Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 16.08.2007 № 396-пс
О проектах федеральных законов
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 10-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е16.08.2007г. г.Липецк N 396-псО проектах федеральных законов Рассмотрев проекты федеральных законов: N 422649 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» (в части, запрещающей использование слова «государственный»в наименованиях законодательных органов государственной властисубъектов Российской Федерации) - вносит депутат Государственной ДумыА.Г.Чернышов; N 432101-4 «О внесении изменения в статью 26.3 Федеральногозакона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» (в части уточнения полномочий органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации) - вноситЗаконодательное Собрание Вологодской области; N 437031-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственной службе российского казачества» (в части установленияправового статуса районного (городского на правах районного) казачьегообщества) - вносит депутат Государственной Думы И.Н.Харченко; N 445873-4 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (в части установления гарантий депутату, члену выборногооргана местного самоуправления, выборному должностному лицу местногосамоуправления) - вносит Московская областная Дума; N 430923-4 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» (в части уточнения условий обеспечения верховенстваКонституции Российской Федерации и федерального законодательства) -вносит член Совета Федерации С.А.Шувалов; N 441637 - 4 «О внесении изменения в статью 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации» (в части установления возможности изъятия длягосударственных нужд земельного участка, на котором расположен»аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом) - вносит Саратовскаяобластная Дума; N 422376-4 «О внесении изменения в статью 1 Федерального «Обобщем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектахРоссийской Федерации» (об увеличении установленного числа мировыхсудей и количества судебных участков в Республике СевернаяОсетия-Алания) - вносит Парламент Республики Северная Осетия -Алания; N 408595-4 «О внесении изменения в статью 25.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях»; N 430295-4 «О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» (в части исключениянормы об ответственности за пользование недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительство подземных сооруженийместного значения) - вносит Государственный Совет Республики Коми; N 436076-4 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации» (в части выделения платы за капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме из структуры вносимой собственникомжилого помещения платы за жилое помещение) - вносит член СоветаФедерации А.Г.Ищук; N 429159-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части установления ограничений наосуществление отдельными юридическими лицами пожертвованийполитическим партиям, их региональным отделениям, а также визбирательные фонды, фонды референдума» - вносят член Совета ФедерацииС.М.Миронов и депутаты Государственной Думы Е.В.Ройзман, Р.М.Бадалови др.; N 391888-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях» (в части установленияадминистративной ответственности за принуждение к вступлению вполитическую партию) - вносят депутаты Государственной ДумыА.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др.; N 439828-4 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона«О персональных данных» (в части, касающейся обработки персональныхданных для принятия решения об установлении пенсий, пособий и другихмер социальной поддержки) - вносит Саратовская областная Дума; N 432580-4 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона«Об электроэнергетике» (в части исключения из единой электросетиобъектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта) -вносит член Совета Федерации О.А.Оганян; N 439216-4 «О внесении изменений в Лесной кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» (в части изменения для сельскохозяйственныхорганизаций порядка заключения договора аренды лесного участка идоговора купли-продажи лесных насаждений, а также в части продлениясрока приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерациидоговоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездногосрочного пользования участками лесного фонда, заключенных до 1 января2007 года) - вносит Законодательное Собрание Кировской области; N 277156-4 «О внесении изменений в статьи 17 и 20 Федеральногозакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (о перерасчетеразмера страховой части трудовой пенсии без подачи пенсионеромписьменного заявления) – внесенный Московской областной Думой идепутатом Государственной Думы Р.В.Кармазиной; N 429731-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи совершенствованием разграниченияполномочий» (в части установления возможности делегирования полномочийорганов государственной власти субъектов Российской Федерации органамместного самоуправления) - вносит Законодательное СобраниеЧелябинской области; N 438211-4 «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона«О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (вчасти отнесения мест захоронения к муниципальной собственности) -вносит Законодательное Собрание Владимирской области; N 416847-4 «О внесении изменений в статью 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации» (о порядке использования субсидий и субвенций неиспользованных в текущем финансовом году) - вносит ЗаконодательноеСобрание Тверской области; N 396456-4 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации» (о выделении за счет средств федерального бюджета грантовсубъектам Российской Федерации) - вносит Государственное СобраниеРеспублики Мордовия; N 227863-4 «О социальных гарантиях гражданам РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча» - вносит Законодательное Собрание Челябинскойобласти; N 430418-4 «О внесении изменений в статью 16 Закона РоссийскойФедерации «Об образовании», в статью 11 Федерального закона «О высшеми послевузовском профессиональном образовании» и в статью 32Федерального закона «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» (в части поступления выдающихся спортсменов в высшиеучебные заведения без вступительных экзаменов и в части обеспечения ихжильем) - вносит член Совета Федерации Р.В.Шиянов; N 440132-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Обобразовании» (по вопросу учебников, учебных пособий и практикумов дляучреждений общего образования) - вносят депутаты Государственной ДумыВ.В.Семаго, М.В.Баржанова; N 387946-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Обобразовании» и в федеральные законы «О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании», «О науке и государственнойнаучно-технической политике»; N 349848-4 «Специальный технический регламент «О масложировойпродукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации иутилизации»; N 284053-4 «О специальном техническом регламенте о молоке,продуктах его переработки, их производстве и обороте»; N 284073-4 «О специальном техническом регламенте о соках исоковой продукции»; N 350316-4 «Специальный технический регламент на табачнуюпродукцию»; N 445072-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в частирасширения перечня технических средств реабилитации инвалидов, включаядетей-инвалидов) -вносят депутат Государственной Думы О.Г.Дмитриева ичлен Совета Федерации С.М.Миронов; N 444626-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан» и в Земельный кодекс Российской Федерации» (в частиприведения содержания Федерального закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» всоответствии с нормами законодательных актов Российской Федерации) -вносят депутаты Государственной Думы Г.В.Кулик, А.Н.Хайруллин,В.А.