Постановление Администрации Липецкой области от 08.12.2006 № 178
Об утверждении Комплексного плана по санитарной охране территории Липецкой области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей на 2006-2010 г.г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ08.12.2006г. г.Липецк N 178Об утверждении Комплексного плана по санитарной охране территорииЛипецкой области от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей на 2006-2010 г.г. В связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием в мирепо холере, чуме, контагиозным вирусным геморрагическим лихорадкам,малярии, эпизоотологическим неблагополучием по чуме в сопредельных сРоссийской Федерацией государствах, выраженной внутренней и внешнеймиграцией населения существует реальная угроза завоза ираспространения указанных заболеваний на территории области. Ежегоднов России регистрируются импортированные случаи заболеваний и смерти оттропической малярии, холеры, ВИЧ-инфекции. Завоз ООИ на территориюобласти обусловлен в основном мигрантами, беженцами, коммерсантами,прибывающими из стран СНГ, российскими гражданами, работающими поконтракту в эндемичных странах. В 2005 году, по данным Всемирной организации здравоохранения, в34 странах мира зарегистрированы 110651 больных холерой, погибли 1857человек. Крупные эпидемии и вспышки инфекции отмечались на Африканскомконтиненте (24 страны), в Азии в таких странах, как Индия (2059случаев), Индонезия (1338 случаев), Иран (869 случаев). В РоссийскойФедерации за последние 5 лет выявлено 60 больных холерой и 18вибриононосителей. Последняя вспышка холеры, связанная с воднымфактором, зарегистрирована в г. Казани в 2001 г. (58 больных и 12вибриононосителей). В 2005 году завезены 2 случая заболевания людейхолерой из Таджикистана в Тверскую область и в г. Москву.Своевременное проведение противоэпидемических мероприятийпредотвратило дальнейшее распространение инфекции. В 2005 г. на 11 административных территориях Российской Федерациииз объектов окружающей среды изолирована 61 культура холерныхвибрионов 01 серогруппы биовара Эльтор. Большинство культур (88,5%)изолированы из проб воды и ила поверхностных водоемов. На территориинашей области в 2005 г. при проведении мониторинга за циркуляциейхолерного вибриона в открытых водоемах в 21,6% проб выделен V.Cholerae non 0I группы. В странах Азии, Африки, Западном полушарии ежегодно заболеваютчумой до 2,5 тысячи больных. Существует риск заноса инфекции изсопредельных природных очагов чумы республики Казахстан, КНР,Монголии. В Российской Федерации наиболее активные природные очагирасположены на территориях Астраханской области, республик: Алтай,Дагестан, Калмыкия, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская. В 2005 г. на территории Российской Федерации зарегистрировано 205случаев малярии в 60 административных территориях, из них 16 случаев- среди детей до 14 лет. На территории Липецкой области практическиежегодно выявляются завозные случаи малярии. В связи с приданием международного статуса ОГКП "Липецкийаэропорт", организацией санитарно-карантинного пункта проблемасанитарной охраны территории приобретает особую актуальность. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), СП3.4.1328-03 "Санитарная охрана территории. Санитарная охранатерритории Российской Федерации", областной целевой программой "Охранатерритории Липецкой области от завоза и распространения особо опасныхинфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсическихвеществ на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением 41 сессииIII созыва Липецкого областного Совета депутатов от 09.02.2006 N1138-пс, и с целью обеспечения санитарной охраны территории Липецкойобласти администрация области постановляет: 1. Утвердить комплексный план мероприятий по санитарной охранетерритории области от завоза и распространения особо опасных инфекций,контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии,инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность длянаселения (приложение 1). 2. Утвердить схему оперативного информирования вышестоящихучреждений здравоохранения, учреждений Роспотребнадзора,территориальных органов власти о выявлении больного с подозрением наинфекции, требующие проведения мероприятий по санитарной охранетерритории (приложение 2). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления: 3.1. Утвердить территориальные комплексные планы мероприятий посанитарной охране территорий от завоза и распространения особо опасныхинфекций, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии,инфекционных болезней неясной этиологии, представляющих опасность длянаселения на 2006 - 2010 гг. 3.2. Обеспечить выделение финансовых средств для созданиятерриториального неснижаемого запаса основных средств экстреннойпрофилактики населения и лечения больных на случай завоза и возможногораспространения заболеваний, требующих проведения мероприятий посанитарной охране территории области. 3.3. Обеспечить финансовую поддержку лечебно-профилактическихучреждений, учреждений санитарно-эпидемиологической службы дляприобретения средств индивидуальной защиты, развертывания госпитальнойбазы, проведения противоэпидемических и лечебно-профилактическихмероприятий, обеспечения горюче-смазочными материалами, предусмотретьвыделение дополнительного транспорта при осложнении эпидемическойситуации по инфекциям, требующим осуществления санитарно-охранныхмероприятий. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Липецкой области Н.В. Лебедева.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение 1 к постановлению администрации Липецкой области от 8 декабря 2006 г. N 178 КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ, КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, НА 2006 - 2010 ГГ. -----T--------------------------------------------T------------------T------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 1. ¦Определение состава группы консультантов ¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦из числа областных и районных специалистов ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦для работы в очагах особо опасных инфекций, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦контагиозных вирусных геморрагических ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦лихорадок, инфекционных болезней неясной ¦ ¦ ¦¦ ¦этиологии, представляющих опасность для ¦ ¦ ¦¦ ¦населения (далее - Болезней) ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 2. ¦Корректировка схемы (порядка) информирования¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦руководящего состава медицинской службы, ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦санитарно-эпидемиологической службы, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦администрации области о случае выявления ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦карантинных инфекций в ЛПУ, ¦ ¦ ¦¦ ¦на железнодорожном, автодорожном, ¦ ¦ ¦¦ ¦авиатранспорте ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 3. ¦Корректировка комплексных планов ¦ Ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦по территориям по предупреждению завоза и ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦распространения Болезней, определение ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦госпитальных и лабораторных баз, других ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦служб на случай осложнения эпидемической ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуации по Болезням ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 4. ¦Организация и обеспечение постоянной ¦ Ежегодно ¦ Управление транспорта ¦¦ ¦готовности санитарных тупиков на ¦ до 1 июня ¦ Липецкой области ¦¦ ¦железнодорожных вокзалах, санитарных стоянок¦ ¦ ¦¦ ¦в аэропорту для проведения профилактических ¦ ¦ ¦¦ ¦и противоэпидемических мероприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦при выявлении на транспортных средствах ¦ ¦ ¦¦ ¦случаев высококонтагиозных Болезней ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 5. ¦Контроль готовности заинтересованных служб ¦ ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦и ведомств на случай завоза Болезней ¦ к началу ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦на территорию области ¦ и в период ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦ ¦ эпидемического ¦ по Липецкой области, ГУ МЧС ¦¦ ¦ ¦ сезона ¦ России по Липецкой области ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 6. ¦Обеспечение координации работы ¦ по ¦ Областная санитарная ¦¦ ¦заинтересованных служб в условиях завоза ¦ эпидемическим ¦ противоэпидемическая ¦¦ ¦Болезней на территорию области, осложнения ¦ показаниям ¦ комиссия ¦¦ ¦эпидемиологической ситуации ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 7. ¦Создание на базе областного Центра ¦ по ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦медицинской профилактики "горячей