Постановление Администрации Липецкой области от 07.08.2007 № 108
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Проставление штампа апостиль"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ07.08.2007г. г.Липецк N 108 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 15.08.2012 г. N 330 Об утверждении административногорегламента по предоставлению государственнойуслуги "Проставление штампа апостиль" В соответствии с постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 14.09.2006 N 1378-пс "Об областной целевой программе"Административная реформа в Липецкой области (2006 - 2008 гг.)"администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги "Проставление штампа апостиль" согласноприложению.Глава администрации Липецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 7 августа 2007 г. N 108 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОСТАВЛЕНИЕ ШТАМПА АПОСТИЛЬ" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления управлением записиактов гражданского состояния Липецкой области государственной услугипо проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозуза границу, для удостоверения подлинности подписи, качества, в которомвыступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае,подлинности печати, которой скреплен этот документ (далее -административный регламент), разработан в целях повышения качестваисполнения и доступности результатов предоставления государственнойуслуги по проставлению апостиля (далее - государственная услуга),создания комфортных условий для участников отношений, возникающих припроставлении апостиля (далее - заявители), и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по проставлению апостиля (далее -проставление апостиля на официальных документах). 2. Управление ЗАГС Липецкой области проставляет апостиль наофициальных документах, подлежащих вывозу за границу (далее -официальные документы), выданных органами, уполномоченнымизаконодательством на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния на территории Липецкой области. 3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализациииностранных официальных документов, от 05.10.1961 (далее - Конвенция); - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Постановлением Совета Министров СССР от 12.11.1990 N 1135 "Ободобрении и внесении в Верховный Совет СССР предложения оприсоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющейтребование легализации иностранных официальных документов"; - Постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 N 2119-1 "Оприсоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющейтребование легализации иностранных официальных документов"; - Законом СССР от 24.06.1991 N 2261-1 "О порядке вывоза,пересылки и истребования личных документов советских и иностранныхграждан, лиц без гражданства из СССР за границу"; - Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 88-ОЗ "Об органахзаписи актов гражданского состояния Липецкой области и наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиями пообразованию и деятельности органов записи актов гражданского состоянияи государственной регистрации актов гражданского состояния"; - иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующимиправоотношения в сфере проставления апостиля. 4. Государственная услуга предоставляется государственнымислужащими управления ЗАГС Липецкой области (далее - специалисты). 5. Заявителем является любое лицо, предъявившее официальныйдокумент. 6. За проставление апостиля взимается государственная пошлина вразмере и порядке, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 7. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: - непосредственно в управлении ЗАГС Липецкой области и органахЗАГС муниципального района (городского округа); - с использованием средств телефонной связи, публикаций всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.). 8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок) управления ЗАГС Липецкой области приводятся в приложенииN 1 к административному регламенту. 9. Сведения о графике (режиме) работы управления ЗАГС Липецкойобласти сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а такжеразмещаются на информационном стенде перед входом в здание, в которомрасполагается управление ЗАГС Липецкой области. 10. Информация о процедуре предоставления государственной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается на информационном стенде управления ЗАГС Липецкой области. 11. На информационном стенде в помещении, предназначенном дляприема документов на проставление апостиля, размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - текст административного регламента с приложениями; - образцы заявлений на проставление апостиля (приложение N 2 кадминистративному регламенту); - блок-схема (приложение N 3 к административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления государственной услуги. 12. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 13. Информирование о ходе предоставления государственной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, сиспользованием почтовой и телефонной связи. Заявители, представившие вуправление ЗАГС Липецкой области документы на проставление апостиля,в обязательном порядке информируются специалистами: - об отказе в проставлении апостиля; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 14. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченнымина ее исполнение. 15. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - об органах государственной власти, уполномоченных напроставление апостиля, включая информацию о месте их нахождения; - о видах официальных документов, на которых апостильпроставляется управлением ЗАГС Липецкой области; - о требованиях к официальным документам, предъявляемых дляпроставления апостиля; - о размере государственной пошлины; - о времени приема и выдачи документов; - о сроке предоставления государственной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 16. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством телефонной связи. Требования к местам для информирования 17. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. Требования к местам для ожидания 18. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан,ежедневно обращающихся в управление ЗАГС Липецкой области дляпредоставления государственной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 19. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями(банкетками). Количество мест ожидания не может составлять менее трех. 20. Места для заполнения документов оборудуются столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов иканцелярскими принадлежностями. Требования к местам приема заявителей 21. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сзаявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих местдля каждого ведущего прием специалиста. 22. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегоисполнение государственной функции; времени перерыва на обед, технического перерыва. 23. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. График (режим) работы с заявителями 24. Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет приемзаявителей для проставления апостиля в соответствии со следующимграфиком: Понедельник 8.30 - 17.30 Вторник 8.30 - 17.30 Среда 8.30 - 17.30 Четверг 8.30 - 17.30 Пятница 8.30 - 16.30 Обеденный перерыв 13.00 - 13.48 III. Административные процедуры Результат предоставления государственной услуги 25. Конечными результатами предоставления государственной услугиявляются: проставление апостиля на официальном документе; отказ в проставлении апостиля на официальном документе. 26. Сроки предоставления государственной услуги: - при личном обращении заявителя в управление ЗАГС Липецкойобласти штамп апостиль проставляется в день обращения; - штамп апостиль проставляется на официальных документах,поступивших посредством почтовой связи, в течение 15 дней со днярегистрации заявления. Последовательность административных процедур 27. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация документов; - сличение представленного заявителем документа с записью актагражданского состояния в архиве управления ЗАГС Липецкой области сцелью установления правильности сведений, указанных в предъявленномдокументе, и его подлинности; - проставление апостиля (при отсутствии оснований для отказа впроставлении апостиля); - отказ в проставлении апостиля (при установлении оснований дляотказа в проставлении апостиля); - выдача (высылка) документа заявителю. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 28. Для предоставления государственной услуги заявителемпредставляются следующие документы: - заявление о проставлении апостиля на официальном документе(приложение N 2 к административному регламенту); - документ, удостоверяющий личность заявителя, или его копия; - официальный документ, подлежащий вывозу на территориюиностранного государства, участника Гаагской конвенции, выданныйорганом, уполномоченным законодательством на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Липецкойобласти; - квитанция об уплате государственной пошлины. Требования к документам, представляемым заявителями 29. Заявление о проставлении апостиля, а также документ об уплатегосударственной пошлины представляются в единственном подлинномэкземпляре. 30. Документы, представляемые на проставление апостиля, должныбыть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печати,содержащиеся на документах, представленных на проставление апостиля,должны быть отчетливыми. 31. Документ не должен иметь ошибок, исправлений, подчисток. Прием и регистрация документов 32. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется представление в управление ЗАГС Липецкой области документов,необходимых для проставления апостиля, предусмотренных пунктом 28административного регламента. 33. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля,определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет(знакомится с комплектом представленных документов). При представлении в управление ЗАГС Липецкой области официальногодокумента, исходящего от органа ЗАГС другого субъекта РоссийскойФедерации, специалист, уполномоченный на проставление апостиля,разъясняет заявителю возможность представления указанного документа поместу нахождения соответствующего территориального органа ЗАГС,проставляющего апостиль. 34. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, вносит вжурнал регистрации заявлений и проставления апостиля следующиеданные: - порядковый номер; - дату приема документов; - реквизиты официального документа, представленного дляпроставления апостиля (вид документа, кому выдан документ, серия,номер, дата выдачи, номер и дата составления записи акта о регистрацииакта гражданского состояния, наименование органа ЗАГС, выдавшегодокумент); - данные о заявителе (фамилия и инициалы, адрес заявителя); 35. Датой представления документов является дата их поступления вуправление ЗАГС Липецкой области. Установление отсутствия оснований для отказа в проставлении апостиля. Проставление апостиля. Выдача (высылка) документов 36. Основанием для начала административной процедуры попроставлению апостиля является поступление документов специалисту,уполномоченному на проставление апостиля. 37. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля,производит сличение предъявленного заявителем официального документа сзаписью акта гражданского состояния в архиве управления ЗАГС Липецкойобласти с целью установления правильности сведений, указанных впредъявленном документе, и его подлинности, а также проверяет документна отсутствие подчисток, приписок, исправлений. 38. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, припоступлении документов осуществляет проверку соответствия подписидолжностного лица и оттиска печати органа на официальном документеимеющимся образцам, наличия у названного лица полномочий на правоподписи представленного на проставление апостиля официальногодокумента. 39. По результатам проведенной проверки специалист,уполномоченный на проставление апостиля, принимает решение: о проставлении апостиля; об отказе в проставлении апостиля. Решение о проставлении апостиля или об отказе в проставленииапостиля принимается в день проведения проверки. 40. Общий срок проверки не может превышать одного рабочего дня. 41. При принятии положительного решения о проставлении апостиляспециалист, уполномоченный на проставление апостиля, проставляет напредставленном официальном документе апостиль. 42. Проставление апостиля осуществляется путем проставленияспециального оттиска штампа "Апостиль", форма которого определенаКонвенцией, с его последующим заполнением. 43. Оттиск штампа "Апостиль" проставляется на свободном от текстаместе официального документа, либо на его оборотной стороне, либо наотдельном листе бумаги. В случае проставления оттиска штампа "Апостиль" на отдельномлисте листы документа и лист с оттиском штампа "Апостиль" нумеруются ипрошиваются ниткой любого цвета либо специальным тонким шнуром,лентой. Последний лист документа в месте, где он прошит, заклеиваетсяплотной бумажной "звездочкой", на которой проставляется печатьуправления ЗАГС Липецкой области с воспроизведением Государственногогерба Российской Федерации (далее - гербовая печать). Оттиск гербовойпечати располагается равномерно на "звездочке" и на листе. Количествопрошитых листов заверяется записью, содержащей сведения о количествепрошитых и пронумерованных листов и подпись начальника управленияЗАГС. 44. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля,заполняет проставленный им оттиск штампа "Апостиль". В строке 2 оттиска штампа "Апостиль" указывается в родительномпадеже фамилия должностного лица, подписавшего официальный документ,представленный для проставления апостиля. Если представленный к проставлению апостиля официальный документподписан должностным лицом, имеет все необходимые реквизиты и невызывает сомнений, но фамилия подписавшего его должностного лица нерасшифрована и установить ее не представляется возможным, в строке 2оттиска штампа "Апостиль" после слова "подписан" вместо фамилииуказывается "должностным лицом", а в строке 3 - должность этого лица. В строке 3 оттиска штампа "Апостиль" указывается должность лица,подписавшего документ. В строке 4 оттиска штампа "Апостиль" указывается официальноенаименование органа, выдавшего документ. В строке 5 оттиска штампа "Апостиль" в предложном падежеуказывается город, в котором проставляется апостиль. В строке 6 оттиска штампа "Апостиль" цифрами указывается датапроставления апостиля. В строке 7 оттиска штампа "Апостиль" указывается в творительномпадеже фамилия, должность лица, удостоверившего документ. В строке 8 оттиска штампа "Апостиль" указывается номер,соответствующий порядковому номеру в журнале регистрации апостиля. Внесение изменений (исправлений, подчисток) в тексте оттискаштампа "Апостиль" не допускается. 45. После выполнения административных действий, предусмотренныхпунктами 42 - 44 административного регламента, специалист,уполномоченный на проставление апостиля, передает в порядкеделопроизводства официальный документ с проставленным апостилемуполномоченному должностному лицу для подписания и проставлениягербовой печати. 46. Уполномоченное должностное лицо подписывает апостиль ипроставляет на нем гербовую печать. В строке 9 оттиска штампа "Апостиль" проставляется гербоваяпечать. В строке 10 оттиска штампа "Апостиль" ставится подписьуполномоченного должностного лица. 47. При получении документов с подписанным апостилем ипроставленной на нем гербовой печатью специалист, уполномоченный напроставление апостиля, вносит в журнал регистрации заявлений ипроставления апостиля следующие данные: - фамилия, инициалы и должность лица, удостоверившегопроставление штампа "Апостиль" (строка 7 оттиска штампа "Апостиль"); - данные документа, удостоверяющего личность заявителя; - страна предъявления апостиля (указывается согласно заявлению). 48. Специалист выдает официальный документ заявителю припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Заявительрасписывается в получении документов в соответствующей графе журналарегистрации заявлений и проставления апостиля. 