Дубовик и другие; N 439818-4 «О внесении изменений в пункт 2 ПостановленияВерховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (осохранении за гражданами из подразделений особого риска - инвалидами спричинной связью заболевания, ежемесячных денежных выплат ввозмещение вреда здоровью) - вносят депутаты Государственной ДумыМ.И.Гришанков, В.Б.Иванов, Н.Д.Ковалев и другие; N 445308-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (оповышении размеров тарифов страховых взносов на обязательноепенсионное страхование для выступающих в качестве работодателейорганизаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции) -вносит Законодательное Собрание Пензенской области; N 439592-4 «О внесении изменения в статью 128 Трудового кодексаРоссийской Федерации» (об увеличении максимального срока отпуска безсохранения заработной платы, предоставляемого работающим пенсионерампо старости) - вносят депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков,А.Н.Белоусов, А.С.Иванов и другие; N 440779-4 «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона«О государственной социальной помощи» (о праве инвалидов I группы позрению, имеющих ограниченные способности к трудовой деятельности IIстепени, на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение ибесплатный проезд для сопровождающего их лица) - вносят депутатыГосударственной Думы А.С.Иванов, С.И.Колесников; N 446555-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарнойбезопасности» (в части уточнения компетенции органов местногосамоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности) - вносятчлены Совета Федерации В.А.Озеров, Ю.Н.Солонин и депутатГосударственной Думы Б.Л.Резник; N 444484-4 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса иприведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»; N 433329-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензированииотдельных видов деятельности»; N 432575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актРоссийской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»; N 435117-4 «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»; N 421913-4 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации»; N 429580-4 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации» (об особенностях применения отдельных положений Кодексаразделении полномочий в сфере государственного управления охраной трудвносят депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, С.И.Неверов и др.; N 403445-4 «О внесении изменения в статью 78 Земельного код»Российской Федерации» (в части предоставления земельсельскохозяйственного назначения для геологического изучения недр) –вносятся депутатами Государственной Думы М.Ф.Магдеевым, Е.Е.Блохиным идр.; N 448136-4 «О внесении изменений в статью 9 Федерального законаособо охраняемых природных территориях» (в части выделения натерритории заповедников участков традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренныммалочисленным народам) - вносит Государственная Дума Ямало-Ненецкогоавтономного округа; N 440654-4 «О внесении изменения в главу V Федерального закона «Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (оправе социальных работников на внеочередное обслуживание предприятиямиторговли, связи, быта, отделениями сбербанков при исполнениислужебных обязанностей) — вносит Законодательная Дума Хабаровскогокрая; N 443665-4 «О внесении изменения в статью 1 Градостроительногокомплекса Российской Федерации» (в части введения понятия капитальногоремонта) - вносит Самарская Губернская Дума; N 442151-4 «О внесении изменений в часть первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации» (в части установления налогана предметы роскоши) - вносят депутаты Государственной ДумыА.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др.; N 391905-4 «О внесении изменений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации» (об увеличении размеров стандартныхналоговых вычетов для отдельных категорий налогоплательщиков) - вносятдепутаты Государственной Думы А.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др.; N 448303-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации (в части изменения понятия и структурыгосударственного образовательного стандарта)» - вносит ПравительствоРоссийской Федерации; N 429359-4 «О внесении изменений в статью 362 части второйНалогового кодекса Российской Федерации» (в части обязанностей и правналогоплательщика при регистрации, перерегистрации, прохождениитехнического осмотра транспортного средства) - вносит ГосударственныйСовет - Хасэ Республики Адыгея; N 417505-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (в части установления требований к эксплуатации объектовкапитального строительства) - вносят депутаты Государственной ДумыМ.Л.Шаккум, В.Н.Ельцов; N 449438-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»- вносят депутаты Государственной Думы Е.В.Панина, Л.В.Говоров и др.; N 440660-4 «О внесении изменений в часть первую Налоговогокодекса Российской Федерации» (в части введения института сборщиковналогов на местном уровне) - вносит Законодательное СобраниеКраснодарского края; N 450002-4 «О внесении изменений в Федеральный законбиблиотечном деле» (в части совершенствования деятельности библиотек)вносят депутаты Государственной Думы О.В.Морозов, И.Д.Кобзон и др.; N 449994-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием изменений в Федеральныйзакон «О библиотечном деле» (в части упорядочения работы библиотек сдокументами в цифровой форме) - вносят депутаты Государственной ДумыО.В.Морозов, И.Д.Кобзон и др.; N 448428-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Озащите исконной среды обитания, традиционного образа жизни итрадиционного природопользования коренных малочисленных народовРоссийской Федерации» - вносят депутаты Государственной ДумыМ.А.Аюпов, М.Т.Гаджиев и др.; N 449041-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированиюЕдиной энергетической системы России» - вносят депутатыГосударственной Думы О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов и др.; N 448425-4 «О защите исконной среды обитания, традиционногообраза жизни и традиционного природопользования коренных малочисленныхнародов Российской Федерации» (в части установления правовых гарантийзащиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни итрадиционного природопользования коренных малочисленных народовРоссийской Федерации) - вносят депутаты Государственной ДумыМ.А.Аюпов. М.Т.Гаджиев и др.; N 438751-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий»; N 423427-4 «Об общих принципах организации транспортногообслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в РоссийскойФедерации»; N 270008-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации, а также о признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов РСФСР и признании не действующими на территорииРоссийской Федерации отдельных законодательных актов СССР»; N 411202-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 10Федерального закона «О статусе военнослужащих», руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» и учитывая предложения комитетовобластного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам,по экономике, по социальным вопросам, по науке, образованию, культуре,спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Предложить Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации принять в первом чтении следующие законопроектыпо вопросам совместного ведения: N 422649 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» (в части, запрещающей использование слова «государственный»в наименованиях законодательных органов государственной властисубъектов Российской Федерации) - вносит депутат Государственной ДумыА.Г.