Закон Липецкой области от 04.06.2003 № 51-оз
О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов
Липецкого областного Совета депутатов Утратил силу - Закон Липецкой
области от 02.06.2006 г. N 298-оз
Принят Липецким областнымСоветом депутатов 22 мая 2003 года
(В редакции Закона Липецкой области от 28.08.2003 г. N 68-оз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатовЛипецкого областного Совета депутатов
1. Депутаты Липецкого областного Совета депутатов (далее -депутаты областного Совета) избираются гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории Липецкой области, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Участие гражданина в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию илинеучастию в выборах, а также препятствовать его свободномуволеизъявлению.
2. Выборы депутатов областного Совета являются обязательными,периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов областного Совета
1. Законодательство области о выборах депутатов областного Советаосновано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и состоит из Устава Липецкой областиРоссийской Федерации (далее - Устава области), настоящего Закона ииных законов области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 3. Выборы депутатов в областной Совет
1. В соответствии с Уставом области в областной Совет избирается38 депутатов.
2. 19 депутатов областного Совета избираются по одномандатнымизбирательным округам (один округ - один депутат), образуемым наоснове средней нормы представительства избирателей на одномандатныйизбирательный округ. Средняя норма представительства избирателей наодномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общегочисла избирателей, проживающих на территории Липецкой области изарегистрированных на территории Липецкой области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число(19) одномандатных избирательных округов.
3. 19 депутатов областного Совета избираются по единомуизбирательному округу пропорционально числу голосов, поданных засписки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками.
Статья 4. Срок полномочий областного Совета
1. Областной Совет избирается на четырехлетний срок.
2. Исчисление срока, на который был избран областной Совет,начинается со дня его избрания. Днем избрания областного Советаявляется день голосования, в результате которого он был избран вправомочном составе.
3. С момента начала работы областного Совета нового созываначинается исчисление срока его полномочий, а полномочия областногоСовета прежнего созыва прекращаются.
4. Срок полномочий депутатов областного Совета прекращается содня прекращения полномочий областного Совета, в состав которого онибыли избраны.
5. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующих областного Совета или депутатов, указанных в пунктах 1 -4, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного Уставом области, настоящим Законом срока, на которыйизбираются областной Совет и его депутаты, и (или) срока полномочийобластного Совета и его депутатов может применяться только кобластному Совету и его депутатам, избранным на выборах, назначенныхпосле официального опубликования такой нормы.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах депутатовобластного Совета
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено на территорииЛипецкой области, имеет право избирать депутатов областного Совета поединому избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосованиявозраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределахсоответствующего одномандатного избирательного округа, имеет правоизбирать депутатов областного Совета по одномандатному избирательномуокругу.
3. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхфедеральным законодательством и настоящим Законом и проводимыхзаконными методами других избирательных действиях.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения вокруге, в котором расположено данное место жительства, выборовдепутатов областного Совета не может служить основанием для лишенияего права на участие в выборах.
5. Депутатом областного Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования 21-летнеговозраста.
6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 6. Назначение выборов депутатов областного Совета
1. Выборы депутатов областного Совета назначает областной Совет.Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65дней до дня истечения срока, на который был избран областной Совет. Вслучае досрочного прекращения полномочий областного Совета илидосрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собойнеправомочность областного Совета, выборы депутатов должны бытьназначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращенияполномочий.
Решение о назначении выборов депутатов областного Совета подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначениивыборов.
3. Голосование на выборах депутатов областного Совета может бытьназначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосованияна предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если областной Совет не назначит выборы депутатов областногоСовета в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а также вслучае отсутствия областного Совета выборы назначаются и проводятсяизбирательной комиссией Липецкой области:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем,в котором истекает срок, на который был избран областной Советпредыдущего созыва. При этом решение избирательной комиссии Липецкойобласти о проведении выборов публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 1 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий областного Совета или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность областного Совета. Приэтом решение избирательной комиссии области о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 1 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов.
5. В соответствии с федеральным законодательством, если областнойСовет либо избирательная комиссия Липецкой области не назначит вустановленный срок выборы депутатов областного Совета или еслиизбирательная комиссия Липецкой области отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, законом области,выборы депутатов областного Совета по заявлениям избирателей,избирательных объединений, избирательных блоков, органовгосударственной власти, прокурора назначаются Липецким областнымсудом. При этом выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия, которая формируется для подготовки и проведения данныхвыборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты областногоСовета
1. Кандидаты в депутаты областного Совета (далее - кандидаты)могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе спискакандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществленопутем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком, не может выдвинуть своюкандидатуру в порядке самовыдвижения.
3. Выдвижение списков кандидатов может быть осуществленоизбирательными объединениями, а также избирательными блоками.
4. В настоящем Законе под избирательным объединением понимаетсяполитическая партия, имеющая в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах, а также региональное отделениеполитической партии, зарегистрированное на территории Липецкойобласти, имеющее в соответствии с федеральным законом правоучаствовать в выборах соответствующего уровня.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборахдепутатов областного Совета.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам. Данное правило не применяется привыдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением,избирательным блоком одновременно на одних и тех же выборах поодномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и техже выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов областногоСовета избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Совета,обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контрольза соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии впределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законамиобласти.
2. При подготовке и проведении выборов депутатов областногоСовета избирательные комиссии в пределах своей компетенции,установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, иными законами области, независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со сторонызаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной властиобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов областногоСовета избирательные комиссии вправе использовать государственнуюавтоматизированную информационную систему в целях информированияизбирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатахвыборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки,передачи и хранения информации, используемой при подготовке ипроведении выборов, информационного обеспечения деятельностиизбирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своихполномочий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом и иными законами области.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправепроводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах изаконными методами.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимаетсядеятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющаяцелью побудить или побуждающая избирателей к голосованию закандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них) либопротив всех кандидатов (против всех списков кандидатов).
3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим спискикандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовойинформации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10. Финансирование выборов депутатов областного Совета
1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатовобластного Совета производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать собственныеизбирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборовдепутатов областного Совета
1. Подготовка и проведение выборов депутатов областного Советаосуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются в областныхгосударственных периодических печатных изданиях либо доводятся досведения избирателей иным путем, а также передаются в средствамассовой информации в объеме и сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 12. Недопустимость участия в избирательных кампанияхиностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеюридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующуюлибо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, списковкандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижениюопределенного результата на выборах.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 13. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов областного Совета, избираемыхпо одномандатным избирательным округам, на территории Липецкойобласти образуется 19 одномандатных избирательных округов на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииобласти в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", представляемых визбирательную комиссию Липецкой области администрацией области наосновании данных органов местного самоуправления, а также командироввоинских частей.
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдениемследующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательныхокругов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
3. При соблюдении требований, касающихся образованияизбирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,учитываются административно-территориальное устройство (деление)Липецкой области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия Липецкой области не позднее чем за 80дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборыдепутатов областного Совета, определяет схему одномандатныхизбирательных округов и ее графическое изображение.
В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
а) номер каждого одномандатного избирательного округа;
б) границы каждого одномандатного избирательного округа;
в) перечень административно-территориальных единиц, илимуниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждыйодномандатный избирательный округ (если одномандатный избирательныйокруг включает в себя часть территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта, вуказанной схеме должны быть обозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта);
г) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
д) число избирателей в каждом избирательном округе.
5. Избирательная комиссия Липецкой области в установленномпорядке представляет на рассмотрение областного Совета схемуодномандатных избирательных округов и графическое изображение этойсхемы.
Схема одномандатных избирательных округов утверждается областнымСоветом не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должныбыть назначены выборы, при этом областной Совет до утверждения схемыодномандатных избирательных округов вправе вносить поправки впредставленную схему.
6. Если областной Совет отсутствует или новая схема избирательныхокругов не утверждена в срок, указанный в пункте 5 настоящей статьи,избирательная комиссия Липецкой области принимает одно из следующихрешений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборовдепутатов областного Совета прежнего созыва (далее - прежняя схемаокругов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом,- о проведении выборов депутатов областного Совета по прежней схемеокругов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным настоящим Законом, и (или) признана судом вустановленном федеральным законодательством порядке недействующей и неподлежащей применению, - о проведении выборов депутатов областногоСовета по одномандатным избирательным округам, схема которыхопределяется в соответствии с требованиями настоящего Законаизбирательной комиссией Липецкой области и утверждается ею не позднеечем через пять дней со дня официального опубликования решения оназначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новойсхеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определенииуказанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей тольковнести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которымиизменению подлежат только округа, не соответствующие требованиямпункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов втой части, в которой она признана недействующей и не подлежащейприменению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, чтоизменяются границы иных округов в прежней схеме округов, избирательнаякомиссия вправе также изменить границы указанных округов всоответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется областным Советом, избирательной комиссией Липецкойобласти не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 14. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыобластного Совета пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, включает в себя всю территорию Липецкойобласти.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей навыборах депутатов областного Совета образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующими окружными избирательными комиссиями главоймуниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) либо окружнымиизбирательными комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 4настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствиис требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждомучастке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней додня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией Липецкой области - не позднее чем за пять дней до дняголосования. Такие участки входят в одномандатные избирательные округапо месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органомместного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования,а информация об избирательных участках, образованных в соответствии спунктом 4 настоящей статьи позднее срока, указанного в пункте 2настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через тридня после их образования.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 16. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактнахождения его места жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахожденияместа жительства на территории избирательного округа, где расположенизбирательный участок, - факт временного пребывания на территорииэтого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.Факты нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории избирательного участка, избирательного округаустанавливаются органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахтерритории Российской Федерации в соответствии с федеральнымзаконодательством.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняетглава муниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена - лицо, уполномоченное нато представительным органом местного самоуправления). Сведения обизбирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом вокружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосованияили после образования этих избирательных комиссий.
4. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видахработ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), поличному письменному заявлению не позднее чем за семь дней до дняголосования могут быть включены в списки избирателей на избирательномучастке по месту их временного пребывания.
5. Сведения об избирателях, находящихся в местах временногопребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания), формирует и уточняет руководитель учреждения,в котором избиратель временно пребывает. Указанные сведениянаправляются в окружные избирательные комиссии по месту нахождениясоответствующего учреждения.
6. Гражданин включается в список избирателей только на одномизбирательном участке.
7. Списки избирателей составляются окружными избирательнымикомиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на тоорганом или уполномоченным должностным лицом.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному всоответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Закона, составляетсясоответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях,представляемых руководителем учреждения, в котором избирательвременно пребывает, в участковую избирательную комиссию сразу после ееформирования. Данный список избирателей подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведенияоб избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также длявнесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставленияподписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетени избирателю.
10. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председательи секретарь избирательной комиссии, составившей список. Списокизбирателей заверяется печатями соответственно окружной избирательнойкомиссии и участковой избирательной комиссии. Порядок и срокиизготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, егопередачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверенияи уточнения определяются избирательной комиссией Липецкой области.
12. Окружная избирательная комиссия передает по акту участковымизбирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателейконкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
15. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателями и секретарями соответствующих избирательныхкомиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий впорядке, предусмотренном пунктами 8 и 11 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, а также вслучае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включенияего в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, атакже в базе данных государственной автоматизированной информационнойсистемы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, атакже причина такого исключения. Запись в списке избирателейзаверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые в соответствии сфедеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -немедленно.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней додня голосования представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении илиневключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой избирательной комиссии), которые в соответствии сфедеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в трехдневныйсрок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющеголичность, серия и номер этого документа, наименование или код органа,выдавшего документ, дата выдачи документа), включенных в списокизбирателей на соответствующем участке.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областного Советаосуществляют:
избирательная комиссия Липецкой области (далее - избирательнаякомиссия области);
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательныхкомиссий по выборам депутатов областного Совета определяются всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом и иными законами области.
3. На выборах депутатов областного Совета избирательная комиссияобласти является вышестоящей для окружных и участковых избирательныхкомиссий, действующих на территории области.
4. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей дляучастковых избирательных комиссий, действующих на территориисоответствующего одномандатного избирательного округа.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
6. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в период избирательной кампанииобращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям идавать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются непозднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает нанарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блокили его уполномоченные представители должны быть незамедлительнооповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения посуществу обращения.
7. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительнойвласти. Указанные органы в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", обязаны принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах обратившуюся избирательную комиссию.
8. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовкеи проведению выборов различных уровней возможно по решениюизбирательной комиссии, организующей выборы на определеннойтерритории, которое принято на основании обращения избирательнойкомиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещениеизбирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведениювыборов одного и того же уровня производится по решению избирательнойкомиссии, организующей выборы.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам области либо принятое с превышением установленнойкомпетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой былоотменено.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти целизаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год.Избирательная комиссия области представляет отчет об использованиисредств областного бюджета, выделенных на обеспечение их деятельности,проведение выборов, в порядке, установленном законодательствомобласти.
11. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализацииих полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлятьнеобходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации до передачи указанной документации в архив либоуничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящимЗаконом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальнуюдолю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентовна день официального опубликования решения о назначении выборовдепутатов областного Совета, их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения.
13. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательныхобъединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов.
14. В период избирательной кампании областные государственныеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, бесплатнопредоставляют избирательной комиссии области не менее 15 минутэфирного времени, окружным избирательным комиссиям - не менее 10 минутэфирного времени еженедельно на своих каналах для разъясненияизбирательного законодательства, информирования избирателей о сроках ипорядке осуществления необходимых избирательных действий, окандидатах, зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, оходе избирательной кампании, для ответов и вопросов избирателей.Областные государственные организации телерадиовещания также бесплатнопредоставляют избирательной комиссии области не менее 10 минутэфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанныхцелей в период, который начинается за 90 дней до истечения срока,когда должны быть назначены выборы депутатов областного Совета, изаканчивается в день официального опубликования решения о назначениивыборов.
