Постановление Администрации Липецкой области от 21.08.2008 № 208
Об утверждении положения о мониторинге и ежегодной оценке деятельности главных распорядителей средств областного бюджета на основе системы показателей эффективности и результативности
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
21.08.2008г. г.Липецк N 208
Утратило силу - Постановление Администрации Липецкой области
от 19.10.2016 № 440
Об утверждении положения о мониторинге и ежегодной
оценке деятельности главных распорядителей средств
областного бюджета на основе системы показателей
эффективности и результативности
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области
от 02.08.2011 г. N 272)
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития
Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой
области 2006 года N 10-ОЗ, администрация области
(Преамбула в редакции Постановления Администрации Липецкой
области от 02.08.2011 г. N 272)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о мониторинге и ежегодной оценке деятельности главных
распорядителей средств областного бюджета на основе системы
показателей эффективности и результативности (приложение N 1);
Порядок проведения мониторинга показателей эффективности и
результативности для оценки результатов деятельности главных
распорядителей средств областного бюджета (приложение N 2);
Порядок оценки эффективности деятельности и расходования
бюджетных средств главными распорядителями средств областного бюджета
на основе мониторинга значений показателей эффективности и
результативности (приложение N 3).
2. Структурам администрации области, исполнительным органам
государственной власти области организовать работу по внедрению
мониторинга и ежегодной оценки результативности деятельности главных
распорядителей средств областного бюджета на основе системы
показателей эффективности и результативности.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 21 августа 2008 г. N 208
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОНИТОРИНГЕ И ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения
мониторинга и ежегодной оценки деятельности (далее - мониторинг и
оценка) главных распорядителей средств областного бюджета (далее -
ГРБС) на основе системы показателей эффективности и результативности.
Положение призвано содействовать реализации Стратегии
социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года. (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области от 02.08.2011 г.
N 272)
Реализация Положения позволит создать достоверную информационную
базу для мониторинга и оценки эффективности и результативности
деятельности ГРБС, корректировки системы целей, задач и показателей
эффективности и результативности деятельности ГРБС, организации работы
по оказанию бюджетных услуг, учета результатов оценки эффективности
при определении объемов бюджетного финансирования на предстоящий
финансовый год и в среднесрочной перспективе.
Источниками информации для мониторинга и оценки являются:
- плановые значения показателей эффективности и результативности,
включенных в доклады о результатах и основных направлениях
деятельности ГРБС (далее - ДРОНДы). Плановыми являются значения
показателей, содержащиеся в утвержденных ДРОНДах;
- годовые отчеты о фактических значениях показателей
эффективности и результативности;
- годовые отчеты об исполнении областного бюджета в разрезе ГРБС,
а также официальная статистическая отчетность, ведомственные данные.
Управление экономики администрации области (далее - управление
экономики) и управление финансов области (далее - управление финансов)
на основании данных мониторинга и с учетом результатов анализа
показателей деятельности ГРБС, ежегодно до 1 апреля года, следующего
за отчетным, представляют администрации области информацию, содержащую
оценку эффективности и результативности деятельности ГРБС.
Результаты мониторинга и оценки размещаются на официальном сайте
администрации области.
На основании результатов мониторинга и оценки главные
распорядители средств областного бюджета ежегодно производят
корректировку целей и задач ГРБС, вносят необходимые изменения в
перечень государственных услуг, показатели качества, организацию
работы по предоставлению бюджетных услуг.
С учетом результатов оценки управление финансов при подготовке
проекта областного бюджета разрабатывает предложения по объемам
бюджетного финансирования ГРБС на предстоящий финансовый год и в
среднесрочной перспективе.
Результаты мониторинга и оценки учитываются управлением экономики
и управлением финансов при корректировке Стратегии
социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года,
совершенствовании системы целей, задач и показателей эффективности и
результативности деятельности ГРБС, включенных в ДРОНДы, определении
(корректировке) объемов бюджетного финансирования на предстоящий
финансовый год и в среднесрочной перспективе, совершенствовании
организации работы по оказанию бюджетных услуг, дальнейшем
совершенствовании самой системы мониторинга и ежегодной оценки
деятельности главных распорядителей средств областного бюджета. (В
редакции Постановления Администрации Липецкой области от 02.08.2011 г.
