Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 13.12.2007 № 524-пс
Об областной целевой программе "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 13-я СЕССИЯ IV СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13.12.2007г. г.Липецк 524-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.12.2008 г. N 858-пс Об областной целевой программе "Реформированиерегиональных и муниципальных финансов Липецкойобласти" на 2007 - 2009 годы(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 661-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проектобластной целевой программы "Реформирование региональных имуниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы,руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерациии учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике,областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Реформированиерегиональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСовета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов "Об областной целевой программе "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ Паспорт Программы Наименование - Областная целевая программа "РеформированиеПрограммы региональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа)Основание - Закон Липецкой области "О Программедля разработки социально-экономического развития ЛипецкойПрограммы области на 2005 год и на период до 2008 года"Государственный - Администрация Липецкой областизаказчик ПрограммыОсновной разработчик - Управление финансов Липецкой областиПрограммыЦели и задачи - 1. Модернизированный, высокоэффективный госсектор экономики Липецкой области, использующий современные методы управления и бюджетирования по результатам. 1.1. Интеграция методов управления по результатам в бюджетный процесс. 1.2. Повышение качества управления общественными финансами Липецкой области. 1.3. Совершенствование системы управления нефинансовыми активами Липецкой области. 2. Доступные и качественные бюджетные услуги. 2.1. Расширение предложения бюджетных услуг и поощрение конкуренции между производителями бюджетных услуг (за счет перехода на подушевое финансирование и т.п.). 2.2. Разработка и внедрение стандартов качества бюджетных услуг (регламентов оказания государственных услуг). 2.3. Развитие системы государственных заданий на оказание бюджетных услуг. 3. Планомерно развивающийся и подконтрольный государственный сектор экономики. 3.1. Совершенствование инструментов стратегического планирования в Липецкой области. 3.2. Создание механизмов мониторинга и раскрытия информации о результатах деятельности органов государственного управления и предприятий госсектора (включая оценку эффективности инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств). 3.3. Создание механизмов публичной экспертизы решений, принимаемых в бюджетной сфере. 3.4. Совершенствование механизмов поддержки малого предпринимательства. 3.5. Оздоровление и развитие отрасли ЖКХ. 4. Эффективная система взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления на территории Липецкой области. 4.1. Создание системы мониторинга результатов деятельности органов местного самоуправления. 4.2. Создание системы межбюджетных отношений, стимулирующей эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправленияСроки реализации - 2007 - 2009 годыОбъемы и источники - Предполагаемый объем финансированияфинансирования на реализацию Программы составит 123812,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год - 60580,9 тыс. руб.; 2009 год - 63232,0 тыс. руб. В 2009 году объем средств областного бюджета составит 63232,0 тыс. руб. Объемы финансирования Программы уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Источником финансирования Программы являются средства областного и федерального бюджетов (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 661-пс) Ожидаемые конечные - 1. В сфере общественных финансов предполагаетсярезультаты реализации достигнуть следующих результатов:Программы 1.1. Повышение качества управления общественными финансами за счет интеграции методов управления по результатам в бюджетный процесс. 1.2. Повышение обоснованности и прозрачности бюджетной политики, включая принятие решений о новых расходных обязательствах. 1.3. Укрепление доходной части (включая доходы от использования собственности) бюджета области. 1.4. Повышение прозрачности и стабильности в организации межбюджетных отношений. 1.5. Использование эффективных инструментов управления государственным долгом. 2. Проведение реформ приведет к следующим положительным последствиям в социальной сфере: 2.1. Повышение качества бюджетных услуг за счет: - разработки и внедрения стандартов качества бюджетных услуг (регламентов оказания государственных услуг); - расширения предложения бюджетных услуг; - поощрения конкуренции между производителями бюджетных услуг. 2.2. Повышение доступности бюджетных услуг также за счет появления новых категорий производителей бюджетных услуг и развития системы государственных (муниципальных) заданий на оказание бюджетных услуг. 2.3. Создание системы межбюджетных отношений, стимулирующей эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления. 3. В экономической сфере реализация запланированных мероприятий повлечет за собой: 3.1. Совершенствование стратегического планирования в Липецкой области. 3.2. Создание механизмов мониторинга и раскрытия информации о результатах деятельности органов государственного управления и предприятий госсектора. 3.3. Повышение деловой активности за счет появления дополнительных стимулов для развития малого бизнеса на территории области. 3.4. Повышение обоснованности и эффективности бюджетных инвестиций. 3.5. Совершенствование механизмов поддержки малого предпринимательства. 