Чернышов; N 432101-4 «О внесении изменения в статью 26.3 Федеральногозакона «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации» (в части уточнения полномочий органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации) - вноситЗаконодательное Собрание Вологодской области; N 437031-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственной службе российского казачества» (в части установленияправового статуса районного (городского на правах районного) казачьегообщества) - вносит депутат Государственной Думы И.Н.Харченко; N 445873-4 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (в части установления гарантий депутату, члену выборногооргана местного самоуправления, выборному должностному лицу местногосамоуправления) — вносит Московская областная Дума; N 430923-4 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» (в части уточнения условий обеспечения верховенстваКонституции Российской Федерации и федерального законодательства) -вносит член Совета Федерации С.А.Шувалов; N 441637 -4 «О внесении изменения в статью 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации» (в части установления возможности изъятия длягосударственных нужд земельного участка, на котором расположенаварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом) - вносит Саратовскаяобластная Дума; N 422376-4 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков всубъектах Российской Федерации» (об увеличении установленного числамировых судей и количества судебных участков в Республике СевернаяОсетия-Алания) — вносит Парламент Республики Северная Осетия - Алания; N 430295-4 «О внесении изменения в статью 7.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» (в части исключениянормы об ответственности за пользование недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительство подземных сооруженийместного значения) - вносит Государственный Совет Республики Коми; N 436076-4 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации» (в части выделения платы за капитальный ремонт общегоимущества в многоквартирном доме из структуры вносимой собственникомжилого помещения платы за жилое помещение) - вносит член СоветФедерации А.Г.Ищук; N 429159-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актРоссийской Федерации в части установления ограничений на осуществлениеотдельными юридическими лицами пожертвований политическим партиям,региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фондыреферендума» - вносят член Совета Федерации С.М.Миронов и депутатыГосударственной Думы Е.В.Ройзман, Р.М.Бадалов и др.; N 391888-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерацииадминистративных правонарушениях» (в части установленадминистративной ответственности за принуждение к вступлениюполитическую партию) - вносят депутаты Государственной ДумыА.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др.; N 439828-4 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона«О персональных данных» (в части, касающейся обработки персональныхданных для принятия решения об установлении пенсий, пособий и другихмер социальной поддержки) - вносит Саратовская областная Дума; N 432580-4 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона«Об электроэнергетике» (в части исключения из единой электросетиобъектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта) -вносит член Совета Федерации О.А.Оганян; N 439216-4 «О внесении изменений в Лесной кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» (в части изменения для сельскохозяйственныхорганизаций порядка заключения договора аренды лесного участка идоговора купли-продажи лесных насаждений, а также в части продлениясрока приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерациидоговоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездногосрочного пользования участками лесного фонда, заключенных до 1 января2007 года) - вносит Законодательное Собрание Кировской области; N 277156-4 «О внесении изменений в статьи 17 и 20 Федеральногозакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (о перерасчетеразмера страховой части трудовой пенсии без подачи пенсионеромписьменного заявления) - внесен Московской областной Думой и депутатомГосударственной Думы Р.В.Кармазиной; N 429731-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи совершенствованием разграниченияполномочий» (в части установления возможности делегирования полномочийорганов государственной власти субъектов Российской Федерации органамместного самоуправления) - вносит Законодательное СобраниеЧелябинской области; N 438211-4 «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона«О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (вчасти отнесения мест захоронения к муниципальной собственности) -вносит Законодательное Собрание Владимирской области; N 416847-4 «О внесении изменений в статью 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации» (о порядке использования субсидий и субвенций неиспользованных в текущем финансовом году) - вносит ЗаконодательноеСобрание Тверской области; N 396456-4 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскоеФедерации» (о выделении за счет средств федерального бюджета грантовсубъектам Российской Федерации) - вносит Государственное СобраниеРеспублики Мордовия; N 227863-4 «О социальных гарантиях гражданам РоссийскойФедерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивныхотходов в реку Теча» - вносит Законодательное Собрание Челябинскойобласти; N 440132-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Обобразовании» (по вопросу учебников, учебных пособий и практикумов дляучреждений общего образования) - вносят депутаты Государственной ДумыВ.В.Семаго, М.В.Баржанова; N 445072-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в частирасширения перечня технических средств реабилитации инвалидов, включаядетей-инвалидов) - вносят депутат Государственной Думы О.Г.Дмитриеваи член Совета Федерации С.М.Миронов; N 444626-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан» и в Земельный кодекс Российской Федерации» (в частиприведения содержания Федерального закона «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» всоответствии с нормами законодательных актов Российской Федерации) -вносят депутаты Государственной Думы Г .В. Кулик, А.Н.Хайруллин, В. А.Дубовик и другие; N 439818-4 «О внесении изменений в пункт 2 ПостановленияВерховной Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N2123-1 «(распространении действия Закона РСФСР «О социальной защитеграждан подвергшихся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделенийособого риска» ( сохранении за гражданами из подразделений особогориска - инвалидами причинной связью заболевания, ежемесячных денежныхвыплат в возмещен! вреда здоровью) - вносят депутаты ГосударственнойДумы М.И.Гришанко В.Б.Иванов, Н.Д.Ковалев и другие; N 445308-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «(обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» повышенииразмеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование для выступающих в качестве работодателей организаций,занятых в производстве сельскохозяйственной продукции) - вноситЗаконодательное Собрание Пензенской области; N 439592-4 «О внесении изменения в статью 128 Трудового кодексаРоссийской Федерации» (об увеличении максимального срока отпуска безсохранения заработной платы, предоставляемого работающим пенсионерампо старости) - вносят депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков,А.Н.Белоусов, А.С.Иванов и другие; N 446555-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарнойбезопасности» (в части уточнения компетенции органов местногосамоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности) - вносятчлены Совета Федерации В.А.Озеров, Ю.Н.Солонин и депутатГосударственной Думы Б. Л.Резник; N 429580-4 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации» (об особенностях применения отдельных положений Кодекса и оразделении полномочий в сфере государственного управления охранойтруда) -вносят депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, С.И.