Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2007 № 187
О порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.12.2007г. г.Липецк N 187 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 15.02.2012 г. N 55 О порядке и условиях предоставлениябюджетных кредитов муниципальнымобразованиям области при возникновениивременных кассовых разрывов в ходеисполнения их бюджетов (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.07.2009 г. N 264) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономЛипецкой области от 20.11.2007г. N 101-ОЗ «Об областном бюджете на2008 год» администрация Липецкой областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок и условия предоставления бюджетных кредитовмуниципальным образованиям области при возникновении временныхкассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 28.12.2007 г. N 187 Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов 1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставленияиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований областибюджетных кредитов на финансирование временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении их бюджетов (далее – кассовые разрывы),использования и возврата указанных бюджетных кредитов. Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местногосамоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитови обеспечение контроля за своевременным возвратом бюджетных кредитов всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерацииосуществляет управление финансов области. 2. В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом,возникающим при исполнении бюджета муниципального образования,понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансовогогода недостаточность на едином счете бюджета денежных средств,необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета. Объем временного кассового разрыва определяется по следующейформуле: Kni = Rni – Dni – Oi – Fni, где Kni – объем временного кассового разрыва для i-го муниципальногообразования в n-ом периоде текущего финансового года; Rni – прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципальногообразования за n-ый период текущего финансового года (нарастающимитогом); Dni – прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования за n-ый период текущего финансового года (нарастающимитогом); Oi – остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципальногообразования без учета целевых средств на начало текущего периода; Fni – прогнозируемый объем источников финансирования дефицитабюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущегофинансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета(за исключением целевых средств). Возникновением кассового разрыва i-муниципального образованиясчитается случай, когда расчетная величина Kni приобретаетположительное значение. При представлении заявки органа местного самоуправления наполучение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетнойотчетности за истекший период, принимаются без возможности ихизменения и (или) уточнения. Под n-ым периодом понимается квартал текущего финансового года. В целях настоящего порядка показатели, применяемые дляопределения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются наоснове показателей исполнения бюджета за последний отчетный период ипрогноза исполнения бюджета за квартал, в котором представлена заявкаоргана местного самоуправления на получение бюджетного кредита. Управлением финансов области могут применяться следующие методыпроверки достоверности сведений, представленных в составе заявкиоргана местного самоуправления на получение бюджетного кредита: а) сравнительный анализ исполнения бюджета муниципальногообразования за аналогичный период отчетного финансового года; б) оценка достоверности объема источников финансированиядефицитов муниципальных образований - экспертное заключение управленияфинансов области о возможности привлечения муниципальным образованиемсоответствующих заемных финансовых ресурсов. 3. Предельный объем средств областного бюджета на текущийфинансовый год, которые могут быть направлены на предоставлениебюджетных кредитов, определяется законом об областном бюджете натекущий финансовый год. 4. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не более трех лет,по процентной ставке, установленной в соответствии с законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 21.07.2009 г.N 264)Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь периодпользования бюджетным кредитом. 5. Заявки от органов местного самоуправления на получениебюджетных кредитов принимаются управлением финансов области только вслучае соблюдения условий и требований, установленных настоящимПорядком. 6. Заявка органа местного самоуправления муниципальногообразования на предоставление бюджетного кредита должна содержать: а) обоснование необходимости выделения средств; б) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течениефинансового года и плановый период; (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 21.07.2009 г. N 264) в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам иисточникам финансирования дефицита местного бюджета на периодзаимствования и погашения и плановый период. (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 21.07.2009 г. N 264) Органы местного самоуправления муниципальных районов представляютсведения, указанные в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, побюджетам муниципальных районов, без учета входящих в их составбюджетов поселений. В дополнение к сведениям, указанным в подпунктах «а» - «в»настоящего пункта, органы местного самоуправления поселенийпредставляют заверенные финансовым органом муниципального района, всостав которого они входят, сведения об объемах бюджетных кредитов,предоставленных бюджетам поселений из бюджетов муниципальныхрайонов, по форме в соответствии с приложением 1. Управление финансов области вправе запрашивать иные сведения,необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита. 7. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношениимуниципальных образований, которыми в обязательном порядке выполняютсяследующие условия: а) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетом субъектаРоссийской Федерации по ранее предоставленным бюджетным кредитам; б) соблюдение требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в части предельного размера муниципальногодолга и предельного размера дефицита бюджета муниципальногообразования в соответствии с отчетом об исполнении бюджетамуниципального образования за последний отчетный год и решениемпредставительного органа местного самоуправления о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год; в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита,исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципальногообразования на текущий финансовый год; г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график)привлечения внутренних заимствований муниципального образования дляпогашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общегообъема заимствований); д) отсутствие возможности внесения изменений в графикпредоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногообразования. 8. Заявка органа местного самоуправления рассматриваетсяуправлением финансов области в течение 5 рабочих дней с моментапоступления в управление финансов области полного пакета документов,необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита. По результатам рассмотрения заявки управление финансов области: а) в случае положительного решения - готовит проект распоряженияадминистрации области о предоставлении бюджету муниципальногообразования из областного бюджета бюджетного кредита; б) в случае принятия решения об отказе - направляетмотивированный письменный отказ в предоставлении бюджетного кредитасоответствующим органам местного самоуправления; в) в случае принятия решения о ликвидации временного кассовогоразрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетныхтрансфертов бюджету муниципального образования - вносит вустановленном порядке изменения в бюджетную роспись областного бюджетана текущий финансовый год. 9. Объем бюджетного кредита определяется возможностями областногобюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего приисполнении местного бюджета. Управление финансов области, исходя из представленныхмуниципальными образованиями заявок, определяет общий объемпотребности местных бюджетов в получении кредитов. Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемогомуниципальному образованию в текущем месяце, осуществляется последующей формуле: Pi = (Lr + Lm) х Sdi / T, где: Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-мумуниципальному образованию в текущем месяце; Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставлениебюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала; Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитовместным бюджетам; Sdi - сумма, указанная в признанной управлением финансов областиобоснованной заявке i-го муниципального образования, на получениебюджетного кредита; T - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образованийв текущем месяце. Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемогомуниципальному образованию на покрытие временного кассового разрыва,не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающегопри исполнении бюджета муниципального образования. Объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальномуобразованию на покрытие временного кассового разрыва, может бытьуменьшен на размер выпадающих доходов бюджета муниципальногообразования в связи с принятием решений о предоставлении льгот,отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению вместный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита, атакже на размер предусмотренных решением о бюджете муниципальногообразования расходов на увеличение стоимости основных средств, работыи услуги по содержанию имущества, муниципальные программы, резервныефонды. 10. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашениеммежду управлением финансов области и органом местного самоуправлениямуниципального образования. Управление финансов области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации осуществляет учет полноты и своевременностивозврата в областной бюджет бюджетных кредитов. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки,установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита. В случае невозможности возврата бюджетного кредита в срок,установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита, врезультате возникновения нового кассового разрыва, местнаяадминистрация соответствующего муниципального образования должна непозднее, чем за 20 дней до окончания срока погашения бюджетногокредита направить мотивированное обращение в адрес управления финансовобласти об отсрочке платежей по бюджетному кредиту с приложениемобоснования и расчетов. Отсрочка платежей по бюджетным кредитамоформляется в порядке выдачи бюджетных кредитов. В случае, если бюджетный кредит не возвращен в сроки,установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита,управление финансов области в установленном порядке обеспечиваетвзыскание остатка непогашенного кредита, включая проценты, штрафы ипени, за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а такжеза счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в местные бюджеты.(Пункт 10 в редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 21.07.2009 г. N 264) 11. Управление финансов области осуществляет ведение реестрапредоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образованийобласти. Приложение 1 к Порядку предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям области при возникновении временных кассовых разрывов в ходе исполнения их бюджетов Сведения о предоставленных бюджету ____________ (наименование поселения) бюджетных кредитов бюджетом ________________ (наименование муниципального района) по состоянию на ___ _____________ ____ года |—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————||N п/п| Реквизиты | Сумма | Дата | Срок | Сумма | Начислено | Уплачено | Остаток || | соглашения о | бюджетного | предоставления | возврата | погашения | процентов | процентов | задолженности по || | предоставлении | кредита | бюджетного | (график | (тыс. руб.) | за пользование | за пользование | основному || | бюджетного | (тыс. руб.) | кредита | возврата | | бюджетным | бюджетным |долгу на текущую дату|| | кредита | | | бюджетного | | кредитом | кредитом | (тыс. руб.) || | | | | кредита) | | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | || | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|| | | | | | | | | ||—————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————————|Руководитель финансового органа Руководитель финансового органа____________ (наименование поселения) ____________ (наименование муниципального района)МП МП