Закон Липецкой области от 21.07.2003 № 62-оз
Об основах библиотечного дела и обязательном экземпляре документов в Липецкой области
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Об основах библиотечного дела и обязательном
экземпляре документов в Липецкой области
Принят Липецким областным
Советом депутатов 10 июля 2003 года
(В редакции Законов Липецкой области от 05.09.2005 г. N 217-оз;
от 28.04.2010 г. N 378-оз;
от 30.10.2013 г. N 214-оз; от 18.09.2015 № 447-оз)
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации о культуре, федеральными законами "О библиотечном
деле", "Об обязательном экземпляре документов", иными федеральными
законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации
регулирует вопросы организации, сохранения и развития библиотечного
дела в Липецкой области (далее - области), определяет виды
обязательного экземпляра документов области (далее - обязательный
экземпляр), права и обязанности его получателей, порядок доставки
обязательного экземпляра документов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
библиотека - информационная, культурная, просветительская
организация или структурное подразделение организации, располагающие
организованным фондом документов и предоставляющие их во временное
пользование физическим и юридическим лицам; (В редакции Законов
Липецкой области от 30.10.2013 г. N 214-оз)
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет
возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам без ограничений по уровню образования, специальности,
отношению к религии;
библиотечное дело - отрасль информационной,
культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи
которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и
обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и
справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек,
подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое
обеспечение развития библиотек;
документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой
форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их
сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать,
и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях
общественного использования и хранения; (В редакции Закона Липецкой
области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
централизованная библиотечная система - добровольное объединение
библиотек в структурно целостное образование;
центральная библиотека области (города, района, централизованной
библиотечной системы) - государственная общедоступная библиотека,
являющаяся руководящим и методическим центром и выполняющая
централизованные функции по отношению к библиотекам-филиалам либо
методические по отношению к библиотекам городов, районов, независимо
от организационно-правовых форм и форм собственности;
библиотека-филиал - подразделение централизованной библиотечной
системы, выполняющее свои функции согласно уставу централизованной
библиотечной системы;
сеть библиотек - организованная по территориальному, возрастному,
отраслевому или другому признаку совокупность общедоступных
библиотек, учрежденных государственными органами власти, органами
местного самоуправления либо общественными объединениями и
организациями;
устав библиотеки - нормативный акт, закрепляющий юридический
статус и общие принципы функционирования библиотеки, цели и виды ее
деятельности, порядок управления библиотекой и условия участия
учредителей в ее деятельности, имущественные и финансовые средства
библиотеки, порядок прекращения ее деятельности;
правила пользования библиотекой - документ, утверждаемый
руководителем библиотеки, по согласованию с учредителем. Правила
регулируют отношения библиотеки с пользователями, отражают
номенклатуру библиотечных услуг и их разделение на платные и
бесплатные, предусматривают расширение прав граждан на доступ к
источникам информации, взаимодействие между персоналом библиотеки и ее
пользователями;
обязательный экземпляр документов области - экземпляры
изготовленных
на территории области или за ее пределами по заказу
организаций, находящихся в ведении области, различных видов
документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями
документов в соответствующие организации области в порядке и
количестве, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года
N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом;
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
обязательный экземпляр документов муниципального образования -
экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или
за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в
ведении
муниципального образования, различных видов документов,
подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в
соответствующие организации муниципальных образований в порядке и
количестве, установленных Федеральным законом от 29 декабря 1994 года
N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и настоящим Законом;
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
библиотечный фонд - совокупность документов различного
назначения и статуса, организационно и функционально связанных между
собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в
целях библиотечного обслуживания населения; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
книжные памятники - рукописные книги или печатные издания,
которые
обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют
особое историческое, научное, культурное значение и в отношении
которых
установлен особый режим учета, хранения и использования.