Неверов идр.; N 403445-4 «О внесении изменения в статью 78 Земельного кодексаРоссийской Федерации» (в части предоставления земельсельскохозяйственного назначения для геологического изучения недр) -внесен депутатами Государственной Думы М.Ф.Магдеевым, Е.Е.Блохиным идр.; N 448136-4 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона«Об особо охраняемых природных территориях» (в части выделения натерритории заповедников участков традиционного проживания итрадиционной хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренныммалочисленным народам) - вносит Государственная Дума Ямало-Ненецкогоавтономного округа; N 440654-4 «О внесении изменения в главу V Федерального закона «Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (оправе социальных работников на внеочередное обслуживание предприятиямиторговли, связи, быта, отделениями сбербанков при исполнениислужебных обязанностей) - вносит Законодательная Дума Хабаровскогокрая; N 443665-4 «О внесении изменения в статью 1 Градостроительногокомплекса Российской Федерации» (в части введения понятия капитальногоремонта) - вносит Самарская Губернская Дума; N 391905-4 «О внесении изменений в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации» (об увеличении размеров стандартныхналоговых вычетов для отдельных категорий налогоплательщиков) - вносятдепутаты Государственной Думы А.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др.; N 448303-4 «О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации (в части изменения понятия иструктуры государственного образовательного стандарта)»-вноситПравительство Российской Федерации; N 429359-4 «О внесении изменений в статью 362 части второйНалогового кодекса Российской Федерации» (в части обязанностей и правналогоплательщика при регистрации, перерегистрации, прохождениитехнического осмотра транспортного средства) - вносит ГосударственныйСовет - Хасэ Республики Адыгея; N 417505-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (в части установления требований к эксплуатации объектовкапитального строительства) - вносят депутаты Государственной ДумыМ.Л.Шаккум, В.Н.Ельцов; N 449438-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»- вносят депутаты Государственной Думы Е.В.Панина, Л.В.Говоров и др.; N 440660-4 «О внесении изменений в часть первую Налоговогокодекса Российской Федерации» (в части введения института сборщиковналогов на местном уровне) - вносит Законодательное СобраниеКраснодарского края; N 450002-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Обиблиотечном деле» (в части совершенствования деятельности библиотек)-вносят депутаты Государственной Думы О.В.Морозов, И.Д.Кобзон и др.; N 449994-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием изменений в Федеральныйзакон «О библиотечном деле» (в части упорядочения работы библиотек сдокументами в цифровой форме) - вносят депутаты Государственной ДумыО.В.Морозов, И.Д.Кобзон и др.; N 440779-4 «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона«О государственной социальной помощи» (о праве инвалидов I группы позрению, имеющих ограниченные способности к трудовой деятельности IIстепени, на получение второй путевки на санаторно-курортное лечение ибесплатный проезд для сопровождающего их лица) - вносят депутатыГосударственной Думы А.С.Иванов, С.И.Колесников. 2. По нижеследующим законопроектам по вопросам совместноговедения, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, поправок нет: N 408595-4 «О внесении изменения в статью 25.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях»; N 387946-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Обобразовании» и в федеральные законы «О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании», «О науке и государственнойнаучно-технической политике»; N 444484-4 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса иприведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»; N 433329-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторыхзаконодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензированияотдельных видов деятельности»; N 432575-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Градостроительного кодексаРоссийской Федерации»; N 435117-4 «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»; N 421913-4 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации»; N 438751-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий»; N 423427-4 «Об общих принципах организации транспортногообслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в РоссийскойФедерации»; N 270008-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации, а также о признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов РСФСР и признании не действующими на территорииРоссийской Федерации отдельных законодательных актов СССР»; N 411202-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 10Федерального закона «О статусе военнослужащих». 3. Направить в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации поправки к федеральным законопроектам N 349848-4 «Специальный технический регламент «О масложировойпродукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации иутилизации», N 284053-4 «О специальном техническом регламенте омолоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте», N284073-4 «О специальном техническом регламенте о соках и соковойпродукции», N 350316-4 «Специальный технический регламент на табачнуюпродукцию» согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящему постановлению. 4. Предложить Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации отклонить следующие законопроекты по вопросамсовместного ведения: N 430418-4 «О внесении изменений в статью 16 Закона РоссийскойФедерации «Об образовании», в статью 11 Федерального закона «О высшеми послевузовском профессиональном образовании» и в статью 32Федерального закона «О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» (в части поступления выдающихся спортсменов в высшиеучебные заведения без вступительных экзаменов и в части обеспечения ихжильем) - вносит член Совета Федерации Р.В.Шиянов, так как принятиезаконопроекта приведет к лишению отдельных категорий спортсменов правна медицинское санаторно-курортное лечение и получение повышеннойстипендии; N 448428-4 «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Озащите исконной среды обитания, традиционного образа жизни итрадиционного природопользования коренных малочисленных народовРоссийской Федерации» - вносят депутаты Государственной ДумыМ.А.Аюпов. М.Т.Гаджиев и др., так как полагаем нецелесообразнымпринятие Федерального закона «О защите исконной среды обитания,традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренныхмалочисленных народов Российской Федерации»; N 449041-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированиюЕдиной энергетической системы России» - вносят депутатыГосударственной Думы О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов и др., так как еговведение вызовет существенный рост тарифа на электроэнергию; N 448425-4 «О защите исконной среды обитания, традиционногообраза жизни и традиционного природопользования коренных малочисленныхнародов Российской Федерации» (в части установления правовых гарантийзащиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни итрадиционного природопользования коренных малочисленных народовРоссийской Федерации) - вносят депутаты Государственной ДумыМ.А.Аюпов, М.Т.Гаджиев и др., так как законопроект содержит положения,которые должны быть урегулированы в рамках действующего федеральногозаконодательства в отношении коренных малочисленных народов РоссийскойФедерации; N 442151-4 «О внесении изменений в часть первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации» (в части установления налогана предметы роскоши) - вносят депутаты Государственной ДумыА.М.Бабаков, И.Н.Харченко и др., так как принятие данного законаприведет к двойному налогообложению. 