15. Редакции областных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в периодизбирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатнойплощади, а окружным избирательным комиссиям - не менее однойдвухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательныекомиссии используют указанную печатную площадь для разъясненияизбирательного законодательства, информирования избирателей о сроках ипорядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах,зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях,избирательных блоках, ходе избирательной кампании, ответов на вопросыизбирателей.
16. Расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени, бесплатной печатной площади, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательнойкомиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом Липецкой области, организующим подготовку и проведение выборовдепутатов областного Совета в соответствии с компетенцией,установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Липецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области",настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия области формируется в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ЗакономЛипецкой области "Об избирательной комиссии Липецкой области".
3. Избирательная комиссия области:
координирует деятельность избирательных комиссий на территорииЛипецкой области;
осуществляет на территории Липецкой области контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации,проживающих на территории Липецкой области;
образует избирательные округа, определяет схему образованияизбирательных округов и представляет ее на утверждение областномуСовету;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, втом числе для размещения технических комплексов государственнойавтоматизированной информационной системы, транспортом и связью,рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
осуществляет на территории Липецкой области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов депутатов областногоСовета, распределяет выделенные из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовобластного Совета, контролирует целевое использование указанныхсредств;
устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета,отчетности и перечисления средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов;
обеспечивает единообразное использование на территории областигосударственной автоматизированной информационной системы всоответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
формирует окружные избирательные комиссии и назначает ихпредседателей;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всейтерритории области;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками;
обеспечивает на территории Липецкой области для всех кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков соблюдение установленных федеральнымзаконодательством о выборах, настоящим Законом, иными законами областиравных условий предвыборной деятельности;
осуществляет на территории Липецкой области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации,установления итогов голосования, определения результатов выборов, атакже порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
утверждает форму избирательного бюллетеня, текст избирательногобюллетеня по единому избирательному округу, порядок изготовлениябюллетеней, требования, предъявляемые к их изготовлению, формуоткрепительного удостоверения, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, утверждает образцы печатей избирательныхкомиссий, порядок передачи и хранения избирательных документов;
устанавливает общее число избирательных бюллетеней и обеспечиваетих изготовление;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ниммотивированные решения;
устанавливает общие итоги выборов, публикует их в печати,направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачудокументов, связанных с их подготовкой и проведением, всоответствующий архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами областного Совета, ипередает эти списки и необходимые документы в областной Совет;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и инымизаконами области.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия окружнойизбирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном избирательном округе.
2. Окружные избирательные комиссии формируются избирательнойкомиссией области не позднее чем за 70 дней до дня голосования и неранее дня опубликования схемы одномандатных избирательных округов вколичестве 6 - 12 членов с правом решающего голоса с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядкаформирования окружных избирательных комиссий по выборам в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных права и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия области после опубликованияутвержденной схемы одномандатных избирательных округов в средствахмассовой информации публикует сообщение о предстоящем формированиисоответствующих окружных избирательных комиссий с указанием порядка исрока приема предложений. Срок приема предложений по составу окружнойизбирательной комиссии не может быть менее 10 дней.
4. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль засоблюдением избирательных прав граждан;
взаимодействует с органами государственной власти, органамиместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в избирательном округе;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина подготовку и проведение выборов по одномандатному избирательномуокругу;
распределяет средства областного бюджета, выделенные ей наподготовку и проведение выборов, между участковыми избирательнымикомиссиями и контролирует их целевое использование;
формирует участковые избирательные комиссии и руководит ихработой;
определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранных вподдержку кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверности сведений обизбирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата;
составляет отдельные по каждому избирательному участку спискиизбирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;
осуществляет регистрацию кандидатов по соответствующемуодномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, выдаеткандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца,регистрирует уполномоченных представителей кандидатов по финансовымвопросам;
утверждает текст бюллетеня в одномандатном избирательном округе;
осуществляет на территории одномандатного избирательного округамеры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосовизбирателей, установления итогов голосования, определения результатоввыборов, а также порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов;
определяет результаты выборов по одномандатному избирательномуокругу, итоги голосования по единому избирательному округу насоответствующей территории;
публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовойинформации результаты выборов по одномандатному избирательному округу;
оказывает правовую, организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
5. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующих выборовдепутатов областного Совета.
Статья 21. Порядок формирования и полномочия участковойизбирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за30 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество членовучастковой избирательной комиссии устанавливается в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка:
до 1000 избирателей - 5 - 7 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 7 - 11 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 10 - 15 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
2. Участковые избирательные комиссии формируются окружнымиизбирательными комиссиями с соблюдением общих условий формированияизбирательных комиссий, а также порядка формирования участковыхизбирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
3. Соответствующая окружная комиссия устанавливает срок приемапредложений по составу участковой избирательной комиссии, который неможет быть менее 10 дней. Решение окружной избирательной комиссии,устанавливающее указанный срок, а также порядок представленияпредложений о кандидатурах в состав участковой избирательной комиссииподлежит опубликованию.
4. На избирательном участке, образованном в местах временногопребывания граждан, состав участковой избирательной комиссииназначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
5. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени иместе голосования;
уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателейс данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях вданном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученныхиз вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участкапорядка проведения предвыборной агитации;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в окружную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) нанарушение федерального закона, настоящего Закона и иных законовобласти и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или суд;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов депутатов областного Совета, если в адрес вышестоящейизбирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой избирательнойкомиссии прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией илисудом.
Статья 22. Назначение членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиесписок кандидатов, со дня представления в избирательную комиссиюобласти документов для регистрации списка кандидатов вправе назначитьпо одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голосав избирательную комиссию области, в каждую окружную, участковуюизбирательные комиссии.
2. Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидатвправе со дня представления документов для регистрации в окружнуюизбирательную комиссию назначить по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательнуюкомиссию, а также в каждую участковую избирательную комиссию тогоодномандатного избирательного округа, по которому этот кандидатвыдвинут.
3. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающиепод действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшиезарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатномуизбирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначитьпо одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голосав избирательную комиссию области.
4. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голосане могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающиекомандные должности в воинских частях, военных организациях иучреждениях, судьи, прокуроры.
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий истатус членов избирательных комиссий
Организация деятельности избирательных комиссий, статус членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, статус членовизбирательных комиссий с правом совещательного голоса определяется впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Законом Липецкой области "Об избирательной комиссииЛипецкой области".
Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой избирательной комиссией работы со спискамиизбирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,протоколами об итогах голосования вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированныйданной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенноелицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, избирательного блока, список кандидатов которогозарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, иликандидат из указанного списка. Для присутствия на заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и к работе с указанными избирательными документами. На всехзаседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы суказанными документами, а также при подсчете голосов избирателейвправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. С момента начала работы участковой избирательной комиссии вдень голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
3. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении имиитогов голосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
4. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен бытьобеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке.
5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, атакже с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосованияили о результатах выборов, изготавливать либо получать отсоответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации избирательная комиссия обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или о результатах выборов.
6. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссийзаверяются председателем, или заместителем председателя, илисекретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печатьсоответствующей избирательной комиссии.
Статья 25. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный посоответствующему одномандатному избирательному округу кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, общественноеобъединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлениив письменной форме, выданном зарегистрированным по одномандатномуизбирательному округу кандидатом или его доверенным лицом,избирательным объединением, избирательным блоком, общественнымобъединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер избирательного участка, наименованиеизбирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указаниекаких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случаенаправления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом ипроставление печати не требуются. Направление действительно припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи,может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, в иную избирательнуюкомиссию - в период с начала голосования на избирательных участках доокончания составления итогового протокола на соответствующейтерритории. При этом не допускается одновременное осуществлениеполномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещениидля голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения.
4. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке нарасстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся вбюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдатьза составлением избирательной комиссией протоколов об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 статьи 24настоящего Закона;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов, и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколови документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленныенаблюдателем;
7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени иотчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательногообъединения, избирательного блока, общественной организации,направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
8) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию области,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих избирательных комиссиях.
5. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией.
6. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральным законодательством.
Статья 26. Расформирование избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом вслучаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии соответствующая избирательная комиссияформируется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращениеполномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательногоголоса.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 27. Участие избирательных объединений в выборах депутатовобластного Совета
Политические партии, их региональные отделения,зарегистрированные на территории Липецкой области, являющиесяизбирательными объединениями, участвуют в выборах депутатов областногоСовета, в том числе выдвигают кандидатов, списки кандидатов, всоответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставомполитической партии.
Статья 28. Участие избирательных блоков в выборах депутатовобластного Совета
1. Избирательным блоком является добровольный союз двух или трехизбирательных объединений. Также избирательным блоком являетсядобровольный союз одной или двух политических партий, включенных всписок, указанный в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, ссоответственно не более чем двумя или одним общероссийскимобщественным объединением, которое создано в форме общественнойорганизации или общественного движения, и устав которыхпредусматривает участие в выборах.
2. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные вформе общественной организации или общественного движения, либовнесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающиеучастие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии сфедеральным законодательством не позднее чем за один год до дняголосования, а в случае назначения выборов депутатов областного Советав связи с досрочным прекращением полномочий областного Совета - непозднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки нераспространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в уставобщероссийского общественного объединения.
3. В избирательные блоки не могут входить следующие общественныеобъединения, созданные в форме общественной организации илиобщественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с федеральнымзаконодательством в качестве профессионального союза, религиозной,благотворительной организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривается членство в немили принадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональномупризнаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
г) международное общественное объединение.
4. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования решения о назначении выборов депутатов областного Советаи обладают правами избирательного объединения.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насъездах политических партий, конференциях (собраниях) их региональныхотделений и съездах (конференциях) общероссийских общественныхобъединений, после чего уполномоченными представителями этихполитических партий, их региональных отделений, общероссийскихобщественных объединений подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока.
6. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить организбирательного блока или одно из входящих в него избирательныхобъединений выступать от имени избирательного блока в течение периодаизбирательной кампании, а также в течение периода полномочийобластного Совета, если список кандидатов, выдвинутый этимизбирательным блоком, будет допущен к распределению депутатскихмандатов в указанном органе.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии области непосредственно после их образования либоодновременно с представлением в избирательную комиссию областисовместного списка кандидатов. Входящие в избирательный блокизбирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений.
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения,избирательного блока
1. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.
2. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедшихв данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока неможет быть использовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего вданный избирательный блок, а также наименование иного ранеезарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока.Использование имени и фамилии конкретного лица, наименованиягосударственной или муниципальной должности в наименованииизбирательного блока не допускается.
3. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно спредставлением списка кандидатов для заверения вправе представить визбирательную комиссию области свою эмблему. При этом избирательноеобъединение вправе представить только свою эмблему, описание которойсодержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблемулюбого из входящих в него избирательных объединений либо инуюэмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставахдругих избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо болеевысокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, списки кандидатов на данных выборах депутатов областногоСовета. Символика избирательного объединения, избирательного блока недолжна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблятьили порочить Государственный флаг Российской Федерации,Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимнРоссийской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, иностранных государств,религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанныенормы морали.
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем всоответствующую избирательную комиссию не допускается.
Статья 30. Уполномоченные представители избирательных объединенийи избирательных блоков
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов областного Совета, в томчисле по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции, собрания) избирательного объединения или съезда(конференции) представителей избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, вошедших в избирательныйблок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом(конференцией, собранием) избирательного объединения или съездом(конференцией) представителей избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных объединений, вошедших в избирательныйблок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в которомуказываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также право подписи финансовых документов иобразец печати. К указанному решению прилагается также письменноесогласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указаннуюдеятельность.
4. Список назначенных уполномоченных представителей, в том числепо финансовым вопросам, избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувших список кандидатов, представляется в избирательнуюкомиссию области. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидатов, представляется в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию. В списке уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), номер телефонакаждого уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, по финансовымвопросам подлежат регистрации избирательной комиссией области.
6. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока начинается со дня их назначения иистекает с момента утраты статуса кандидатом, всеми кандидатами,выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившихих избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее дняофициального опубликования общих результатов выборов.
7. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в соответствующуюизбирательную комиссию.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ,
СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Статья 31. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующуюизбирательную комиссию представляется письменное уведомление. Вуведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения,адрес места жительства кандидата (каждого кандидата из спискакандидатов).
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанностикандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссиюуведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления вписьменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу. В этом заявлении указываютсясведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, образование, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номердокумента, удостоверяющего личность, наименование или код органа,выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостяхкандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранногогосударства с указанием даты и оснований его приобретения) и даетсяобязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимуюсо статусом депутата. Кандидат вправе заявить о своей принадлежностине более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному вустановленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественномобъединении при условии представления вместе с уведомлением, указаннымв пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанныесведения и заверенного постоянно действующим руководящим органомобщественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,в соответствующую избирательную комиссию должны быть представленысведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе,принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) направе собственности (в том числе совместной собственности), о вкладахв банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходовпредставляются в виде копии налоговой декларации гражданина,являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов(с отметкой налоговых органов). Если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации гражданин, являющийсякандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,представляется справка (представляются справки) о величине его доходов(включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий годуназначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихсяналоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций,осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения,указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствиис приложением к Федеральному закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Если кандидат в течение года, предшествующего годуназначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должныпредставляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этомуказываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,представляются лично кандидатом (кроме кандидата, выдвинутого в спискекандидатов). Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях,если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата назаявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, вкотором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иныхслучаях, установленных федеральным законом.
5. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующиеорганы с представлением о проверке достоверности сведений,представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссиипроверить достоверность указанных сведений и в десятидневный сроксообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
6. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, вобъеме, установленном избирательной комиссией области.
7. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списковкандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидатов, списков кандидатов, должен составлять не менее 30 дней.
Статья 32. Самовыдвижение кандидата
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этомокружных избирательных комиссий, в которых будет осуществлятьсярегистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одногокандидата.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями, их региональнымиотделениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях", уставом политической партии. Выдвижениекандидатов осуществляется на федеральных съездах указанныхполитических партий, конференциях (собраниях) их региональныхотделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,предъявляемых федеральным законом и уставом политической партии квыдвижению кандидатов политическими партиями.
Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимаетсяна съезде (конференции) представителей избирательных объединений, иныхобщероссийских общественных движений, входящих в данный блок, иподписывается их уполномоченными представителями.
3. В решении о выдвижении кандидата от избирательногообъединения, избирательного блока указываются данные на этогокандидата и данные на уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока.
4. Одновременно с письменным уведомлением и документами,указанными в пунктах 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона, всоответствующую окружную избирательную комиссию при выдвижениикандидата избирательным объединением представляются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающегофакт внесения записи о политической партии, ее региональном отделениив единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия устава политической партии;
3) решение (решения) федерального съезда политической партии,конференции (собрания) ее регионального отделения о выдвижениикандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4статьи 30 настоящего Закона.
5. Одновременно с письменным уведомлением и документами,указанными в пунктах 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона, всоответствующую окружную избирательную комиссию при выдвижениикандидата избирательным блоком представляются:
1) протоколы съездов политических партий, конференций (собраний)их региональных отделений, иных общероссийских общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, с решениями окандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательногоблока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителейизбирательных объединений, иных общероссийских общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении кандидатовизбирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока суказанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30настоящего Закона.
Статья 34. Выдвижение списка кандидатов избирательнымиобъединениями, избирательными блоками
1. Списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33настоящего Закона.
2. Состав списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатовопределяются избирательным объединением, избирательным блоком.Кандидат может упоминаться в списке только один раз.
3. Общее число кандидатов в списке, выдвигаемом избирательнымобъединением, избирательным блоком по единому избирательному округу,не может быть меньше 19 и превышать 30 человек.
4. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые темже избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам.
5. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, представляется уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока в избирательнуюкомиссию области вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 3статьи 31 настоящего Закона. В этих списках указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта РоссийскойФедерации, район, город, иной населенный пункт, где находится местожительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)каждого кандидата, сведения о судимости и об иностранном гражданствекандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не болеечем к одному зарегистрированному в установленном законом порядкеобщественному объединению и статус в нем при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим руководящим органом соответствующегообщественного объединения.
6. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 5настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательногообъединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи о политической партии, ее региональном отделениив единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение (решения) съезда политической партии, конференции(собрания) ее регионального отделения о выдвижении списка (списков)кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 4статьи 30 настоящего Закона;
5) оформленные в установленном законом порядке доверенностиуполномоченных представителей избирательного объединения по финансовымвопросам.
7. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 5настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного блокапредставляет следующие документы:
1) протоколы съездов политических партий, конференций (собраний)их региональных отделений, иных общероссийских общественныхобъединений, вошедших в избирательный блок, с решениями окандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательногоблока;
2) решение (решения) съезда (конференции) представителейполитических партий, иных общероссийских общественных объединений,вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков)кандидатов избирательным блоком;
3) список уполномоченных представителей избирательного блока суказанием сведений о них, перечисленных в пункте 4 статьи 30настоящего Закона;
4) оформленные в установленном законом порядке доверенностиуполномоченных представителей избирательного блока по финансовымвопросам.
8. Избирательная комиссия области в трехдневный срок заверяетсписок кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком.
9. После представления списка кандидатов в избирательную комиссиюобласти его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могутбыть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в томчисле исключением) кандидатов.
Статья 35. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов со дня,следующего за днем уведомления соответствующей окружной избирательнойкомиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатовначинается сбор подписей избирателей. Количество подписей, необходимыхдля регистрации кандидатов, списков кандидатов, должно составлять 2процента от числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего избирательного округа в соответствии с пунктом 4статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда по форме, установленнойприложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства кандидата. При сборе подписей в поддержку выдвижения спискакандидатов в каждом подписном листе указываются данные первых трехкандидатов, возглавляющих список кандидатов. При сборе подписей вподдержку кандидата, выдвигаемого по одномандатному избирательномуокругу, указывается также наименование данного одномандатногоизбирательного округа. Если сбор подписей осуществляется в поддержкукандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатному избирательному округу, в подписном листеуказываются также сведения о том, какое избирательное объединение,какой избирательный блок выдвинули этого кандидата. В случае наличия укандидата судимости в подписном листе должны указываться данныесведения. В случае наличия у кандидата помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства в подписном листедолжны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата суказанием соответствующего государства. В подписном листе указываютсятакже сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению,если о членстве в нем он указал в заявлении о согласиибаллотироваться и о его статусе в этом общественном объединении.
3. Подписи в поддержку выдвижения кандидата могут собиратьсятолько среди избирателей того избирательного округа, в которомкандидат дает согласие на выдвижение.
4. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателейв процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплатзапрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписейизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
6. Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату еевнесения, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяцрождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте илидокументе, заменяющем паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесенияизбиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сборподписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.Указанные данные вносятся только от руки. По требованию избирателялицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения спискакандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательнойкомиссией области списка кандидатов.
7. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной листзаверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения,и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатовподписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименованияили кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения,и уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. После окончания сбора подписей избирателей в поддержкукандидата, списка кандидатов кандидат, уполномоченные представителиизбирательного объединения, избирательного блока подсчитывают общееколичество подписей избирателей. По результатам подсчета составляетсяпротокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписываетсякандидатом, уполномоченными представителями избирательногообъединения, избирательного блока.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрации количествоподписей, но не более чем на 25 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 36. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличиисоставленного (составленных) в соответствии с пунктом 2 статьи 31настоящего Закона заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его(об их) согласии баллотироваться по данному избирательному округу исведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 31настоящего Закона, а также при наличии необходимого количествасобранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписейизбирателей, или внесенного избирательного залога, или решенияполитической партии, избирательного блока, указанного в пункте 9настоящей статьи, осуществляется соответствующей избирательнойкомиссией.
2. Регистрация кандидатов осуществляется соответствующимиокружными избирательными комиссиями.
Регистрация списков кандидатов осуществляется избирательнойкомиссией области.
3. Подписные листы и другие необходимые для регистрациикандидатов, списков кандидатов документы представляются всоответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего списки кандидатов, не позднее чем за 35 дней до дняголосования. В последний день указанные документы принимаются до 18часов местного времени.
4. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленных подписныхлистов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блокаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указаниемколичества принятых подписных листов и заявленного количестваподписей, даты и времени приема подписных листов.
5. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти днейпроверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидататребованиям закона, а также соблюдение порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях иподписей избирателей, собранных в поддержку каждого кандидата, спискакандидатов в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Закона.
6. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатовколичества достоверных подписей соответствующая избирательная комиссияотказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов.
7. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 5настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока должны быть извещеныне менее чем за двое суток до заседания, на котором будетрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.Если в результате соответствующей проверки установлено, чтопредставленных подписей недостаточно для регистрации или превышенапредельная величина доли недостоверных и недействительных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока вуказанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогахпроверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листовс указанием оснований (причин) признания подписей избирателейнедостоверными и недействительными, копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признаны недостовернымиили недействительными.
8. Кандидат вправе не проводить сбор подписей в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также непредставлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случаерегистрация кандидата, списка кандидатов может производитьсясоответствующей избирательной комиссией на основании избирательногозалога. Размер избирательного залога и порядок его внесенияустанавливаются статьей 57 настоящего Закона.
9. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями, избирательными блоками, осуществляется безсбора подписей избирателей и внесения избирательного залога приусловии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерациифедеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическимипартиями, избирательными блоками, были допущены к распределениюдепутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этомслучае является решение о его выдвижении, принятое политическойпартией, избирательным блоком в установленном федеральным закономпорядке.
10. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем черездесять дней после приема необходимых для регистрации кандидата, спискакандидатов документов (а в отношении кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, внесших для регистрации кандидата,списка кандидатов избирательный залог, - после поступленияизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссииобласти) обязана принять решение о регистрации кандидата, спискакандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрацииуказанного кандидата, списка кандидатов.
11. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может бытьзарегистрирован только по одному одномандатному избирательному округу.Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутогоодним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком наодних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательномокруге и в составе списка кандидатов.
12. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении соответствующей окружнойизбирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. При одновременнойрегистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составесписка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии вобязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составесписка кандидатов.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают в средствамассовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениямио включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах,зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение24 часов после регистрации.
15. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовсоответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток смомента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решенияизбирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниямиотказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политическойпартией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижениюкандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "Ополитических партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом длярегистрации кандидата, списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей вместах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, еслипредставленные для регистрации кандидата, списка кандидатов подписибыли собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанногозапрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных длярегистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сборподписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,списка кандидатов, или превышение установленной настоящим Закономпредельной величины доли недостоверных и недействительных подписейсреди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата,списка кандидатов не внесен избирательный залог);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона. Недостоверностьсведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в списоккандидатов, может служить основанием только для исключения из спискакандидатов соответствующих кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев,когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампаниипомимо средств собственного избирательного фонда иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящимЗаконом предельного размера расходования средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампанииразмера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентовот установленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатовпо заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока об исключениикандидатов из списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающимобстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии областиоб исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числакандидатов в заверенном списке кандидатов;
л) установленный решением суда факт нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 2 статьи 51настоящего Закона;
м) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществдолжностного или служебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом одномандатномизбирательном округе на данных выборах, за исключением случаявыдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блокомодновременно в одномандатном избирательном округе и в составе спискакандидатов.
16. Факт сбора, представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержкувыдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основаниемдля отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,равно как и внесение избирательного залога не является основанием дляотказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.
17. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатовповторное выдвижение кандидата, списка кандидатов возможно ссоблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
18. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дняголосования в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменноезаявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательнаякомиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение оботмене его регистрации.
19. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении списка кандидата по единомуизбирательному округу, вправе принять решение об отзыве данного спискакандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательнуюкомиссию области не позднее чем за пять дней до дня голосования. Вэтом случае избирательная комиссия области обязана принять решение оботмене его регистрации.
20. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на товходящими в него избирательными объединениями, вправе отозватькандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу,исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, заверенногоизбирательной комиссией области, по основаниям, предусмотреннымуставом политической партии, соглашением о создании избирательногоблока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем за пятьдней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из спискакандидатов, не должно превышать 25 процентов от общего числакандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение всписок кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как иперемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такоеперемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, втом числе с исключением, некоторых кандидатов.
21. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равным ему либо если будет зарегистрировантолько один список кандидатов или не будет ни одногозарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данномизбирательном округе по решению соответствующей избирательнойкомиссии откладывается на срок не более шести месяцев длядополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. При этом срокивыполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не болеечем на одну треть.
22. В случае наступления указанных в пункте 21 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательноеобъединение, избирательный блок отозвали зарегистрированногокандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательнойкомиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счетэтого кандидата, политической партии, избирательного блока.
23. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаютсяпризнание зарегистрированного кандидата судом недееспособным,ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройствоздоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Статья 37. Проверка избирательными комиссиями достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, и сведений, предоставленныхкандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работниковаппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий,эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органовюстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учрежденийи организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Ихзаключения могут служить основанием для признания недостовернымиданных, содержащихся в подписных листах.
2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или частьэтих подписей, но не менее 20 процентов от необходимого длярегистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждогокандидата, списка кандидатов, отобранных для проверки посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборкиопределяется соответствующей избирательной комиссией.
3. Количество подписей избирателей, подлежащих проверке,устанавливается решением избирательной комиссии области на первомзаседании. При этом учитывается общее количество подписей, необходимыхдля регистрации кандидата, списка кандидатов.
4. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вокружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты,выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или ихдоверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов поодномандатному избирательному округу, а в избирательной комиссииобласти - уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов. О временипроведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листовдолжны извещаться представившие установленное для регистрациикандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших список кандидатов. Проверке подлежатвсе подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных дляпроверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись избирателя может быть признана достовернойлибо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата, списка кандидатов, если исключение (вычеркивание)специально отмечено указанными лицами в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов визбирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того жекандидата, списка кандидатов, достоверной считается только однаподпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних деллибо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листнерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не отмеченыизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями несобственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально неотмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист незаверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сборподписей, и (или) уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписьюкандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях олице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указаннымлицом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально неотмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии овыдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копиисписка кандидатов избирательной комиссией области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сборапредставленных подписей, либо с вознаграждением избирателей завнесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо впроцессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий,иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписнойлист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами7 и 11 пункта 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящейстатьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателянедействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
13. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату,списку кандидатов составляется итоговый протокол, которыйподписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса и представляетсяизбирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указываетсяколичество заявленных, количество представленных и количествопроверенных подписей избирателей, а также количество подписей,признанных недостоверными или недействительными, с указанием основанийпризнания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательнойкомиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения недопускается.
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов такжеуполномоченные представители, доверенные лица избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.
3. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением,гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов при проведениивыборов депутатов областного Совета определяются в соответствии стребованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 39. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу,вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить неболее 20 доверенных лиц. Указанные лица незамедлительнорегистрируются соответственно окружной избирательной комиссией,избирательной комиссией области на основании письменного заявлениякандидата (представления политической партии, избирательного блока) изаявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, политических партий,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут бытьназначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполненияслужебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенноголица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным илимуниципальным служащим, осуществляется при условии представления всоответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, в том числеосуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим довереннымлицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами,включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательнымобъединением, избирательным блоком, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VIII. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 40. Информационное обеспечение выборов депутатовобластного Совета
Информационное обеспечение выборов депутатов областного Советавключает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию испособствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 41. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления не вправеинформировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствахмассовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о срокахи порядке совершения избирательных действий, о федеральномзаконодательстве и законодательстве области о выборах, о кандидатах,об избирательных объединениях, избирательных блоках осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборныхмероприятий должны даваться исключительно отдельным информационнымблоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтениекакому бы то ни было кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборнойдеятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов всоответствии с действующим законодательством о выборах, не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу в период избирательной кампаниипо данным выборам депутатов областного Совета и в течение одного годапосле окончания соответствующей избирательной кампании за исключениемслучая, когда на них было наложено в соответствии с трудовымзаконодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либопризнанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования (включая "Интернет").
