Постановление Администрации Липецкой области от 30.10.2007 № 161
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2007 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ30.10.2007г. г.Липецк N 161Об итогах социально-экономическогоразвития области, исполнении бюджетаобласти и областного бюджетаза 9 месяцев 2007 года Анализ социально-экономической ситуации позволяет констатировать,что принимаемые меры по созданию благоприятных условий для развитияконкурентоспособной экономики способствуют качественномуэкономическому росту, повышению доходов и улучшению благосостояниянаселения области. Прирост промышленного производства составил 8%, валовой продукциисельского хозяйства - 6%, оборота розничной торговли - 20%, бытовыхуслуг - 11%. Внешнеторговый оборот составил 3,4 млрд. дол. США, что почти начетверть выше аналогичного периода 2006 года. В экономику области инвестировано 32,8 млрд. руб. На треть вырос объем иностранных инвестиций и составил более 140млн. дол. США. Продолжилась работа по формированию особых экономических зонфедерального и регионального уровней. Введено в эксплуатацию 312,9 тыс. кв. м жилья, с ростом 111%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 21,5%,реальные располагаемые - на 12%, среднемесячная заработная плата - на26% и достигла 10307 руб. Суммарный объем задолженности по выплате заработной платысократился на 19% и составил 10,6 млн. руб. Наметились позитивные сдвиги в демографической ситуации.Коэффициент рождаемости составил 10,1 на 1000 человек - самый высокийза последние 10 лет, а коэффициент смертности населения - самый низкийс 2003 года (17,4 на 1000 человек). Однако наряду с достигнутыми положительными результатами, имеютсяи нерешенные проблемы. Наблюдается рост инфляции, цены на продовольственные товары кдекабрю 2006 года увеличились на 9,7%. Несмотря на выполнение консолидированного и областного бюджетовза 9 месяцев текущего года, не все резервы по дополнительноймобилизации средств в бюджет области были задействованы. Продолжают иметь место факты уклонения от уплаты в бюджет налогана доходы физических лиц и сокрытия доходов от налогообложения. Количество убыточных организаций все еще остается значительным. Ухудшилась собираемость налогов. Недоимка по платежам в бюджетобласти за период с начала года возросла на 24 млн. руб. и составилапо состоянию на 1 октября 298 млн. руб. Задолженность по аренднойплате за землю увеличилась вдвое и составила 125 млн. руб. Принятые обязательства по дополнительной мобилизации средств вбюджет выполнены на 47%. В таких районах, как Добринский,Долгоруковский, Лебедянский, Липецкий, Становлянский и Чаплыгинский,вместо дополнительного привлечения средств в бюджет полученотрицательный результат. Учитывая итоги социально-экономического развития области за 9месяцев текущего года и в целях решения имеющихся проблем,администрация области постановляет: 1. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С.,заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлениямпромышленности Липецкой области и образования и науки Липецкой областисовместно с руководителями предприятий и организаций, научныхучреждений продолжить работу по повышению инновационной активностихозяйствующих субъектов, созданию условий, способствующих расширениюнаучно-технического потенциала, формированию современных технологий ипроизводств в промышленном секторе экономики. 2. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлениям инвестиций и международных связей Липецкой области,промышленности Липецкой области, по делам печати, телерадиовещания исвязи Липецкой области, информационно-аналитической работыадминистрации области провести подготовительную работу по организациив декабре текущего года телемоста между администрацией Липецкойобласти и предпринимателями Японии при содействии Японского центра вНижнем Новгороде. 3. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению потребительского рынка Липецкой области совместно сконтролирующими органами продолжить работу по исполнению Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесенииизменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и осуществлениюконтроля за ходом реализации действующих нормативных правовыхдокументов, регулирующих отношения, связанные с осуществлениемдеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) напотребительском рынке. 4. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению сельского хозяйства Липецкой области: 4.1. Обеспечить завершение уборки сельскохозяйственных культур,подготовки животноводческих помещений для содержания скота в зимнийстойловый период. 