5. Направить данное постановление в комитеты ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации: по вопросамместного самоуправления; по конституционному законодательству игосударственному строительству; по гражданскому, уголовному,арбитражному и процессуальному законодательству; по делам женщин,семьи и молодежи; по труду и социальной политике; по делам Федерации ирегиональной политике; по бюджету и налогам; по экономическойполитике, предпринимательству и туризму; по собственности; поэнергетике, транспорту и связи; по аграрным вопросам; по природнымресурсам и природопользованию; по экологии; по проблемам Севера иДальнего Востока; по охране здоровья; по образованию и науке; пообороне; по делам общественных объединений и религиозных организаций. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин Приложение N 1 к Постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 16.08.2007г. N 396-пс Замечания и предложения к проекту федерального закона N 349848-4 «Специальный технический регламент «О масложировой продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации» 1. В проект федерального закона «Специальный техническийрегламент «О масложировой продукции, её производстве, хранении,перевозке, реализации и утилизации» (далее - законопроект) включен ряднормативов и требований безопасности продукции (по содержаниютоксичных элементов, меди, железа, никеля; по области примененияпищевых добавок; по массовой доле транс-изомеров олеиновой кислоты, поустановлению сроков годности продукции), которые не прошли процедуруобоснования и согласования на Проблемной комиссии «Научныеосновы гигиены питания» Межведомственного научного совета помедицинским проблемам питания РАМН, необходимую при гигиеническомнормировании в Российской Федерации, и не прошли экспертизу иутверждение в порядке установленного Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации N 554 от 24.07.2000 (в ред. от 15.09.2005) «Обутверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиологическомнормировании». В частности, необходимо уточнить величину иобласть применения показателей для процентной доли трансизомеровжирных кислот, внесенную в регламент, с учетом структурыпотребления жировых продуктов, особенностей отечественной технологииих производства, видов пищевых продуктов и продовольственного сырья,подлежащих нормированию. 2. Законопроект требует существенной доработки в планеунификации его структуры с другими ТР по безопасности пищевыхпродуктов. Документы необходимо дополнить статьями: «Термины иопределения», без которых невозможны адекватная идентификацияпродуктов и информирование потребителей; «Требования кпроизводственным процессам «Производственный контроль», дляорганизации систем внутреннего контроля качества на предприятиях,так как пункт 19 статьи 15 содержат только декларативную запись, но непредъявляет требований к организации систем контроля качества ибезопасности жировых продуктов, которых должны соответствоватьпринципам ХАССП (НАССР), положения которого необходимо основывать напринципах анализов риска в критических точках производства, с учетоммеждународных требований. 3. В законопроект включены требования к периодичности контроляпоказателей безопасности продукции, которые не могут являтьсяобъектом закона. Данный подход не является современным, посколькупротиворечия превентивному принципу внутренних систем контроля качества ибезопасности и международной практике. Следует исключит из таблицыПриложения 2 «Показатели гигиенической безопасности масложировойпродукции» графу 5 «Периодичность проверок». Вопрос периодичностипроверок является предметом статьи «Производственный контроль» данногозаконопроекта и предметом других законодательных и нормативныхдокументов. 4. В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защитеправ потребителей» в статью 5 законопроекта необходимодополнить информацией о наличие ГМО. Маркировка жировойпродукции, выработанной из ГМО-сырья и сырья, имеющегоГМО-аналоги, о присутствии ГМО должна предусматриваться вобязательном порядке. 5. В законопроекте отсутствуют конкретные требования к условиямхранения, перевозки, реализации и утилизации. Прописанные в однойстатье (статья N 4) данные вопросы носят общий, декларативныйхарактер. 6. После введения в законопроект статью «Термины и определения»исключить из Приложения 1 «Признаки идентификации масложировойпродукции» термины и определения и доработать статью 2 «Правилаидентификации масложировой продукции», т.к. 6.1. Среди видов масложировой продукции присутствуют: масларастительные, масла и жиры модифицированные, маргарины, спреды, смеситопленые, жиры кулинарные и прочие. 6.2. Показатели идентификации масел и жиров модифицированныхнесущественно отличаются от жиров кулинарных, что может привести кнахождению в обороте продуктов аналогичного состава, но с разныминаименованиями, вводящими потребителя в заблуждение. 6.3. В статье 2 к существенным признакам, позволяющимидентифицировать продукцию отнесены: а) содержание общего жира (масла). Однако его содержаниев Приложении 1 приведено только в отношении спредов, жировкулинарных, заменителей масло какао, заменителей молочного жира. Неприведены показатели содержания общего масла во всех продуктах; б) содержание трансизомеров не может быть отнесено кпоказателям идентификации, так как является показателем безопасности; в) содержание молочного жира отсутствует в характеристикахмаргаринов и жиров кулинарных; г) отсутствует понятие «основное вещество» и этот признак невключен в признаки идентификации (Приложение 1); д) отсутствуют нормативы качественного числа (масса жирныхкислот в пересчете на номинальную массу куска 100 грамм). 7. Законопроект не позволяет однозначно идентифицироватьобъекты регулирования: пункты 2,3,4,5 статьи 2 законопроекта следуетисключить, так как они противоречат содержанию Приложения 1 исокращают количество идентификационных признаков конкретного продуктав пункте 3 статьи 1 и пункта 1 статьи 2. 8. Группы продуктов, перечисленных в Приложении 2 и 3, несоответствуют по наименованиям продукции, перечисленной в пунктестатьи 1 законопроекта. 9. Приложение 4 и 5 законопроекта содержит список пищевыхдобавок, разрешенных и запрещенных при производстве масложировойпродукции. Вместе с тем, эти требования содержатся в проектеспециального технического регламента на пищевые добавки, ивключение их в рассматриваемый регламент представляетсянецелесообразным. 10. В пункте 5 статьи 3, пункт 2 статьи 14 следует исключитьслово «сопроводительные», так как документы, подтверждающиебезопасность продукции относятся к обязательным, а несопроводительным. 11. В пункте 2 статьи 3 среди требований к масложировойпродукции перечислено требование «к составу», которые далее потексту законопроекта не упоминаются. 12. В соответствии с законодательством Российской Федерации напищевые продукты устанавливается только срок годности. В связи с этим,из пункта 1 статьи 5 предлагается исключить слово «хранения». 14. Статья 5 законопроекта не содержит специальных исчерпывающихтребований к упаковке и маркировке масложировой продукции, чтопротиворечит требованиям ФЗ N 184 «О техническом регулировании» инуждается в существенной доработке. В тоже время пункты 3,4,5 содержатобщие требования к маркировке, которые по законодательству РоссийскойФедерации отнесены к основным требованиям. 15. Глава 4 «Требования безопасности производства масложировойпродукции» законопроекта требует серьезной корректировки и доработки,так как не содержит конкретных требований к конкретным процессампроизводства масложировой продукции, а перечисляет виды опасностей,регулируемых общими техническими регламентами. В тоже время статьи9,10,11,12 перечисляют опасные вещества, являющиеся опаснымипроизводственными факторами, процессы применения которых должны бытьописаны в данном законопроекте. Статья 9 гл. 4 «Опасные вещества» пункт 4 - «Правила хранения ииспользования этилата и метиалата натрия в процессе примененияосуществляются с соблюдением рекомендаций изготовителя». Учитываякласс опасности данных веществ (IV и III), необходимо дополнить их всоответствии с технической документацией. То же относится к пункту 7ст. 12 «Требования экологической безопасности» (вопрос утилизацииэтилата и метиалата натрия). Из данной главы 4 следует исключить требования к условиям трудаработающих, т.