Постановление Администрации Липецкой области от 25.04.2007 № 57
Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам на пополнение материально-технической базы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ25.04.2007 г.Липецк N 57 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 22.12.2008 г. N 343 Об утверждении Положения о проведенииконкурсного отбора на предмет предоставления субсидий кредитнымпотребительским кооперативам на пополнение материально-технической базы В соответствии с "Программой государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг." и в целяхразвития кредитных потребительских кооперативов граждан исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативовадминистрация области постановляет: 1. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора на предметпредоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам напополнение материально-технической базы (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.И.о. главы администрацииЛипецкой области Ю.Н.Божко Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 25 апреля 2007 г. N 57 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА ПРЕДМЕТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ КРЕДИТНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ НА ПОПОЛНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано всоответствии с Программой государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. (далее -Программа). 1.2. Целью конкурсного отбора является содействие в развитии вобласти таких механизмов микрофинансирования, как кредитныепотребительские кооперативы граждан (далее - КПКГ) исельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее -СКПК). 1.3. Государственная поддержка осуществляется в видепредоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам напополнение материально-технической базы в пределах средств областногобюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в рамках областнойцелевой "Программы государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг.". 1.4. Положение определяет: - порядок конкурсного отбора КПКГ и СКПК для получения субсидии; - этапы и условия организации и проведения конкурса; - права и обязанности организатора и участников конкурса; - права и обязанности конкурсной комиссии по отбору КПКГ и СКПКдля предоставления субсидий (далее - конкурсная комиссия); - основные требования к конкурсной документации; - порядок проведения конкурса; - оформление результатов конкурса. 1.5. Основными принципами организации конкурса является созданиеравных условий для всех претендентов, открытость, объективность оценкии единство требований для всех участников конкурса. 2. Субъекты конкурса 2.1. Организатором конкурса по предоставлению субсидий являетсякомитет по развитию малого бизнеса Липецкой области. 2.2. Процесс конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия. 2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,зарегистрированные в Липецкой области в форме КПКГ в соответствии сФедеральным законом от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитныхпотребительских кооперативах граждан", и юридические лица,зарегистрированные в Липецкой области в форме СКПК в соответствии сФедеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственнойкооперации", осуществляющие свою деятельность на ее территории. 3. Обязанности организатора конкурса 3.1. В обязанности организатора конкурса входит: - оповещение о предстоящем конкурсе; - проверка соответствия заявок конкурсным требованиям,систематизация и предварительный анализ документов; - учет и хранение документов, формирование банка данных; - предварительная экспертиза поданных документов; - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии; - направление официального уведомления победителям конкурса наосновании решения конкурсной комиссии; - обеспечение соблюдения порядка и сроков проведения конкурса. 4. Информационное обеспечение конкурса 4.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщение обобъявлении конкурса в "Липецкой газете". 4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения: - наименование и адрес организатора конкурса; - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе; - требования к оформлению конкурсной заявки; - окончательный срок приема документов; - дату проведения конкурса; - порядок определения победителя конкурса; - срок заключения договора с победителем конкурса. 4.3. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее, чемза 30 календарных дней до окончания приема заявок. 5. Права и обязанности участников конкурса 5.1. Участник конкурса имеет право отозвать или изменить своюзаявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив обэтом письменно организатору конкурса. 5.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведенияконкурса, определенные настоящим Положением, нормативно-правовые актыдействующего законодательства. 6. Права и обязанности конкурсной комиссии 6.1. Конкурсная комиссия создается распоряжением администрацииобласти и является постоянно действующим коллегиальным органом поопределению победителей конкурсного отбора из числа КПКГ и СКПК напредмет предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативамна пополнение материально-технической базы. 6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главыадминистрации области. 6.3. В состав конкурсной комиссии входят председатель,заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственныйсекретарь. 