N 272)
Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 21 августа 2008 г. N 208
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Настоящий Порядок разработан для организации и проведения
мониторинга показателей эффективности и результативности деятельности
(далее - Мониторинга) главных распорядителей средств областного
бюджета (далее - ГРБС).
(Абзац 2 утратил силу - Постановление Администрации Липецкой
области от 02.08.2011 г. N 272)
Информация о фактических значениях показателей эффективности и
результативности представляется ГРБС в управление экономики в виде
отчетной таблицы "Информация о показателях эффективности и
результативности" (приложение к настоящему Порядку). К таблице
"Информация о показателях эффективности и результативности"
прилагается пояснительная записка, в которой анализируется динамика
изменения показателей за отчетный период.
Приложение
к Порядку
проведения мониторинга показателей
эффективности и результативности для оценки
результатов деятельности ГРБС Липецкой области
ТАБЛИЦА "ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА"
|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-|
| |Значение показателя |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
| |План (годовой) |Факт |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1 |2 |3 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование цели | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование показателя цели | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование задачи | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование показателя задачи | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование бюджетной программы | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|Наименование показателя бюджетной программы | | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|
Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 21 августа 2008 г. N 208
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСНОВЕ МОНИТОРИНГА ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Администрации
Липецкой области от 02.08.2011 г. N 272)
Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности и
расходования средств главными распорядителями средств областного
бюджета (далее - ГРБС) определяет требования к организации Оценки
эффективности деятельности и расходования средств ГРБС (далее -
Оценка).
ГРБС для целей Оценки эффективности деятельности и расходования
средств представляют в управление экономики администрации области
(далее - управление экономики) и управление финансов области (далее -
управление финансов) отчетную таблицу, содержащую информацию о:
- плановых значениях показателей эффективности и
результативности, включенных в доклады о результатах и основных
направлениях
деятельности ГРБС (далее - ДРОНДы);
- фактических значениях показателей эффективности и
результативности;
- сведения по формам согласно приложению N 1, приложению N 2,
приложению N 3 к Порядку.
Информация о фактических значениях показателей эффективности и
результативности представляется главными распорядителями бюджетных
средств ежегодно: за 2010 год - до 15 августа 2011 года, за
последующие годы - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Управление экономики и управление финансов на основании анализа
информации, предоставленной ГРБС, ежегодно: за 2010 год - до 1
сентября 2011 года, за последующие годы - до 1 апреля года, следующего
за
отчетным, представляют администрации области информацию,
содержащую оценку эффективности и результативности деятельности ГРБС.
Общая оценка эффективности деятельности и расходования средств
ГРБС определяется суммой баллов с учетом весов критериев в
соответствии
с таблицей 1 по каждому ГРБС.
Таблица 1. Критерии оценки
|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|Критерии оценки |Средний балл |Вес |Сводная оценка |
| | |критерия | |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|1. Соотношение плановых и фактических значений | |0,3 | |
|показателей | | | |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|2. Качество финансового менеджмента | |0,3 | |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|3. Соотношение показателей эффективности| |0,4 | |
|деятельности с расходованием средств | | | |
|ГРБС | | | |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
На основании информации, предоставленной ГРБС, управлением
экономики в соответствии с таблицей 2 по всему кругу показателей
эффективности и результативности деятельности ГРБС, включенных в
ДРОНДы
, рассчитываются отклонения плановых значений показателей от их
фактических значений. Процент отклонения по показателю определяется
как соотношение разницы факта и плана с фактическим значением
показателя. Шкала оценки по отклонениям представлена в таблице 2.
Таблица 2. Шкала оценки по критерию "Соотношение плановых и
фактических показателей"
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Критерии оценки |Баллы |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения отсутствуют |5 |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения менее 5% в большую или меньшую |4 |
|сторону | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения более 5%, но менее 10% в большую или |3 |
|меньшую сторону | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения более 10%, но менее 20% в большую или |2 |
|меньшую сторону | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения более 20%, но менее 30% в большую или |1 |
|меньшую сторону | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Отклонения более 30% в большую или меньшую |0 |
|сторону | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
Общий балл по данному критерию определяется средним
арифметическим
баллов оценок по каждому из показателей деятельности
ГРБС.