(Дополнен - Закон Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
Статья 2. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005
г. N 217-оз)
Статья 3. Основные виды библиотек
1. Библиотеки на территории области могут быть учреждены органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности
выделяются следующие виды библиотек:
- государственные библиотеки, учрежденные органами
государственной власти области, в том числе:
областная универсальная научная библиотека,
областная детская библиотека,
областная юношеская библиотека,
областная специальная библиотека Всероссийского общества слепых,
областная научная медицинская библиотека;
- муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного
самоуправления, - централизованные библиотечные системы, объединяющие
центральную библиотеку района, города, библиотеки-филиалы для детей и
взрослых, районные и городские детские библиотеки - детские отделы
централизованных библиотечных систем;
- библиотеки высших учебных заведений, научно-исследовательских и
проектных институтов, образовательных организаций; (В редакции Закона
Липецкой области от 30.10.2013 г. N 214-оз)
- библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
- библиотеки общественных объединений;
- частные библиотеки.
Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 4. Право на библиотечное обслуживание
1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального положения, политических убеждений, отношения
к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории
области.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание в области
обеспечивается созданием сети общедоступных библиотек, организованных
по территориальному (сельские, районные, городские, областные
библиотеки), возрастному (детские, школьные, юношеские), отраслевому
(технические, медицинские и т.п.) принципу, а также специальные
библиотеки для слабовидящих граждан.
Статья 5. Право на библиотечную деятельность
1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание
библиотеки на территории области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности
попечительских, читательских советов или иных объединений читателей,
создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их
учредителями. Эти объединения могут работать в качестве совещательных
органов при библиотеках. (В редакции Закона Липецкой области от
05.09.2005 г. N 217-оз)
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные
объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания,
профессиональной консолидации, защиты своих социальных и
профессиональных прав.
Часть 4. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 31.12.2009 г.
N 344-оз)
Статья 6. Права пользователей библиотек
1. Пользователи имеют право доступа в библиотеки и право
свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и
интересами. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и
условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии
с уставами библиотек, или локальными нормативными актами организаций,
структурными подразделениями которых являются библиотеки,
законодательством Российской Федерации о государственной и иной
охраняемой законом тайне, законодательством об обеспечении сохранности
культурного достояния народов Российской Федерации. (В редакции Закона
Липецкой области от 30.10.2013 г. N 214-оз)
3. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов,
удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет
- документов, удостоверяющих личность их законных представителей; (В
редакции Закона Липецкой области от 28.04.2010 г. N 378-оз)
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных
фондов через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного
информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе
источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из
библиотечных фондов;
5) получать документы или их копии из других библиотек по
межбиблиотечному абонементу;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными,
перечень
которых определяется правилами пользования библиотекой.
(Часть в редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
4. В государственных и муниципальных библиотеках области
пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение
документов на русском языке как государственном языке Российской
Федерации.
5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия
должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.
Статья 7. Права особых групп пользователей библиотек
1. К особым группам пользователей библиотек области относятся
лица преклонного, детского и юношеского возраста, слепые и
слабовидящие, национальные меньшинства.
2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание
и получение документов на специальных носителях информации в
специальных государственных библиотеках и других общедоступных
библиотеках.
3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в
силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право
получать документы из фондов общедоступных библиотек через
внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за
счет средств соответствующих бюджетов, федеральных, областных и
местных программ.
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют
право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках,
специализированных государственных, муниципальных детских и юношеских
библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в
соответствии с их уставами. (В редакции Закона Липецкой области от
30.10.2013 г. N 214-оз)
5. Национальные меньшинства имеют право на получение документов
на родном языке через систему государственных и муниципальных
библиотек посредством межбиблиотечного абонемента и доступа к внешним
базам данных в соответствии с правилами данного вида обслуживания.
Статья 8. Ответственность пользователей библиотек
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования
библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в
размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также
несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 9. Учредитель библиотеки
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет
контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим
законодательством, а также назначает на должность руководителя
библиотеки.
Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую
деятельность библиотеки за исключением случаев, предусмотренных ее
уставом и действующим законодательством.