3.6. Оздоровление и развитие отрасли ЖКХОсновные исполнители - Управление финансов Липецкой области,Программы управление здравоохранения Липецкой области, управление образования Липецкой области, управление культуры и искусства Липецкой области, управление социальной защиты населения Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой областиКонтроль за исполнением - Контроль за исполнением Программы осуществляетПрограммы администрация Липецкой области I. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Липецкая область - один из наиболее высокоразвитых регионовЦентральной России с динамично развивающейся экономикой и достаточновысокими доходами населения. Вместе с тем сегодня область во многом исчерпала резервыэкстенсивного роста, ее социально-экономическое развитие сталкиваетсяс существенными проблемами: сокращение численности трудоспособного населения; дефицит кадров рабочих профессий в связи с созданием особыхэкономических зон; несовершенная система межбюджетных отношений, уменьшение доходоврегионального бюджета на фоне увеличивающихся расходных обязательств. Таким образом, Липецкая область подошла к тому рубежу, когдатребуется изменить подходы к государственному управлению, повысивнаправленность проводимой социально-экономической политики наповышение эффективности государственного управления и непосредственнона повышение качества жизни населения. Изменение подходов к государственному управлению потребуетпроведения комплексной реформы системы управления областнымифинансами. Реформа системы управления областными финансами позволитвнедрить в деятельность органов исполнительной власти областипрограммно-целевые методы, позволяющие на системной основесконцентрировать усилия на достижении стратегических целей и задач,стоящих перед Липецкой областью. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цель 1. Модернизированный, высокоэффективный государственныйсектор экономики Липецкой области, использующий современные методыуправления и бюджетирования по результатам Достижение первой цели предполагает коренную модернизацию всейсистемы управления государственным сектором в Липецкой области(включая и систему бюджетных учреждений) на основе принципов бюджетнойи административной реформ. В рамках этой цели планируется решениеследующих задач. Задача 1.1. Интеграция методов управления по результатам вбюджетный процесс Актуальность задачи обусловлена успехами Липецкой области вреализации бюджетной и административной реформ. Регион существеннопродвинулся в том, что касается использования таких инструментов, какотраслевые доклады о результатах и основных направлениях деятельности(ДРОНДы), реестры расходных обязательств, ведомственные целевыепрограммы, регламенты оказания государственных услуг, однако пока этиинструменты не включены в бюджетный процесс. Решение первой задачибудет осуществляться, в первую очередь, в направлении внедрения вбюджетный процесс области принципов бюджетирования и управления порезультатам, а также среднесрочного планирования, что создастпредпосылки для укрепления стабильности и повышения предсказуемостибюджетного процесса в области. В рамках решения задачи предполагается: - внедрить систему отчетности об исполнении и оценки ДРОНДов ииспользовать результаты этой оценки в бюджетном процессе; - усовершенствовать методы разработки и мониторинга исполненияведомственных и областных (межотраслевых) целевых программ; - формировать реестр расходных обязательств области на основеразделения расходных обязательств на действующие и вновь принимаемые стем, чтобы повысить эффективность и результативность бюджетныхрасходов. Задача 1.2. Повышение качества управления общественными финансамиЛипецкой области В рамках задачи будут проведены следующие мероприятия,позволяющие повысить эффективность расходов и мобилизоватьдополнительные доходные источники за счет повышения качествауправления финансами: - внедрить методики, позволяющие оценить экономическую, бюджетнуюи социальную эффективность (и риски) предоставления налоговых льгот,рассрочек и отсрочек по платежам в бюджетную систему Липецкой области; - усовершенствовать порядок управления остатками на бюджетныхсчетах и порядок финансирования временных кассовых разрывов; - развивать рынок ценных бумаг Липецкой области; совершенствоватьсистему управления государственным долгом, а также кредиторскойзадолженностью бюджета, бюджетных учреждений, ГУПов и МУПов. Задача 1.3. Совершенствование системы управления нефинансовымиактивами Липецкой области В рамках решения задачи предполагается проделать работу,направленную на приведение состава областной собственности кзакрепленным за региональным уровнем полномочиям. Кроме того, будетпроведена оценка финансово-экономической эффективности деятельностигосударственных унитарных предприятий (ГУПов), а также акционерныхобществ, доли уставного капитала которых принадлежат области.Поскольку финансовое положение большой части ГУПов крайне неустойчиво,планируется утвердить систему критериев, соответствие которымпозволит предприятию сохранить статус государственного. Убыточныепредприятия, не отвечающие критериям, планируется лишить бюджетнойподдержки и либо приватизировать их, либо использовать их имущество вкачестве инфраструктурной поддержки для развития малогопредпринимательства. Необходимость повышения эффективности и результативностиуправления госсектором Липецкой области диктует следующие меры посовершенствованию системы управления нефинансовыми активами (включаяимущественный комплекс): - оптимизация состава областной собственности (на основанииобластных и делегированных полномочий); - организация оценки финансово-экономической эффективностидеятельности ГУПов и акционерных обществ со значительной долейсобственности Липецкой области; - организация оценки стоимости основных объектов областнойсобственности; - повышение эффективности и результативности системы управленияобластной собственностью. Цель 2. Доступные и качественные бюджетные услуги Достижение второй цели непосредственно влияет на уровень икачество жизни населения Липецкой области. Задача 2.1. Расширение предложения бюджетных услуг и поощрениеконкуренции между производителями бюджетных услуг Расширение предложения на рынках бюджетных услуг должносодействовать и росту их доступности (географической, социальной,ценовой и т.д.) для разных групп населения и повышению качества (засчет формирования конкурентной среды) бюджетных услуг. В рамкахрешения задачи намечается: - содействие образованию автономных учреждений и иных новыхпроизводителей бюджетных услуг, что предполагает анализ бюджетногосектора, выявление учреждений, способных существовать вне его рамок, ипринятие нормативно-правовых документов, позволяющих осуществитьперевод этих учреждений в иную организационно-правовую форму со сменойформы собственности или с ее сохранением; - распространение принципов подушевого финансирования, что будетспособствовать повышению эффективности бюджетных расходов и повышениюкачества услуг. Задача 2.2. Разработка и внедрение стандартов качества бюджетныхуслуг (регламентов оказания государственных услуг) Стандарты качества бюджетных услуг - основной инструментдостижении цели 2, так как именно на их использовании базируетсясистема контроля за качеством социально значимых услуг,предоставляемых бюджетными учреждениями, а также за качеством услуг,предоставляемых автономными учреждениями и частными организациями. Во многом аналогичную функцию выполняют регламенты оказаниягосударственных услуг, разработанные в рамках проекта по реализацииадминистративной реформы в Липецкой области. Стандарты качества бюджетных услуг ориентированы прежде всего напотребителей услуг, помогая им требовать качественные услуги. Регламенты оказания государственных услуг информируютпроизводителей услуг о методах, обеспечивающих поддержание требуемогокачества услуг. Наличие стандартов качества и регламентов оказанияуслуг позволяет рассчитать их стоимость, что жизненно важно длярешения задачи 2.3. В рамках решения задачи 2.2 предполагается: - разработка сводного реестра бюджетных (государственных) услугЛипецкой области; - разработка и сведение в систему отраслевых стандартов качествабюджетных услуг (регламентов оказания государственных услуг); - широкое информирование населения Липецкой области о стандартахкачества бюджетных услуг (регламентах оказания государственных услуг). Задача 2.3. Развитие системы государственных заданий на оказаниебюджетных услуг Уже в 2006 году в Липецкой области получила распространениесистема государственных (областных) заданий на оказание бюджетныхуслуг. Для обеспечения качества и доступности бюджетных услуг,повышения эффективности расходов необходимо и дальше развивать системуконкурсных механизмов, предполагающих переход от финансирования сетибюджетных учреждений к финансированию бюджетных услуг. В рамкахрешения задачи предполагается проведение следующих мероприятий: - ежегодное уточнение и использование в бюджетном процессесводного реестра бюджетных (государственных) услуг Липецкой области; - оценка потребности населения в конкретных бюджетных услугах; - развитие системы государственных заданий на оказание бюджетныхуслуг, обеспечивающей высокую бюджетную эффективность, доступность икачество услуг для населения. Цель 3. Планомерно развивающийся и подконтрольный государственныйсектор экономики Масштабный государственный сектор экономики Липецкой областидолжен развиваться в соответствии со стратегией развития РоссийскойФедерации и Липецкой области, повышать свою эффективность вовзаимодействии с негосударственным сектором. Предпосылкой такогоразвития является подотчетность и подконтрольность госсектораэкономики (включая ГУПы и бюджетные учреждения) всем ветвям власти и,в конечном счете, населению Липецкой области. В рамках этой цели предполагается решить следующие пять задач: 3.1. Совершенствование инструментов стратегического планированияв Липецкой области Развитие стратегического планирования в Российской Федерации иЛипецкой области предполагает формирование пакета документовдолгосрочного, среднесрочного и оперативного планирования. В этойсвязи в рамках задачи предполагается: - разработка Сводного доклада о результатах и основныхнаправлениях деятельности администрации Липецкой области на базеотраслевых ДРОНДов Липецкой области (разрабатываются в области наосновании постановления главы администрации Липецкой области от 19декабря 2005 года N 184 "О мерах по повышению результативностибюджетных расходов"); - корректировка стратегии социально-экономического развития исреднесрочной программы социально-экономического развития Липецкойобласти с учетом результатов мониторинга и раскрытия информации орезультатах деятельности органов государственного управления (см.задачу 3.2). 3.2. Создание механизмов мониторинга и раскрытия информации орезультатах деятельности органов государственного управления Создание системы мониторинга и раскрытия информации о результатахдеятельности органов государственного управления, подведомственныхучреждений и предприятий базируется на положениях Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРФ". Информация о результатах деятельности необходима для разработки икорректировки стратегических документов (см. задачу 3.1). В ходерешения задачи 3.2 намечено: - создать областную систему мониторинга и раскрытия информации орезультатах деятельности органов государственного управления иподведомственных бюджетных учреждений Липецкой области, а такжеобластных ГУПов; - создать систему мониторинга эффективности инвестиционныхпроектов, реализуемых за счет средств бюджета Липецкой области. 3.3. Создание механизмов публичной экспертизы решений,принимаемых в бюджетной сфере Для повышения обоснованности и эффективности решений орасходовании бюджетных средств ключевым инструментом являетсяповышение их публичности, организация высокопрофессиональнойэкспертизы прежде всего крупных инвестиционных проектов. При этомэффективность проектов необходимо начинать оценивать, учитывая нетолько прямые затраты и выгоды, но и косвенные, в том числеэксплуатационные расходы будущих периодов, уже на подготовительнойстадии. Проекты, прошедшие предварительный отбор, затем должны статьобъектом постоянного мониторинга. В рамках задачи предполагаетсяразработать механизмы и критерии, позволяющие предотвратитьфинансирование неэффективных проектов. Основой действия такихмеханизмов является обеспечение прозрачности проводимых преобразованийи привлечение гражданского общества к решению следующих поставленныхзадач: - создать систему предварительной оценки крупных инвестиционныхпроектов, предлагаемых к финансированию за счет средств областногобюджета; - развивать систему публичных слушаний проекта областного иместных бюджетов. Задача 3.4. Совершенствование механизмов поддержки малогопредпринимательства Одним из локомотивов экономического роста на территории Липецкойобласти является малый бизнес. Несмотря на относительно высокийуровень его развития, неиспользованный потенциал остается высоким. Полноценное раскрытие возможностей развития малого бизнесатребует упрощения процедур открытия и ведения бизнеса,совершенствования информационного обеспечения деятельности малогобизнеса. Таково содержание задачи, призванной обеспечить увеличениедоли продукции малых предприятий в общем объеме производства области исоздание новых рабочих мест. Задача 3.5. Оздоровление и развитие отрасли ЖКХ В перспективе решению задачи будет способствовать переход наадресное субсидирование коммунальных услуг, предоставляемых различнымкатегориям граждан. Таким образом, решение данной задачи будет иметь двойныепоследствия. С одной стороны, снижение тарифов для производственнойсферы создаст дополнительные стимулы для развития экономики, что вконечном итоге позитивно скажется на формировании доходной базыбюджета. С другой стороны, решение задачи позволит оздоровить ЖКХ,укрепить материально-техническую базу отрасли и повысить качествопредоставляемых населению услуг. Цель 4. Эффективная система взаимодействия государственной властии органов местного самоуправления на территории Липецкой области Задача 4.1. Создание системы мониторинга результатов деятельностиорганов местного самоуправления Создание системы мониторинга и раскрытия информации о результатахдеятельности органов местного самоуправления следует из УказаПрезидента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРФ". Информация о результатах деятельности муниципалитетов необходимадля согласования стратегических документов Липецкой области с органамиместного самоуправления. В ходе решения задачи намечено создатьобластную систему мониторинга и раскрытия информации о результатахдеятельности органов местного самоуправления Липецкой области. Задача 4.2. Создание системы межбюджетных отношений,стимулирующей эффективность и результативность деятельности органовместного самоуправления Задача направлена на построение эффективной и реально работающейсистемы межбюджетных отношений как составной части единой системыобщественных финансов области. Мероприятия, предусмотренные длявыполнения настоящей задачи, ориентированы на повышение прозрачности иэффективности распределения финансовых средств из областного бюджета,а также повышение качества управления общественными финансами наместном уровне. Для ее реализации предусматривается: - создать прозрачную и эффективную систему межбюджетных отношенийв Липецкой области; - создать в составе областного бюджета Липецкой области фонд,стимулирующий эффективную и результативную деятельность органовместного самоуправления Липецкой области. Отчеты о реализации перечисленных мероприятий Программы должнырегулярно публиковаться в СМИ и размещаться в сети Интернет. Крометого, все законопроекты в области бюджетного и налоговогозаконодательства должны будут в обязательном порядке проходитьпубличную независимую экспертизу. III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (Раздел в редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.05.2008 г. N 661-пс) Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета с последующей компенсацией части расходов на условиях долевогософинансирования из федерального Фонда реформирования региональных имуниципальных финансов. Общая стоимость реализации Программы составит 123812,9 тыс.рублей. Доля софинансирования Программы из областного бюджета составит21%. Таким образом, за счет субсидий из Фонда предположительно будетвозмещено 97950,0 тыс. рублей. Согласно приказу Минфина РФ от 24 августа 2004 года "Вопросыраспределения субсидий из Фонда реформирования региональных имуниципальных финансов" субсидии могут использоваться для долевогософинансирования по четырем направлениям: реализация Программы; обслуживание и погашение долговых обязательств субъекта РФ; развитие социальной инфраструктуры; реализация социально значимых мероприятий. С целью получения на реализацию Программы максимально возможнойсуммы из федерального бюджета при определении направлений расходованиясредств учтена их значимость при оценке заявок на получение субсидиииз федерального бюджета, а также минимально допустимые из областногобюджета доли софинансирования. Среди обозначенных направлений дляЛипецкой области самым приоритетным является "Реализация Программы",на которую планируется израсходовать 95,6% от общей суммы средств.Остальную часть средств (4,4%) планируется израсходовать на погашениедолговых обязательств. В рамках направления "Реализация Программы" предусмотренофинансирование следующих видов расходов: подготовка, переподготовка государственных и муниципальныхслужащих Липецкой области; внедрение автоматизированной системы управления бюджетнымпроцессом консолидированного бюджета области, закупка оборудования иего установка; сопровождение автоматизированной системы управления бюджетнымпроцессом, автоматизированных систем бюджетного учета,справочно-информационных систем; содержание отдела реформирования бюджетного процесса управленияфинансов области; закупка услуг сторонних организаций по реализации Программы; закупка услуг сторонних организаций по проведению реформымуниципальных финансов; стимулирование социально-экономического развития, качествауправления финансами и платежеспособности муниципальных районов игородских округов области; материальное стимулирование работников органов государственнойвласти области, выполняющих дополнительные функции, связанные среализацией Программы. План использования средств на реализацию Программы представлен вследующей таблице: тыс. руб.|—————|————————————————————|———————————————————|————————————|————————————————————————————--|————————————————————————————--||N |Направление (цели)|Исполнители |ВСЕГО |2008 год |2009 год || |расходования |мероприятий | | | || |средств |Программы | | | || | | | |———————————|——————————————————|———————————|——————————————————|| | | | |ИТОГО |В том числе за |ИТОГО |В том числе за || | | | | |счет | |счет || | | | | |федерального | |федерального || | | | | |бюджета | |бюджета || | | | | |(субсидия из | |(субсидия из || | | | | |ФРРМФ) | |ФРРМФ) ||—————|————————————————————|———————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————|——————————————————||1. |Реализация |Управление делами|118312,9 |55080,9 |44064,6 |63232,0 |50585,4 || |Программы |администрации | | | | | || | |области, | | | | | || | |Управление | | | | | || | |финансов области| | | | | || | | | | | | | ||—————|————————————————————|———————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————|——————————————————||2. |Обслуживание и |Управление |5500,0 |5500,0 |3300,0 |0,0 |0,0 || |погашение |финансов области| | | | | || |долговых | | | | | | || |обязательств | | | | | | || |субъекта РФ и | | | | | | || |кредиторской | | | | | | || |задолженности | | | | | | ||—————|————————————————————|———————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————|——————————————————|| |ВСЕГО | |123812,9 |60580,9 |47364,6 |63232,0 |50585,4 ||—————|————————————————————|———————————————————|————————————|———————————|——————————————————|———————————|——————————————————| IV. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В целях эффективной реализации настоящей Программы разработанасистема управления Программой. Управление будет осуществляться всоответствии со следующими принципами: - использование программно-целевого подхода при осуществлениизапланированных мероприятий; - сочетание административного и общественного контроля за ходомреализации Программы; - обеспечение прозрачности проводимых преобразований; - стимулирование участвующих в реализации Программы в зависимостиот достигнутых результатов; - координация деятельности муниципальных органов власти пореализации Программы. Для управления Программой предлагается актом администрацииобласти создать коллегиальный орган - областную межведомственнуюкомиссию, возглавляемую заместителем главы администрации области. К функциям комиссии относятся: - проведение на постоянной основе мониторинга реализацииПрограммы; - заслушивание отчетов ответственных исполнителей о ходевыполнения мероприятий Программы; - проведение согласительных процедур при подготовке проектовнормативно-правовых актов, необходимых для реализации мероприятийПрограммы; - оценка эффективности реализации программных мероприятий; - рассмотрение и утверждение промежуточных отчетов по реализацииПрограммы; - осуществление контроля за реализацией Программы; - рассмотрение и внесение в администрацию Липецкой областипредложений о корректировке Программы - замене запланированныхмероприятий на более эффективные в случае обнаружения таковых; - согласование с муниципальными образованиями Липецкой областимеханизмов реализации программных мероприятий в части вопросов,относящихся к полномочиям муниципальных образований; - информирование общественности через СМИ и сеть Интернет о ходеи результатах реализации Программы. На конкурсной основе к выполнению мероприятий Программы могутпривлекаться другие исполнители. Взаимодействие с муниципальными образованиями Успешная реализация многих программных мероприятий возможна лишьпри участии органов местного самоуправления Липецкой области. Речьидет о мероприятиях, связанных с построением в Липецкой областиэффективной системы межбюджетных отношений, расширением предложения нарынке бюджетных услуг, внедрением среднесрочного бюджетирования порезультатам, развитием малого предпринимательства. Указанныемероприятия затрагивают не только областные, но и муниципальныеполномочия, из чего вытекает необходимость участия муниципальныхобразований в реализации настоящей Программы. Исходя из этого, в состав комиссии будут включены представителимуниципальных образований Липецкой области. Более того, с каждым измуниципальных образований будет подписано двустороннее соглашение, вкотором будут определены: - цели и задачи муниципального образования по реализациипрограммных мероприятий; - объем и срок работ; - ответственные за реализацию программных мероприятий; - формы контроля и отчетности муниципального образования; - система стимулирования представителей органов местногосамоуправления, участвующих в реализации Программы. V. ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации Программы ожидается получение социальногои бюджетного эффекта. Социальный эффект будет проявляться в повышении степениудовлетворенности населения Липецкой области работой бюджетной сферы.Этот эффект будет достигнут в первую очередь за счет повышенияпрозрачности работы органов исполнительной власти, улучшения качестваи доступности бюджетных услуг, создания дополнительных рабочих мест всекторе малого предпринимательства. Бюджетный эффект будет выражен в сокращении нерациональныхрасходов бюджета за счет повышения качества финансового управления,реструктуризации бюджетной сети, повышения эффективности бюджетныхинвестиций и целого ряда других мероприятий. Дать стоимостную оценку социального эффекта с приемлемой степеньюдостоверности достаточно сложно. Что касается бюджетного эффекта, тоего стоимостные характеристики определены по основным направлениямПрограммы на основе экспертных заключений об эффективности проводимыхмероприятий, масштабах реформирования, фактических расходах бюджета за2006 год и планируемых расходов на реализацию Программы. Результатыоценок представлены в таблице. Оценка бюджетной эффективности реализации Программы ----T--------------------------------T-------------------------T-------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦Порядок (формула) оценки ¦ Бюджетная ¦¦п/п¦ ¦ ¦эффективность¦¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 1.¦Реструктуризация бюджетной сети ¦Р х К х 0,15, где: ¦ 28 ¦¦ ¦(перевод бюджетных учреждений ¦Р - расходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦в автономные) ¦К - доля расходов ¦ ¦¦ ¦ ¦на образование, культуру,¦ ¦¦ ¦ ¦соцзащиту (без расходов ¦ ¦¦ ¦ ¦на управление), ¦ ¦¦ ¦ ¦0,15 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦ ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦ ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 2.¦Улучшение планирования ¦Р х К х 0,5, где: ¦ 95 ¦¦ ¦потребности в бюджетных услугах,¦Р - расходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦переход от финансирования ¦К - доля расходов ¦ ¦¦ ¦по смете к финансированию ¦на образование, культуру,¦ ¦¦ ¦по результату ¦соцзащиту, ¦ ¦¦ ¦ ¦здравоохранение (без ¦ ¦¦ ¦ ¦расходов на управление), ¦ ¦¦ ¦ ¦0,5 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦ ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦ ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 3.¦Переход на среднесрочное ¦Р х К х 0,7, где: ¦ 65 ¦¦ ¦планирование, совершенствование ¦Р - расходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦разработки целевых программ, ¦К - доля программных ¦ ¦¦ ¦повышение эффективности ¦расходов бюджета, включая¦ ¦¦ ¦бюджетных инвестиций ¦инвестиции в основные ¦ ¦¦ ¦ ¦фонды, ¦ ¦¦ ¦ ¦0,7 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦ ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦ ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 4.¦Формирование и фактическое ¦Р х 0,05, где: ¦ 16 ¦¦ ¦использование реестра расходных ¦Р - расходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦обязательств (выявление и ¦0,05 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦сокращение расходов, ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦не обусловленных ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦нормативно-правовой базой) ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 5.¦Повышение адресности субсидий ¦Р х К х 0,5, где: ¦ 15 ¦¦ ¦малоимущим гражданам на покрытие¦Р - расходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦расходов на услуги ЖКХ ¦К - доля расходов ¦ ¦¦ ¦ ¦на ЖКХ, ¦ ¦¦ ¦ ¦0,5 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦ ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦ ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ 6.¦Повышение прозрачности сведений ¦Д х К х 0,6, где: ¦ 11 ¦¦ ¦о государственной собственности ¦Д - доходы бюджета, ¦ ¦¦ ¦и эффективности ее использования¦К - доля доходов ¦ ¦¦ ¦ ¦от собственности, ¦ ¦¦ ¦ ¦0,6 - коэффициент ¦ ¦¦ ¦ ¦эффективности, ¦ ¦¦ ¦ ¦определенный экспертным ¦ ¦¦ ¦ ¦путем ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------------------+-------------+¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ 297 ¦L---+--------------------------------+-------------------------+-------------- Приложение к областной целевой программе "Реформирование региональных и муниципальных финансов Липецкой области" на 2007 - 2009 годы ПЛАН-ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ------T----------------------------T------------T---------------------------T------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные исполнители ¦ Результат ¦¦ п/п ¦ ¦ проведения ¦ ¦ исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (форма итогового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа) ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 1.1.¦Проведение сравнительной ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦оценки потребности ¦ 01.07.2008 ¦(свод и обобщение), ¦записка ¦¦ ¦в предоставляемых ¦ ¦Управление здравоохранения ¦ ¦¦ ¦государственных услугах ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦(отдельно по видам услуг, ¦ ¦Управление образования ¦ ¦¦ ¦предоставляемых в области ¦ ¦и науки области, ¦ ¦¦ ¦образования, ¦ ¦Управление культуры ¦ ¦¦ ¦здравоохранения, культуры ¦ ¦и искусства области, ¦ ¦¦ ¦и социальной политики, ¦ ¦Управление социальной ¦ ¦¦ ¦а также субъектам бюджетного¦ ¦защиты населения области, ¦ ¦¦ ¦планирования) и фактически ¦ ¦Управление экономики ¦ ¦¦ ¦предоставленных ¦ ¦администрации области ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за последние три отчетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года и текущий финансовый ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 1.2.¦Утверждение порядка ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦мониторинга потребности ¦ 01.07.2008 ¦(свод и обобщение), ¦администрации ¦¦ ¦в государственных услугах ¦ ¦Управление здравоохранения ¦Липецкой области ¦¦ ¦(раздельно по видам услуг, ¦ ¦области, ¦"Об утверждении ¦¦ ¦предоставляемых в области ¦ ¦Управление образования ¦порядка ¦¦ ¦образования, ¦ ¦и науки области, ¦мониторинга ¦¦ ¦здравоохранения, культуры ¦ ¦Управление культуры ¦потребности ¦¦ ¦и социальной политики, ¦ ¦и искусства области, ¦в государственных ¦¦ ¦а также субъектам бюджетного¦ ¦Управление социальной ¦услугах и порядка ¦¦ ¦планирования), а также ¦ ¦защиты населения области, ¦осуществления ¦¦ ¦порядка осуществления ¦ ¦Управление экономики ¦стоимостной оценк覦 ¦стоимостной оценки данной ¦ ¦администрации области ¦данной ¦¦ ¦потребности ¦ ¦ ¦потребности" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 1.3.¦Утверждение порядка учета ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦результатов мониторинга ¦ 01.07.2008 ¦(свод и обобщение), ¦администрации ¦¦ ¦потребности ¦ ¦Управление здравоохранения ¦Липецкой области ¦¦ ¦в государственных услугах ¦ ¦области, ¦"Об утверждении ¦¦ ¦при формировании проекта ¦ ¦Управление образования ¦порядка учета ¦¦ ¦бюджета, в том числе ¦ ¦и науки области, ¦результатов ¦¦ ¦в разрезе субъектов ¦ ¦Управление культуры ¦мониторинга ¦¦ ¦бюджетного планирования ¦ ¦и искусства области, ¦потребности ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление социальной ¦в государственных ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области, ¦услугах ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление экономики ¦при формировании ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦проекта бюджета, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в разрезе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 1.4.¦Публикация в средствах ¦ до ¦Управление финансов (свод ¦Публикация ¦¦ ¦массовой информации (далее -¦ 01.07.2008 ¦и обобщение), ¦ ¦¦ ¦СМИ) и (или) сети Интернет ¦ ¦Управление здравоохранения,¦ ¦¦ ¦результатов оценки ¦ ¦Управление образования, ¦ ¦¦ ¦потребности в предоставлении¦ ¦Управление культуры ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦и искусства, ¦ ¦¦ ¦и фактически произведенных ¦ ¦Управление социальной ¦ ¦¦ ¦(запланированных) расходов ¦ ¦защиты населения области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 1.5.¦Обеспечить отклонение ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦потребности в предоставлении¦ 01.07.2009 ¦(свод и обобщение), ¦записка ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦Управление здравоохранения ¦ ¦¦ ¦(по каждой ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦из государственных услуг ¦ ¦Управление образования ¦ ¦¦ ¦из утвержденного перечня) ¦ ¦и науки области, ¦ ¦¦ ¦в стоимостном выражении ¦ ¦Управление культуры ¦ ¦¦ ¦в текущем финансовом году ¦ ¦и искусства области, ¦ ¦¦ ¦не более чем на 15% ¦ ¦Управление социальной ¦ ¦¦ ¦от фактически ¦ ¦защиты населения области, ¦ ¦¦ ¦предоставляемых данных услуг¦ ¦Управление экономики ¦ ¦¦ ¦(объемов расходов бюджета ¦ ¦администрации области ¦ ¦¦ ¦на соответствующие цели) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 2.1.¦Инвентаризация действующего ¦ до ¦Управление финансов области¦Табличные ¦¦ ¦законодательства субъекта ¦ 01.07.2007 ¦(свод и обобщение), ¦материалы ¦¦ ¦Российской Федерации с точки¦ ¦Управление здравоохранения ¦ ¦¦ ¦зрения наличия стандартов ¦ ¦области, ¦ ¦¦ ¦качества предоставления ¦ ¦Управление образования ¦ ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦и науки области, ¦ ¦¦ ¦за последние три отчетных ¦ ¦Управление культуры ¦ ¦¦ ¦года и текущий финансовый ¦ ¦и искусства области, ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦Управление социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦ 2.2.¦Утверждение стандартов ¦ до ¦Управление финансов области¦Закон Липецкой ¦¦ ¦качества предоставления ¦ 01.07.2008 ¦(свод и обобщение), ¦области ¦¦ ¦государственных услуг ¦ ¦Управление здравоохранения ¦и постановление ¦¦ ¦(в области образования, ¦ ¦области, ¦администрации ¦¦ ¦здравоохранения, культуры ¦ ¦Управление образования ¦области ¦¦ ¦и социальной политики) ¦ ¦и науки области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление культуры ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и искусства области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление социальной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦ ¦(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 28.05.2008 г. N 661-пс)+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦19.2.¦Законодательное утверждение ¦ до ¦Управление финансов области¦Закон Липецкой ¦¦ ¦методики формирования ¦ 01.07.2007 ¦ ¦области ¦¦ ¦и распределения дотаций ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на выравнивание бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспеченности без ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ограничения срока действия ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦19.3.¦Утверждение методик ¦ до ¦Управление финансов области¦Закон Липецкой ¦¦ ¦распределения средств ¦ 01.07.2007 ¦ ¦области ¦¦ ¦на софинансирование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальных расходов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в рамках которых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производится ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перераспределение средств, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с учетом соблюдения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативов и требований ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к конечным результатам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расходования данных средств ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦19.4.¦Публикация в СМИ и (или) ¦ до ¦Управление финансов области¦Публикация ¦¦ ¦сети Интернет проектов ¦ 01.07.2007 ¦ ¦ ¦¦ ¦методик, утвержденных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методик, расчетов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и результатов распределения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предоставления финансовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦19.5.