Приложение к Решению от 23.05.2006 г № 20/311 Программа
Районная целевая программа «Население усманского района: стратегия народосбережения (2006 — 2010 годы)»
| Основание для разработки Программы | Постановление областного Совета депутатов N 1198-пс от 30.03.2006 "Об областной целевой программе "Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2006 - 2010 гг.)" |
| Заказчик Программы | 1. Администрация Усманского района |
| Основная цель Программы | Создание условий для проведения активной семейнодемографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района |
| Основные задачи Программы | Программа предусматривает решение основных задач: - создание информационных, организационных и финансовых условий для преодоления негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по реализации имеющихся резервов в области рождаемости и укрепления института семьи |
| Сроки реализации Программы | 2006 - 2010 годы |
| Исполнители Программы | - Комиссия по делам женщин, семьи, демографии; - отдел социальной защиты населения; - комитет по образованию; - МУЗ ЦРБ; - отдел по делам молодежи |
| Источники финансирования | Выделение средств для реализации мероприятий за счет общего финансирования и исполнителей Программы |
| Контроль за исполнением Программы | Администрация района |
Характеристика проблемы
Сложившаяся демографическая ситуация в Усманском районе не связана непосредственно и исключительно с экономическими трудностями переходного периода. Демографические процессы слишком инерционны и не могут быть объяснены изменениями в благосостоянии населения на таком промежутке времени. Сегодняшние тенденции имеют корни в процессах, искажавших структуру населения и влиявших на его численность на протяжении всего XX века.
Усманский район входит в состав Липецкой области и имеет с ней однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения. Прогноз численности и состава населения до 2050 года показывает, что при наиболее вероятных перспективных тенденциях рождаемости, смертности и миграции численность населения будет в 1,5 - 2 раза меньше нынешней, при этом увеличивается число лиц пенсионного возраста.
Последствия существенного сокращения населения могут быть крайне негативными. Так, сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие района. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы. В то же время рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.
Затормозить убыль населения района поможет проведение активной демографической политики. Среди основных ее направлений в районе является повышение рождаемости, ибо при ее уровне ниже рубежа простого воспроизводства населения никакая, даже самая низкая смертность, не обеспечит прекращение убыли населения и стабилизацию его численности. Стратегически цель демографической политики в области рождаемости - восстановление репродуктивной ориентации семей, постоянно проживающих на территории района, на 2 - 3 детей.
Настоящая Программа предусматривает комплекс правовых, информационных, научно-методических, организационных, финансовых мер для преодоления негативных тенденций в демографических процессах.