Постановление Администрации Липецкой области от 06.12.2006 № 172
Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ на 2007-2010гг.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.12.2006г. г.Липецк N 172Об утверждении комплексного планамероприятий по профилактике гриппаи других ОРВИ на 2007-2010гг. Грипп и другие ОРВИ составляют до 95% всех инфекционныхзаболеваний, ежегодно этими инфекциями переболевает 20 - 22% населенияобласти. Доказана тесная связь между подъемом заболеваемости ОРВИ иростом числа обострений хронических заболеваний сердечно-сосудистой,бронхолегочной, эндокринной и других систем. Экономический ущерб,наносимый ОРВИ, ежегодно исчисляется миллионами рублей (по итогам 2005г. - 728 млн.). Изменение биологических свойств вирусов гриппа птиц в сторонуувеличения вирулентности и патогенности для человека подвело мир кпорогу новой пандемии, итогом которой, по результатам моделирования,станут 2,4 - 7 миллионов летальных исходов и миллиардные убытки. Все это диктует необходимость проведения постоянногоэпидемиологического надзора за гриппом и другими ОРВИ длясвоевременного принятия управленческих решений, организации ипроведения практических мероприятий по купированию заболеваемости иликвидации эпидемических и эпизоотических очагов. С 2006 г. иммунизация против гриппа включена в Национальныйкалендарь обязательных профилактических прививок. Широкое применениесовременных эффективных средств специфической и неспецифическойпрофилактики позволит значительно снизить уровень заболеваемостигриппом и другими острыми респираторными инфекциями, предупредитьразвитие тяжелых осложнений и летальных исходов среди заболевших. В целях предупреждения распространения заболеваний гриппом идругими острыми респираторными инфекциями администрация Липецкойобласти постановляет: 1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактикезаболеваний гриппом и другими острыми респираторными инфекциями на2007 - 2010 годы (приложение). 2. Управлению здравоохранения области (Мурузов В.Х.) обеспечитьпроведение комплекса организационных, профилактических,противоэпидемических и лечебных мероприятий, направленных на снижениезаболеваемости гриппом и ОРВИ, предупреждение развития тяжелыхосложнений и летальных исходов. 3. Управлению ветеринарии области (Николаенков А.Д.) продолжитьпроведение комплекса организационных, профилактических,противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждениезаноса и распространения вирусов гриппа птиц в области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований: 4.1. Разработать, утвердить и принять меры к выполнениютерриториальных комплексных планов мероприятий по профилактике гриппаи острых респираторных вирусных инфекций. 4.2. Обеспечить выделение финансовых средств для закупки средствспецифической (вакцины) и неспецифической профилактики гриппа и другихОРВИ. 4.3. Обеспечить лечебно-профилактические учреждениядополнительным транспортом и горюче-смазочными материалами дляобслуживания больных на дому, их госпитализации и проведенияпротивоэпидемических мероприятий. 4.4. Принять меры при росте заболеваемости гриппом и другими ОРВИ(отсутствии более 25% учащихся) по приостановлению занятий вобразовательных учреждениях на срок не менее 7 дней и ограничить илизапретить проведение массовых мероприятий в детских и подростковыхколлективах. 5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области(Савельев С.И.) обеспечить надзор за организацией и проведениемсанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ворганизованных образовательных коллективах и лечебно-профилактическихучреждениях, направленных на предупреждение заноса и распространениягриппа и других острых респираторных вирусных инфекций. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Лебедева Н.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 6 декабря 2006 г. N 172 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗАБОЛЕВАНИЙ ГРИППОМ И ДРУГИМИ ОСТРЫМИ РЕСПИРАТОРНЫМИ ИНФЕКЦИЯМИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГГ. ------T----------------------------------------------------T------------------T-------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦ I. ¦Профилактические мероприятия в предэпидемический период ¦+-----+----------------------------------------------------T------------------T-------------------+¦1.1 ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией ¦В течение года ¦Управление ¦¦ ¦респираторных вирусов и заболеваемостью гриппом ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦и ОРВИ среди населения Липецкой области ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.2 ¦Продолжить проведение мониторинга за циркуляцией ¦В течение года ¦Управление ¦¦ ¦респираторных вирусов и заболеваемостью гриппом ¦ ¦ветеринарии област覦 ¦среди птиц на территории Липецкой области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.3 ¦Обеспечить учет лиц, подлежащих иммунизации против ¦октябрь ¦Управление ¦¦ ¦гриппа: ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦дети, посещающие дошкольные учреждения, ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦учащиеся 1 - 4 классов, ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦медицинские работники, ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦работники образовательных учреждений, ¦ ¦по Липецкой област覦 ¦взрослые старше 60 лет (в т.