4.2. В целях увеличения производства молока в сельхозпредприятияхи стабилизации в области потребительских цен на молочную продукциюпринять исчерпывающие меры по выполнению намеченных на текущий годмероприятий по строительству, реконструкции и техническомуперевооружению молочных комплексов. 4.3. Совместно с управлением потребительского рынка Липецкойобласти, органами местного самоуправления в целях сдерживания ростацен на социально значимые продовольственные товары выработать комплексмер по взаимовыгодному партнерству товаропроизводителей и предприятийторговли, особенно крупных сетевых, на региональном рынкепродовольственных товаров. 4.4. Совместно с органами местного самоуправления принять меры понедопущению снижения объемов закупок молока в личных подсобныххозяйствах и по созданию сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, в том числе снабженческо-сбытовых. 5. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,управлению продовольственных ресурсов Липецкой области, управлениюсельского хозяйства Липецкой области; 5.1. Принять меры по обеспечению выполнениясельхозтоваропроизводителями области договорных обязательствпоставками сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения задолженности. 5.2. Обеспечить погашение задолженности поставщикамтовароматериальных ценностей, предоставленных в виде товарного кредитасельхозтоваропроизводителям области. 6. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области в срокдо 01.12.2007 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РоссийскойФедерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав наземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности" с учетом мнений органов местного самоуправленияразработать для утверждения проект Порядка взимания на территорииЛипецкой области арендной платы за использование земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена. 7. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,управлению строительства и архитектуры Липецкой области в срок до01.12.2007 совместно с правовым управлением администрации области иуправлением финансов Липецкой области подготовить предложения повнесению изменений в областные жилищные программы в целях приведенияих в соответствие с действующим Бюджетным кодексом РФ. 8. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С.,управлению дорог и транспорта Липецкой области совместно с управлениемгосударственной инспекции безопасности дорожного движения УВДЛипецкой области обеспечить проведение совместных рейдов контролеровГУ "Административно-транспортная инспекция" и сотрудников органоввнутренних дел по выявлению безбилетных пассажиров в общественномтранспорте, а также пассажиров, проезжающих по поддельным или чужимпроездным документам. 9. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению здравоохранения Липецкой области: 9.1. Активизировать работу по гигиеническому воспитанию населенияи формированию здорового образа жизни. 9.2. Принять меры по укреплению кадрового потенциала иматериально-технической базы лечебно-профилактических учрежденийобласти. 9.3. Продолжить внедрение современных технологий в сферепрофилактики, диагностики, лечения и реабилитации заболеваний. 10. Заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационной работы и взаимодействия с органами местногосамоуправления администрации Липецкой области: 10.1. При участии управлений информационно-аналитической работыадминистрации области, по связям с общественностью Липецкой областиобеспечить в IV квартале 2007 года выполнение комплекса мероприятий пооказанию содействия органам местного самоуправления, избирательнымкомиссиям, региональным отделениям политических партий в реализации ихполномочий при подготовке и проведении на высоком организационномуровне выборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации 5-го созыва; глав администраций: г. Ельца,Лебедянского, Липецкого районов, десяти сельских поселений,дополнительных выборов депутатов пяти городских и сельских Советовдепутатов. 10.2. Совместно с управлением государственной службы и кадровойработы администрации области обеспечить выполнение мероприятийобластной программы "Реформирование государственной гражданской службыи подготовка, переподготовка государственных и муниципальных служащихЛипецкой области (2006 - 2010 годы)" в части проведения ежегодногообучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации ипереподготовки кадров. 10.3. Совместно с управлением экономики принять необходимые мерыпо обеспечению реализации в 2008 году и в последующий период вмуниципальных образованиях области мероприятий по проведениюадминистративной реформы. 10.4. В срок до 01.12.2007 разработать и довести до администрацийгородских округов и муниципальных районов модельные должностныеинструкции на должности муниципальной службы. 