Оценка качества финансового менеджмента проводится в соответствии
с таблицей 3 управлением финансов на основании данных бюджетного
процесса. После оценки результаты представляются в управление
экономики.
Таблица 3. Показатели мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного
бюджета
-------------------T--------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Расчет показателя (Р) ¦ Оценка (Е) ¦
¦ показателя ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1. Среднесрочное ¦ ¦ ¦
¦финансовое ¦ ¦ ¦
¦планирование ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1.1. Доля ¦Р = 100 * S / S, где: ¦Е = Р / 200 ¦
¦бюджетных ¦ р ¦ ¦
¦ассигнований, ¦ ¦ ¦
¦представленных ¦S - сумма бюджетных ¦ ¦
¦в программном виде¦ р ¦ ¦
¦ ¦ассигнований ГРБС на отчетный ¦ ¦
¦ ¦финансовый год, представленная ¦ ¦
¦ ¦в виде долгосрочных (областных) ¦ ¦
¦ ¦целевых программ и ведомственных¦ ¦
¦ ¦целевых программ; ¦ ¦
¦ ¦S - общая сумма бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ассигнований ГРБС, ¦ ¦
¦ ¦предусмотренная областным ¦ ¦
¦ ¦законом об областном бюджете ¦ ¦
¦ ¦на отчетный финансовый год ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1.2. Доля ¦Р = 100 * S / S, где: ¦Е = Р / 200 ¦
¦бюджетных ¦ t ¦ ¦
¦ассигнований ¦ ¦ ¦
¦на предоставление ¦S - сумма бюджетных ¦ ¦
¦государственных ¦ t ¦ ¦
¦услуг физическим ¦ассигнований на предоставление ¦ ¦
¦и юридическим ¦государственных услуг физическим¦ ¦
¦лицам, оказываемых¦и юридическим лицам, оказываемых¦ ¦
¦в соответствии ¦ГРБС и подведомственными ¦ ¦
¦с государственными¦учреждениями в соответствии ¦ ¦
¦заданиями ¦с государственными заданиями ¦ ¦
¦ ¦в отчетном финансовом году; ¦ ¦
¦ ¦S - общая сумма бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ассигнований, предусмотренная ¦ ¦
¦ ¦ГРБС областным законом ¦ ¦
¦ ¦об областном бюджете на отчетный¦ ¦
¦ ¦финансовый год на оказание ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1.3. ¦Р - количество дней отклонения ¦Е = 0, если Р >= 5; ¦
¦Своевременность ¦даты регистрации ¦Е = 0,05, если Р = 4; ¦
¦представления ¦сопроводительного письма ¦Е = 0,1, если Р = 3; ¦
¦планового реестра ¦руководителя (заместителя ¦Е = 0,15, если Р = 2; ¦
¦расходных ¦руководителя) субъекта ¦Е = 0,2, если Р = 1; ¦
¦обязательств ¦бюджетного планирования, ¦Е = 0,25, если Р = 0 ¦
¦ ¦к которому приложен плановый ¦ ¦
¦ ¦реестр расходных обязательств ¦ ¦
¦ ¦ГРБС на очередной финансовый год¦ ¦
¦ ¦и плановый период, в управлении ¦ ¦
¦ ¦финансов от даты представления ¦ ¦
¦ ¦планового реестра расходных ¦ ¦
¦ ¦обязательств, установленной ¦ ¦
¦ ¦управлением финансов ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1.4. Сроки ¦Р - количество дней отклонения ¦Е = 0, если Р >= 5; ¦
¦представления ¦даты регистрации ¦Е = 0,05, если Р = 4; ¦
¦обоснований ¦сопроводительного письма ¦Е = 0,1, если Р = 3; ¦
¦бюджетных ¦руководителя (заместителя ¦Е = 0,15, если Р = 2; ¦
¦ассигнований ¦руководителя) субъекта ¦Е = 0,2, если Р = 1; ¦
¦на очередной ¦бюджетного планирования, ¦Е = 0,25, если Р = 0 ¦
¦финансовый год ¦к которому приложены обоснования¦ ¦
¦и плановый период ¦бюджетных ассигнований ГРБС ¦ ¦
¦в управление ¦на очередной финансовый год ¦ ¦
¦финансов ¦и плановый период, в управлении ¦ ¦
¦ ¦финансов от даты представления ¦ ¦
¦ ¦обоснований бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ассигнований на очередной ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый ¦ ¦