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов областногоСовета, является разновидностью информирования избирателей.Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнениявлечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения,агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов областногоСовета, средства массовой информации, граждане и организации,осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведенияопроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса иоплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения выборовдепутатов областного Совета
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областного Советаосуществляется областными государственными и муниципальными, а такженегосударственными организациями телерадиовещания и редакциямигосударственных и муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. Под областными государственными организациямителерадиовещания, областными государственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные органы Липецкой области, организации и (или) которымза год, предшествующий дню официального опубликования решения оназначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средствобластного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которыхна день официального опубликования решения о назначении выборовимеется государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями понимаютсяорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,организации и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликованиярешения о назначении выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями понимаютсяорганизации телерадиовещания, периодические печатные издания, неподпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков.
6. Перечень областных государственных и (или) муниципальныхорганизаций телерадиовещания и областных государственных и (или)муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,публикуется избирательной комиссией области по представлению органаадминистрации Липецкой области, осуществляющего государственнуюполитику в области средств массовой информации, органов местногосамоуправления.
Статья 44. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании по выборам депутатов областного Совета:
а) призывы голосовать за или против кандидата (спискакандидатов);
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, в частности указаниена то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, закакое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоковбудет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата (списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведений окаких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательныхблоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающиеизбирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или противних, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встречс гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов идискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов вустановленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательноеобъединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательныхфондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, запрещается.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборнойагитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на деньголосования.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы органам и лицам, указаннымпунктом 7 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" иливыборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты областного Совета.
8. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков возможно только списьменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий согласие, представляется в соответствующуюизбирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Закона,а в случае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованиюизбирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется наиспользование кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками в предвыборной агитации публично высказанных иобнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этогообнародования и наименования средства массовой информации, в которомбыло осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалахна положительное высказывание о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке, общественном объединении, входящем визбирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии сфедеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускаетсятолько в случае, если это мнение было обнародовано до официальногоопубликования решения о назначении выборов, и должна содержатьсведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименованиесредства массовой информации, в котором было осуществлено этообнародование.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блокомкандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этогокандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссиейне позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу не менее чем в одном областном государственномили муниципальном периодическом печатном издании, а также в"Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок,вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этотизбирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборнуюпрограмму. Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательногофонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда.Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени заодни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений избирательных комиссий в установленном законом порядке нарасстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Областные государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции областных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условияпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ, в порядке,установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанныхорганизаций телерадиовещания и печатная площадь в указанныхпериодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату,а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, такжебесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, задругие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключениесоставляет проведение предвыборной агитации зарегистрированнымикандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательнымблоком, а также избирательным объединением, избирательным блоком,выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированныхкандидатов, выдвинутых этими же избирательным объединением,избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на территории областинескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампанияхпериодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания ив периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия нато организации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены неменее чем за один год до начала избирательной кампании, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менеечем за один год до начала избирательной кампании избирательнымиобъединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время,печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещанияи редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Это требование не распространяетсяна редакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов депутатов областного Совета сведения оразмере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплатыэфирного времени, печатной площади должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования решения о назначении выборов и в этот жесрок представлены в избирательную комиссию области вместе суведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),а также муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться отпредоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияпредвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление визбирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 6настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирноговремени и печатной площади, предоставленных для проведенияпредвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установленыизбирательной комиссией области.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы областных государственных организацийтелерадиовещания и редакций государственных периодических печатныхизданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитациипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания и кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатнойплощади.
12. В случае одновременного проведения на территории областинескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампанияхпериодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания ив периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат,выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разныхвыборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатнуюпечатную площадь в государственных и муниципальных организацияхтелерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, непревышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборахболее высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам на каналах областных государственных организацийтелерадиовещания предоставляется бесплатное эфирное время на равныхусловиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, времявыхода в эфир и другие условия).
2. Областные государственные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам для проведенияпредвыборной агитации на выборах депутатов областного Совета.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая изобластных государственных организаций телерадиовещания предоставляетдля проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом изканалов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - неменее одной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов,придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организацийтелерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного временидолжно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам исключительно для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационныхмероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общегообъема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минутбесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания участвуют зарегистрированные кандидаты (в том числеиз списка кандидатов), а также уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательного блока, зарегистрировавшихсписки кандидатов. Зарегистрированные кандидаты по одномандатномуизбирательному округу участвуют только лично, а представителизарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округудля участия в таких совместных агитационных мероприятиях недопускаются.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этомобъем эфирного времени, отведенного для проведения совместногоагитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая,когда в результате отказа от участия в совместном агитационноммероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участиетолько один участник. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия всовместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличениеобъема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется вравных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками,зарегистрировавшими списки кандидатов, в соответствии с результатамижеребьевки, которая проводится в течение четырех дней после завершениярегистрации кандидатов, списков кандидатов.
7. Избирательная комиссия области с участием представителейсоответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, врезультате которой определяются даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона. Порядок проведения жеребьевки устанавливается избирательнойкомиссией области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирноговремени публикуется соответственно в областных государственныхпериодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется наосновании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Областные государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, заплату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. Общий объем резервируемого эфирного временидолжен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирноговремени, предоставляемому в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящейстатьи, или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение,избирательный блок вправе за соответствующую плату получить время изобщего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,полученной в результате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений,избирательных блоков.
9. Эфирное время, указанное в пункте 8 настоящей статьи, должнопредоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный впункте 2 статьи 45 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованныхлиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи. Эфирноевремя предоставляется на основании договора, заключенного послепроведения жеребьевки.
10. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, предоставляютзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, дляпроведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Общийобъем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокаммуниципальной организацией телерадиовещания, определяется этойорганизацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборныхагитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока определяются всоответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенногопосле проведения жеребьевки.
11. После выполнения условий договора оформляются акт выполненияработ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, вкоторых отмечается выполнение обязательств по договору с указаниемпрограммы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 6 статьи 45 настоящего Закона, обязаны предоставлятьэфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированныесписки кандидатов на равных условиях (в том числе по времени выхода вэфир) путем проведения жеребьевки.
13. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов наканалах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Редакции областных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют правона предоставление им бесплатной печатной площади в областныхгосударственных периодических печатных изданиях, распространяемых натерритории области и выходящих не реже одного раза в неделю, наследующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равныеусловия.
3. Общий минимальный объем бесплатной печатной площади, которуюкаждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте2 настоящей статьи, предоставляет соответственно зарегистрированнымкандидатам либо избирательным объединениям, избирательным блокам,зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10процентов от общего объема печатной площади соответствующего издания впериод, установленный пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такоепериодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборнойагитации, публикуется в данном издании в период, установленный пунктом6 статьи 46 настоящего Закона.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированныйредакцией областного государственного периодического печатногоиздания, распределяется между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками путем деленияобщего объема выделяемой печатной площади на общее числозарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих право на бесплатную печатную площадь вданном периодическом печатном издании.
5. В целях распределения бесплатной печатной площади между всемизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций ихпредвыборных агитационных материалов редакция областногогосударственного периодического печатного издания в течение четырехдней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатовпроводит жеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьчлены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки.
6. Редакции областных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведенияпредвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими спискикандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны бытьедиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков. Общий объем платной печатнойплощади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, неможет быть меньше общего объема бесплатной печатной площади,предоставляемой в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправеполучить платную печатную площадь из общего объема зарезервированнойпечатной площади в пределах доли, полученной путем деления этогообъема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатовлибо избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших списки кандидатов.
8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного издания впериод, указанный в пункте 2 статьи 45 настоящего Закона. Датаопубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированногокандидата, политической партии, избирательного блока определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,уполномоченными представителями избирательных объединений,избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанныйв пункте 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены избирательной комиссии области, а также лица,указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется наоснове договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданийвправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствиис договором, заключенным между редакцией периодического печатногоиздания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, зарегистрировавшими список кандидатов. Редакциинегосударственных периодических печатных изданий, не выполнившиеусловий пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам печатную площадь для проведения предвыборнойагитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Закона, вправеотказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации.
11. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими спискикандидатов.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средствизбирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,избирательного блока была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно,информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,политическими партиями, не вправе отдавать предпочтение какому-либокандидату, избирательному объединению, избирательному блоку путемизменения тиража и периодичности выхода периодических печатныхизданий.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации посредствоммассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязанысодействовать зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам в организации и проведениисобраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей идоверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков сизбирателями рассматриваются государственными органами, органамиместного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи.Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем всемидневный срок в соответствии с федеральным законодательством.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, инициативной группы избирателейпомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются собственником, владельцем на установленноеизбирательной комиссией области время зарегистрированным кандидатам,их доверенным лицам, представителям и доверенным лицам избирательныхобъединений, избирательных блоков для проведения встреч сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечитьравные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении выборов, было предоставлено дляпроведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от форм собственности, дляпроведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичныхдебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только вслучае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированныекандидаты по данному одномандатному избирательному округу и им былапредоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когдаединственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями,находится в расположении воинской части. Такое здание, помещениевыделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинскойчасти по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречизарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков с избирателями изчисла военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно ссоответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением овремени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведениявсех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном федеральным законодательством.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 47и 48 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридическийадрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данныематериалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены кандидатом в окружную избирательную комиссию,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими спискикандидатов, - в избирательную комиссию области. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательногофонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, атакже пунктом 8 статьи 44 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейизбирательной комиссии обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка не позднее чем за 65 дней до дня голосования.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями ирасполагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться сразмещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна бытьдостаточной для размещения на них информационных материаловизбирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов. Зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам должна быть выделенаравная площадь для размещения печатных агитационных материалов.Перечень указанных мест доводится избирательными комиссиями, попредложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальной собственностилибо в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов, производится на равных условиях для всех кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечитькандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равныеусловия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, впомещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
Статья 51. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационныематериалы не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной федеральным законодательством. Не может рассматриватьсякак разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идейсоциальной справедливости.
3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также инымлицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационнойработы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);производить вознаграждение избирателей, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействоватьна избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и другихоснованных на риске игр.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лици уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих всостав избирательных блоков, уполномоченных представителейизбирательных блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилийили изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых являются указанные лица и организации, в периодизбирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица иуполномоченные представители, общественные объединения, входящие всостав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижениеили регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательнойкампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, ихдоверенных лиц и уполномоченных представителей, общественныхобъединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков,запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугизбирателям и организациям, расположенным на территориисоответствующего избирательного округа.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидатувозможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутациидо окончания агитационного периода. При предоставлении кандидатувозможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, вкоторое была обнародована первоначальная информация, и его объем недолжен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного дляизложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а припредоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должнобыть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и вобъеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначальногокомпрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможностидо окончания агитационного периода является основанием дляпривлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, и их должностных лиц к ответственности, установленнойфедеральным законодательством. Установленные настоящим пунктом правилане распространяются на редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательнымиобъединениями.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания порядка проведения предвыборнойагитации, установленного настоящим Законом, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы,суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, их должностных лиц к ответственности, установленнойфедеральным законодательством.
9. В соответствии с федеральным законодательствомправоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленныхфактах и принятых мерах.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборовдепутатов областного Совета
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов областного Совета, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных наэти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов депутатовобластного Совета предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов, являетсяизбирательная комиссия области, финансирование которой осуществляетсяв десятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении выборов депутатов областного Совета.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также в случае несвоевременного перечислениясредств избирательной комиссии области подготовка и проведение выборовосуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются наконкурсной основе избирательной комиссии области. При этом допустимыйобъем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете избирательной комиссии области о расходовании средств приподготовке и проведении предыдущих выборов депутатов областногоСовета, с учетом изменения установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. Администрация области обязана вдесятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии областидать ей государственную гарантию исполнения обязательства возвратакредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются законом обобластном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Избирательная комиссия области распределяет финансовыесредства между всеми окружными избирательными комиссиями, окружныеизбирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатовобластного Совета, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и запредставление отчетов о расходовании указанных средств.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджетаизбирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям наподготовку и проведение выборов депутатов областного Совета,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организатороввыборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, устанавливается избирательной комиссией области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Липецкой области.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на указанных счетах, процентыбанком не уплачиваются.
Статья 53. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднеечем через 10 дней со дня голосования.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в избирательнуюкомиссию области финансовые отчеты о расходовании средств, выделенныхна подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 45 дней содня официального опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия области представляет в областной Советфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областногобюджета для подготовки и проведения выборов, не позднее чем через 2месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
Статья 54. Формирование избирательных фондов кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления окружной избирательной комиссии об ихвыдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательнойкомиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшиесписки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампанииобязаны создавать избирательные фонды после регистрации ихуполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,избирательной комиссией области. Кандидаты, баллотирующиеся только всоставе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательныефонды.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательныеблоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовымвопросам.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостовереннойдоверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачипаспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросампроизводится окружной избирательной комиссией на основании заявлениякандидата, вышеуказанной доверенности, при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам паспорта или документа,заменяющего паспорт.
Срок полномочий представителя по финансовым вопросамустанавливается кандидатом.
Назначение и регистрация уполномоченных представителей пофинансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоковосуществляется в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
3. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияокружной избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, с разрешения избирательнойкомиссии области - уполномоченным представителем по финансовымвопросам избирательного объединения, избирательного блока в филиалахЛипецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации, а приих отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории избирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок определяют по согласованию ссоответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, вкоторой открывается специальный избирательный счет.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средствизбирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Липецкой области иЛипецкого отделения Сберегательного банка Российской Федерации.