линии" для¦эпидемиологическим¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦информации населения по освещению ¦ показаниям ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦эпидемиологической ситуации на территориях, ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦рекомендации по профилактическим мерам ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 8. ¦Обеспечение систематической подготовки ¦ постоянно, ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦персонала медицинских учреждений, ¦ ежегодно ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦специалистов бактериологических лабораторий,¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦учреждений санитарно-эпидемиологической ¦ ¦ по Липецкой области, ¦¦ ¦службы, сотрудников организаций, ¦ ¦ Управление транспорта ¦¦ ¦занимающихся туристическими поездками ¦ ¦ Липецкой области ¦¦ ¦в зарубежные страны, вне зависимости ¦ ¦ ¦¦ ¦от подчиненности и форм собственности, ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам эпидемиологии, клиники, ¦ ¦ ¦¦ ¦диагностики, раннего выявления, ¦ ¦ ¦¦ ¦профилактики, лечения инфекций, требующих ¦ ¦ ¦¦ ¦проведения мероприятий по санитарной охране ¦ ¦ ¦¦ ¦территории ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 9. ¦Обеспечение специальной подготовки ¦ ежегодно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦медицинского персонала, закрепленного ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦за специализированными медицинскими ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦учреждениями, формированиями на случай ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦осложнения эпидемической ситуации ¦ ¦ ¦¦ ¦по Болезням ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 10.¦Проведение комплекса противоэпидемических ¦ при выявлении ¦ Управление транспорта ¦¦ ¦мероприятий при выявлении больного ¦ больного ¦ Липецкой области; ¦¦ ¦высококонтагиозными инфекциями на авиа-, ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦железнодорожном, автотранспорте, в т.ч. ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦временной изоляции, госпитализации ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦в специализированные медицинские учреждения,¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦дезинфекции транспортного средства, ¦ ¦ ¦¦ ¦информирование заинтересованных служб ¦ ¦ ¦¦ ¦и ведомств ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 11.¦Организация охраны при развертывании ¦ по ¦ Управление административных ¦¦ ¦специализированных медицинских учреждений ¦ распоряжению ¦ органов администрации ¦¦ ¦ ¦ администрации ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦ ¦ ¦ с УВД Липецкой области ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 12.¦Создание и поддержание неснижаемого запаса ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦средств экстренной профилактики, лечения; ¦ ¦ Липецкой области ¦¦ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуальной защиты на случай осложнения ¦ ¦ ¦¦ ¦эпидемической ситуации по высококонтагиозным¦ ¦ ¦¦ ¦инфекциям, малярии ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 13.¦Создание и поддержание неснижаемого запаса ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦диагностикумов, сывороток, питательных сред ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦для диагностики особо опасных инфекций, ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦дезинфекционных средств, средств ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦индивидуальной защиты на случай осложнения ¦ ¦ ¦¦ ¦эпидемической ситуации по высококонтагиозным¦ ¦ ¦¦ ¦инфекциям, малярии ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 14.¦Организация тренировочных учений ¦ ежегодно ¦ Управление транспорта ¦¦ ¦по проведению необходимых первоочередных ¦ ¦ Липецкой области, ГУ МЧС ¦¦ ¦мероприятий в случае выявления больного ¦ ¦ России по Липецкой области, ¦¦ ¦с подозрением на высококонтагиозное ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦инфекционное заболевание, малярию ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦на транспортном средстве, развертывание ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦специализированных медицинских учреждений ¦ ¦ по Липецкой области ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 15.