¦ ¦период, установленной ¦ ¦
¦ ¦управлением финансов ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦1.5. Взаимосвязь ¦Р = 100 * (Q /Q), где: ¦Е = Р / 200 ¦
¦показателей ¦ 1 ¦ ¦
¦непосредственных ¦ ¦ ¦
¦результатов ¦Q - количество бюджетных ¦ ¦
¦с достижением ¦ 1 ¦ ¦
¦показателей ¦ассигнований на очередной ¦ ¦
¦конечных ¦финансовый год и плановый ¦ ¦
¦результатов ¦период, для которых ¦ ¦
¦деятельности ¦в обоснованиях бюджетных ¦ ¦
¦(в количественном ¦ассигнований ГРБС на очередной ¦ ¦
¦выражении) ¦финансовый год и плановый период¦ ¦
¦ ¦указаны показатели конечных ¦ ¦
¦ ¦результатов ГРБС, вклад ¦ ¦
¦ ¦в достижение которых вносят ¦ ¦
¦ ¦результаты использования данного¦ ¦
¦ ¦бюджетного ассигнования; ¦ ¦
¦ ¦Q - общее количество бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ассигнований на очередной ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый ¦ ¦
¦ ¦период, для которых ¦ ¦
¦ ¦в обоснованиях бюджетных ¦ ¦
¦ ¦ассигнований ГРБС на очередной ¦ ¦
¦ ¦финансовый год и плановый период¦ ¦
¦ ¦представлены показатели ¦ ¦
¦ ¦непосредственных результатов ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦2. Исполнение ¦ ¦ ¦
¦бюджета в части ¦ ¦ ¦
¦расходов ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦2.1. Отклонение ¦Р = 100 * SUM дельта / 12, ¦ -- ¦
¦от кассового плана¦ t t ¦ ¦ 0,5, если Р <= 5% ¦
¦по расходам ¦ ¦Е = ¦ (15 - Р) / 20, если 5% < ¦
¦областного бюджета¦где: ¦ < Р <= 15% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 0, если Р > 15% ¦
¦ ¦дельта = (Rp - Rf ) / Rp , ¦ L- ¦
¦ ¦ t t t t ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦где: ¦ ¦
¦ ¦Rf - кассовые расходы ¦ ¦
¦ ¦ t ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета; ¦ ¦
¦ ¦Rp - кассовый план по расходам ¦ ¦
¦ ¦ t ¦ ¦
¦ ¦областного бюджета; ¦ ¦
¦ ¦t - соответствующий месяц ¦ ¦
¦ ¦в отчетном периоде ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦2.2. Эффективность¦Р = 100 * К / Е, где: ¦ -- ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ 0,5, если Р <= 5% ¦
¦кредиторской ¦К - объем кредиторской ¦Е = ¦ (15 - Р) / 20, если 5% < ¦
¦задолженностью ¦задолженности по расчетам ¦ < Р <= 15% ¦
¦по расчетам ¦с поставщиками и подрядчиками ¦ ¦ 0, если Р > 15% ¦
¦с поставщиками ¦по состоянию на 1 января года, ¦ L- ¦
¦и подрядчиками ¦следующего за отчетным; ¦ ¦
¦ ¦Е - кассовое исполнение расходов¦ ¦
¦ ¦в отчетном финансовом году ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦2.3. Доля ¦Р = 100 * S / Е, ¦ -- ¦
¦бюджетных ¦ ¦ ¦ 0,5, если Р <= 5% ¦
¦правонарушений ¦где: S - бюджетные ¦Е = < 0, если Р > 15% ¦
¦(за исключением ¦правонарушения (за исключением ¦ ¦ ¦
¦ненадлежащего ¦ненадлежащего ведения бюджетного¦ L- ¦
¦ведения бюджетного¦учета, составления и ¦ ¦
¦учета, составления¦представления бюджетной ¦ ¦
¦и представления ¦отчетности), выявленные ¦ ¦
¦бюджетной ¦управлением финансов по ¦ ¦
¦отчетности) ¦результатам проведения проверок ¦ ¦
¦ ¦(ревизий) исполнения ГРБС и ¦ ¦
¦ ¦подведомственными получателями ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств (далее - ПБС) ¦ ¦
¦ ¦расходов областного бюджета в ¦ ¦
¦ ¦отчетном финансовом году (в ¦ ¦
¦ ¦денежном выражении); ¦ ¦
¦ ¦Е - кассовое исполнение расходов¦ ¦
¦ ¦ГРБС в отчетном финансовом году ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦2.4. ¦Р = 100 * N / N, где: ¦ -- ¦