Статья 55. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать10000 рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком, которые не могут превышать 10000рублей;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц;
д) средств, выделенных кандидату окружной избирательнойкомиссией.
2. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательныхблоков могут создаваться за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательногоблока, которые не могут превышать 100000 рублей;
б) добровольных пожертвований граждан;
в) добровольных пожертвований юридических лиц;
г) средств, выделенных избирательному объединению, избирательномублоку избирательной комиссией области.
3. Предельный размер пожертвования гражданина в избирательныйфонд кандидата не может превышать 5000 рублей. Размер пожертвованияюридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать10000 рублей.
4. Предельный размер пожертвования гражданина в избирательныйфонд избирательного объединения, избирательного блока не можетпревышать 50000 рублей. Размер пожертвования юридического лица визбирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока неможет превышать 1000000 рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения оназначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальнымиорганами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если имуказаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любоеиз следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,название, банковские реквизиты или если указаны недостоверныесведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования на выборах депутатов областного Совета.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном(складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием долиэтого участия, сведения об отсутствии в числе учредителейгосударственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
8. Пожертвования, указанные в пункте 5 настоящей статьи,пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 6 и 7настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленныйнастоящим Законом размер, подлежат возврату жертвователям, апожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению вдоход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дняпоступления на специальный избирательный счет кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фондакандидата не может превышать 1000000 рублей, избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока - 10000000 рублей.
5. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательныхокругах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и тойже территории либо на территориях, одна из которых включена в другую,создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 статьи 54настоящего Закона, однако предельные размеры расходования средств этихизбирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему изуказанных предельных размеров.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фондакандидата, избирательного объединения, избирательного блока,установленная пунктом 4 настоящей статьи, ежегодно начиная с 1 января2004 года индексируется в порядке, установленном законом области. Приэтом устанавливающие коэффициент индексации положения закона области,вступившие в силу в период избирательной кампании, в ходе даннойизбирательной кампании для индексации указанной предельной суммы неприменяются.
7. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока. Расчеты между кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку только через соответствующие избирательные фонды.Запрещаются без письменного согласия кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока и без оплаты из соответствующего избирательногофонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказаниеплатных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленныхна достижение определенных результатов на выборах. Запрещаютсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженнымрасценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг поподготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ посбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,осуществления другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
10. Кредитная организация - держатель специального избирательногосчета по требованию соответствующей избирательной комиссии,кандидата, избирательного объединения, избирательного блока обязанапериодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на избирательном счете данного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока. Кредитнаяорганизация - держатель специального избирательного счета попредставлению соответствующей избирательной комиссии, а посоответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата,избирательного объединения, избирательного блока обязана в трехдневныйсрок, а за три дня до дня голосования - немедленно представитьзаверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающихпоступление и расходование средств избирательных фондов.
11. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования навыборах периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения об общей сумме средств, поступивших визбирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных на него,а также об общей сумме средств, возвращенных жертвователям, в томчисле об основаниях возврата. Редакции областных государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, втечение трех дней со дня получения.
12. Избирательное объединение, избирательный блок,зарегистрировавшие список кандидатов, не принявшие участия враспределении депутатских мандатов и набравшие менее 2 процентов отчисла голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязанывозместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовойинформации, расходы, понесенные этими организациями в связи собеспечением права политической партии, избирательного блока набесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь при проведениипредвыборной агитации.
13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислитьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остаткаминеизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счетекредитная организация обязана поступить следующим образом: вбесспорном порядке по письменному указанию соответствующейизбирательной комиссии перечислить на счет избирательной комиссиипричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - вдоход областного бюджета.
14. Средства избирательных фондов, добровольные пожертвования иперечисления в указанные фонды, а также расходование средств указанныхфондов подлежат налогообложению в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
15. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов. Всоответствии с федеральным законодательством государственные органы иуполномоченные органы и организации, осуществляющие государственнуюрегистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных комиссийобязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверностисведений, указанных юридическими лицами - жертвователями визбирательные фонды, и сообщить о результатах проверки всоответствующие избирательные комиссии.
Статья 57. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднеечем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения оназначении выборов в филиал Липецкого отделения Сберегательного банкаРоссийской Федерации с просьбой об открытии специального счета длявнесения избирательного залога кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. Филиал Липецкого отделенияСберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный сроксо дня обращения избирательной комиссии области открыть специальныйсчет избирательной комиссии области для внесения избирательногозалога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанном счете, проценты банком неуплачиваются. Филиал Липецкого отделения Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязан перечислять денежные средства, внесенные вкачестве избирательного залога, не позднее следующего операционногодня после получения соответствующего платежного документа. При этомобщий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а если онаеще не сформирована, - избирательная комиссия области сообщаеткандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу,реквизиты специального счета избирательной комиссии области длявнесения избирательного залога в филиале Липецкого отделенияСберегательного банка Российской Федерации при получении от негозаявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такойсчет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.Избирательная комиссия области сообщает избирательному объединению,избирательному блоку реквизиты своего специального счета для внесенияизбирательного залога в филиале Липецкого отделения Сберегательногобанка Российской Федерации при заверении списка кандидатов,выдвинутого этими избирательным объединением, избирательным блоком, ноне ранее даты открытия такого счета, а если к этому времени такойсчет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дняформирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизитыспециального счета для внесения избирательного залога, а такжесообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии области для внесенияизбирательного залога по мере поступления избирательного залога,внесенного кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательнымокругам.
4. Избирательный залог для кандидата, избирательного объединения,избирательного блока составляет 15 процентов от предельной суммы всехрасходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, установленной в соответствии спунктом 4 статьи 56 настоящего Закона.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальныйсчет избирательной комиссии области для внесения избирательного залогане позднее чем за 35 дней до дня голосования. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок вправе использовать для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд какс указанием их назначения для внесения избирательного залога, так ибез такого указания. При внесении избирательного залога кандидат,избирательное объединение, избирательный блок указывают назначениеплатежа, кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, датурождения, номер избирательного округа; избирательное объединение,избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок использовали для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд суказанием их назначения для внесения избирательного залога, то такиекандидат, избирательное объединение, избирательный блок приперечислении средств избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии области обязаны представить в письменной формеизбирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, спискакандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этихсредств на специальный избирательный счет кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридическоголица - наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующиеденежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога.При неиспользовании этих средств или их части на внесениеизбирательного залога кандидат, избирательное объединение,избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов напересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатовгражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средств возвращаетсяизбирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд вдесятидневный срок со дня поступления избирательного залога наспециальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссиейобласти в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссиикандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Закона.
9. Если регистрация кандидата, списка кандидатов былаосуществлена на основании представленных подписей избирателей,избирательный залог, поступивший от этих кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов,на специальный счет избирательной комиссии, возвращается всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней содня регистрации кандидата, списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числаизбирателей, принявших участие в голосовании по одномандатномуизбирательному округу, либо был избран, а список кандидатов набрал порезультатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей отобщего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, или список кандидатов допущен к распределениюдепутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, возвращается непозднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов избирательной комиссией области в избирательныйфонд таких кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствиис пунктами 8 - 10 настоящей статьи, он перечисляется избирательнойкомиссией области в доход областного бюджета не позднее чем через 60дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, наспециальные избирательные счета которых соответствующая избирательнаякомиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих днейсо дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданами юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку),которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что онипредназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся частьвозвращенного избирательной комиссией избирательного залога, еслитаковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат визбирательные фонды осуществляется филиалом Липецкого отделенияСберегательного банка Российской Федерации по решению избирательнойкомиссии области. Избирательная комиссия области не можетраспоряжаться денежными средствами, внесенными в качествеизбирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящейстатьей.
Статья 58. Финансовые отчеты кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блокобязаны представлять соответственно в окружную избирательную комиссию,избирательную комиссию области не менее двух финансовых отчетов оразмерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, атакже обо всех произведенных расходах, произведенных за счет средствсоответствующего фонда.
2. Первый финансовый отчет представляется не позднее чем за 10дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через30 дней после опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда.
3. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяизбирательной комиссией области.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаютсясоответствующими избирательными комиссиями средствам массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.
Статья 59. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, для проверкифинансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об ихисточниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенныхсоответствующими избирательными комиссиями в избирательные фондызарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательнойкомиссии области с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений. Указанные органы иучреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии непозднее чем через один месяц со дня официального опубликования решенияо назначении выборов обязаны откомандировать специалистов враспоряжение избирательных комиссий на срок не менее пяти месяцев.
3. Гарантии деятельности специалистов, указанных в пункте 2настоящей статьи, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 60Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава X. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 60. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующегомуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает информацию обо всехкандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках,внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением (избирательным блоком)" с указанием наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата, список кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),при этом в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 36 настоящегоЗакона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверныхсведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 31 настоящего Закона(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости наинформационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числеиз списка кандидатов, гражданства иностранного государства этисведения размещаются на информационном стенде с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательномокруге, наименования избирательных объединений, избирательных блоков,участвующих в данных выборах.
8. В помещении для голосования, а также в каждой кабине (иномспециально оборудованном месте) для тайного голосования должнынаходиться зарегистрированные избирательной комиссией области спискикандидатов, выдвинутые избирательным объединением, избирательнымблоком.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличеннаяформа протокола об итогах голосования вывешивается до началаголосования и должна находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом длявосприятия содержащейся в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоватьсятакже технические средства подсчета голосов, в том числепрограммно-технические комплексы обработки бюллетеней. Техническиесредства подсчета голосов используются в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствиис инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при ихиспользовании одновременно находились в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 61. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) не будет иметь возможность прибыть в помещение дляголосования того избирательного участка, где он включен в списокизбирателей, вправе получить в окружной (за 45 - 25 дней до дняголосования) либо участковой избирательной комиссии (за 24 и менеедней до дня голосования) открепительное удостоверение и принятьучастие в голосовании на том избирательном участке, на котором онбудет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа,где данный избиратель обладает активным избирательным правом.
2. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок егоизготовления, число, форма реестра выдачи открепительныхудостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссиейобласти. Форма открепительного удостоверения должна предусматриватьвозможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя,номера одномандатного избирательного округа и избирательного участка,где избиратель внесен в список избирателей по месту жительства.Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательнойкомиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что ибюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительныхудостоверений несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение открепительныхудостоверений.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основанииписьменного заявления избирателя с указанием причины, по которой емутребуется открепительное удостоверение, выдает открепительноеудостоверение лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактическогоучреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемыеили обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Окружная избирательная комиссия выдает избирателюоткрепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,представленных в избирательную комиссию в соответствии с настоящимЗаконом. Окружная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дняголосования окружная избирательная комиссия направляет в участковыеизбирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателейзаверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, вкоторых указываются сведения о получивших открепительные удостоверенияизбирателях, зарегистрированных на территориях соответствующихизбирательных участков. На основании такой выписки участковаяизбирательная комиссия вносит соответствующие отметки в списокизбирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или егопредставитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в спискеизбирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию иномер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.При этом данный избиратель исключается из списка избирателейсоответствующего участка на данных выборах и не учитывается приподсчете числа зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если нанем стоят печать окружной или участковой избирательной комиссии иподпись члена окружной или участковой избирательной комиссии,выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом избирательном участке в пределах избирательного округа, где онобладает активным избирательным правом, после чего открепительноеудостоверение изымается. При этом избиратель, получая избирательныйбюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателейдополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 62. Бюллетень
1. Для проведения выборов депутатов областного Совета избирательполучает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжениюизбирательной комиссии области и являются документами строгойотчетности. Бюллетени печатаются на русском языке. Нумерациябюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должноболее чем на 3 процента превышать число зарегистрированныхизбирателей.
3. При изготовлении бюллетеней используется специальная бумага(бумага с водяными знаками или цветная бумага) или специальная краска.На бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка.
4. Для выборов депутатов областного Совета изготавливаютсяизбирательные бюллетени по единому и одномандатному избирательнымокругам. Избирательные бюллетени по единому и одномандатномуизбирательным округам должны различаться по форме. Форму, текст ичисло избирательных бюллетеней по единому избирательному округу, формуи число избирательных бюллетеней по одномандатному избирательномуокругу, а также порядок осуществления контроля за изготовлениембюллетеней утверждает избирательная комиссия области. Текстизбирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округуутверждает окружная избирательная комиссия. Текст бюллетеня долженбыть размещен только на одной его стороне. Размещение текста бюллетеняна оборотной его стороне не разрешается.
5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядокосуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования.
6. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов по одномандатному избирательному округуразмещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетеньсодержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостояннойоснове, - сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением(избирательным блоком)" с указанием краткого наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихкандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 9 статьи 36 настоящего Закона, данные сведенияуказывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2статьи 31 настоящего Закона указал принадлежность к общественномуобъединению, в бюллетене указываются краткое наименование этогообщественного объединения и статус кандидата в этом общественномобъединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе спискакандидатов, зарегистрированного избирательной комиссией области, тоинформация об этом помещается в бюллетене.
7. В избирательном бюллетене по единому избирательному округу впорядке, определяемом по результатам жеребьевки, проводимойизбирательной комиссией области, размещаются краткие наименованиязарегистрировавших списки кандидатов избирательных объединений,избирательных блоков, а также эмблемы этих избирательных объединений,избирательных блоков (если они были представлены в избирательнуюкомиссию области в соответствии со статьей 29 настоящего Закона) водноцветном исполнении. При этом под наименованием каждогоизбирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилия,имя и отчество не менее чем первых трех кандидатов из соответствующегосписка кандидатов. При малом числе зарегистрированных списковкандидатов избирательная комиссия области при утверждении формыизбирательного бюллетеня вправе указывать и большее количество фамилийкандидатов, выдвинутых в составе списков. При этом должен соблюдатьсяравный подход ко всем избирательным объединениям, избирательнымблокам.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного вбюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должныуказываться сведения о его судимостях. В случае наличия узарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданстваиностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
9. Справа от указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи сведенийо каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательногообъединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков помещается строка "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справаот нее пустым квадратом. В избирательном бюллетене по единомуизбирательному округу внизу после строки "Против всех списковкандидатов" помещается строка "Из отмеченного списка кандидатовголосую за кандидата N" с расположенным справа от нее пустымпрямоугольником.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам даннойизбирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетенейв количестве, соответствующем заказу, работники полиграфическойорганизации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающиезаказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и временипроведения выбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссииобласти, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены избирательнойкомиссией области члены указанной избирательной комиссии,соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки (их представители). Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одного представителякаждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении указанных действий, при этомкаждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящемпункте.