¦Обеспечение экипажей транспортных средств, ¦ постоянно ¦ Управление транспорта ¦¦ ¦туристов (спортсменов), выезжающих за ¦ ¦Липецкой области, Управление ¦¦ ¦границу, персонала гостиниц, размещающих ¦ ¦ физической культуры, спорта ¦¦ ¦иностранных граждан, выезжающих за рубеж, ¦ ¦ и туризма Липецкой области, ¦¦ ¦памятками с перечнем профилактических ¦ ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦и противоэпидемических мер при подозрении ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦на карантинные, высококонтагиозные ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦заболевания, малярию ¦ ¦ по Липецкой области ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 16.¦Проведение мониторинга за циркуляцией ¦ июль - август ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦вибрионов холеры во внешней среде (открытые ¦ ¦ Липецкой области совместно ¦¦ ¦водоемы) на территории области согласно ¦ ¦с Управлением Роспотребнадзорদ ¦требованиям СП 3.1.1086-02 "Профилактика ¦ ¦ по Липецкой области ¦¦ ¦холеры. Общие требования ¦ ¦ ¦¦ ¦к эпидемиологическому надзору за холерой" ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------+¦ 17.¦Обеспечение раннего выявления больных ¦ постоянно ¦ Управление здравоохранения ¦¦ ¦(адекватного лабораторного обследования, ¦ ¦ Липецкой области ¦¦ ¦своевременной госпитализации, проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦первичных противоэпидемических мероприятий) ¦ ¦ ¦¦ ¦с сигнальными симптомами высококонтагиозных ¦ ¦ ¦¦ ¦инфекционных болезней, малярии на всех ¦ ¦ ¦¦ ¦этапах оказания медицинской помощи, обращая ¦ ¦ ¦¦ ¦особое внимание на лиц, прибывших из ¦ ¦ ¦¦ ¦эпидемиологически неблагополучных территорий¦ ¦ ¦L----+--------------------------------------------+------------------+------------------------------- Приложение 2 к постановлению администрации Липецкой области от 8 декабря 2006 г. N 178 СХЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СЛУЖБ И ВЕДОМСТВ, АДМИНИСТРАТИВНОГО АППАРАТА О СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИЙ КОНТАГИОЗНЫХ ВИРУСНЫХ ГЕМОРРАГИЧЕСКИХ ЛИХОРАДОК, ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ НЕЯСНОЙ ЭТИОЛОГИИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА ---------------------------------------¬ ¦ Врач (фельдшер), выявивший ¦ ¦ больного ¦ L------------------T-------------------- немедленно ¦ \/ ------------------------------------¬ ---------------------------------------¬ 2 часа ---------------------------------¬ ¦Органы управления здравоохранением ¦ 2 часа ¦ Главный врач ЛПУ ¦ -----> ¦ Филиалы ФГУЗ "Центр гигиены ¦ ¦ в городах, районах ¦ <--------- ¦ ¦ <----- ¦ и эпидемиологии" в районах ¦ ¦Управление здравоохранения области ¦ ---------> ¦ ¦ ¦ ФГУЗ "Центр гигиены ¦ ¦ Начальник Мурузов В.Х. ¦ ----------+ ¦ ¦ и эпидемиологии в Липецкой ¦ ¦ Тел. 77-97-96 ¦ ¦ L--------------------------------------- ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ /\ ------------------>¦ Гл. врач Бондарев В.А. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------+ Тел. 77-84-41 ¦ L------------T----------------------- ¦ 2 часа ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------- ¦ /\ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 часа ¦ /\ 2 часа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ \/ ¦ ¦ \/ \/ ¦ ------------------------------------¬ ¦ -----------------------------+---------¬ 2 часа ---------------------------------¬ ¦ Администрации городов, районов ¦<-- ¦ Территориальные отделы ¦ ------>¦ ГУ МЧС России ¦ ¦ Глава администрации ¦ ¦Управления Роспотребнадзора в районах,¦ <----- ¦ по Липецкой области ¦ ¦ Липецкой области Королев О.П. ¦ ---------> ¦ Управление Роспотребнадзора ¦ ¦Начальник управления Панин И.А. ¦ ¦ Тел. 77-65-96 ¦ <--------- ¦ по Липецкой области ¦ ¦ Тел. 22-88-06 ¦ ¦ ¦ ¦ Руководитель Савельев С.И. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тел. 27-00-76 ¦ ¦ ¦ L----------------T------------------- L--------------------------------T------ L--------------------------------- ¦ 24 часа ¦ L-------------------¬ \/ \/ \/ ------------------------------------¬ ---------------------------------------¬ 24 часа ---------------------------------¬ ¦ Управление внутренних дел ¦ ¦ ФС по надзору в сфере защиты прав ¦ ------> ¦ Противочумный центр МЗ России ¦ ¦ Липецкой области ¦ ¦ потребителей и благополучия человека ¦ <------ ¦ ПЧУ ¦ ¦Начальник управления Виневский В.Н.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тел. 36-91-38 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------------ L--------------------------------------- L---------------------------------