6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит: - рассмотрение всех представленных на конкурс заявок; - оценка финансовой состоятельности участников конкурса; - выполнение условий и требований, предусмотренных настоящимПоложением. 6.5. В целях разъяснения положений документов, представленныхучастниками конкурса, конкурсная комиссия имеет право запрашивать уучастников дополнительные сведения, а также при необходимостиназначать дополнительную экспертизу. 6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на еезаседании присутствует не менее двух третей от общего количествачленов; решение принимается открытым голосованием простым большинствомголосов. 6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и ответственным секретарем. 6.8. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее30 дней со дня окончания приема заявок. 7. Условия участия в конкурсе 7.1. Соискатели направляют в конкурсную комиссию: 7.1.1. Документы, предоставляемые для участия в конкурсе: - заявка (приложение N 1); - анкета (приложение N 2); - резюме специалиста (приложение N 3); - копия свидетельства о государственной регистрации кредитногопотребительского кооператива, заверенная руководителем кредитногокооператива; - бухгалтерская отчетность за прошедший год и за последнийотчетный период текущего года (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчето прибылях и убытках (форма N 2), отчет об изменениях капитала (формаN 3), отчет о движении денежных средств (форма N 4), приложение кбухгалтерскому балансу (форма N 5), отчет о целевом использованииполученных средств (форма N 6) или копия налоговой декларации поединому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, за предыдущий год (для кредитных потребительскихкооперативов, действующих более 1 года) и за последний отчетный периодтекущего года с отметкой налогового органа по месту регистрации); - копии учредительных документов кредитного потребительскогокооператива, заверенные руководителем кредитного кооператива; - копии документов, удостоверяющих личность директора(председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива; - копия реестра членов кредитного кооператива на последнююотчетную дату, заверенную руководителем кредитного кооператива; - копия документов (договоров), подтверждающих право кредитногокооператива на использование занимаемых им помещений, заверенныхруководителем кредитного кооператива; - перспективный план развития кредитного потребительскогокооператива, который содержит сведения: а) цели и задачи кооператива; б) анализ потенциальных пайщиков кредитного кооператива вперспективе на будущий год; в) финансовый план кооператива; г) план мероприятий по развитию кооператива; д) смета с технико-экономическим обоснованием расходованиясредств областного бюджета; - копия реестра договоров займа, заключенных кредитнымпотребительским кооперативом, с указанием получателей займа напоследнюю отчетную дату; - подтверждение налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по платежам в бюджет и органов государственныхвнебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности в этифонды. 7.2. Документы скрепляются подписью руководителя кредитногокооператива и печатью. 7.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки на участие вконкурсе с указанием даты и времени ее получения. 7.4. Каждый соискатель может подать только одну конкурснуюзаявку. 7.5. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организаторконкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходамнезависимо от результатов конкурса. 7.6. Соискатель не допускается к участию в конкурсе, если: - не представлены в установленный срок необходимые документы; - кооператив находится в стадии реорганизации, ликвидации илиограничен в правовом отношении; - представлена недостоверная информация. 8. Порядок проведения конкурса, критерии отбора 8.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 днейсо дня опубликования извещения о проведении конкурса в "Липецкойгазете". По истечении установленного срока прием заявок и предложенийпрекращается. Организатор назначает день проведения заседания поопределению победителей конкурса. 8.2. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основнымипоказателями при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе: - размер запрашиваемой финансовой поддержки; - размер фонда финансовой взаимопомощи и источники егоформирования; - количественные показатели (количество пайщиков, количествозаемщиков, количество выданных займов, из них на предпринимательскиецели); - фактическая продолжительность работы КПКГ и СКПК. Для КПКГ обязательно наличие следующих нормативов финансовойдеятельности: - размер паевого взноса члена кредитного кооператива граждан неможет превышать 10% общей суммы паевых взносов; - часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачизаймов на предпринимательские цели, не может превышать половину фондафинансовой взаимопомощи; - создание резервов для покрытия непредвиденных расходов ивозможных убытков от потери по займам. При прочих равных условиях будет учитываться наличиеустановленных уставом КПКГ соотношений: - суммы паевых взносов и суммы личных сбережений; - размеров займов, выдаваемых одному члену кооператива, ивеличины фонда финансовой взаимопомощи; - собственных средств кооператива и общей суммы обязательствкооператива; - величины резервного фонда и величины фонда финансовойвзаимопомощи. Для СКПК необходимо соблюдение