Глава III. СТАТУС БИБЛИОТЕК.
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК
Статья 10. Статус библиотек
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные
библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их
регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
Статья 11. Центральные библиотеки
Центральной государственной библиотекой области универсального
характера является Липецкая областная универсальная научная библиотека
(далее - областная научная библиотека).
Функции центральной библиотеки по отношению к библиотекам всех
ведомств, организующим библиотечное обслуживание детей, выполняет
областная детская библиотека.
Функции центральной библиотеки по отношению к библиотекам всех
ведомств, организующим библиотечное обслуживание юношества, выполняет
областная юношеская библиотека.
Абзац: (Утратил силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
абзац; (Утратил силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
абзац. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
Статусом специальных центральных библиотек по обслуживанию особых
групп пользователей библиотек могут наделяться библиотеки,
учрежденные органами государственной власти области или органами
местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселений, являющихся
административными центрами муниципальных районов, могут присваивать
ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселения статус
центральной районной библиотеки. (Дополнен - Закон Липецкой области
от 05.09.2005 г. N 217-оз)
Органы местного самоуправления муниципального района могут
присваивать ведущей межпоселенческой библиотеке статус центральной
районной библиотеки. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009
г. N 344-оз)
Статья 12. Статус областной научной библиотеки
Областная научная библиотека является главным государственным
книгохранилищем универсального собрания документов с правом получения
обязательного экземпляра и других документов, производимых на
территории области и по заказам производителей документов за ее
пределами. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
Областная научная библиотека обязана формировать, хранить и
предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное собрание
документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать
взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую и
практическую помощь библиотекам независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности.
Областная научная библиотека:
- принимает участие в соответствии с настоящим Законом в
разработке программ долгосрочного развития библиотечного дела в
области, правил библиотечного обслуживания;
- создает на корпоративных началах автоматизированные базы
данных, сводные электронные каталоги, библиографический учет
документов о крае, осуществляет издательскую деятельность в
соответствии с уставными задачами, выполняет функции регистрационной
книжной палаты на территории области;
- осуществляет координацию библиотечной деятельности в области,
является информационным, культурным и образовательным центром области,
осуществляет научно-исследовательскую деятельность по вопросам
библиотечного обслуживания населения, обеспечивает информационную
поддержку органов государственной власти области, принимает активное
участие в создании автоматизированной системы библиотек области и
является головной по отношению к государственным и муниципальным
общедоступным библиотекам.
Статья 13. Обязанности библиотек
1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав
граждан на получение информации, установленных Федеральным законом "О
библиотечном деле". Библиотеки области обслуживают пользователей
библиотек в соответствии с действующим законодательством, уставами
библиотек и правилами пользования библиотеками.
Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая
право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным
фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек,
читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения
используются для научных целей и организации библиотечного
обслуживания.
2. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники,
обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное
представление сведений о них для регистрации в реестре книжных
памятников. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
3. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и
органами государственной статистики в порядке, предусмотренном
действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
4. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны
предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и
использованию фондов.
5. Библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и
использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в
сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды,
являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
(Часть дополнена - Закон Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
Статья 14. Права библиотек
Библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей
деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их
уставах;
- утверждать по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
- определять сумму залога при предоставлении книжных памятников,
редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных
правилами пользования библиотеками; (В редакции Закона Липецкой
области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
- определять в соответствии с правилами пользования библиотеками
виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
библиотек;
- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения
перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и
социально-творческого развития библиотек при условии, что это не
наносит ущерба их основной деятельности;
- определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
- образовывать в порядке, установленном действующим
законодательством, библиотечные объединения;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации
федеральных, областных и местных программ развития библиотечного дела;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных
государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в
установленном порядке в международные организации, участвовать в
реализации международных библиотечных и иных программ;
- самостоятельно определять источники комплектования своих
фондов;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в
соответствии с порядком исключения документов, согласованным с
учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права
списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу
книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного
хранения, в соответствии с правилами пользования библиотеками. (В
редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
Библиотеки области имеют преимущественное право на приобретение
документов, выпускаемых в соответствии с федеральными, областными и
местными программами книгоиздания, и первоочередное приобретение
документов ликвидируемых библиотек.