11. Избирательная комиссия области, получившая из полиграфическойорганизации бюллетени, передает их по акту окружным избирательнымкомиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковымизбирательным комиссиям.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу иполучение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней окружным избирательным комиссиямосуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, аучастковым избирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дняголосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковойизбирательной комиссии, определяется решением окружной избирательнойкомиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать исоставлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных всписок избирателей на избирательном участке на день передачибюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей,составляет менее 200, в участковую избирательную комиссию направляютсядополнительно два бюллетеня.
15. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, спискакандидатов после изготовления бюллетеней окружные, участковыеизбирательные комиссии по указанию избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов вычеркивают вбюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, спискекандидатов.
17. В случае принятия менее чем за семь дней до дня голосованиярешений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче местаследующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего послеизготовления бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшаякандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении вотпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированномкандидате, списке кандидатов от руки или с использованием техническихсредств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях,подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях этапроцедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 66настоящего Закона. В иных избирательных комиссиях при погашениинеиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона.Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
Статья 63. Порядок голосования
1. Голосование на выборах депутатов областного Совета проводитсяс 8 часов до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 2 статьи 24настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующиеотсеки технического средства подсчета голосов - при егоиспользовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковойкомиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня:один избирательный бюллетень для голосования по единому избирательномуокругу и один избирательный бюллетень для голосования поодномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи. Если избиратель голосуетна основании открепительного удостоверения по месту пребывания запределами одномандатного избирательного округа, где он обладаетактивным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5настоящего Закона, то он вправе получить только избирательныйбюллетень для голосования по единому избирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей за каждый полученный бюллетень. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсядополнительные отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателюбюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или спискукандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). Визбирательном бюллетене по единому избирательному округу избирательтакже (по желанию) проставляет номер кандидата из отмеченного имсписка кандидатов в прямоугольнике, расположенном справа от строки "Изотмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N". Найтипорядковый номер того кандидата, за которого избиратель хочетпроголосовать, в отмеченном избирателем списке кандидатов, избирательможет в зарегистрированных избирательной комиссией области спискахкандидатов, размещенных в каждой кабине (ином специально оборудованномместе) для тайного голосования.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованнойкабине, ином специально оборудованном месте, где не допускаетсяприсутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 10настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустилошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается,о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членомизбирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока,доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих)графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица,оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в технические средстваподсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о выборах. Мотивированное решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией в письменной форме. В соответствиис федеральным законодательством правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, атакже удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления илиорганов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участияв голосовании.
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальномреестре, который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном впункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своемжелании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшегообращение. Если обращение передано при содействии другого лица, вреестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительстваэтого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателюданное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой избиратель не может прибыть в помещение дляголосования, в указанное заявление также должны быть внесены те жеданные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию непозднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявитьо том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводитьголосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минутдо предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельноприбыть в помещение для голосования, и на этом основании отказатьизбирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются вих получении. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателембюллетеней. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования можетпроводить один член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 63 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своейподписью удостоверяет получение бюллетеней. С согласия избирателя либопо его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены вуказанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют фактвыдачи бюллетеней и в заявлении делаются отметки об общем количествеполученных бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы вреестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,избирателя, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаизбирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения дляголосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательнойкомиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосованияне менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а такжевозможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосования посленаправления к нему членов участковой избирательной комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать данномуизбирателю в помещении для голосования бюллетени до возвращения членовизбирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению)данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель непроголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте,в котором также указываются сведения о членах участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 65. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола обитогах голосования на соответствующем избирательном участке: протоколN 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу ипротокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этомкаждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Каждый изуказанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номеризбирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в деньголосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям окружной избирательной комиссией.
3. В строку 15 и последующие строки протокола N 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу дополнительновносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных закаждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
4. В строку 15 и последующие строки протокола N 2 об итогахголосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения визбирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных закаждый список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех списковкандидатов.
5. К протоколу N 2 об итогах голосования прилагаются таблицы,содержащие данные персонального голосования избирателей за кандидатов,выдвинутых в составе списков кандидатов. При этом число голосовизбирателей, поданных за кандидатов, выдвинутых в составе одногосписка кандидатов, заносится на один лист. Каждый лист приложения кпротоколу должен содержать:
краткое наименование соответствующего избирательного объединения,избирательного блока и их номер, указанный в бюллетене;
в порядке, установленном при регистрации списка кандидатов,фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, их порядковыеномера в списке, и число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата.
Каждый лист приложения к протоколу должен быть подписан всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса с указанием даты и времени его подписания ипроставлением печати участковой избирательной комиссии.
6. Числа, указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, вносятся впротоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
7. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи протоколов обитогах голосования должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования и до окончания подсчета голосовизбирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу;
2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать участковой избирательной комиссии.
Статья 66. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, соглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протоколаоб итогах голосования последовательно всех результатов выполняемыхдействий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончанияголосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели. Очередность подсчетаголосов при совмещении выборов разных уровней определяется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений,избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Противвсех списков кандидатов", а также прямоугольника, размещенного справаот строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N"),затем оглашают и вносят в строки 5 протоколов об итогах голосования иих увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования,соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, котороеопределяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетенейи числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования. После этого члены участковой избирательнойкомиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений,указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 статьи 61настоящего Закона. Это число вносится в строки 13 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательнымибюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуальноознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели подконтролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице отдельно по одномандатному и единому избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список на момент окончанияголосования (без учета избирателей, которым выданы открепительныеудостоверения в окружной и участковой избирательных комиссиях, а такжеизбирателей, выбывших по другим причинам). При установлении числаизбирателей, включенных в список по одномандатному избирательномуокругу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей наосновании открепительных удостоверений, если они получилиизбирательные бюллетени только по единому избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дняголосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных избирателямокружной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой избирательнойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии спунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данныевносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования иих увеличенных форм:
1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строки 10 - число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке;
6) в строки 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) в строки 14 - число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям окружной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться,наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящегоЗакона, а члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы обитогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи.Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 2статьи 24 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующимпри непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полныйобзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссияотделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией.Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственномподсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествуют проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 6протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. итогахголосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных всоответствующем переносном ящике для голосования избирательныхбюллетеней установленной формы по единому избирательному округу или поодномандатному избирательному округу превышает число заявленийизбирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня посоответствующему избирательному округу, все бюллетени посоответствующему избирательному округу, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, проводивших голосование внепомещения для голосования с использованием данного переносного ящикадля голосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствиисуммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных присортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней,на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированныхкандидатов, наименований избирательных объединений, избирательныхблоков, позиций "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов"), "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидатаN", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчетеголосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждогоиз кандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов,против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени поодномандатному и по единому избирательным округам. При сортировкеизбирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательномбюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуальногоконтроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двухи более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах и прямоугольнике,расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательныхобъединений, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов","Против всех списков кандидатов", "Из отмеченного списка кандидатовголосую за кандидата N", или в которых число отметок в указанныхквадратах, прямоугольнике превышает число отметок, установленныхнастоящим Законом. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательнаякомиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавшихсомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом наоборотной стороне бюллетеня указываются причины его признаниядействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 12 настоящей статьи) оглашаетсяи заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и ихувеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельнопо голосам, поданным за каждого кандидата, за каждый списоккандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всехсписков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчетизбирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученныеданные после оглашения заносятся в строки 15 и последующие строкипротоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
После этого для каждого списка кандидатов в отдельные пачкираскладываются бюллетени по голосам, поданным:
за каждого из кандидатов из списка кандидатов;
за список кандидатов с отметками в прямоугольниках напротивстроки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N", непозволяющими с достоверностью определить, за кого именно из кандидатовпроголосовал избиратель;
за список кандидатов без указания номера кандидата из указанногосписка кандидатов, за которого проголосовал избиратель.
Избирательный бюллетень, по отметкам в котором можно установить,за какой список кандидатов проголосовал избиратель, но нельзяустановить, за какого кандидата из данного списка кандидатов онпроголосовал, не может быть признан недействительным по этой причине.Если избиратель в избирательном бюллетене проставил отметку в квадратесправа от наименования избирательного объединения, избирательногоблока, но не указал номер кандидата, указал несуществующий номеркандидата, а также если по записи или записям невозможно установитьволеизъявление избирателя, соответствующие отметки не учитываютсятолько при подсчете голосов за кандидатов из списка.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиесяв избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, заносится втаблицу, соответствующую данному списку кандидатов, в приложении кпротоколу N 2 об итогах голосования.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса суммируют данные строк 15 и последующих строкпротоколов об итогах голосования, оглашают число действительныхизбирательных бюллетеней и заносят его в строки 9 протоколов об итогахголосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса определяют число бюллетеней установленной формы по единому и поодномандатному избирательным округам, находившихся в стационарныхящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 7 протоколовоб итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенямивправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымиизбирательными бюллетенями производится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в томчисле о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия принимаетсоответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательныебюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные всоответствии с пунктами 11 и 12 настоящей статьи, и упакованныеоткрепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, накоторых указываются число избирательных бюллетеней, числооткрепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могутбыть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии илисуда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписичлены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствиилиц, которые указаны в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
22. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протоколов участковой комиссии об итогахголосования.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления онарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписываются протоколы об итогах голосования участковой избирательнойкомиссии и выдаются копии протоколов лицам, указанным в пункте 2статьи 24 настоящего Закона. Протоколы об итогах голосования,приложение к протоколу N 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу (далее в тексте статьи - соответствующееприложение) заполняются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) ихподписания. Не допускаются заполнение протоколов об итогахголосования, соответствующего приложения карандашом и внесение в нихкаких-либо изменений. Подписание протокола и соответствующегоприложения с нарушением этого порядка является основанием дляпризнания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
24. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования,соответствующего приложения некоторые члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делаетсяоб этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являютсядействительными, если они и соответствующие приложения подписаныбольшинством от установленного числа членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола обитогах голосования, соответствующего приложения имеет местопроставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса другим членом участковойизбирательной комиссии или посторонним лицом, это является основаниемдля признания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов.
25. При подписании протоколов об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколамособое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц,указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протоколов обитогах голосования и соответствующего приложения обязана выдатьуказанным лицам или предоставить им возможность изготовить копиипротоколов об итогах голосования и соответствующих приложений, а такжезаверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачикопии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписываетсяв указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверностьсодержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несетлицо, заверяющее указанную копию протокола.
27. Первые экземпляры протоколов участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования с соответствующими приложениями послеподписания их всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам,имеющим право на их получение, либо после заверения этих копийнезамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. Кпервым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы(заявления) на нарушения закона, поступившие в избирательную комиссиюв день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, атакже принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойизбирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Первыеэкземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к нимдокументами доставляются в окружную избирательную комиссиюпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссии либоиным членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколоввправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии,а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательнуюкомиссию.
28. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования ссоответствующим приложением предоставляются для ознакомлениянаблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящегоЗакона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомленияв месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чеговторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе спредусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, а такжепечать участковой избирательной комиссии передаются для хранения всоответствующие окружные избирательные комиссии.
29. Данные протоколов об итогах голосования, в том числеполученные с использованием технических средств подсчета голосов,передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим каналамсвязи (за исключением голосовых средств связи) в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либо инойтехнической системы передачи информации, а первые экземплярыпротоколов об итогах голосования и вся избирательная документация,включая бюллетени, при первой же возможности представляются ввышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом,обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее поназначению.
30. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогахголосования участковой избирательной комиссией в случае использованиятехнических средств подсчета голосов, указанных в пункте 10 статьи 60настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", сиспользованием нумерации строк протоколов об итогах голосования,определенной статьей 65 настоящего Закона.
Статья 67. Определение результатов выборов по одномандатномуизбирательному округу и обработка итогов голосования по единомуизбирательному округу окружными избирательными комиссиями
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования после предварительнойпроверки правильности их составления окружная избирательная комиссияпутем суммирования содержащихся в них данных определяет результатывыборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливаетитоги голосования по единому избирательному округу на территорииодномандатного избирательного округа. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогахголосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении,при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приемупротоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данныхэтих протоколов и составлению протокола об итогах голосования, орезультатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружнойизбирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2статьи 24 настоящего Закона. В указанном помещении должны находитьсяувеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, вкоторую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спервыми экземплярами протоколов N 1 и N 2 об итогах голосованиязаносятся данные соответствующего протокола с указанием времени ихвнесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса передает первые экземплярыпротоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к нимдокументами члену окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полнотуприложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых ксоставлению протокола, указанная участковая избирательная комиссияобязана составить повторный протокол в соответствии с требованиямипункта 15 настоящей статьи, а первоначально представленный протоколостается в окружной избирательной комиссии.
Если протоколы участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлены в соответствии с требованиями закона,предъявляемыми к составлению протокола, член окружной избирательнойкомиссии вносит данные этих протоколов в сводные таблицы окружнойизбирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной членучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,передавший члену окружной избирательной комиссии протоколы об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования.
3. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 1 о результатах выборов поодномандатному избирательному округу, в который вносятся следующиеданные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число поступивших протоколов N 1 участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данныйпротокол;
3) суммарные данные по одномандатному избирательному округу повсем строкам, содержащимся в протоколах N 1 участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, установленным статьей 65 настоящегоЗакона;
4) одно из следующих решений:
о признании избранным кандидата по одномандатному избирательномуокругу с указанием его фамилии, имени и отчества;
о признании выборов по одномандатному избирательному округунедействительными;
о признании выборов по одномандатному избирательному округу несостоявшимися.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующихслучаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования;
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату(другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов.
5. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов поодномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному избирательному округу в случаепризнания выборов по одномандатному избирательному округусостоявшимися и действительными признается зарегистрированныйкандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам. Приравном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосовизбранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи днейсо дня официального опубликования общих результатов выборов непредставит в окружную избирательную комиссию копию приказа(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
8. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 2соответствующих участковых избирательных комиссий об итогахголосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу на территории одномандатного избирательногоокруга, в который вносятся следующие данные:
1) число участковых избирательных комиссий в одномандатномизбирательном округе;
2) число протоколов N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам,содержащимся в протоколах N 2 участковых избирательных комиссий обитогах голосования, установленным статьей 65 настоящего Закона.
К протоколу N 2 об итогах голосования по единому избирательномуокругу на территории одномандатного избирательного округа прилагаютсятаблицы персонального голосования избирателей за кандидатов,выдвинутых в составе списков кандидатов, содержащие суммарные данныепо всем строкам, содержащимся в таблицах (приложениях к протоколу N 2участковых избирательных комиссий), установленным пунктом 5 статьи 65настоящего Закона.
9. Для подписания протоколов окружная избирательная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этогоокружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогахголосования, о результатах выборов и выдает копии протокола лицам,указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протоколы об итогахголосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах иподписываются всеми присутствующими членами окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Каждый лист приложения к протоколу N2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территорииодномандатного округа должен быть подписан всеми присутствующимичленами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса суказанием даты и времени его подписания и проставлением печатиокружной избирательной комиссии.
Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
10. К протоколам об итогах голосования, о результатах выборовокружных избирательных комиссий приобщается составляемая в двухэкземплярах соответствующая сводная таблица о результатах выборов поодномандатному избирательному округу, об итогах голосования по единомуизбирательному округу на территории одномандатного избирательногоокруга, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружнуюизбирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласенс протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
11. К первым экземплярам протоколов окружной избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаютсяособые мнения членов избирательной комиссии, составившей протокол, атакже поступившие в указанную избирательную комиссию в период, которыйначинается в день голосования и оканчивается в день составлениясоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения.
12. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательнойкомиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно послеподписания протоколов и сводных таблиц направляются в избирательнуюкомиссию области и возврату в окружную избирательную комиссию неподлежат.
13. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторыми экземплярамисводных таблиц предоставляются для ознакомления и снятия копий членамокружной избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, азаверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
14. Вторые экземпляры протоколов окружных избирательных комиссийвместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, списками членовокружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования, определении результатов выборов и составлении протоколов,и с другой документацией хранятся секретарем окружной избирательнойкомиссии в охраняемом помещении.
15. Если после подписания протокола об итогах голосования, орезультатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию нижестоящаяизбирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либовышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверкивыявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов нижестоящей избирательной комиссии), нижестоящаяизбирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятомрешении нижестоящая избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае нижестоящая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола является основанием для признания этого протоколанедействительным.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один деньдо истечения установленных настоящим Законом сроков определениярезультатов выборов принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке.
17. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правомрешающего голоса нижестоящей избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или вышестоящейизбирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов избирателей с обязательным извещением об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 68. Определение результатов выборов по единомуизбирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 обитогах голосования по единому избирательному округу, полученныхнепосредственно из окружных избирательных комиссий, избирательнаякомиссия области после предварительной проверки правильности ихсоставления путем суммирования содержащихся в них данных определяетрезультаты выборов по единому избирательному округу. Содержащиеся впротоколах окружных избирательных комиссий данные суммируютнепосредственно члены избирательной комиссии области с правомрешающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетенейустановленной формы по единому избирательному округу, обнаруженных вящиках для голосования.
3. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которыхполучил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании по единому избирательному округу, было подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании по единому избирательному округу, эти списки кандидатовдопускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случаесписки кандидатов, которые получили менее 5 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу, к участию в распределении депутатских мандатов по единомуизбирательному округу не допускаются.
4. Если за списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов по единому избирательному округу, было подано всовокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании по единому избирательному округу, краспределению депутатских мандатов допускаются указанные спискикандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданныхголосов избирателей - иные списки кандидатов, пока общее число голосовизбирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании по единомуизбирательному округу, а остальные списки кандидатов не были допущенык распределению депутатских мандатов, к участию в указанномраспределении допускается также список кандидатов, который получилнаибольшее среди остальных списков кандидатов число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательномуокругу.
6. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределениидепутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии состатьями 69, 70 и 71 настоящего Закона. При этом до осуществленияуказанных действий из каждого списка кандидатов исключаются кандидаты,избранные депутатами по одномандатным избирательным округам.
7. Избирательная комиссия области составляет протокол ораспределении депутатских мандатов по единому избирательному округумежду избирательными объединениями, избирательными блоками, в которыйвносятся следующие сведения:
1) число окружных избирательных комиссий в области;
2) число протоколов N 2 окружных избирательных комиссий, наоснове которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся впротоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования,установленным статьей 65 настоящего Закона;
5) одно из следующих решений:
о признании выборов по единому избирательному округу несостоявшимися;
о признании выборов по единому избирательному округунедействительными;
о признании выборов по единому избирательному округусостоявшимися и действительными с указанием:
наименований избирательных объединений, избирательных блоков,списки кандидатов которых допущены к распределению депутатскихмандатов, и числа депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
фамилий, имен и отчеств кандидатов, избранных депутатами, изкаждого списка кандидатов.
8. Избирательная комиссия области отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, признанного избранным по результатамголосования за список кандидатов, если он не позднее чем в течениесеми дней со дня официального опубликования общих результатов выборовне представит в окружную избирательную комиссию копию приказа(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых состатусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу вустановленный срок заявления об освобождении от указанныхобязанностей.
9. Избирательная комиссия области признает выборы по единомуизбирательному округу несостоявшимися, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей,внесенных в списки избирателей;
б) менее чем два списка кандидатов при голосовании за спискикандидатов получили право принять участие в распределении депутатскихмандатов;
в) за списки кандидатов, получившие в соответствии с пунктами 3 и4 настоящей статьи право принять участие в распределении депутатскихмандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.
10. Избирательная комиссия области признает результаты выборов поединому избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти избирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на моментокончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
11. К протоколу о результатах выборов избирательной комиссииобласти приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица орезультатах выборов по единому избирательному округу, включающая всебя полные данные всех поступивших в избирательную комиссию областипротоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования. Членизбирательной комиссии области с правом решающего голоса, который несогласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
12. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии области, а также поступившие в указаннуюкомиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления соответствующего протокола орезультатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения закона и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения.
13. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе совторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов, спискамичленов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса,составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлениирезультатов выборов и составлении протоколов, и с другой документациейхранится секретарем указанной избирательной комиссии в охраняемомпомещении.
14. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе совторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборовпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательнойкомиссии области, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатскихмандатов по единому избирательному округу и (или) своднойизбирательная комиссия области в ходе предварительной проверки выявилав них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов нижестоящих комиссий), избирательная комиссия областивправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательнаякомиссия области в обязательном порядке информирует своих членов справом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из окружных избирательных комиссий,избирательная комиссия области вправе не позднее чем за один день доистечения установленных настоящим Законом сроков определениярезультатов выборов принять решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке, всоответствующем округе. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии областис правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательнойкомиссией области с обязательным извещением об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 24настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Протоколнезамедлительно направляется в избирательную комиссию области.
Статья 69. Распределение депутатских мандатов между спискамикандидатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосовизбирателей, поданных по единому избирательному округу за спискикандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатовв соответствии с настоящим Законом. Эта сумма голосов избирателейделится на число депутатских мандатов (19), распределяемых по единомуизбирательному округу. Полученный результат есть первое избирательноечастное, которое используется в процессе распределения мандатов междусписками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, участвующим в распределении депутатских мандатов, делитсяна первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного врезультате такого деления, есть число депутатских мандатов, которыеполучает соответствующий список кандидатов в результате первичногораспределения мандатов.
3. Если после указанных действий одному или нескольким спискамкандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатовв соответствии с настоящим Законом, не досталось депутатских мандатов,оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты передаются этимспискам кандидатов. Если после указанных действий остались спискикандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов,но не получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов,полученных первым и последующими по числу голосов избирателейсписками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата,уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискамкандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов,но не получившим депутатских мандатов. Если при этом два или болеесписка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то впервую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученныхсписком кандидатов, за который было подано меньшее число голосовизбирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктами 2и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатскиемандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, которые неполучили депутатские мандаты в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи и у которых оказалась наибольшей дробная часть числа,полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому спискукандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
Статья 70. Дополнительное распределение депутатских мандатов
1. Если после распределения депутатских мандатов между спискамикандидатов возникает необходимость дополнительно распределить один иболее депутатских мандатов среди всех списков кандидатов или срединекоторых из них, депутатские мандаты передаются спискам кандидатов,не получившим депутатские мандаты при их распределении в соответствиисо значениями дробных частей согласно статье 69 настоящего Закона, аесли и после этого остаются нераспределенные депутатские мандаты, тоони распределяются между списками кандидатов в порядке убываниядробных частей, определенном в соответствии с указанной статьейнастоящего Закона.
2. В дополнительном распределении могут участвовать только спискикандидатов, включающие кандидатов, не получивших депутатскихмандатов.
Статья 71. Распределение депутатских мандатов внутри спискакандидатов
1. Избирательная комиссия области присваивает номера кандидатамиз списка, допущенного к распределению депутатских мандатов, всоответствии с их порядком в списке, установленном при егорегистрации.
2. Затем избирательная комиссия области на основе приложений кпротоколам N 2 окружных избирательных комиссий, содержащих сводныесведения о числе голосов избирателей, полученных кандидатами изсписков, суммирует для соответствующего списка кандидатов числоголосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
3. Затем производится вычисление рейтинга каждого из кандидатов вданном списке кандидатов. Рейтинг кандидата равняется произведениюдвух чисел - избирательного рейтинга (первого множителя) и партийногорейтинга (второго множителя).
Если число голосов избирателей, поданных за кого-либо изкандидатов из списка, больше числа депутатов областного Совета (38),то избирательный рейтинг данного кандидата равен числу голосовизбирателей, поданных за него, если меньше либо равно числу депутатов- избирательный рейтинг кандидата считается равным нулю.
4. Вычисление партийных рейтингов кандидатов из спискапроизводится следующим образом. Партийный рейтинг кандидата,внесенного в список последним, устанавливается на единицу меньше числакандидатов в этом списке. Партийный рейтинг кандидата, внесенного всписок предпоследним, устанавливается на 4 выше, чем у кандидата,внесенного в список последним, и так далее.
5. Затем избирательная комиссия области упорядочивает списоккандидатов в порядке убывания рейтингов кандидатов, выдвинутых всоставе данного списка. Если у нескольких кандидатов рейтинг окажетсяравным, то преимущество отдается кандидату, имеющему меньший номер всоответствии с порядком, определенным избирательным объединением,избирательным блоком при выдвижении списка кандидатов.
Полученный порядок размещения кандидатов представляет собойочередность получения депутатских мандатов.
6. Если после первоначального распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусомдепутата областного Совета полномочия, а также если депутатский мандатоказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передаетсязарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, если иноене предусмотрено настоящим Законом. Депутатский мандат передаетсяпервому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов,внесенных в тот же список кандидатов, в который был внесензарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказалсясвободен.
7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатовобластного Совета.
Статья 72. Определение общих итогов выборов избирательнойкомиссией области
1. На основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по одномандатным избирательным округам, протоколаизбирательной комиссии области о распределении депутатских мандатов поединому избирательному округу между политическими партиями,избирательными блоками избирательная комиссия области в течение 10дней со дня голосования на своем заседании подводит общие итогивыборов депутатов областного Совета и принимает по указанному вопросусоответствующее решение.
2. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение избирательнойкомиссии области вместе со списком лиц, избранных депутатамиобластного Совета, направляются во вновь избранный областной Совет.
Статья 73. Повторные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либокандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не сложилс себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, избирательнаякомиссия области назначает повторные выборы в порядке и сроки, которыепредусмотрены настоящим Законом. Если областной Совет депутатовостался в неправомочном составе, голосование на повторных выборахпроводится не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборовнесостоявшимися, недействительными. В иных случаях повторные выборыпроводятся не позднее чем через один год со дня признания выборовнесостоявшимися, недействительными. При повторных выборах срокиизбирательных действий по решению избирательной комиссии области могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия.
2. При назначении повторных выборов избирательная комиссияобласти обязана распорядиться либо о продлении срока полномочийучастковых избирательных комиссий, либо о формировании участковыхизбирательных комиссий в новом составе.
3. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат областного Совета не может быть избранна срок более одного года.
4. При проведении повторных выборов для замещения вакантногодепутатского мандата в действующем областном Совете депутатов не можетбыть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этогооргана.
5. В случае, если повторные выборы, проведенные в сроки,установленные настоящим Законом, были признаны не состоявшимися пооснованиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 4 статьи 67 настоящегоЗакона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, непревышающий двух лет.
Статья 74. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областногоСовета, избранного по одномандатному избирательному округу, в данномизбирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке,установленном статьей 80 настоящего Закона.
2. При проведении дополнительных выборов для замещения вакантногодепутатского мандата в действующем областном Совете депутатов неможет быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этогооргана.
3. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когдапроведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 3 статьи 80настоящего Закона не предусмотрено, а областной Совет остался внеправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
(Статья в редакции Закона Липецкой области от 28.08.2003 г. N68-оз)
Статья 75. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итогиголосования по каждому избирательному участку, территории, на которуюраспространяется деятельность избирательной комиссии, результатывыборов по соответствующему избирательному округу в объеме данных,содержащихся в ее протоколах об итогах голосования и протоколах обитогах голосования выборов непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию.