следующих условий: - наличие сформированного резервного фонда для обеспечениянепредвиденных расходов; - страхование рисков невозврата займов по случаю смерти илипотери трудоспособности заемщика. При прочих равных условиях будет учитываться наличиеустановленных уставом СКПК соотношений: - размера паевого фонда и размера резервного фонда; - собственного капитала кредитного кооператива и активов егобаланса; - активов баланса кредитного кооператива и его текущихобязательств; - максимального размера займа, выдаваемого одному заемщику, иактивов кредитного кооператива; - величины временно свободного остатка фонда финансовойвзаимопомощи, которая не может составлять более 50 процентов средствэтого фонда. Для вновь созданных КПКГ и СКПК учитываются следующие критериипри прочих равных условиях: - количество пайщиков; - наличие помещения для организации работы кредитногокооператива. 9. Заключение договора 9.1. Средства для пополнения материально-технической базыкредитным потребительским кооперативам предоставляются на основаниирешения конкурсной комиссии. 9.2. Договор о государственной поддержке кредитных кооперативовзаключается между комитетом по развитию малого бизнеса Липецкойобласти и победителем конкурса в письменной форме. 9.3. Победитель обязан заключить договор с комитетом по развитиюмалого бизнеса Липецкой области не позднее пятнадцатидневного (15)срока с момента получения проекта договора либо направить письменныйотказ. Если по истечении указанного срока от победителя не поступитподписанный договор либо письменный отказ, победитель теряет право наполучение субсидии. 9.4. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, полученных кооперативами, осуществляется комитетом поразвитию малого бизнеса Липецкой области. 10. Права и ответственность сторон 10.1. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдениенастоящего Положения, за объективность подхода к отбору победителейконкурса. 10.2. Кредитные потребительские кооперативы в случае выявленияфактов нецелевого использования средств, предоставленных на пополнениематериально-технической базы, осуществляют возврат ранееперечисленных бюджетных средств в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение N 1 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам на пополнение материально-технической базы Председателю конкурсной комиссии ЗАЯВКАОзнакомившись с конкурсной документацией, заявитель __________________________ (наименование КПКГ или СКПК)предоставляет на конкурс для получения государственной поддержки следующиедокументы: 1. Копия свидетельства о государственной регистрации кредитногопотребительского кооператива, заверенная руководителем кредитного кооператива. 2. Бухгалтерская отчетность за прошедший год и за последний отчетныйпериод текущего года (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибыляхи убытках (форма N 2), отчет об изменениях капитала (форма N 3), отчето движении денежных средств (форма N 4), приложение к бухгалтерскому балансу(форма N 5), отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6) иликопия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связис применением упрощенной системы налогообложения, за предыдущий год(для кредитных потребительских кооперативов, действующих более 1 года) и запоследний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа по местурегистрации). 3. Копии учредительных документов кредитного потребительского кооператива,заверенные руководителем кредитного кооператива. 4. Копии документов, удостоверяющих личность директора (председателяправления) и бухгалтера кредитного кооператива. 5. Копия реестра членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату,заверенная руководителем кредитного кооператива. 6. Копии документов (договоров), подтверждающих право кредитногокооператива на использование занимаемых им помещений, заверенных руководителемкредитного потребительского кооператива. 7. Перспективный план развития кредитного потребительского кооператива. 8. Копия реестра договоров займа, заключенных кредитным потребительскимкооперативом, с указанием получателей займа на последнюю отчетную дату. 9. Подтверждение налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по платежам в бюджет и органов государственных внебюджетныхфондов об отсутствии просроченной задолженности в эти фонды. Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявкеи в приложениях к ней, достоверна.Руководитель организацииГлавный бухгалтерМ.П. Приложение N 2 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам на пополнение материально-технической базы АНКЕТА Полное наименование предприятия (организации) - участника конкурса______________________________________________________________________________Сокращенное наименование _____________________________________________________Организационно-правовая форма ________________________________________________Юридический адрес ____________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________________Ф.И.