ч. страдающие ¦ ¦ ¦¦ ¦хроническими заболеваниями), ¦ ¦ ¦¦ ¦прочие группы риска: неорганизованные дети, ¦ ¦ ¦¦ ¦школьники 5 - 11 классов, работники птицеводческих ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий (при объявлении угрозы пандемии ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительно - работники свиноводческих ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий), работники сферы обслуживания, ¦ ¦ ¦¦ ¦общественного транспорта, учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦соцобеспечения, работники ветеринарной службы и др. ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.4 ¦Определить потребность в противогриппозной вакцине, ¦2 квартал ¦Управление ¦¦ ¦средствах сезонной и экстренной неспецифической ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦профилактики на предстоящий сезон. Внести ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦предложения в органы исполнительной власти ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦о выделении дополнительных ассигнований, ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦необходимых для проведения профилактических ¦ ¦по Липецкой област覦 ¦и противоэпидемических мероприятий ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.5 ¦Организовать проведение вакцинации против гриппа ¦15 сентября - ¦Управление ¦¦ ¦(контингенты указаны в п. 1.3 настоящего ¦15 декабря ¦здравоохранения ¦¦ ¦постановления), обеспечив безопасность иммунизации, ¦ежегодно ¦области ¦¦ ¦полноту и достоверность учета и отчетности ¦ ¦ ¦¦ ¦проведенных прививок ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.6 ¦Обеспечить контроль учета, хранения и реализации ¦В течение года ¦Управление ¦¦ ¦противогриппозных вакцин ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.7 ¦Издать приказ о подготовке и порядке работы ¦Август - сентябрь ¦Управление ¦¦ ¦учреждения в период эпидемического подъема ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦заболеваемости гриппом и другими ОРВИ, провести ¦ ¦области ¦¦ ¦корректировку планов развертывания гриппозных ¦ ¦ ¦¦ ¦отделений амбулаторно-поликлинических учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦поэтапного перепрофилирования соматических ¦ ¦ ¦¦ ¦отделений для госпитализации больных с тяжелыми ¦ ¦ ¦¦ ¦и осложненными формами гриппа ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.8 ¦Провести оценку готовности ЛПУ к работе в период ¦Октябрь - ноябрь ¦Управление ¦¦ ¦эпидемического подъема заболеваемости гриппом ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦и другими ОРВИ, обратив внимание на: ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦- условия для амбулаторного лечения больных ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦(возможность разделения потоков больных, ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦развертывания гриппозного отделения); ¦ ¦по Липецкой област覦 ¦- условия для стационарного лечения больных (в т.ч. ¦ ¦ ¦¦ ¦наличие инфекционных коек, перепрофилирование ¦ ¦ ¦¦ ¦соматических коек, доступность интенсивной терапии);¦ ¦ ¦¦ ¦- организация максимального обслуживания на дому ¦ ¦ ¦¦ ¦(в т.ч. выделение дополнительных телефонов, ¦ ¦ ¦¦ ¦достаточность автотранспорта); ¦ ¦ ¦¦ ¦ - достаточность персонала (возможность привлечения ¦ ¦ ¦¦ ¦узких специалистов, интернов к обслуживанию больных ¦ ¦ ¦¦ ¦на дому); ¦ ¦ ¦¦ ¦- обеспеченность персонала ЛПУ средствами ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной защиты (запас масок), средствами ¦ ¦ ¦¦ ¦неспецифической профилактики; ¦ ¦ ¦¦ ¦- охват персонала ЛПУ профилактическими прививками ¦ ¦ ¦¦ ¦против гриппа; ¦ ¦ ¦¦ ¦- обеспеченность бактерицидными облучателями ¦ ¦ ¦¦ ¦задействованных кабинетов для обслуживания больных; ¦ ¦ ¦¦ ¦- обеспеченность дезсредствами; ¦ ¦ ¦¦ ¦- запас препаратов для лечения гриппа и других ОРВИ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.9 ¦Организовать проведение научно-практической ¦Август - октябрь ¦Управление ¦¦ ¦конференции (семинара) для эпидемиологов, ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦инфекционистов, педиатров, терапевтов, врачей узких ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦специальностей, а также врачей неотложной ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦медицинской помощи по эпидемиологии, профилактике, ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦клинике, диагностике и лечению гриппа с приглашением¦ ¦по Липецкой област覦 ¦специалистов медицинских высших учебных заведений, ¦ ¦ ¦¦ ¦НИИ эпидемиологического профиля ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.10 ¦Провести подготовку среднего медицинского персонала,¦Август - октябрь ¦Управление ¦¦ ¦в т.