к. данный вопрос не является предметом техническогорегулирования, в связи с выходом Федерального закона от 01.05.2007 N65 «Изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании». 16. Пункт 2 статьи 14 «Подтверждение соответствия масложировойпродукции» не определяет перечень документов, подтверждающиебезопасность сырья для производства масложировой продукции, в томчисле животного происхождения. Следует учесть, что сырое молокоподлежит обязательному декларированию. 17. Статья 15 содержит только 2 схемы декларирования, по которымвсе продукты, содержащие животные жиры, спреды, топленыесмеси, кондитерские жиры подлежат декларированию на основаниисобственных доказательств. В настоящее время большинство предприятиймасложировой промышленности не имеют укомплектованных необходимымоборудованием и аккредитованных лабораторий. Следует расширитьколичество схем декларирования. 18. Статья 16 не предоставляет выбора заявителю наиболее удобнойсхемы сертификации, так как схема 1с применяется при сертификациитипового образца, а схема 2с может применяться толькопродавцами продукции. Объект сертификации при этом не уточнен (типовойобразец или партия). Следует расширить количество схем сертификации. 19. Требует серьезной переработки статья 17 «Государственныйконтроль (надзор) за соответствием масложировой продукции требованиямнастоящего Федерального закона» законопроекта, т.к. положения статьив представленной редакции противоречат законодательствуРоссийской Федерации в части осуществления надзора уполномоченнымифедеральными органами исполнительной власти и в ряде случаев изложенынекорректно. 20. В тексте законопроекта отсутствуют конкретные требования кпроцессам производства. Не указано, что масложировая продукцияпищевого назначения должна соответствовать требованиям техническойдокументации (с целью недопущения в процессе производства отклоненийпо рецептурам, составу сырья, требований к фасовке, условиям храненияи т.п.) 21. Ст. 18 «Порядок организации и проведения государственногоконтроля производства масложировой продукции» - в целях сниженияэпидемиологического риска изложить в редакции: «Организация ипроведение государственного контроля производства масложировойпродукции осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в т.ч. для предприятий, имеющихся опасные производственныеобъекты». Требуется обсуждение данных замечаний и предложений с участиемразработчиков законопроекта, специалистов НИИ питания РАМН,Роспотребнадзора, РАСХН, производителей масложировой продукции ипредставителей отраслевых союзов. Приложение N 2 к Постановлению Липецкого областного овета депутатов от 16.08.2007г. N 396-пс Замечания и предложения к проекту федерального закона N 284053-4 «О специальном техническом регламенте о молоке, продуктах его переработки их производстве и обороте» 1. Исключить продукты детского питания на молочной основе изобъектов регулирования данного законопроекта. В проекте технического регламента не в полной мере отраженытребования безопасности к продуктам питания из молока для детейраннего, дошкольного и школьного возраста. Не уточнено различие по составу между ассортиментом продуктов длядетей раннего возраста и детей дошкольного и школьного возраста. Неуказано содержание допустимых уровней витаминов в определенном объемепродуктов для питания детей раннего возраста. Не указано где будеторганизовано производство продуктов для детей дошкольного и школьноговозраста. В твороге и творожных изделиях для детей раннего возрастазавышена массовая доля кальция (160 вместо 120-130 мг/100 г) и т.д. В статье 4, пункте 2 «Требования к молоку и продуктам переработкимолока, предназначенного для изготовления продуктов детского питания»нормируется остаточное содержание микотоксинов, антибиотиков, чтопротиворечит требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01, в соответствии скоторыми содержание данных показателей безопасности в продуктахпитания для детей не допускается. Программой разработки технических регламентов, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 гN781-р, предусмотрена разработка проекта специального техническогорегламента по детскому питанию. В настоящее время первая редакцияуказанного проекта технического регламента подготовлена НИИ питанияРАМН для направления в Правительство Российской Федерации. 2. В статье 24 законопроекта привести перечень органов,осуществляющих контроль (надзор), в соответствие с п. 1 статьи 32Федерального закона «О техническом регулировании», дополнив егоорганами исполнительной власти субъектов Федерации. Кроме того, необходимо исключить из перечня контролирующихорганов государственные учреждения, т.к. они относятся к хозяйствующимсубъектам (в соответствии с Законом РСФСР «О конкуренции иограничении монополистической деятельности на товарных рынках»). 3. В последнем абзаце пункта 6 статьи 5 законопроекта после слоб«Изъятие продуктов из оборота производится изготовителем (продавцомсамостоятельно» включить слова «на основании предписаний органовгосударственного контроля (надзора)», т.к. изложенная взаконопроекте процедура изъятия продуктов не согласуется с положениямистатьи 24 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов» N 29-ФЗ, в которой определяется изъятие недоброкачественныхпродуктов по предписанию органов государственного надзора и контроля,в то время как в данном законопроекте предлагается изъятиенедоброкачественных продуктов на основании решений судебных органов. 4. В проекте технического регламента необходимо определитьконкретные требования к процессу утилизации потенциальноопасного молока и продуктов переработки, исключив из пункта 7 статьи 5отсылочную норму. 5. Абзац 7 части 1 статьи 17 законопроекта изложить в следующейредакции: «Термины «молоко питьевое» и «сливки питьевые» примаркировке использовать целиком. Исключение слов «питьевое»,«питьевые» из наименования продукции не допускается». 6. Дополнить часть 3 статьи 17 законопроекта абзацем следующегосодержания: «Информация о том, что продукция произведена из сухихмолочных продуктов (восстановленная) или составных частей молока(рекомбинированная) наносится на площади, составляющей не менее 15 %площади этикетки». 7. Статью 5 законопроекта следует дополнить положением,предусматривающем возможность хранения на перерабатывающихпредприятиях молока, прошедшего процедуру хранения (резервирования) уизготовителей, ограничив сроком хранения сырья. 8. В пункте 3 статьи 17 законопроекта необходимо включить вмаркировку информацию о часе изготовления скоропортящихся молока имолочных продуктов, дополнив абзацы 18 и 19 указанного пункта словом«час» перед словами «число, месяц, год;». 9. В части 3 статьи 10 законопроекта дополнить таблицу«Физикохимические и микробиологические показатели идентификациипродуктов переработки молока» графой «показатель кислотности»для кисломолочных продуктов и творога. 10. Отсутствуют определения и требования к процессам дефрастацииили оттаивания масла в монолитах, творога замороженного,гомогенизации. 11. В статье 4, пунктах 1, 2, 3 нормируется остаточноесодержание группы антибиотиков в сыром молоке и сливках,продуктах их переработке, что противоречит требованиям СанПиН2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевойценности пищевых продуктов», в соответствии с которыми содержаниеупомянутых показателей - не допускается. Предлагается в таблицах пунктов 1,2,3 статьи 4 законопроекта попоказателям: левомицетин, тетрациклиновая группа, стрептомицин,пенициллин в графе «Допустимые уровни» записать: «не допускаются». 