О. руководителя __________________________________________________________Телефон, факс ________________________________________________________________Расчетный счет _______________________________________________________________Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________________Информация о регистрации (где, кем, когда зарегистрирован, регистрационныйномер) _______________________________________________________________________Количество пайщиков __________________________________________________________Персонал кооператива _________________________________________________________ Классификация займов по назначению:|———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|| |Количество |Сумма |% ставка ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————||Выданные займы (всего) | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————||из них: | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————||потребительские | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————||предпринимательские | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| Классификация займов по срокам:|———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|| |1 - 3 мес. |4 - 6 мес. |7 - 12 мес. |свыше 12 мес. ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||Количество договоров займа | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||Сумма займов | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||% ставка | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————| Классификация сбережений по срокам:|———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|| |1 - 3 мес. |4 - 6 мес. |7 - 12 мес. |свыше 12 мес. ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||Количество договоров | | | | ||л/сбережений | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||Сумма л/сбережений | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————||% ставка по сбережениям | | | | ||———————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|-------------------------------------¬ --------------------------------------¬¦ АКТИВЫ ¦ ¦ ПАССИВЫ ¦+---T-----------------------T--------+ +---T------------------------T--------+¦ 1 ¦Основные средства ¦ ¦ ¦ 1 ¦Паевой фонд ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ 2 ¦Касса ¦ ¦ ¦ 2 ¦Резервный фонд ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ 3 ¦Расчетный счет ¦ ¦ ¦ 3 ¦Прочие фонды ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ 4 ¦Денежные средства ¦ ¦ ¦ 4 ¦Личные сбережения ¦ ¦¦ ¦в займах ¦ ¦ +---+------------------------+--------++---+-----------------------+--------+ ¦ 5 ¦Привлеченные средства ¦ ¦¦ 5 ¦Финансовые вложения, ¦ ¦ +---+------------------------+--------+¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ 6 ¦Целевые взносы ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ ¦а) депозиты банков ¦ ¦ ¦ 7 ¦Прочие пассивы ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ ¦б) ценные бумаги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ ¦в) другое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ ¦Прочие активы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------+--------+ +---+------------------------+--------+¦ ¦Итого активы: ¦ ¦ ¦ ¦Итого пассивы: ¦ ¦L---+-----------------------+--------- L---+------------------------+--------- Дополнительная информация:|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||Просроченные займы |Кол-во займов |Сумма ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||до 1 месяца | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||1 - 3 месяца | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||4 - 6 месяцев | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||7 - 12 месяцев | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||свыше 12 месяцев | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————||Всего: | | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————|Руководитель организацииГлавный бухгалтерМ.П. Приложение N 3 к Положению о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам на пополнение материально-технической базы РЕЗЮМЕ СПЕЦИАЛИСТА (КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ФОРМА) (должность - ________________________)|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1 |Ф.И.О. ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||2 |Число, месяц и год рождения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||3 |Место рождения ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||4 |Семейное положение ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||5 |Домашний адрес ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||6 |Домашний телефон ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||7 |Место работы (указывается полное наименование организации) ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||8 |Срок работы в данной организации ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||9 |Должность ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||10 |Телефон служ., электронная почта ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||11 |Общий стаж работы ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||12 |Общий стаж управленческой деятельности ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||13 |Полученное образование ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||14 |Участие в программах повышения квалификации (стажировки), включая зарубежные || | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||15 |Участие в международных и российских проектах и программах ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||16 |Выполняемая работа за последние 10 лет (согласно трудовой книжке) ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||17 |Другие сведения, подтверждающие квалификацию, необходимую для участия в данном проекте || | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Личная подпись специалиста _____________ Дата _____________