ч. привлекаемого дополнительно в период ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦эпидемического распространения гриппа, по вопросам ¦ ¦области ¦¦ ¦клиники, лечения, профилактики гриппа и других ¦ ¦ ¦¦ ¦острых респираторных вирусных инфекций ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.11 ¦Создать в аптечной сети ОГУП "Липецкфармация" ¦Сентябрь - апрель ¦Управление ¦¦ ¦резерв средств для профилактики и лечения гриппа ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦и других острых респираторных инфекций в необходимой¦ ¦области ¦¦ ¦расфасовке ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.12 ¦Обеспечить проведение сезонной неспецифической ¦Октябрь - март ¦Управление ¦¦ ¦профилактики гриппа и других ОРВИ в организованных ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦детских коллективах, закрытых организованных ¦ ¦области, ¦¦ ¦коллективах (детские дома, дома ребенка, ¦ ¦управление ¦¦ ¦школы-интернаты, дома инвалидов и ветеранов и т.п.),¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦включая применение иммунокорригирующих препаратов ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦(комплекс поливитаминов и микроэлементов; ¦ ¦департамент науки ¦¦ ¦фитопрепараты; иммуномодуляторы различного ¦ ¦и образования ¦¦ ¦происхождения), санитарно-гигиенические ¦ ¦области ¦¦ ¦и оздоровительные мероприятия ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.13 ¦Обеспечить проведение эпидемиологического ¦В течение года ¦Управление ¦¦ ¦расследования групповых очагов и вспышек гриппа ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦и гриппоподобных заболеваний (в первую очередь в ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦организованных коллективах, в т.ч. на птицеводческих¦ ¦с управлением ¦¦ ¦предприятиях) с забором клинических материалов ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦для идентификации возбудителя ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦1.14 ¦Подготовить тематические передачи и публикации ¦Сентябрь - декабрь¦Управление ¦¦ ¦в средствах массовой информации по профилактике ¦ежегодно ¦здравоохранения ¦¦ ¦гриппа и других острых респираторных вирусных ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦инфекций в средствах массовой информации ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+----------------------------------------------------+------------------+-------------------+¦ II. ¦Противоэпидемические мероприятия в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом ¦¦ ¦и другими ОРВИ ¦+-----+-----------------------------------------------------------------------T-------------------+¦2.1 ¦Обеспечить ежедневный учет и анализ заболеваемости гриппом и другими ¦Управление ¦¦ ¦острыми респираторными инфекциями в регламентированных ¦здравоохранения ¦¦ ¦возрастно-социальных группах ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.2 ¦Принять меры по изменению режима работы лечебно-профилактических ¦Управление ¦¦ ¦учреждений, развертыванию гриппозных отделений в поликлиниках, ¦здравоохранения ¦¦ ¦поэтапному перепрофилированию соматических отделений в период ¦области ¦¦ ¦эпидемического распространения гриппа ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.3 ¦С целью этиологической расшифровки эпидемического подъема ¦Управление ¦¦ ¦заболеваемости гриппом и другими ОРВИ на административной территории ¦здравоохранения ¦¦ ¦(вспышки в организованном коллективе) обеспечить сбор материала ¦области ¦¦ ¦от больных с яркой клиникой в первые дни заболевания и доставку ¦ ¦¦ ¦материала в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены ¦ ¦¦ ¦и эпидемиологии в Липецкой области" ¦ ¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.4 ¦Усилить противоэпидемический режим в детских образовательных ¦Департамент науки ¦¦ ¦учреждениях (в т.ч. ввести "утренний фильтр" во всех группах), других ¦и образования ¦¦ ¦образовательных учреждениях, закрытых организованных коллективах ¦области, ¦¦ ¦(школы-интернаты, детские дома, дома ребенка, дома инвалидов ¦управление ¦¦ ¦и ветеранов и т.п.) ¦социальной защиты ¦¦ ¦ ¦населения области ¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.5 ¦Обеспечить информирование органов местного самоуправления и населения ¦Управление ¦¦ ¦об эпидситуации по гриппу ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.6 ¦Выделить телефонные "горячие линии" для информирования населения ¦Управление ¦¦ ¦по эпидемиологической ситуации и рекомендациям по профилактике гриппа ¦здравоохранения ¦¦ ¦и других ОРВИ ¦области совместно ¦¦ ¦ ¦с управлением ¦¦ ¦ ¦Роспотребнадзора ¦¦ ¦ ¦по Липецкой области¦+-----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+¦2.7 ¦Организовать в средствах массовой информации врачебные консультации ¦Управление ¦¦ ¦по новым препаратам и методам профилактики и лечения гриппа ¦здравоохранения ¦¦ ¦ ¦области ¦L-----+-----------------------------------------------------------------------+--------------------