12. В статье 4, пункте 3, в графе 1 по четвертой строке таблицыпредлагается изменить редакцию представленной группы продуктов и изложить в соответствии с СанПиН 2.3.2.1078-01 по п. 1.2.З.«консервы молочные (молоко, сливки, пахта, сыворотка, сгущенные ссахаром; молоко сгущенное стерилизованное)», т.к. в редакцииданного законопроекта содержание данного пункта имеет двойноетолкование и может ввести в заблуждение по показателям безопасности. 13. В статье 4, пункте 3, в графе 2 по шестой строке таблицыотсутствуют требования по нормированию пестицидов в концентратахмолочных белков, казеине, и т.д. что противоречит СанПиН2.3.2.1078-01, п. 1.9.2. Предлагается ввести показатели безопасности по содержаниюпестицидов. 14. В статье 4, пункте 3, в графе 2 по восьмой строке таблицыотсутствуют требования по нормированию меди и железа в масле коровьеми молочном жире, что противоречит СанПиН 2.3.2.1078-01, п.п. 1.7.6. и1.7.7. Предлагается ввести показатели безопасности по содержанию меди ижелеза. 15. В статье 4, пункте 3, в графе 2 по одиннадцатой строкетаблицы отсутствуют требования по нормированию пестицидов впитательных сухих средах на молочной основе, что противоречит СанПиН2.3.2. 1078-01, п. 1.2.10. Предлагается ввести показатели безопасности по содержаниюпестицидов. 16. В статье 4, пункте 3, в графе 2 по тринадцатой строкетаблицы по группе молокосодержащих продуктов не перечисленыпоказатели безопасности к которым устанавливаются требования, всоответствии с СанПиН 2.3.2.1078-01 п. 1.2.11 (т.е. к токсичнымэлементам, микотоксинам. антибиотикам, пестицидам и радионуклидам). Предлагается в графе 2 данной строки изложить: «Требованияустанавливаются к токсичным элементам, микотоксинам, антибиотикам,пестицидам и радионуклидам с учетом содержания и соотношения далее потексту). 17. В ст. 2 п. 3 «Требования к продуктам переработки молока»предлагается указать, что молоко и продукты переработки молока должнысоответствовать требованиям технической документации 18. Ст. 4 гл. 2 п. 3 «Требования к продуктам переработки молока»требует уточнения понятие «сыров с коротким сроком созревания». То жесамое по п. 4 ст. 4 гл. 2. 19. Абзац 3 пункта 1 статьи 5 «Требования к процессампроизводства и оборота молока и продуктов его переработки» ист. 25 «Объекты государственного контроля (надзора)» гл. 9допускают разночтение в вопросе контроля производственного процессавыработки молока и продуктов его переработки: первая его допускает(что необходимо для обеспечения производства качественной ибезопасной продукции), вторая - его практически исключает. 20. Пункт 2 ст.5 гл 3 «Требования к специальным технологическимпроцессам» - перечень способов определения эффективности пастеризациидополнить контроль посредством контрольно-измерительных приборов(что является стимулом для применения новейшего технологическогооборудования) Учитывая важность вопроса периодичности контроля эффективностипастеризации (для обеспечения безопасности готового продукта) следуетуказать эту периодичность. В статье 5 п. 2 указана температура охлаждения термическиобработанных молока и продуктов его переработки, и нет объяснений,касающихся охлаждения других продуктов, перечисленных как исключение(мороженое, сыры, масло, спреды и др.). В статье указано, что транспортирование и оборот молока ипродуктов его переработки осуществляется при режимах, установленныхизготовителем и не упоминается техническая документация, также ихрегламентирующая. В статье отсутствуют указания по следующим эпидемиологическизначимым вопросам: в целях исключения эпидемического риска обязательным требованиемявляется наличие производственной лаборатории. Обеспечить надлежащийлабораторный контроль на этапах приемки сырья, по ходутехнологического процесса, готовой продукции без собственнойлаборатории не представляется возможным; - осуществление нормализации молока до пастеризации, впротивном случае возможна выработка недопастеризованной продукции; необходимо четкое регламентирование времени храненияпастеризованного молока и продуктов переработки молока готовых кобороту: не более 6 часов. В противном случае возможно значительноеухудшение показателей качества и безопасности (кислотность,микробиологические показатели) готового продукта; - исключение возможности перефасовки продуктов готовых купотреблению для дальнейшей реализации; дополнить статью понятиями прослеживаемости продукции(возможность проследить происхождение продукции через все стадиипроизводства, распространения и реализации) и документирования(журналы, протоколы и т.п., подтверждающие соответствиетехнологических операций, требованиям технической документации; атакже соответствие выработанных партий продукции по показателямкачества и безопасности установленным требованиям). 21. Пункт 5 ст. 5 гл.З «Требования к организации процессов мойкии дезинфекции» - абзац пятый о повторной мойке оборудования в случаевынужденных его простоев. Возможно разное толкование времени«вынужденного простоя», что может непосредственно повлиять набезопасность продукции. Приложение N 3 к Постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 16.08.2007г. N 396-пс Замечания и предложения к проекту федерального закона N 284073-4 «О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции» 1. Статья 1 «Область применения». В пункте 2 указано, чтоданный технический регламент распространяется на соки и соковуюпродукцию, находящиеся в производстве и обороте. Однако в текстезаконопроекта отсутствуют конкретные требования к процессампроизводства, в том числе к производственному оборудованию,технологическому процессу, а также к особенностям производства соковойпродукции для детей. 2. Статья 1 «Область применения», пункт 3. Из данного пунктанеобходимо исключить выражение « устанавливает исчерпывающиеспециальные требования к добросовестной производственной практике»,ввиду того, что в Российском законодательстве отсутствует положение одобросовестной производственной практике. Предлагается в соответствиесо статьей 7 Федерального закона «О техническом регулировании»изложить в следующей редакции: «Настоящий специальный техническийрегламент устанавливает обязательные требования безопасности вобласти обеспечения соковой продукции, процессов ее производства,хранения, реализации, утилизации, правил и форм оценки соответствия,правил идентификации, требований к упаковке и маркировке продукции». 3. Статья 2 «Цели». В данной статье не изложеныконкретные положения, в каких целях принимается данный законопроект.Предлагается в законопроекте указать, что технический регламентпринимается с целью обеспечения защиты жизни, здоровья граждан,охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящий взаблуждение потребителей. 4. Статья 3 «Основные понятия». Требуют уточнения иредактирования, в основном, все термины и определения, в т.ч.: «Сок»,«Восстановленный сок», «Концентрированный сок», «Нектар»,«Сокосодержащий сок», «Морс», «Концентрированный морс, «Пюре»,«Концентрированное пюре», «Диффузный сок», «Целсы цитрусовыхфруктов», «Соковая продукция», «Подлинная соковая продукция»,«Фальсифицированная соковая продукция», «Исследовательскаяидентификация соковой продукции», «Прослеживаемость соковойпродукции» и другие. Отсутствуют понятия: «фруктовый сок», «овощнойсок», «газированный соковый продукт». 4. В статье 4 «Безопасность соковой продукции». 4.1. п.2 абзац 2 предлагается изложить в следующейредакции: «Подготовка, обработка, производство должны осуществляться ссоблюдением требований санитарного законодательства». 4.1. В проекте технического регламента отсутствует положение отребованиях к сырью для производства соков и сокосодержащих напитковпо показателям безопасности, в том числе по паразитологическимпоказателям и средствам защиты растений, или это должно бытьотсылочной статьей к специальному техническому регламенту. 4.2. Отсутствуют требования к воде, которая будет использоватьсядля изготовления сокосодержащих напитков. 