- осуществлять информационную, культурную, просветительскую,
научную, образовательную деятельность в соответствии с
законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными
актами организаций, структурными подразделениями которых являются
библиотеки; (Дополнен - Закон Липецкой области от 30.10.2013 г. N
214-оз)
- совершать иные действия, не противоречащие действующему
законодательству. (Дополнен - Закон Липецкой области от 30.10.2013 г.
N 214-оз)
Глава IV. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 15. Государственная политика в области библиотечного дела
Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления:
- содействуют реализации федеральных законов "О библиотечном
деле", "Об обязательном экземпляре документов" и настоящего Закона на
территории области в создании условий для всеобщей доступности
информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в
пользование библиотеками;
- выступают гарантами прав граждан и библиотечных организаций,
предусмотренных настоящим Законом, и не вмешиваются в профессиональную
деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Липецкой
области от 30.10.2013 г. N 214-оз)
- поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования,
проведения соответствующей налоговой политики;
- поддерживают развитие библиотечного обслуживания наименее
социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей,
юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей
сельской местности);
- стимулируют путем материальной поддержки библиотеки
негосударственных форм собственности, организующие бесплатное
общедоступное обслуживание населения.
Статья 16. Обязанности органов государственной власти области и
органов местного самоуправления по развитию библиотечного дела
1. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления обеспечивают:
- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
- финансирование комплектования и обеспечения сохранности
библиотечных фондов соответственно государственных и муниципальных
библиотек; (В редакции Закона Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
- разработку и реализацию областных, местных программ и
нормативов, направленных на развитие и совершенствование сети
государственных общедоступных библиотек;
- определение принципов областной политики в вопросах
переподготовки кадров. (В редакции Закона Липецкой области от
05.09.2005 г. N 217-оз)
2. Органы государственной власти области и органы местного
самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия,
которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения
действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их
перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда,
хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения указанных органов, а также действия должностных лиц,
ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть
обжалованы в судебном порядке.
Статья 17. Участие органов государственной власти области и
органов местного самоуправления в координации и кооперации
библиотечного обслуживания
Для более полного удовлетворения потребностей пользователей
библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек
органы государственной власти области и органы местного самоуправления
стимулируют взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы
государственной власти области финансируют деятельность
государственных библиотек, в том числе выполняющих функции
центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов
(межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных
баз данных).
Статья 18. Участие трудовых коллективов и общественности в
управлении общедоступными библиотеками
Трудовые коллективы библиотек участвуют в управлении библиотеками
через общее собрание, советы трудовых коллективов, советы библиотек,
коллегиальные органы по основным направлениям деятельности библиотек,
иные формы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и
уставами библиотек.
Попечительские, читательские советы, создаваемые при библиотеках
по согласованию с учредителями и руководителями библиотек, оказывают
библиотекам содействие в их деятельности и осуществляют общественный
контроль за деятельностью библиотеки в соответствии с существующими
положениями.
Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ
КУЛЬТУРНЫМ ДОСТОЯНИЕМ
Статья 19. Комплектование и использование библиотечных фондов
Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии
с профилем библиотек.
Библиотеки самостоятельно определяют источники комплектования
своих фондов.
Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов обеспечивается
библиотеками в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 31.12.2009
г. N 344-оз)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 31.12.2009
г. N 344-оз)
Статья 22. Страховые библиотечные фонды
В области создаются страховые библиотечные фонды на электронных и
других видах носителей информации в целях их сохранности и
долговременного использования.
Переносу на электронные и другие виды носителей информации в
обязательном порядке подлежат:
- местные периодические печатные издания со дня их основания; (В
редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
- ценные и редкие печатные издания, относящиеся к книжным
памятникам. (В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
Координация деятельности библиотек по созданию страховых
библиотечных фондов осуществляется областной научной библиотекой.