49. Высылка документов осуществляется в адрес органа ЗАГС поместу жительства заявителя с последующим вручением заявителю припредъявлении документа, удостоверяющего личность. Отказ в проставлении апостиля 50. В предоставлении услуги может быть отказано на следующихоснованиях: - официальный документ не предназначен для вывоза за границу; - официальный документ, предъявленный для проставления штампа"Апостиль", выдан органом ЗАГС другого субъекта Российской Федерации; - подпись должностного лица и (или) оттиск печати органа,уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния на территории Липецкой области, на официальном документе несоответствует имеющимся в управлении ЗАГС образцам; - для проставления штампа "Апостиль" предъявлено свидетельство озаключении уже расторгнутого брака; - для проставления штампа "Апостиль" предъявлены копииофициальных документов о регистрации актов гражданского состояния; - сведения, содержащиеся в первом и втором экземпляре актовойзаписи, идентичны и не соответствуют сведениям, указанным вофициальном документе о регистрации акта гражданского состояния,предъявленном для проставления штампа "Апостиль"; - в официальном документе о регистрации акта гражданскогосостояния, предъявленном для проставления штампа "Апостиль", имеютсяошибки, исправления, повреждения, отсутствует оттиск печати илиподпись должностного лица; - отсутствует платежный документ, подтверждающий оплатугосударственной пошлины за предоставление государственной услуги, илидокумент, подтверждающий наличие льгот по оплате государственнойпошлины по предоставлению государственной услуги. 51. Отказ в проставлении апостиля может быть осуществлен как вустной, так и в письменной форме. 52. Отказ в проставлении апостиля осуществляется в письменнойформе при наличии соответствующего письменного обращения заявителя. 53. При наличии письменного обращения заявителя о необходимостиполучения отказа в письменной форме специалист, уполномоченный напроставление апостиля, готовит проект отказа и представляет его наподпись уполномоченному должностному лицу. 54. Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ впроставлении апостиля, который в порядке делопроизводства передаетсяспециалисту, уполномоченному на проставление апостиля. 55. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, выдаетотказ в проставлении апостиля, к которому прилагается представленныйим официальный документ, при непосредственном обращении заявителя. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляется начальником управления ЗАГС. 57. Специалист, уполномоченный на проставление апостиля, несетперсональную ответственность: - за правильность внесения записи в журнал регистрации заявленийи проставления апостиля; - за соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - за принятие мер по проверке представленных документов; - за соблюдение сроков, порядка проставления апостиля, подготовкиотказа в проставлении апостиля; - за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. 58. Персональная ответственность специалистов управления ЗАГСзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 59. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомуправления ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 60. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия специалистов управления ЗАГС в досудебном и судебномпорядке. 61. Контроль деятельности управления ЗАГС Липецкой областиосуществляет администрация Липецкой области. 62. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействиедолжностных лиц в: - администрацию Липецкой области; - управление Федеральной регистрационной службы по Липецкойобласти. 63. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействииработников управления ЗАГС Липецкой области, нарушении положенийнастоящего административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся вприложении N 4 к административному регламенту. 64. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Приложение N 1 к административному регламенту СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ ПО ПРОСТАВЛЕНИЮ ШТАМПА АПОСТИЛЬ Управление ЗАГС Липецкой области: 398050, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 3, тел./факс(8-474-2) 27-53-64, (8-474-2) 27-74-30. Приложение N 2 к административному регламенту В управление ЗАГС Липецкой области от ______________________________, проживающего(ей) по адресу: _________________________________, документ, удостоверяющий личность: __________________________________ серия _______ N ___________, выдан кем ______________________________ ЗаявлениеПрошу проставить апостиль на свидетельство/справку (нужное подчеркнуть) о______________________________________________ серия __________ N ____________на __________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество)Выдан ________________________________________________________________________ (наименование органа, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Липецкой области)Дата выдачи "___" ______________ г.Документ необходим для выезда в ______________________________________________ (наименование страны)"___" ___________ 20___ г. ___________________________ (подпись) Приложение N 3 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ----------------------------------¬ ¦ Начало предоставления услуги: ¦ ¦заявитель обращается с комплектом¦ ¦ необходимых документов ¦ L----------------T----------------- ¦ \/ -----------------------------------¬ ¦ Прием документов ¦ L-----------------T----------------- ¦ \/ ----------------------------¬ ¦ Принимается решение ¦ нет -------+ о проставлении апостиля ¦----- да ¦ L---------------------------- ¦ ¦ ¦ \/ \/ ---------------------¬ ---------------------¬ ¦Отказ в проставлении¦ ¦ Проставление ¦ ¦ апостиля ¦ ¦ апостиля ¦ L---------T----------- L---------T----------- ¦ ¦ \/ \/ ---------------------------------------------------¬ ¦ Выдача (высылка) документов ¦ L---------------------------T----------------------- ¦ \/ ---------------------------------------------------¬ ¦ Предоставление государственной услуги завершено ¦ L--------------------------------------------------- Приложение N 4 к административному регламенту СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (8-474-2)27-53-10, 22-86-02. Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкойобласти: 398001, г. Липецк, пл. Победы, д. 8, тел./факс (8-474-2)22-59-06, (8-474-2) 22-35-17.