¦Несоответствие ¦ о ¦ ¦ 0,25, если Р <= 10% ¦
¦расчетно-платежных¦ ¦Е = < 0, если Р > 10% ¦
¦документов, ¦N - количество ¦ ¦ ¦
¦представленных ¦ о ¦ L- ¦
¦в управление ¦расчетно-платежных документов, ¦ ¦
¦финансов, ¦представленных ГРБС и ПБС ¦ ¦
¦требованиям ¦в отчетном периоде и отклоненных¦ ¦
¦бюджетного ¦управлением финансов; ¦ ¦
¦законодательства ¦N - общее количество ¦ ¦
¦ ¦расчетно-платежных документов, ¦ ¦
¦ ¦принятых управлением финансов ¦ ¦
¦ ¦от ГРБС и ПБС в отчетном периоде¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦3. Учет ¦ ¦ ¦
¦и отчетность ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦3.1. Применение ¦Р = 100 * n / N, ¦Е = Р / 400 ¦
¦получателями ¦ ¦ ¦
¦средств областного¦где: n - количество ПБС, ¦ ¦
¦бюджета ¦применяющих программные ¦ ¦
¦программных ¦комплексы по автоматизации ¦ ¦
¦комплексов ¦бюджетного учета; ¦ ¦
¦по автоматизации ¦N - общее количество ПБС ¦ ¦
¦бюджетного учета ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦3.2. Представление¦Наличие в годовой бюджетной ¦Е = 0,25, если таблица "Сведения ¦
¦в составе годовой ¦отчетности за отчетный ¦о мерах по повышению эффективности ¦
¦бюджетной ¦финансовый год заполненной ¦расходования бюджетных средств" ¦
¦отчетности ¦таблицы "Сведения о мерах ¦заполнена ¦
¦сведений о мерах ¦по повышению эффективности ¦ ¦
¦по повышению ¦расходования бюджетных средств" ¦Е = 0, если таблица "Сведения ¦
¦эффективности ¦по форме, утвержденной ¦о мерах по повышению эффективности ¦
¦расходования ¦Министерством финансов ¦расходования бюджетных средств" ¦
¦бюджетных средств ¦Российской Федерации (далее - ¦не заполнена ¦
¦ ¦таблица "Сведения о мерах ¦ ¦
¦ ¦по повышению эффективности ¦ ¦
¦ ¦расходования бюджетных средств")¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦4. Контроль ¦ ¦ ¦
¦и аудит ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦4.1. Осуществление¦Наличие в годовой бюджетной ¦Е = 0,25, если таблица "Сведения ¦
¦мероприятий ¦отчетности за отчетный ¦о результатах мероприятий ¦
¦внутреннего ¦финансовый год заполненной ¦внутреннего контроля" заполнена ¦
¦контроля ¦таблицы "Сведения о результатах ¦и соответствует характеристикам ¦
¦ ¦мероприятий внутреннего ¦внутреннего контроля, указанным ¦
¦ ¦контроля" по форме, утвержденной¦в комментарии ¦
¦ ¦Министерством финансов ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации (далее - ¦Е = 0, если таблица "Сведения ¦
¦ ¦таблица "Сведения о результатах ¦о результатах мероприятий ¦
¦ ¦мероприятий внутреннего ¦внутреннего контроля" не заполнена ¦
¦ ¦контроля"), содержание которой ¦или не соответствует ¦
¦ ¦функционально соответствует ¦характеристикам внутреннего ¦
¦ ¦характеристикам внутреннего ¦контроля, указанным в комментарии ¦
¦ ¦контроля, указанным ¦ ¦
¦ ¦в комментарии ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦4.2. Динамика ¦ N - N ¦ -- ¦
¦нарушений, ¦ 0 1 ¦ ¦ 0,25, если Р >= 50% ¦
¦выявленных в ходе ¦Р = 100 * --------, где: ¦Е = < (1 - (50 - Р) / 50) / 4, если¦
¦контрольных ¦ N ¦ ¦ 0% <= Р < 50% ¦
¦мероприятий ¦ 0 ¦ ¦ 0, если Р < 0%, либо ¦
¦ ¦ ¦ L N = 0 и N /= 0 ¦
¦ ¦N - количество нарушений, ¦ 0 1 ¦
¦ ¦ 0 ¦ ¦
¦ ¦выявленных в ходе контрольных ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, по состоянию ¦ ¦
¦ ¦на 1 января отчетного года, ¦ ¦
¦ ¦определяемое в соответствии ¦ ¦
¦ ¦с таблицей "Сведения ¦ ¦