Создание страховых библиотечных фондов осуществляется за счет
средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на
содержание, развитие учреждений культуры.
Глава VI. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДОКУМЕНТОВ
Статья 23. Цели формирования системы обязательного экземпляра
Целями формирования системы обязательного экземпляра являются:
- комплектование полного областного библиотечно-информационного
фонда документов как части национального библиотечно-информационного
фонда документов Российской Федерации; (В редакции Закона Липецкой
области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
- изучение и сохранение истории области как части национальной
истории Российской Федерации;
- информационно-библиографическое и библиотечное обслуживание
населения области;
- создание библиографических, статистических, справочных и иных
типов баз данных областного значения;
- библиографическая регистрация обязательного экземпляра;
- комплектование фондов библиотек обязательным экземпляром;
- иные цели в соответствии с действующим законодательством.
Статья 24. Виды документов, входящих в состав обязательного
экземпляра документов области
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
В состав обязательного экземпляра документов области входят: (В
редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
- печатные издания (текстовые, нотные, картографические,
изоиздания
) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку,
полиграфически
самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
- официальные документы - документы, принятые органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.
Статья 25. Затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку
(передачу, доставку) обязательного экземпляра
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
1. Производители документов обязаны передавать обязательный
экземпляр получателям документов безвозмездно.
Производители документов относят затраты на подготовку,
публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных
экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав
обязательного экземпляра.
Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей
документов заменяются производителями документов в месячный срок.
(Часть в редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
2. Получатели документов имеют право докупать обязательные
экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет
последних.
Статья 26. Доставка обязательного экземпляра печатных изданий
Производители документов доставляют через полиграфические
организации обязательные экземпляры всех видов печатных изданий
области в день выхода в свет первой партии тиража в областную научную
библиотеку по три экземпляра.
Производители документов доставляют через полиграфические
организации обязательные экземпляры всех видов печатных изданий
муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража в
центральные библиотеки муниципальных образований по два экземпляра.
(Статья в редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N
344-оз)
Статья 27. Доставка обязательного экземпляра официальных
документов
1. Органы государственной власти области доставляют в семидневный
срок после утверждения и регистрации в областную научную библиотеку по
одному обязательному экземпляру официальных документов, которые
включаются в списки рассылки документов несекретного характера. (В
редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
2. Органы местного самоуправления доставляют в семидневный срок
после утверждения и регистрации в центральные библиотеки муниципальных
образований области по одному обязательному экземпляру официальных
документов, которые включаются в списки рассылки документов
несекретного характера. (В редакции Закона Липецкой области от
31.12.2009 г. N 344-оз)
3. Обязательные экземпляры официальных документов доставляются
независимо от их публикации в средствах массовой информации.
Статья 28. Права и обязанности библиотек, получающих
обязательный экземпляр
(В редакции Закона Липецкой области от 31.12.2009 г. N 344-оз)
Областная научная библиотека, центральные библиотеки
муниципальных образований области (далее - получатели обязательного
экземпляра) осуществляют:
- библиографический и статистический учет соответствующих видов
документов обязательного экземпляра;
- комплектование полного собрания и хранение соответствующих
видов документов обязательного экземпляра;
- распространение информации о соответствующих видах документов
обязательного экземпляра путем выпуска библиографических указателей,
справочников, каталогов, подготовки реферативной информации, других
форм распространения, обеспечивающих доступ к информационно-справочным
системам;
- оперативное предоставление информации о нарушении положений
настоящего Закона в орган, осуществляющий контроль за доставкой
обязательного экземпляра;
- копирование в соответствии с требованиями действующего
законодательства обязательного экземпляра по запросам библиотек в
целях пополнения их фондов.