2. Окружные избирательные комиссии, избирательная комиссияобласти направляют общие данные о результатах выборов посоответствующим избирательным округам в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым иззарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданныхпротив всех кандидатов, осуществляется окружной избирательнойкомиссией не позднее одного месяца со дня голосования.
Официальное опубликование общих результатов выборов, а такжеданных о числе голосов избирателей, полученных каждым из списковкандидатов, каждым из кандидатов в списке кандидатов, и числе голосовизбирателей, поданных против всех списков кандидатов, осуществляетсяизбирательной комиссией области не позднее одного месяца со дняголосования.
4. Избирательная комиссия области публикует (обнародует) данные,которые содержатся в протоколах избирательных комиссийсоответствующего уровня об итогах голосования и о результатах выборов,и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосованиянепосредственно нижестоящих комиссий и на основании которыхопределялись итоги голосования, результаты выборов в соответствующихизбирательных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование)полных данных о результатах выборов депутатов областного Советаосуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования(обнародования) полных данных о результатах выборов депутатовобластного Совета данные, которые содержатся в протоколах всехизбирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов,размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет".
Статья 76. Регистрация избранных депутатов областного Совета
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этомзарегистрированного кандидата, избранного депутатом областного Совета,после чего он обязан представить в соответствующую избирательнуюкомиссию копию приказа (иного документа) об освобождении отобязанностей, несовместимых со статусом депутата областного Совета,либо копию документа, удостоверяющего, что им в установленный срокбыло подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результатераспределения депутатских мандатов по списку кандидатов, не выполниттребования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, онисключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передаетсяизбирательной комиссией области зарегистрированному кандидату из тогоже списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 71настоящего Закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатномуизбирательному округу, не выполнит требования, предусмотренногопунктом 1 настоящей статьи, избирательная комиссия области назначаетповторные выборы. Если требование, предусмотренное пунктом 1 настоящейстатьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных пунктом 23 статьи 36 настоящего Закона, в результатечего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностьювозместить связанные с проведением повторных выборов расходы средствобластного бюджета, произведенные соответствующими избирательнымикомиссиями.
4. Соответствующая избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутатаобластного Совета, регистрирует избранного депутата областного Советаи выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 77. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Документация участковых, окружных избирательных комиссий,избирательной комиссии области, включая подписные листы с подписямиизбирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и спискиизбирателей, подлежит хранению в течение одного года со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов. Сроки храненияпротоколов об итогах голосования, о результатах выборов и сводныхтаблиц избирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов не могут быть менее одного года со дня объявления датыследующих выборов депутатов областного Совета. В случае рассмотрения всуде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных снарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующейизбирательной документации продлеваются до вступления в законную силурешения суда (прекращения дела в соответствии с законом).Ответственность за сохранность избирательной документации возлагаетсяна председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
2. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательнойдокументации утверждается избирательной комиссией области посогласованию с архивным отделом администрации области.
Статья 78. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов депутатов областногоСовета, а также для осуществления иных полномочий избирательныхкомиссий по обеспечению избирательных прав граждан используется толькогосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном федеральным законодательством.
2. При использовании в соответствии с законом государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) при проведении выборов депутатов областного Совета, в томчисле при регистрации (учете) избирателей, составлении списковизбирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу, в которую входят членыизбирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования (о результатах выборов) соответствующейизбирательной комиссией государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом иустановлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящихизбирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, аотдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей.Данные о ходе и об итогах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему (отдельныеее технические средства), являются предварительной, не имеющейюридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных иоб окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления такихданных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
Глава XI. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
Статья 79. Замещение вакантного депутатского мандата по единомуизбирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единомуизбирательному округу, избирательная комиссия области передает егодепутатский мандат следующему за избранными кандидату из числакандидатов этого списка кандидатов в соответствии с порядкомразмещения кандидатов в списке, установленным избирательной комиссиейобласти в соответствии с пунктом 6 статьи 71 настоящего Закона.
2. Областной Совет принимает постановление о прекращенииполномочий депутата областного Совета, избранного в результатераспределения депутатских мандатов между списками кандидатов, пооснованиям, установленным законом области.
3. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, депутатскиймандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатовобластного Совета.
Статья 80. Замещение депутатского мандата по одномандатномуизбирательному округу
1. Областной Совет принимает постановление о прекращенииполномочий избранного по одномандатному избирательному округу депутатаобластного Совета по основаниям, установленным Уставом области,законом области.
2. Избирательная комиссия области в случае появления вакантногодепутатского мандата назначает дополнительные выборы депутатаобластного Совета по соответствующему одномандатному избирательномуокругу, голосование на которых проводится не позднее чем через одингод со дня появления вакантного депутатского мандата.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если врезультате этих выборов депутат областного Совета не может быть избранна срок более одного года до окончания срока, на который был избранобластной Совет соответствующего созыва. Если дополнительные выборы поодномандатному избирательному округу были признаны не состоявшимися всвязи с обстоятельствами, предусмотренными пунктом 4 статьи 67настоящего Закона, голосование на повторных дополнительных выборахдолжно проводиться не позднее чем через два года после проведенияпоследних дополнительных выборов.
4. В случае наличия вакантного депутатского мандата депутатобластного Совета не может выдвигаться в качестве кандидата припроведении дополнительных выборов.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу,их регистрация и иные избирательные действия при проведениидополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящимЗаконом.
Глава XII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 81. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан
1. В соответствии с федеральным законодательством решения идействия (бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, атакже решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в суд.
2. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающихизбирательные права граждан, принятие и рассмотрение жалоб науказанные решения и действия (бездействие) осуществляется в порядке,установленном федеральным законодательством.
Статья 82. Основания для аннулирования, отмены регистрациикандидата
1. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата аннулируется избирательной комиссией области в случаенарушения требования пункта 11 статьи 36 настоящего Закона. При этоманнулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, заисключением первого.
2. Регистрация кандидата (списка кандидата) аннулируется решениемизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (списоккандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своейкандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блокаоб отзыве кандидата, списка кандидатов, представленных в даннуюизбирательную комиссию в соответствии с пунктом 19 или 20 статьи 36настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательнойкомиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если числокандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатово снятии своих кандидатур, по решению политической партии,избирательного блока об исключении кандидатов из состава спискакандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), атакже по решению избирательной комиссии области об исключениикандидатов из состава списка кандидатов по основаниям, предусмотреннымпунктом 15 статьи 36 настоящего Закона, превышает 25 процентов отчисла кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отмененасудом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по томуже избирательному округу, избирательного объединения, избирательногоблока, список которого зарегистрирован по тому же избирательномуокругу в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 76 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 83. Отмена решения об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения настоящего Закона, Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", регламентирующих проведениевыборов, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итоговголосования, определения результатов выборов может отменить решениенижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, аесли допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей - о признании итоговголосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии орезультатах выборов после определения результатов выборов являютсяустановленные судом обстоятельства, определенные пунктом 2 статьи 77Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В соответствии с федеральным законодательством судсоответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке,в избирательном округе, на территории области также в случаенарушения правил составления списков избирателей, порядка формированияизбирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата,списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, другихнарушений избирательного законодательства, если эти нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов, признания итогов голосования, результатов выборовнедействительными нарушения настоящего Закона, Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", способствовавшие избраниюлибо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать зане избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшиеучастия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатахвыборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатов выборовпо данному избирательному округу недействительными.
6. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороныотдельных избирательных объединений, избирательных блоков, указанные впункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о допускеэтих политических партий, избирательных блоков к распределениюдепутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменениерешения о признании кандидата избранным либо перераспределениедепутатских мандатов, все вышестоящие избирательные комиссии обязанысоставить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранеесоставленные протоколы.
Статья 84. Ответственность за нарушение законодательства овыборах
Нарушение избирательных прав граждан, а также законодательства овыборах влечет уголовную, административную или иную ответственность всоответствии с федеральным законодательством.
Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 85. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. При проведении дополнительных и повторных выборов депутатовобластного Совета III созыва 2002 - 2006 гг. применяется схемаодномандатных избирательных округов, утвержденная постановлениемЛипецкого областного Совета депутатов от 17 января 2002 года N774-пс. (Дополнен - Закон Липецкой области от 28.08.2003 г. N 68-оз)
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
Закон Липецкой области от 30 декабря 1997 г. N 82-ОЗ "О выборахдепутатов Липецкого областного Совета депутатов";
статью 1 Закона Липецкой области от 12 января 1998 г. N 86-ОЗ "Овнесении изменений в законы Липецкой области "О выборах депутатовЛипецкого областного Совета депутатов" и "О выборах главыадминистрации Липецкой области" в части внесения изменений в ЗаконЛипецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Советадепутатов";
Закон Липецкой области от 4 декабря 2000 г. N 118-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Липецкой области "О выборах депутатовЛипецкого областного Совета депутатов";
Закон Липецкой области от 6 декабря 2001 г. N 175-ОЗ "О внесенииизменений и дополнений в Закон Липецкой области "О выборах депутатовЛипецкого областного Совета депутатов";
статью 2 Закона Липецкой области от 27 декабря 2001 г. N 184-ОЗ"О внесении изменения в Закон Липецкой области "О выборах главыадминистрации Липецкой области" и в Закон Липецкой области "О выборахдепутатов Липецкого областного Совета депутатов".
4. Пункт 9 статьи 36 настоящего Закона вступает в силу послепроведения первых после вступления в силу Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации.
Статья 86. О совмещении выборов
1. В соответствии с федеральным законодательством, в целяхсовмещения дня голосования на выборах депутатов областного Совета сднем голосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти либо на иных выборах, проводимых на территории РоссийскойФедерации в целом, допускается продление или сокращение не более чемна один год срока полномочий областного Совета.
2. В соответствии с федеральным законодательством, в целяхсовмещения дня голосования на выборах депутатов областного Совета иглавы администрации области допускается продление или сокращение неболее чем на один год срока полномочий областного Совета.
3. Продление или сокращение срока полномочий областного Совета,предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляютсязаконом области. О таком продлении или сокращении полномочийинформируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
Статья 87. Гарантии осуществления избирательных действийдолжностными лицами местного самоуправления
Если в муниципальном образовании нет главы муниципальногообразования и представительного органа местного самоуправления, либопредставительным органом местного самоуправления не назначено лицо,уполномоченное осуществлять избирательные действия в соответствии снастоящим Законом, либо указанные лица не осуществят указанныедействия в сроки, установленные настоящим Законом, эти избирательныедействия осуществляются главой администрации Липецкой области или поего поручению иным должностным лицом.
Статья 88. Об участии в выборах депутатов областного Советаполитических общественных объединений
Участие политических общественных объединений в выборах депутатовобластного Совета определяется в соответствии со статьей 84Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,0406.2003г.,N 51-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___" _______________ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Липецкого областного Совета депутатов по одномандатномуизбирательному округу N ___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), место жительства кандидата)__________________________________________________________________|------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| N |Фамилия, | Год |Адрес |Серия и номер |Подпись | Дата ||п/п |имя, |рождения (в |места |паспорта или | |внесения || |отчество |возрасте 18 лет|житель- |заменяющего его | |подписи || | |- число и |ства |документа | | || | |месяц | | | | || | |рождения) | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 1. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 2. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, адресместа жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и датаее внесения)Кандидат в депутаты Липецкого областного Совета депутатов:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата
ее внесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (я) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статья (статьи) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе этоуказывается с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. В подписном листе указываются также принадлежностькандидата к общественному объединению, если о членстве в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии спунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкогообластного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этомобщественном объединении.
Приложение N 2
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___" __________ _____ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Липецкого областного Совета депутатов от избирательногообъединения, избирательного блока_________________________________________________________________,(наименование избирательного объединения, избирательного блока)по одномандатному избирательному округу N __________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность (род занятий), место жительства кандидата)|------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| N |Фамилия, | Год |Адрес |Серия и номер |Подпись | Дата ||п/п |имя, |рождения (в |места |паспорта или | |внесения || |отчество |возрасте 18 лет|житель- |заменяющего его | |подписи || | |- число и |ства |документа | | || | |месяц | | | | || | |рождения) | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 1. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 2. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачиномер и дата выдачи паспорта, или документа, заменяющего паспортгражданина, с указанием наименования или кода выдавшего егооргана, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, егоподпись и дата ее внесения)Кандидат в депутаты Липецкого областного Совета депутатов:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статья (статьи) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе этоуказывается с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. В подписном листе указываются также принадлежностькандидата к общественному объединению, если о членстве в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии спунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкогообластного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этомобщественном объединении.
Приложение N 3
к Закону Липецкой области
"О выборах депутатов Липецкого
областного Совета депутатов"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы депутатов Липецкого областного Совета депутатов
"___"__________ _____года
(список кандидатов заверен избирательной комиссией
Липецкой области
"___"_________ ____года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение спискакандидатов в депутаты Липецкого областного Совета депутатов отизбирательного объединения, избирательного блока_________________________________________________________________,(наименование избирательного объединения, избирательного блока)во главе которого находятся:1. _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий), адрес места
жительства кандидата)2. _______________________________________________________________3. _______________________________________________________________|------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| N |Фамилия, | Год |Адрес |Серия и номер |Подпись | Дата ||п/п |имя, |рождения (в |места |паспорта или | |внесения || |отчество |возрасте 18 лет|житель- |заменяющего его | |подписи || | |- число и |ства |документа | | || | |месяц | | | | || | |рождения) | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 1. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| 2. | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|| | | | | | | ||------|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|------------|Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта, или документа, заменяющего паспорт гражданина,с указанием наименования или кода выдавшего его органа,адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подписьи дата ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока:__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата еевнесения)
Примечание. Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом одновременно с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой инепогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статья (статьи) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статья (статьи) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства в подписном листе этоуказывается с указанием наименования соответствующего иностранногогосударства. В подписном листе указываются также принадлежностькандидата к общественному объединению, если о членстве в нем онуказал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии спунктом 2 статьи 31 Закона "О выборах депутатов Липецкогообластного Совета депутатов", и сведения о его статусе в этомобщественном объединении.