¦ ¦о результатах внешних ¦ ¦
¦ ¦контрольных мероприятий", ¦ ¦
¦ ¦заполненной по форме, ¦ ¦
¦ ¦утвержденной Министерством ¦ ¦
¦ ¦финансов Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦(далее - таблица "Сведения ¦ ¦
¦ ¦о результатах внешних ¦ ¦
¦ ¦контрольных мероприятий"); ¦ ¦
¦ ¦N - количество нарушений, ¦ ¦
¦ ¦ 1 ¦ ¦
¦ ¦выявленных в ходе контрольных ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, по состоянию ¦ ¦
¦ ¦на 1 января года, следующего ¦ ¦
¦ ¦за отчетным, определяемое ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с таблицей ¦ ¦
¦ ¦"Сведения о результатах внешних ¦ ¦
¦ ¦контрольных мероприятий" ¦ ¦
+------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
¦4.3. Проведение ¦Наличие в годовой бюджетной ¦Е = 0,25, если таблица "Сведения ¦
¦инвентаризаций ¦отчетности за отчетный ¦о проведении инвентаризаций" ¦
¦ ¦финансовый год заполненной ¦заполнена и соответствует ¦
¦ ¦таблицы "Сведения о проведении ¦требованиям Министерства финансов ¦
¦ ¦инвентаризаций" по форме, ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦утвержденной Министерством ¦ ¦
¦ ¦финансов Российской Федерации ¦Е = 0, если таблица "Сведения ¦
¦ ¦(далее - таблица "Сведения ¦о проведении инвентаризаций" ¦
¦ ¦о проведении инвентаризаций") ¦не заполнена или не соответствует ¦
¦ ¦ ¦требованиям Министерства финансов ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
L------------------+--------------------------------+------------------------------------
На основании информации, предоставленной ГРБС, управлением
экономики и управлением финансов в соответствии с таблицей 4
рассчитываются темпы роста показателей эффективности и
результативности деятельности ГРБС (по всему кругу показателей,
включенных в ДРОНДы) и темпы прироста расходов ГРБС по сравнению с
предыдущим годом. Шкала оценки по соотношению темпов прироста значений
показателей и расходов ГРБС представлена в таблице 4.
Таблица 4. Шкала оценки по критерию "Соотношение показателей
эффективности и результативности деятельности с расходованием средств
ГРБС"
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Критерии оценки |Баллы |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей эффективности и |5 |
|результативности деятельности ГРБС более чем на 50%| |
|выше темпов прироста расходов | |
| | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей эффективности и |4 |
|результативности деятельности ГРБС более чем на 20%| |
|выше темпов прироста расходов | |
| | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей и |3 |
|результативности деятельности ГРБС не ниже темпов | |
|прироста расходов | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей эффективности и |2 |
|результативности деятельности ГРБС не более чем на | |
|10% ниже темпов прироста расходов | |
| | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей и |1 |
|результативности деятельности ГРБС не более чем на | |
|20% ниже темпов прироста расходов | |
| | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Темпы прироста показателей эффективности и |0 |
|результативности деятельности ГРБС более чем на 20%| |
|ниже темпов прироста расходов | |
| | |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
Общий балл по данному критерию определяется средним
арифметическим
баллов оценок по каждому из показателей эффективности и
результативности деятельности ГРБС.