Статья 29. Ответственность за нарушение порядка доставки
обязательного экземпляра
Нарушение порядка доставки обязательного экземпляра
производителями документов влечет наложение ответственности в
соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Статья 30. Порядок учреждения библиотек
1. Библиотека считается учрежденной и приобретает права
юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами
юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица
проходят соответствующую регистрацию в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
2. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо
уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы
культуры.
Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя
обязательства по ее финансированию и материально-техническому
обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический
статус, источники финансирования, основные задачи деятельности
библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между
библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.
Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее
учредителем регулируются действующим законодательством и
учредительными документами.
Статья 31. Имущество государственных и муниципальных библиотек
1. В целях обеспечения уставной деятельности государственные и
муниципальные библиотеки имеют на правах оперативного управления
следующее имущество:
- закрепленное учредителем в установленном порядке;
- приобретенное библиотекой за счет имеющихся у нее финансовых
средств, в том числе доходов, получаемых от предусмотренной уставом
предпринимательской деятельности;
- полученное в форме дарения, пожертвований юридических и
физических лиц, по завещаниям, договорам и на иных основаниях.
2. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
Статья 32. Порядок реорганизации и ликвидации библиотек
1. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке,
установленном действующим законодательством, как по инициативе
учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии
всех сторон.
2. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по
решению ее собственника или учредителя, а также в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной
библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято
только с учетом результатов опроса жителей данного сельского
поселения. (Дополнен - Закон Липецкой области от 18.09.2015 № 447-оз)
3. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в
обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу,
осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает
ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных
объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной
печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до
намеченного срока ликвидации.
При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее
библиотечного фонда обладают органы государственной власти области,
органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
4. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и
муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они
расположены.
5. Неправомерное решение о ликвидации государственных библиотек
может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо
попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
Статья 33. Государственные и местные программы развития
библиотечного дела
В соответствии с общими принципами государственной политики в
области библиотечного дела органы государственной власти области и
органы местного самоуправления могут разрабатывать и принимать
областные и местные программы развития библиотечного дела.
Статья 34. Налоговые льготы в сфере библиотечного дела
Библиотекам, входящим в единую сеть библиотек области и
участвующим в выполнении областных государственных и местных программ
развития библиотечного дела, могут предоставляться налоговые льготы в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 35. Финансовые ресурсы библиотек
1. Финансирование государственных и муниципальных библиотек
осуществляется из средств областного и местных бюджетов.
2. (Утратил силу - Закон Липецкой области от 05.09.2005 г. N
217-оз)
3. Финансовые и другие средства, поступившие в библиотеку из
дополнительных источников, не влекут за собой уменьшение бюджетного
финансирования.
Статья 36. Фонды развития библиотек
В целях содействия материальному обеспечению деятельности
библиотек всех форм собственности могут создаваться фонды развития
библиотек в соответствии с действующим законодательством.
Источником их формирования являются взносы учредителей этих
фондов, поступления от организаций, благотворительные взносы граждан и
общественных объединений, доходы от проведения специальных лотерей,
аукционов и других коммерческих мероприятий. (В редакции Закона
Липецкой области от 05.09.2005 г. N 217-оз)
Средства указанных фондов используются в целях финансирования
областных и местных программ развития библиотечного дела, координации
и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных
мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов,
утверждаемых их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут
использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек
независимо от их форм собственности.
Статья 37. Трудовые отношения работников библиотек. Оплата труда
и льготы
1. Трудовые отношения работников библиотек регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов,
содействия развитию библиотечного дела работники библиотек имеют
право созывать съезды библиотечных работников, объединяться в
профессиональные организации.
3. Работники библиотек, независимо от формы и порядка их
учреждения, пользуются равными правами в сфере трудовых отношений,
социального страхования и обеспечения.
4. Работники библиотек подлежат периодической аттестации,
осуществляемой в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
5. Заработная плата персоналу государственных и муниципальных
библиотек выплачивается за выполнение ими функциональных обязанностей
и работ, предусмотренных трудовым договором.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
г.Липецк,
21.07.2003г.,
N 62-ОЗ