4.3. Нет перечня запрещенных веществ, используемых дляизготовления соков и соковой продукции; в п. 4 указаны тольковещества, которые не допускаются при изготовлении соковой продукциидля детского питания. 4.4. В пункте 2, статьи 4, вопрос производственного контроля нераскрыт; необходимо представить расширенную схему организации ипроведения производственного контроля конкретно для соковогопроизводства. 4.5. Пункт 9, статьи 4 предлагается дополнить и изложитьследующим образом: «в производстве соковой продукции допускаются киспользованию ингредиенты, пищевые добавки и технологические средства,установленные в статьях 6 и 7 настоящего регламента, разрешенные дляиспользования в установленном порядке и соответствующиегигиеническим регламентам по их применению при производстведанного вида продукта». 4.6. Пункт 15, статьи 4 предлагается дополнить и изложитьследующим образом: «тара и упаковочные материалы, используемые приизготовлении соковой продукции, должны быть допущены для контакта спищевыми продуктами в установленном порядке». 5. Статья 4 «Безопасность». Гигиенические требования безопасностисоков и соковой продукции, изложенные в таблицах и вносимые взаконопроект, противоречат санитарным правилам СанПиН 2.3.2.1078-01«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевыхпродуктов», так, например: в таблице 1 - отсутствуют нормативы токсичных элементов (свинец, мышьяк,ртуть) в сокосодержащих напитках; - не нормируются показатели содержания свинца и хрома в сокахи соковой продукции, расфасованные в сборной жестяной илихромированной таре; - содержание нитратов во всех овощных соках регламентируетсяпоказателем 200 мг/кг, в то время как требования санитарных правилСанПиН 2.3.2.1078-01 дифференцирует содержание нитратов в различныхфруктовых и овощных соках; кроме того, перечни не охватывают всегоперечня продуктов (морсы, напитки, концентрированные соки и др.); - содержание стронция-90, в овощных, фруктовых и ягодных сокопределено как 200 Бк/кг вместо нормируемых санитарными правилами как:40-для овощей, 30 - для фруктов, ягод, винограда, 60 - длядикорастущих ягод; в таблице 3 - не нормируется в овощных соках с рН 3,7 - 4,2 содержаниеспорообразующих мезофильных аэробных и факультативно-анаэробныхмикроорганизмов группы В. polymyxa в 1 г, в то время как в санитарныхправилах их содержание не допускается. 6. В тексте регламента приведены 12 пронумерованных таблиц сразной информацией (по показателям безопасности, пищевые добавки),однако в тексте проекта нет ссылок по 10 таблицам (с 1 по 10) наконкретные статьи, пункты регламента. Непонятно, с какой цельютаблицы приведены в тексте. 7. В таблицах 6,7,8,9,10 дозировка пищевых добавок указана в«ДПП». По поводу «ДПП» в примечании к таблицам дана ссылка на статью 6законопроекта «о добросовестной производственной практике». Однако вРоссийском законодательстве, в нормативных документах нет такойдозировки в «ДПП». Данное изложение не корректно, необходимо привестиего в соответствие с действующими нормативными документами вРоссийской Федерации. 8. В статье 5 «Подлинность соковой продукции» прописаныположения о подлинности соковой продукции, однако показателиподлинности продукции, используемые при ее идентификации,отсутствуют. Требуются более конкретные пояснения по данному вопросу ивнесение показателей подлинности продукции по всем ее видам. 9. В статье 6 «Производство соковой продукции» прописаны«принципы и правила добросовестной производственной практики(ДПП)» для обеспечения безопасности продукции при ее производстве.Данное изложение статьи законопроекта не соответствует статьи 7Федерального закона «О техническом регулировании». В РоссийскойФедерации отсутствует законодательство о «добросовестнойпроизводственной практике». Необходимо приведение терминологии всоответствие с законодательством Российской Федерации. 10. В главе 3 «Оценка соответствия» не определены конкретныеформы подтверждения соответствия соковой продукции требованиямбезопасности. Данный раздел документа практически не раскрыт. 11. В статье 13 законопроект предусматривает регистрациюпроизводства соковой продукции, заключающейся в установлениипринципов производственной практики, обеспечивающей соответствиесоковой продукции требованиям рассматриваемого регламента. Даннаяпроцедура отсутствует в законодательстве Российской Федерации. Даннуюстатью необходимо исключить. 12. В статье 16 «Государственный контроль» упоминается«федеральный орган исполнительной власти, ответственный за надзор всфере безопасности пищевых продуктов». Обращаем внимание авторовзаконопроекта на не корректность данной редакции. Кроме того, данныйраздел документа практически не раскрыт. 13. В проекте технического регламента имеются упоминания об отдельных требованиях, касающихся детской соковой продукции. Однако прописанные требования не охватывают всех необходимых положений по качеству и безопасности соков и соковой продукции, предназначенных для питания детей разного возраста, особенностей производства данной продукции, ее расфасовки, маркировки и др. и не могут быть предметом данного технического регламента. В настоящее время по распоряжению Правительства от 06.11.2004 N 1421р по детскому питанию разрабатывается отдельный специальный технический регламент. Приложение N 4 к Постановлению Липецкого областного Совета депутатов от N Замечания и предложения к проекту федерального закона N 350316-4 «Специальный технический регламент на табачную продукцию» 1. В проекте технического регламента отсутствуюттребования безопасности к табачным изделиям: табака трубчатого,сосательного, нюхательного, курительного, жевательного, для кальяна,сигар, сигарилл, папирос. 2. Проект технического регламента на табачную продукциюне учитывает все положения Рамочной конвенции Всемирной ОрганизацииЗдравоохранения по борьбе против табака: а) предупредительные надписи должны занимать 50 % площади скаждой большой стороны потребительской тары, а не 10 %, как указано вданном проекте технического регламента (статья 8); б) текст предупредительных надписей должен утверждатьсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения (статья 8); в) в техническом регламенте отсутствует требование о том, чтонадпись должна быть четкой и легко читаемой (статья 6). 2. В законопроекте не предусмотрено нанесение на упаковкупредупреждений о вреде курения в виде рисунков и пиктограмм. 3. В проект данного документа необходимо включить положение об исключении употребления на упаковках табачных изделий слов "с низкимсодержанием смол", "легкие", "очень легкие" или "мягкие" и т.п., такупотребление подобных слов или словосочетаний вводят потребителя взаблуждение о снижении вреда его здоровью. 4. Оценка соответствия табачных изделий должна проводитьсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения на стадии до рыночного обращения (глава 3). Этообосновывается тем, что табачный дым является одним изглавных канцерогенов для человека, в связи с этим табачные изделияявляются опасной для здоровья человека продукцией. Факторы, сдоказанной для человека канцерогенностью, приведены в санитарныхправилах ГН 1.1.72598 «Перечень веществ, продуктов, производственныхпроцессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека». 5. Государственный контроль (надзор) на стадии рыночногообращения проводится в соответствии с действующим законодательством(Федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О защитеюридических лиц при проведении государственного контроля (надзора)») ив установлении в техническом регламенте дополнительных требований кего проведению нет необходимости (статьи 17 - 20). Кроме того,отдельные положения этих статей не согласуются с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 7. Определение в статье 11 Технического регламента (подпункт 2пункта 1) проведения государственного контроля (надзора) как формыоценки соответствия табачной продукции требованиям этого регламентаявляется ошибочным и противоречит Федеральному закону «О техническомрегулировании».