10.5. При участии управления по делам печати, телерадиовещания исвязи Липецкой области организовать регулярный мониторинг по освещениюв электронных и печатных СМИ деятельности органов местногосамоуправления в решении вопросов местного значения и реализациипереданных в соответствии с законодательством полномочий. 11. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,комитету по развитию малого бизнеса Липецкой области совместно сорганами местного самоуправления провести анализ состояния действующихнормативных правовых актов по единому налогу на вмененный доход ивнести предложения по их совершенствованию с учетом практики ихприменения, инфляции, роста доходности субъектов малогопредпринимательства, а также изменений федерального налоговогозаконодательства. 12. В целях увеличения доходной части бюджета, эффективногоразвития отраслей социальной сферы заместителю главы администрацииобласти Глуховкиной Т.А. совместно с заместителями главы администрацииобласти, руководителями исполнительных органов государственной властиобласти в срок до 14.11.2007 подготовить предложения по формированиюкомплексных программ развития отраслей экономики и социальной сферы напериод до 2014 года. 13. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению финансов Липецкой области в целях реализации полномочий,возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", дополнительную финансовуюпомощь органам местного самоуправления на решение вопросов местногозначения предоставлять при условии выполнения доходов местныхбюджетов, принятия действенных мер к повышению уровня собираемостиналогов и сборов на соответствующих территориях и, соответственно,привлечения дополнительных доходов. 14. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы поЛипецкой области обеспечить жесткую дисциплину в вопросах полноты исвоевременности уплаты в бюджет налогов, сборов и других обязательныхплатежей, а также взысканию имеющейся задолженности по их уплате. 15. Рекомендовать органам местного самоуправления: 15.1. Совместно с фискальными органами активизировать работу помобилизации средств в доходы соответствующих бюджетов, принять меры посокращению недоимки по платежам в бюджет, по обеспечению полнотысбора местных налогов. 15.2. Освещать в средствах массовой информации сведения оборганизациях, уклоняющихся от уплаты налогов и имеющих задолженностьпо их уплате. 15.3. Проводить с населением разъяснительную работу онеобходимости оформления правоустанавливающих документов наиспользуемые земельные участки и недвижимое имущество. 15.4. Принять меры по освоению средств, выделенных изфедерального и областного бюджетов на: - строительство и реконструкцию объектов коммунальнойинфраструктуры; - обеспечение жильем молодых семей; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. 15.5. Обеспечить своевременный возврат средств по бюджетнымкредитам, выделенным в текущем году из областного бюджета. 15.6. В срок до 15.11.2007: - обеспечить формирование сбалансированных местных бюджетов напредстоящий финансовый год; - представить в управление финансов Липецкой области, всоответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, проектыместных бюджетов на 2008 год для подготовки заключений о соответствиитребованиям бюджетного законодательства. 15.7. Обеспечить безусловное выполнение годового задания на 2007год по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов. 15.8. В срок до 15.11.2007 разработать и представить в управлениестроительства и архитектуры Липецкой области программы строительстваи ввода в эксплуатацию жилья на 2008 год с учетом его увеличения куровню 2007 года. 15.9. Активизировать деятельность по разработке стратегическихпланов социально-экономического развития территорий. 15.10. Принять меры по завершению до 01.12.2007 подготовительнойработы по проведению открытых конкурсов по отбору управляющихорганизаций для управления многоквартирными домами, собственники жилыхпомещений в которых самостоятельно не выбрали способ управления иливыбранный способ управления не был реализован. 15.11. Обеспечить на территориях муниципальных образованийисполнение условий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства". 15.12. Обеспечить в рамках территориального планированиямуниципальных образований разработку и утверждение программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. 15.13. Совместно с управлениями административных органов Липецкойобласти, имущественных и земельных отношений Липецкой областиактивизировать работу по передаче помещений, занимаемых мировымисудьями, в собственность Липецкой области.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев