Постановление Администрации Липецкой области от 10.04.2008 № 70
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.04.2008г. г.Липецк N 70 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 22.05.2012 г. N 185 Об утверждении административного регламентаисполнения государственной функции по лицензированиюпользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местногозначения, используемыми для целей строительстваи эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, на территорииЛипецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.08.2009 г. N 302) В соответствии с областной целевой программой "Административнаяреформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)" и на основании перечняприоритетных административных регламентов предоставлениягосударственных услуг администрация Липецкой областиПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить административный регламент исполнения государственнойфункции по лицензированию пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территорииЛипецкой области (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 19.08.2009 N 302 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.08.2009 г. N 302) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент исполнения государственной функциипо лицензированию пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территорииЛипецкой области определяет сроки, требования и последовательностьдействий (административных процедур) управления экологии и природныхресурсов Липецкой области (далее - управление) при осуществленииполномочий по лицензированию участков недр, отнесенных к компетенцииобласти. 2. Исполнение государственной функции, указанной в пункте 1настоящего административного регламента (далее - государственнаяфункция), осуществляется в соответствии с: Конституцией РФ; Гражданским кодексом РФ; Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Земельным кодексом РФ; Законом Липецкой области от 01.12.2008 г. N 211-ОЗ «О правовомрегулировании некоторых вопросов природопользования на территорииЛипецкой области»; постановлением Липецкого областного Совета депутатов от06.07.2006 N 1320-пс "О Положении о порядке оформления,государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий направо пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связаннымис добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области"; распоряжением администрации Липецкой области от 28.05.2009 N251-р "Об утверждении Положения об управлении экологии и природныхресурсов Липецкой области". 3. При исполнении государственной функции управлениевзаимодействует со следующими органами: Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации; Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации; федеральным органом управления государственным фондом недр илиего территориальным органом; налоговыми органами; органами управления земельными ресурсами; судебными органами; органами местного самоуправления. 4. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные действия (процедуры): прием заявления и прилагаемых к нему документов; рассмотрение документов; оформление отказа в исполнении государственной функции полицензированию; проведение аукциона на предоставление права пользования недрами; принятие решения о предоставлении (продлении, переходе,ограничении, приостановлении, досрочном прекращении) права пользованиянедрами, внесении изменений в условия пользования недрами; оформление лицензии (в том числе продленной, переоформленной) направо пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользованиянедрами; выдача лицензии (в том числе продленной, переоформленной) направо пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользованиянедрами; приостановление (возобновление) действия лицензии по инициативеуправления; досрочное прекращение права пользования недрами по инициативеуправления; формирование и ведение реестра государственной регистрациилицензий на право пользования участками недр. 5. Заявителями в целях настоящего регламента являются субъектыпредпринимательской деятельности, в том числе участники простоготоварищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное неустановлено федеральными законами. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Порядок информирования об исполнении государственной функции 6. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: непосредственно в управлении; с использованием средств телефонной связи, письменного иэлектронного информирования; на Портале государственных услуг Липецкой области по адресуhttp://pgu.admlr.lipetsk.ru. 7. На информационных стендах в управлении и на Порталегосударственных услуг Липецкой области размещается следующаяинформация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению государственной функции полицензированию; текст административного регламента с приложениями (полная версияна Портале государственных услуг Липецкой области и извлечения наинформационных стендах); образцы заявлений; перечни документов, необходимых для исполнения государственнойфункции по лицензированию, и требования, предъявляемые к этимдокументам; месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты управления; основания отказа в исполнении государственной функции; порядок информирования о ходе исполнения государственной функции; порядок получения консультаций. 8. Место расположения управления: г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1. Почтовый адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1. Контактные телефоны: (8-474-2) 72-47-66, 27-96-47. Адрес электронной почты: ekolog@admlr.lipetsk.ru. Адрес страницы на сайте: www.admlr.lipetsk.ru. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: График приема заявителей по вопросам лицензирования Понедельник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48 Вторник с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48 Среда с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48 Четверг с 9.00 до 17.00 перерыв с 13.00 до 13.48 Пятница с 9.00 до 16.00 перерыв с 13.00 до 13.48 Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции 9. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственнойфункции осуществляются специалистами управления, предоставляющимифункцию: при личном обращении (устные обращения); по письменным обращениям; по телефону; по электронной почте. 10. Консультации предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для исполнения государственнойфункции по лицензированию (получение, переоформление, продление срокадействия лицензии, получение дополнения к лицензии, ограничение,приостановление и досрочное прекращение права пользования недрами), атакже комплектности (достаточности) представленных документов; источника получения документов, необходимых для исполнениягосударственной функции по лицензированию (орган, организация и ихместонахождение); времени приема и выдачи документов; сроков исполнения государственной функции по лицензированию; порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функциипо лицензированию. 11. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииуправления, в которое позвонил гражданин. 12. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 13. Консультации и справки предоставляются специалистамиуправления в течение всего срока исполнения государственной функции. Общий срок исполнения государственной функции 14. Общий срок исполнения государственной функции не долженпревышать 30 дней со дня регистрации заявления и подачи комплектадокументов, необходимых для получения, переоформления, продления срокадействия лицензии, получения дополнения к лицензии, ограничения,приостановления, досрочного прекращения права пользования недрами. В общий срок исполнения государственной функции не включаетсясрок, установленный для проведения аукциона на предоставление правапользования недрами. Требования к размещению и оформлению помещений управления 15. Центральный вход в здание управления должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информациюоб управлении: наименование; место нахождения. режим работы; адрес электронной почты управления. 16. Прием заявителей и владельцев лицензии осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещениявключают в себя места ожидания, места информирования, места дляприема. 17. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления. 18. Места информирования, предназначенные для ознакомленияпосетителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. 19. Кабинеты приема заявителей и владельцев лицензии должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющегоприем; времени перерыва на обед, технического перерыва. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим (копирующим)устройствам. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции по лицензированию Прием заявления и прилагаемых к нему документов 20. Основанием для исполнения государственной функции полицензированию является письменное обращение заявителя (егопредставителя, доверенного лица); 21. Для получения лицензии без проведения аукциона на правопользования участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые, в случаях, установленных Законом Липецкой области от01.12.2008 г. N 211-ОЗ «О правовом регулировании некоторых вопросовприродопользования на территории Липецкой области» в управлениепредставляются заявление (приложение 1) и комплект документов(приложение 2).Для получения дополнения к лицензии в управление представляетсязаявление (приложение 3). Для продления лицензии в управление представляется заявление(приложение 4) и комплект документов (приложение 5). Срок подачизаявления - не позднее 6 месяцев до окончания действия лицензии. Для переоформления лицензии в управление представляется заявление(приложение 6) и комплект документов (приложение 7). Переоформление лицензий на пользование участками недросуществляется в следующих случаях: 1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем егопреобразования - изменения его организационно-правовой формы; 2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путемприсоединения к нему другого юридического лица или слияния его сдругим юридическим лицом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недрвследствие его присоединения к другому юридическому лицу всоответствии с законодательством Российской Федерации при условии,если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также будет иметь квалифицированныхспециалистов, необходимые финансовые и технические средства длябезопасного проведения работ; 4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем егоразделения или выделения из него другого юридического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации, если вновьсозданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность всоответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленнойпрежнему пользователю недр; 5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителемнового юридического лица, созданного для продолжения деятельности напредоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользованиеучастком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и ему переданоимущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной влицензии на пользование участком недр, в том числе из составаимущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, атакже имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видовдеятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнегоюридического лица - пользователя недр в уставном капитале новогоюридического лица на момент перехода права пользования участком недрсоставляет не менее половины уставного капитала нового юридическоголица; 6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественногокомплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, чтоприобретатель имущества является юридическим лицом, созданным всоответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаетквалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователюзаконодательством о недрах Российской Федерации; 7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр; 8) передача права пользования участками недр, предоставленнымисубъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений оразделе продукции, а также продление срока действия соглашения оразделе продукции; 9) передача права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу,являющемуся его дочерним обществом, передача права пользованияучастком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом, если юридическое лицо, которому передается правопользования недрами, создано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым кпользователю недр законодательством Российской Федерации, условиямпроведения аукциона на право пользования данным участком недр,условиям лицензии на пользование данным участком недр и такомуюридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числеиз состава имущества объектов обустройства в границах лицензионногоучастка, а также передача права пользования участком недр юридическимлицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основногообщества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того жеосновного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий. Для ограничения, приостановления, досрочного прекращения правапользования недрами в управление представляются заявление (приложение8) и комплект документов (приложение 9). 22. Специалист управления, уполномоченный на прием документов,при личном обращении устанавливает личность заявителя, проверяет егополномочия. 23. Специалист управления, уполномоченный на прием документов,регистрирует принятое или поступившее почтовым отправлением заявлениесогласно очередному порядковому номеру в журнале регистрации входящейкорреспонденции управления, проставляет регистрационный номер назаявлении. В журнале регистрации входящей корреспонденции управлениявносится запись о дате приема заявления, наименовании соискателялицензии. После этого проверяет комплектность представленныхдокументов, оформляет опись принятых документов в 2-х экземплярах. В описи указываются: дата представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество листов в каждом документе; фамилия, инициалы специалиста, принявшего документы, а также егоподпись. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут накаждый документ. Первый экземпляр описи вручается заявителю, второй экземплярописи остается в управлении. 24. Специалист управления, уполномоченный на прием документов,передает материалы начальнику отдела недропользования управления.Максимальный срок выполнения действий - 1 час. Рассмотрение документов 25. Начальник отдела недропользования (далее – начальник отдела)передает представленные материалы специалисту отдела, ответственномуза производство по заявлению (далее - специалист отделанедропользования). Максимальный срок выполнения действий - 1 час. 26. Специалист отдела недропользования в течение 3 дней проводитпроверку полноты представленных сведений и правильность оформлениядокументов. В случае предоставления заявителем документов не в полном объемеили несоответствия представленных документов требованиям по ихоформлению в течение 3 дней с даты поступления документов направляет(вручает) заявителю уведомление о выявленных нарушениях и опрекращении дальнейшего рассмотрения документов с указаниемнедостающих документов и (или) документов, оформление которых несоответствует установленным требованиям и осуществляет возвратпредставленных документов. 27. В случае отсутствия оснований для прекращения дальнейшегорассмотрения документов специалист отдела недропользования проводитпроверку соответствия представленных документов лицензионнымтребованиям и условиям, определенным нормативными правовыми актами всфере недропользования. Максимальный срок выполнения действий - 16 дней. При наличии оснований для отказа в исполнении государственнойфункции по лицензированию специалистом отдела недропользованияпринимается решение о подготовке проекта уведомления об отказе висполнении государственной функции с обоснованием причин отказа. Основаниями для отказа являются: - наличие в документах противоречий; - недостоверность представленных сведений; - непредставление заявителем доказательств того, что он обладаетили будет обладать квалифицированными специалистами, необходимымифинансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасногопроведения работ; - систематическое несоблюдение заявителем условий пользованиянедрами на участках недр, ранее предоставленных в пользование; - наличие ограничений на осуществление лицензируемого видадеятельности. При отсутствии оснований для отказа специалист отделанедропользования формирует лицензионное дело. Оформление отказа в исполнении государственной функции 28. Специалист отдела недропользования готовит проект уведомленияуправления об отказе в исполнении государственной функции полицензированию в 2-х экземплярах и передает для визирования начальникуотдела. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня. 29. Начальник отдела рассматривает проект уведомления, визируетего и передает на подпись начальнику управления. Максимальный сроквыполнения действий - 2 дня. 30. Начальник управления подписывает уведомление и передает егоспециалисту отдела недропользования. Максимальный срок выполнениядействий - 3 дня. 31. Специалист отдела недропользования в течение 2-х днейнаправляет заявителю 1-й экземпляр уведомления, а также извещаетзаявителя по телефону о принятом решении, при наличии адресаэлектронной почты заявителя пересылает ему электронную версиюуведомления. 32. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться сзаявлением о исполнении государственной функции по лицензированию, вслучае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа. Проведение аукциона на предоставление права пользования недрами 33. В случае предоставления права пользования участками недрпосредством проведения аукциона специалист отдела недропользованияготовит проект приказа управления о проведении аукциона напредоставление права пользования недрами (далее – аукцион) и передаетна визирование начальнику отдела. Максимальный срок выполнениядействия - 1 день. 34. Начальник отдела рассматривает проект приказа, визирует его ипередает на подпись начальнику управления. Максимальный сроквыполнения действия – 1 день. 35. Начальник управления принимает решение о проведении аукциона,подписывает проект приказа и передает его специалисту отделанедропользования. Максимальный срок выполнения действия – 2 дня. 36. Специалист отдела недропользования обеспечивает опубликованиеинформации о проведении аукциона в официальных средствах массовойинформации. Максимальный срок выполнения действия – 5 дней. 37. Аукцион на предоставление права пользования недрамипроводится управлением в порядке, предусмотренном Законом РФ от21.02.1992 N 2395-1 "О недрах". 38. После подписания протокола о результатах аукциона, специалистотдела недропользования готовит проект приказа об утверждениирезультатов аукциона и передает на визирование начальнику отдела.Максимальный срок выполнения действия – 1 день. 39. Начальник отдела рассматривает проект приказа, визирует его ипередает на подпись начальнику управления. Максимальный сроквыполнения действия – 1 день. 40. Начальник управления подписывает проект приказа и передаетего специалисту отдела недропользования для подготовки проекта решенияо предоставлении права пользования недрами. Максимальный сроквыполнения действия – 2 дня. Принятие решения о предоставлении (продлении, переходе, ограничении, приостановлении, досрочном прекращении) права пользования недрами, внесении изменений в условия пользования недрами 41. Специалист отдела недропользования готовит проект решения опредоставлении права пользования недрами в 3-х экземплярах и передаетдля визирования начальнику отдела. Максимальный срок оформлениярешения - 1 день. В случае предоставления права пользования недрамидля сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов проект решения о предоставлении правапользования недрами согласовывается с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальным органом. 42. Начальник отдела рассматривает проект решения опредоставлении права пользования недрами, визирует его и передает наподпись начальнику управления. Максимальный срок выполнения действий -2 часа. 43. Начальник управления (заместитель в его отсутствие) наосновании представленных документов принимает решение о предоставленииправа пользования недрами, подписывает его и возвращает специалистуотдела недропользования для включения в лицензионное дело и оформлениялицензии. Максимальный срок выполнения действий - 3 дня. 44. В вышеизложенном порядке принимается решение о продлении,переходе, ограничении, приостановлении, досрочном прекращении правапользования недрами, о внесении изменений в условия пользованиянедрами. 45. В случае предоставления права пользования недрами для сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов, ограничения, приостановления, досрочногопрекращения права пользования недрами специалист отделанедропользования направляет 1-й экземпляр решения заявителю сразупосле его подписания начальником управления и осуществляет рассылкувторого и третьего экземпляров решения об ограничении,приостановлении, досрочном прекращении права пользования недрами вустановленные адреса и сроки. Оформление лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами 46. Специалист отдела недропользования оформляет в 3-хэкземплярах: лицензию на право пользования недрами и условия пользованиянедрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии на право пользованиянедрами; дополнение к лицензии на право пользования недрами; продленную лицензию на право пользования недрами и условияпользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии на правопользования недрами; переоформленную лицензию на право пользования недрами. Максимальный срок оформления - 2 дня. 47. Лицензия (в том числе переоформленная, продленная),дополнение к лицензии подписываются начальником управления ипередаются специалисту отдела недропользования для их выдачизаявителю. Максимальный срок выполнения действий - 2 дня. Выдача лицензии (в том числе продленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользования недрами 48. Специалист отдела недропользования уведомляет заявителя потелефону о необходимости подписания лицензии (в том числе продленной,переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензиина право пользования недрами и согласовывает время совершения данногодействия. При наличии адреса электронной почты заявителя специалистотдела пересылает ему по электронной почте версию вышеуказанныхдокументов. Максимальный срок выполнения действий - 1 день. 49. Специалист отдела представляет заявителю реквизиты для оплатылицензионного сбора. 50. Выдача лицензии (в том числе продленной, переоформленной) направо пользования недрами, дополнения к лицензии на право пользованиянедрами заявителю - первый экземпляр - осуществляется при предъявленииим следующих документов: паспорта; копии платежного поручения об оплате лицензионного сбора. Максимальный срок выполнения действий - 30 минут. 51. Рассылку второго и третьего экземпляров лицензии (в том числепродленной, переоформленной) на право пользования недрами, дополненияна право пользования недрами осуществляет специалист отдела вустановленные адреса и сроки. Приостановление (возобновление) действия лицензии по инициативе управления 52. Действие лицензии может быть приостановлено управлением наосновании материалов, представленных органами, осуществляющимигосударственный геологический контроль, а также по инициативе самогоуправления в случаях, установленных нормативными правовыми актами,регламентирующими недропользование. 53. Приостановление действия лицензии осуществляется решениемуправления. В решении о приостановлении действия лицензии указываетсясрок, необходимый для устранения нарушений. 54. Решение о приостановлении действия лицензии и материалыпроверки находятся у специалиста, осуществившего проверку, дополучения от владельцев лицензии заявления об устранении нарушений идокументального подтверждения их устранения. 55. Действие лицензии возобновляется решением управления послеполучения от владельцев лицензии заявления об устранении нарушений. Вслучае необходимости специалистом проводится контрольная проверка сцелью подтверждения устранения выявленных нарушений. Время, на котороебыла приостановлена лицензия, при отсутствии вины пользователя недрне включается в общий срок действия лицензии. 56. Решения управления о приостановлении или возобновлениидействия лицензии регистрируются специалистом отдела недропользованияв журнале регистрации решений управления в сфере недропользования ивручаются под расписку владельцев лицензии либо направляются по почтес уведомлением. Максимальный срок подготовки и подписаниясоответствующего решения - 3 дня. 57. После проведения проверки лицензионное дело сдаетсяспециалисту, ответственному за ведение архива, о чем делаетсясоответствующая запись в журнале. Досрочное прекращение права пользования недрами по инициативе управления 58. Право пользования недрами досрочно прекращается по инициативеуправления решением управления по основаниям, предусмотреннымнормативными правовыми актами, регламентирующими недропользование.Соответствующая лицензия в этом случае подлежит изъятию. 59. В случае выявления оснований для досрочного прекращения правапользования недрами инспектор отдела государственного контроляуправления передает соответствующие материалы специалистам отделанедропользования управления для подготовки проекта решения управленияо досрочном прекращении права пользования недрами в 3-х экземплярах.Максимальный срок данного действия - 5 дней. 60. Проект решения о досрочном прекращении права пользованиянедрами визирует начальник отдела недропользования и первыйзаместитель начальника управления. Максимальный срок данного действия- 3 дня. 61. Начальник управления подписывает все 3 экземпляра решения одосрочном прекращении права пользования недрами. Максимальный срокданного действия - 3 дня. 62. Первый экземпляр решения о досрочном прекращении правапользования недрами выдается владельцев лицензии под расписку либонаправляется по почте с уведомлением. Рассылку второго и третьегоэкземпляров решения о досрочном прекращении права пользования недрамиосуществляет специалист отдела недропользования в установленные адресаи сроки. Формирование и ведение реестра государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр 63. Управление формирует и ведет реестр государственнойрегистрации лицензий на право пользования участками недр (далее -реестр лицензий). 64. Основанием для внесения записей в реестр лицензий являются: лицензия (в том числе продленная, переоформленная) на правопользования недрами; дополнение к лицензии на право пользования недрами; решение управления о предоставлении права пользования недрами длясбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов, приостановлении, ограничении, возобновлении,досрочном прекращении или прекращении права пользования недрами. 65. Специалист отдела недропользования, ответственный за ведениереестра лицензий, вносит запись в реестр лицензий в течение 3-х дней сдаты подписания заявителем лицензии (в том числе продленной,переоформленной) на право пользования недрами, дополнения к лицензиина право пользования недрами либо в течение 3-х дней со дня принятиярешения о предоставлении права пользования недрами для сбораминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов, приостановлении, ограничении, возобновлении,досрочном прекращении или прекращении права пользования недрами. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 66. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами, по предоставлениюгосударственной функции и принятием решений специалистамиосуществляется заместителем начальника управления. 67. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителемначальника управления проверок соблюдения и исполнения положенийнастоящего административного регламента. 68. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником управления. 69. Персональная ответственность специалистов управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 70. Решения управления, принятые в ходе исполнениягосударственной функции, действия или бездействия работниковуправления, участвующих в исполнении государственной функции, могутбыть обжалованы в судебном порядке. Приложение 1 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области Образец заявления на предоставление права пользования недрами Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится Угловой штамп Начальнику управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ___________________ Заявление на предоставление права пользования недрами ____________________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя)___________________________________________________________________________________в лице______________________________________________________________________________просит предоставить право пользования недрами для___________________________________ (указать вид пользования недрами:__________________________________________________________________________________ геологическое изучение, разведка и добыча; разведка и добыча; добыча полезных ископаемых ____________________________________________________________________________________с указанием полезного ископаемого; строительство и эксплуатация подземного сооружения)с ежегодным объемом добычи, среднегодовым объемом размещаемых в недрах промышленных и бытовых отходов (ненужное зачеркнуть)__________________________м3на______________________________________________________________________________ (наименование участка недр, его географическое расположение)________________________________________________________________________________на срок__________________________________________________________________________с целью_________________________________________________________________________ (указать назначение использования добытого сырья, подземного сооружения) Адрес предприятия: ________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________Подпись заявителя_________________ Расшифровка подписи________________________ М.П. Приложение 2 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 1) нотариально заверенные копии учредительных документов совсеми приложениями, изменениями и дополнениями; 2) нотариально заверенные копии документов, подтверждающихфакт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц(для юридического лица); свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуального предпринимателя); 3) нотариально заверенную копию выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц (для юридического лица),нотариально заверенную копию выписки из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальногопредпринимателя); 4) нотариально заверенную копию свидетельства о постановкезаявителя на учет в налоговом органе; 5) документы, подтверждающие финансовые возможностизаявителя, не-обходимые для выполнения работ, связанных с заявленнымвидом пользования недрами: - копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях убытках напоследний отчетный период с отметкой налогового органа о егопринятии; - копию договора займа, заключенного в соответствии сзаконодательством РФ, при этом должны быть приложены доказательстваналичия у заимодавца собственных свободных финансовых средств (приналичии); - копию кредитного договора, заключенного в соответствии сзаконодательством РФ, при этом должны быть приложены доказательстваналичия у кредитора необходимых финансовых средств (при наличии); - справку Арбитражного суда об отсутствии в отношениизаявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве); - справку службы судебных приставов о том, что заявитель неявляется должником по исполнительному производству; 6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, подтверждающую отсутствие недоимки по уплатеналоговых сборов и обязательных платежей; 7) документы, подтверждающие наличие у заявителя илипривлекаемых им других юридических и физических лиц квалифицированныхспециалистов, необходимых для выполнения работ, связанных сзаявленным видом пользования недрами: выписку из штатного расписаниязаявителя на дату подачи заявки, с приложением копий дипломов,свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов,и (или) копии договоров подряда о привлечении специалистов,необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видомпользования недрами; 8) документы, подтверждающие наличие у заявителя илипривлекаемых им других юридических и физических лиц техническихсредств и технологического оборудования, необходимых для выполненияработ, связанных с заявленным видом пользования недрами: выписку посчету «Основные средства» на дату подачи заявки, копии лицензий наосуществление работ в соответствии с заявленным видом пользованиянедрами и (или) копии договоров подряда, аренды оборудования; 9) информации о предыдущей деятельности заявителя в сференедропользования: сведения о наличии у заявителя других лицензий направо пользования недрами и документы, подтверждающие выполнениезаявителем лицензионных условий, выданные органами, осуществляющимигосударственный контроль за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр (при наличии лицензий); 10) геологическая информация об участке недр, выданнаяфедеральным или соответствующим территориальным фондом геологическойинформации на основе фондовых материалов: сведения о геологическомстроении участка недр, количестве и качестве запасов или ресурсов, ихбалансовой принадлежности, координаты угловых точек границ участканедр, копии заключений государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, копии топографических планов подсчета запасов,геологических разрезов и др.) – при ее отсутствии в управленииэкологии и природных ресурсов Липецкой области; 11) предложения заявителя по условиям пользования недр; 12) сведения о составе и свойствах размещаемых в недрахпромышленных и бытовых отходов – в случае исполнения лицензии длястроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, включая размещение промышленных и бытовыхотходов; 13) заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы иэкспертизы промышленной безопасности о возможности строительства иэксплуатации объекта – в случае исполнения лицензии для строительстваи эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, включая размещение промышленных и бытовых отходов; 14) свидетельство об установлении факта открытия месторожденияполезных ископаемых с приложением заключения государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, подтверждающее промышленнуюзначимость месторождения, и геологической карты с координатной сеткойи контурами выявленного месторождения полезных ископаемых – в случаеисполнения лицензии для разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта егооткрытия; 15) Другие документы, предусмотренные действующимзаконодательством. Приложение 3 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области Образец заявления на предоставление дополнения к лицензии на право пользования недрами Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится Угловой штамп Начальнику управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ______________________________ Заявление на предоставление дополнения к лицензии на право пользования недрами Прошу внести изменения в условия пользования недрами и предоставить дополнение к лицензии на право пользования недрами (серия __________ номер ___________ вид лицензии ___________),выданной______________________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия-заявителя)______________________________________________________________________________________________для___________________________________________________________________________________________ (целевое назначение и вид работ)______________________________________________________________________________________________на основании статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Приложение: подробное пояснение возникших обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия. Адрес заявителя ________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) ________________________________________ ________________________________________Подпись заявителя ______________ Расшифровка подписи_________________М.П. Приложение 4 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области Образец заявления на продление лицензии на право пользования недрами Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится Угловой штамп Начальнику управления экологии и природных ресурсов Липецкой области _____________________________ Заявление на продление права пользования недрами Прошу продлить право пользования недрами,предоставленное_______________________________________________________ (полное наименование заявителя)______________________________________________________________________для___________________________________________________________________ (целевое назначение и вид работ)______________________________________________________________________оформленное лицензией (серия________ номер________ вид лицензии_______)на основании статьи 10 Закона Российской Федерации "О недрах"для_________________________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес заявителя: ________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________Подпись заявителя ____________ Расшифровка подписи ________________М.П. Приложение 5 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ПРОДЛЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 1. Документы, подтверждающие обладание заявителем правомпользования соответствующим земельным участком для пользованиянедрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые. 2. Сведения о выполнении условий пользования недрами за периоддействия лицензии. 3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителязадолженности по уплате налога на добычу полезного ископаемого идругих платежей при осуществлении права пользования недрами,предусмотренных действующим законодательством. 4. Формы государственного статистического инструментария запериод действия лицензии (в зависимости от вида лицензии). 5. Утвержденный в соответствии с действующим законодательствомпроект на осуществление работ (в зависимости от вида лицензии). 6. Геолого-маркшейдерская документация за период разработкиместорождения либо геологический отчет (в зависимости от видалицензии). 7. Документы по земельному и уточненному горному отводам, погеологическому отводу (в зависимости от вида лицензии). 8. Материалы проверок, проведенных специально уполномоченнымиконтролирующими органами по соблюдению заявителем условий пользованиянедрами за период действия лицензии. Приложение 6 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области Образец заявления на переоформление лицензии на право пользования недрами Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится Угловой штамп Начальнику управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ____________________ Заявление на переоформление лицензии на право пользования недрами Прошу переоформить лицензию на право пользования недрами(серия______________ номер______________ вид лицензии_______________), выданную______________________________________________________________________ (полное наименование владельца лицензии)______________________________________________________________________для___________________________________________________________________ (целевое назначение и вид работ)______________________________________________________________________на____________________________________________________________________ (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности,______________________________________________________________________ претендующего на переоформление лицензии)на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" попричине__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Выполнение условий пользования недрами, предусмотренныхвышеуказанной лицензией, ___________________________________________________________________________________________________________________ (наименование субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии)согласен принять на себя в полном объеме. Адрес заявителя: ________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________Подпись заявителя __________ Расшифровка подписи_________________М.П. Приложение 7 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 1. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии напереоформление лицензии на субъект предпринимательской деятельности,претендующий на переоформление лицензии (далее - претендент), суказанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявлениявладелец лицензии сохраняет статус юридического лица). 2. Нотариально заверенные копии учредительных документов ивыписки из Единого государственного реестра юридических лицпретендента. 3. Передаточный акт - в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2пункта 21 настоящего административного регламента. 4. Передаточный акт и данные о соответствии претендентатребованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличиинеобходимых финансовых и технических средств для безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличииквалифицированных специалистов - в случае, указанном в подпункте 3пункта 21 настоящего административного регламента. 5. Разделительный баланс - в случае, указанном в подпункте 4пункта 21 настоящего административного регламента. 6. Документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо(претендент) образовано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недрсоставляет не менее половины уставного капитала претендента на моментперехода права пользования недрами, данные о том, что ему переданоимущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной влицензии на пользование участком недр, в том числе из составаимущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, иимеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности,связанных с пользованием недрами, - в случае, указанном в подпункте 5пункта 21 настоящего административного регламента. 7. Данные о том, что претендент является юридическим лицом,созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации,отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым кнедропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, атакже документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественногокомплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного спользованием соответствующим участком недр, - в случае, указанном вподпункте 6 пункта 21 настоящего административного регламента. 8. Документы, подтверждающие статус основного и дочернегообщества (копии учредительных и регистрационных документов основного идочернего общества, выписка из Единого государственного реестраюридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора междухозяйственными обществами или иных документов, подтверждающихвозможность основного общества определять решения, принимаемыедочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации), и письменное указание основного общества напереоформление лицензии, а также данные о соответствии претендентатребованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у негонеобходимых финансовых и технических средств для безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличииквалифицированных специалистов, а также данные о том, что претендентупередано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе изсостава имущества объектов обустройства в границах лицензионногоучастка, - в случае, указанном в подпункте 9 пункта 21 настоящегоадминистративного регламента. Приложение 8 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области Образец заявления на досрочное прекращение (ограничение, приостановление, прекращение) права пользования недрами Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится Угловой штамп Начальнику управления экологии и природных ресурсов Липецкой области _____________________________ Заявление на досрочное прекращение (ограничение, приостановление, прекращение) права пользования недрами Прошу___________________________________________________________________ (ограничить, приостановить, досрочно прекратить, прекратить - нужное указать)право пользования недрами, предоставленное лицензией на правопользования недрами (серия ____________ номер_____________ вид лицензии ______________), выданной_______________________________________________________________________________ (полное наименование предприятия-заявителя)_______________________________________________________________________________для____________________________________________________________________________ (целевое назначение и вид работ)_______________________________________________________________________________на основании статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" по причине _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Адрес заявителя: ________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) ________________________________________ ________________________________________Подпись заявителя _________ Расшифровка подписи_________________М.П. Приложение 9 к административному регламенту исполнения государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ НА ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 1. Сведения о выполнении условий пользования недрами. 2. Формы государственного статистического инструментария запериод действия лицензии (в зависимости от вида лицензии). 3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителязадолженности по уплате налога на добычу полезного ископаемого идругих платежей при осуществлении права пользования недрами,предусмотренных действующим законодательством. 4. Акт сдачи-приемки рекультивированных земель (если вид лицензии- добыча полезных ископаемых; геологическое изучение, разведка идобыча полезных ископаемых). 5. Геолого-маркшейдерская документация за период разработкиместорождения, включая материалы исполнительной съемки на моментликвидации или консервации (в случае разработки месторождения), либоматериалы топографической съемки (при отсутствии нарушения дневнойповерхности), либо геологический отчет (если вид лицензии -геологическое изучение; строительство и эксплуатация подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; сборминералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов). 6. Акт о ликвидации или консервации предприятия по добычеполезных ископаемых - на подписание (в случае разработкиместорождения).