Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2007 № 189
Об утверждении положения о порядке организации выдачи сертификатов ключей подписей и использования электронных цифровых подписей уполномоченными лицами участников электронного документооборота автоматизированной информационной системы госзакупок Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ29.12.2007г. г.Липецк N 189Об утверждении положения о порядкеорганизации выдачи сертификатов ключейподписей и использования электронныхцифровых подписей уполномоченными лицамиучастников электронного документооборотаавтоматизированной информационнойсистемы госзакупок Липецкой области Администрация Липецкой области постановляет: 1. Ввести электронную цифровую подпись в электронныйдокументооборот автоматизированной информационной системы госзакупокЛипецкой области c 1 апреля 2008 г. 2. Утвердить положение о порядке организации выдачисертификатов ключей подписей и использования электронных цифровыхподписей уполномоченными лицами участников электронногодокументооборота автоматизированной информационной системы госзакупокЛипецкой области (далее - Положение) согласно приложению. 3. Управлению экономики администрации области (ГребенщиковаЗ.Н.) обеспечить организацию взаимодействия заинтересованных сторон повыдаче сертификатов уполномоченных лиц. 4. Участникам электронного документооборота автоматизированнойинформационной системы госзакупок Липецкой области: 4.1 В срок до 14.01.2008 г. назначить лиц, уполномоченных наиспользование электронной цифровой подписи в электронномдокументообороте автоматизированной информационной системы госзакупокЛипецкой области и направить в адрес удостоверяющего центра заявленияна изготовление сертификатов ключей подписи; 4.2. В срок до 16.01.2008 г. направить в адрес управленияэкономики администрации области сведения о назначении лиц,уполномоченных на использование электронной цифровой подписи вэлектронном документообороте автоматизированной информационной системыгосзакупок Липецкой области и копии заявлений на изготовлениесертификатов ключей подписи.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королёв Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 29.12.2007 г. N 189 Положение о порядке организации выдачи сертификатов ключей подписей и использования электронных цифровых подписей уполномоченными лицами участников электронного документооборота автоматизированной информационной системы госзакупок Липецкой области Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами от 10.01.2002г. N1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи», от27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и озащите информации", распоряжением администрации Липецкой области от05.04.2005г. N 213-Р «О порядке проведения закупок продукции дляобластных нужд с использованием автоматизированной системы"Госзакупки"» и во исполнение требований постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 10.03.2007 г. N 147 «Об утверждении положенияо пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и отребованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовыми организационным средствам обеспечения пользования указаннымисайтами». Действие настоящего Положения распространяется на участниковэлектронного документооборота автоматизированной информационнойсистемы госзакупок Липецкой области, осуществляющих функциипланирования, формирования и размещения государственного заказаЛипецкой области с использованием средств указанной информационнойсистемы. 1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТОВ КЛЮЧЕЙ ПОДПИСИ 1.1. Участники электронного документооборота автоматизированнойинформационной системы госзакупок Липецкой области (далее - Участникиинформационной системы) используют для подписания электронныхдокументов электронную цифровую подпись (далее - ЭЦП) уполномоченныхлиц, имеющих право подписи документов (далее – Уполномоченные лица),перечень которых устанавливается руководителем организации. 1.2. Изготовление сертификатов ключей подписи и создание ключейЭЦП осуществляется удостоверяющим центром, выполняющим функции,предусмотренные Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи»,и определяемым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 1.3. Процедура изготовления сертификатов ключей подписей исоздания ключей ЭЦП удостоверяющим центром осуществляется на основаниизаявления Уполномоченного лица (приложение1 к настоящему Положению) иможет производиться как в присутствии Уполномоченного лица, так и вего отсутствие, а также в присутствии доверенного лица, действующегона основании доверенности (приложение 2 к настоящему Положению). 1.4. Удостоверяющий центр осуществляет выдачу и установку нарабочие места Уполномоченных лиц изготовленных сертификатов ключейподписей после идентификации Уполномоченного лица путем установленияличности по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность. 1.5. Уполномоченные лица расписываются собственноручной подписьюв сертификате ключа подписи и совместно с удостоверяющим центромоформляют акты приема-передачи рабочего места Уполномоченного лица вэксплуатацию (приложение 3 к настоящему Положению). 2. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЦП В ЭЛЕКТРОННОМ ДОКУМЕНТООБОРОТЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 2.1. Закрытым ключом ЭЦП Уполномоченного лица подписываютсясозданные в автоматизированной информационной системе госзакупокЛипецкой области (далее - Информационной системе) электронныедокументы: - «план закупок», - «план размещения», - «заявка на закупку продукции», - «решение о проведении закупки», - «контракт», - «договор», - «счет», - «факт поставки». 