¦Довести объем финансовой ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦помощи, распределенной между¦ 01.07.2007 ¦ ¦записка, ¦¦ ¦муниципальными образованиями¦ ¦ ¦табличный материа릦 ¦на очередной финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и плановый период, до уровня¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦не менее соответственно 95 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и 80% расходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предоставление финансовой¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦20.1.¦Оценка фактических кассовых ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦разрывов по муниципальным ¦ 01.07.2007 ¦ ¦записка, ¦¦ ¦образованиям, возникших ¦ ¦ ¦табличный материа릦 ¦в ходе исполнения бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за последние три отчетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года и текущий финансовый ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦20.2.¦Утвердить ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦нормативно-правовой акт ¦ 01.07.2007 ¦ ¦администрации ¦¦ ¦о неправомочности ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦предоставления бюджетных ¦ ¦ ¦"О порядке ¦¦ ¦кредитов при наличии ¦ ¦ ¦предоставления ¦¦ ¦просроченной задолженности ¦ ¦ ¦бюджетных кредито⦦ ¦по кредитам ¦ ¦ ¦муниципальным ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиям ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦при возникновении ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦временных кассовых¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦разрывов в ходе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦их бюджетов" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦20.3.¦Утверждение формализованной ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦методики предоставления ¦ 01.07.2007 ¦ ¦администрации ¦¦ ¦бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦на кассовый разрыв, ¦ ¦ ¦"О порядке ¦¦ ¦обеспечивающей ¦ ¦ ¦предоставления ¦¦ ¦сопоставимость заявок ¦ ¦ ¦бюджетных кредито⦦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦муниципальным ¦¦ ¦самоуправления на получение ¦ ¦ ¦образованиям ¦¦ ¦бюджетных кредитов с учетом ¦ ¦ ¦при возникновении ¦¦ ¦лимита соответствующих ¦ ¦ ¦временных кассовых¦¦ ¦расходов бюджета субъекта ¦ ¦ ¦разрывов в ходе ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦исполнения ¦¦ ¦в помесячной разбивке ¦ ¦ ¦их бюджетов" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦20.4.¦Публикация в СМИ и (или) ¦ до ¦Управление финансов области¦Публикация ¦¦ ¦сети Интернет данных ¦ 01.07.2007 ¦ ¦ ¦¦ ¦о наличии кассовых разрывов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и объемах предоставленных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в разрезе муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образований помесячно ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦20.5.¦Не допускать просроченной ¦ до ¦Управление финансов области¦Табличный материа릦 ¦задолженности ¦ 01.07.2007 ¦ ¦ ¦¦ ¦по предоставленным бюджетным¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитам ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦21.1.¦Проведение оценки перечня ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦показателей, характеризующих¦ 01.07.2007 ¦ ¦записка, ¦¦ ¦качество управления ¦ ¦ ¦табличный материа릦 ¦финансами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за последние три отчетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦года и текущий финансовый ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦год ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦21.2.¦Утверждение методик ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦оперативной ¦ 01.07.2008 ¦ ¦администрации ¦¦ ¦(ежемесячной/ежеквартальной)¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦и годовой (с использованием ¦ ¦ ¦"Об оценке ¦¦ ¦расширенного перечня ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦показателей) оценки качества¦ ¦ ¦деятельности ¦¦ ¦управления финансами ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦и платежеспособности ¦ ¦ ¦районов и ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦городских округов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкой области" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦21.3.¦Утверждение порядка ¦ до ¦Управление финансов области¦Постановление ¦¦ ¦применения результатов ¦ 01.07.2008 ¦ ¦администрации ¦¦ ¦мониторинга оценки качества ¦ ¦ ¦Липецкой области ¦¦ ¦управления финансами ¦ ¦ ¦"Об оценке ¦¦ ¦и платежеспособности ¦ ¦ ¦эффективности ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦деятельности ¦¦ ¦при предоставлении ¦ ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦финансовой помощи ¦ ¦ ¦районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦и городских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов Липецкой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦21.4.¦Публикация в СМИ и (или) ¦ до ¦Управление финансов области¦Публикация ¦¦ ¦сети Интернет результатов ¦ 01.07.2008 ¦ ¦ ¦¦ ¦оценки качества управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------+---------------------------+------------------+¦21.5.¦Добиться увеличения ¦ до ¦Управление финансов области¦Аналитическая ¦¦ ¦за последний отчетный год ¦ 01.07.2008 ¦ ¦записка, ¦¦ ¦средней по муниципальным ¦ ¦ ¦табличный материа릦 ¦образованиям оценки качества¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления финансами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и платежеспособности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в сравнении с предыдущим ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовым годом ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------------+------------+---------------------------+-------------------