2.2. Открытый ключ ЭЦП Уполномоченного лица используется вИнформационной системе для проверки подлинности ЭЦП в создаваемыхэлектронных документах. При подтверждении подлинности ЭЦП осуществляется переводэлектронного документа на статус, предусмотренный жизненным цикломкласса документа, в противном случае документу присваивается статус«ЭЦП неверна». Пользователи Информационной системы, обладающие правамидоступа к подписанным электронным документам, имеют возможностьпросмотра сведений о дате и времени подписания документа, а также олице, подписавшим документ. 2.3. Участники информационной системы направляют открытый ключЭЦП Уполномоченного лица в течение 3 рабочих дней с момента егополучения в управление экономики администрации области, осуществляющеефункции администрирования Информационной системы, для ввода его вИнформационную систему. 2.4. В случае нарушения тайны закрытого ключа ЭЦП владелецсертификата немедленно направляет в удостоверяющий центр заявление обаннулировании сертификата. Удостоверяющий центр после полученияизвещения аннулирует сертификат ключа подписи. К событиям, связанным с нарушением тайны закрытого ключа ЭЦП,относятся: - утрата ключевых дискет или иных носителей ключа; - утрата ключевых дискет или иных носителей ключа с последующимобнаружением; - увольнение сотрудников, имевших доступ к ключевой информации; - возникновение подозрений на утечку информации или ее искажение; - нарушение целостности печатей на сейфах с носителями ключевойинформации, если используется процедура опечатывания сейфов; - утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них носителейключевой информации; - утрата ключей от сейфов в момент нахождения в них носителейключевой информации с последующим обнаружением. 2.5. Ответственность за неправомерное использование ЭЦП несетвладелец сертификата ключа подписи. 2.6. Бумажная копия электронного документа. При необходимости использования информации электронного документав бумажном документообороте может быть сделана бумажная копияэлектронного документа. Бумажный документ, полученный в результате обработкисоответствующего электронного документа (распечатки), можетпризнаваться бумажной копией электронного документа при выполненииследующих условий: бумажный документ содержит всю информацию изсоответствующего электронного документа, а также: - оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом)"Копия электронного документа верна"; - собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и датусоздания бумажного документа - копии электронного документа. Указанная информация размещается на той же стороне листадокумента, на которой началось размещение информации соответствующегоэлектронного документа. Если документ продолжается на другой сторонелиста или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись безрасшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной илина обеих сторонах, на которых размещена информация. Страницы многостраничных документов следует пронумеровать.Допускается брошюрование листов многостраничных документов и заверениепервой и последней страниц. Приложение 1 к Положению Руководителю _____________________________ (Наименование удостоверяющего центра) ____________________________ (ФИО руководителя удостоверяющего центра) ЗАЯВЛЕНИЕ НА ИЗГОТОВЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ПОДПИСИ Прошу сформировать криптографические ключи подписи и изготовитьсертификаты ключей подписи в соответствии с указанными в настоящемзаявлении идентификационными данными и областями использования ключа: 1.Фамилия, имя, отчество:_________________________________________ 2. Полное наименование организации: _________________________________ __________________________________________________________________ 3. Юридический адрес организации: __________________________________ 4. Фактический адрес организации: ___________________________________ 5. ИНН/КПП организации: __________________________________________ 6. Структурное подразделение: _______________________________________ 7. Должность: ______________________________________________________ 8. Паспортные данные (серия, N, кем и когда выдан):___________________ ________________________________________________________________ 9. ИНН заявителя: __________________________________________________ 10. Телефон/факс: __________________________________________________ 11. E-mail: ________________________________________________________ 12. Сведения об отношениях, при осуществлении которых электронныйдокумент с электронной цифровой подписью будет иметь юридическоезначение: размещение государственного заказа "__" ________ 200_ г. ____________________/____________ Приложение 2 к Положению ДОВЕРЕННОСТЬ N ____Дата выдачи "___" _________ 200 г. Действителен по "___"_______ 200 г.Я,_______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________________________________________ (название организации, должность)Паспорт: серия _________________________номер______________________Кем выдан __________________________________ Дата выдачи__________ДОВЕРЯЮ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) __________________________________________________________________ (название организации, должность)Паспорт: серия _________________________ номер___________________Кем выдан __________________________________ Дата выдачи___________ Выполнить следующее: - вместо меня присутствовать при создании ключей моейэлектронной цифровой подписи и сертификата ключа подписи; - получить записанные на отчуждаемый носитель криптографическиеключи ЭЦП и сертификат ключа подписи; - расписаться за меня и получить сертификат ключа подписи,изготовленный в форме документа на бумажном носителе. Подпись лица, выдавшего доверенность _____________ _____________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Подпись лица, получившего доверенность _____________ _____________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) УДОСТОВЕРЯЮ__________________________ __________________ __________________(должность руководителя,название организации)(подпись)(фамилия, имя, отчество) "_____" _____________ 200_ г. М.П. (организации)