Информация, содержащая оценку эффективности и результативности
деятельности ГРБС, состоит из следующих разделов:
результаты оценки эффективности деятельности и расходования
средств по каждому из ГРБС;
обобщенная оценка эффективности деятельности и расходования
средств исполнительными органами власти области;
рекомендации управления экономики по повышению эффективности и
результативности деятельности ГРБС;
рекомендации управления финансов:
- по повышению эффективности и результативности расходования
средств ГРБС;
- по определению (корректировке) объемов бюджетного
финансирования на предстоящий финансовый год и в среднесрочной
перспективе с учетом эффективности и результативности расходования
средств ГРБС;
рекомендации управления экономики и управления финансов:
- по совершенствованию системы мониторинга и ежегодной оценки
деятельности главных распорядителей бюджетных средств;
- по совершенствованию системы целей, задач и показателей
эффективности и результативности деятельности ГРБС, включенных в
ДРОНДы
;
- по совершенствованию организации работы по оказанию бюджетных
услуг.
В результате резких изменений макроэкономических показателей,
использованных
при разработке областного бюджета, существенного
изменения финансовой ситуации, изменений в федеральном и региональном
законодательстве
, полного выполнения ГРБС одной или нескольких целей
/задач/ бюджетных программ, существенного отклонения фактических
показателей эффективности и результативности деятельности ГРБС от
плановых
, выявленного по результатам Оценки эффективности и
деятельности расходования средств ГРБС, осуществляется корректировка
целей, задач ГРБС, организации работы по оказанию бюджетных услуг и
объемов бюджетного финансирования.
В случае наличия обстоятельств, связанных с резкими изменениями
макроэкономических показателей, используемых при разработке областного
бюджета, существенными изменениями в федеральном и региональном
законодательстве
, корректировка целей и задач ГРБС, организации работы
по оказанию бюджетных услуг осуществляется исходя из требований
целесообразности и необходимости в каждой конкретной ситуации.
Корректировка целей и задач ГРБС, организации работы по оказанию
бюджетных услуг в результате обстоятельств, вызванных полным
выполнением ГРБС одной или нескольких целей (задач) бюджетных
программ, будет осуществляться ГРБС автоматически по мере достижения
поставленных целей, решения задач и выполнения бюджетных программ
путем уведомления управления экономики.
Корректировка целей и задач ГРБС, организации работы по оказанию
бюджетных услуг в результате обстоятельств, вызванных существенным
отклонением фактических показателей эффективности и результативности
деятельности ГРБС от плановых, выявленных по результатам Оценки,
осуществляется по рекомендации управления экономики.
В случае если значения показателей эффективности и
результативности деятельности ГРБС (по всему кругу показателей,
включенных в ДРОНДы) на протяжении трех лет являются статичными и
неизменными
, ГРБС рекомендуется рассмотреть вопрос целесообразности
использования данных показателей для оценки эффективности и
результативности деятельности.
На основании произведенной Оценки управлением финансов
производится распределение ассигнований на стимулирование повышения
качества финансового менеджмента ГРБС, предусмотренных на эти цели
законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый
период, между ГРБС, чья Оценка составляет 4,5 - 5 баллов, по следующей
формуле
:
S = S *
Е
/
SUM N
Е
,
Еi
i i i i
где:
S - сумма ассигнований, выделяемая ГРБС, получившему соответствующую
Еi
Оценку;
S - сумма ассигнований на стимулирование повышения качества финансового
менеджмента ГРБС, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период;
N - количество ГРБС, получивших соответствующую Оценку в диапазоне
i
4,5 - 5 баллов;
Е - Оценка в баллах, полученная ГРБС.
Приложение N 1
к Порядку
оценки эффективности деятельности
и расходования бюджетных средств
главными распорядителями средств
областного бюджета на основе
мониторинга значений показателей
эффективности и результативности
ТАБЛИЦА
"ИНФОРМАЦИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОЦЕНКИ"
|———————————————————————————————————————|————————————————————————————-——|——————————————————————————————-—|
|Формулировки целей и задач и |Значение показателя |Значение показателя |
|наименования бюджетных программ и |эффективности и |бюджетного финансирования |
|показателей |результативности | |
| |————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
| |План |Факт |План |Факт |
| |(годовой) | |(годовой) | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|1 |2 |3 |4 |5 |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование цели | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование показателя цели | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование задачи | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование показателя задачи | | | | |
| | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование бюджетной программы | | | | |
| | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|Наименование показателя бюджетной | | | | |
|программы | | | | |
|———————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
Приложение N 2
к Порядку
оценки эффективности деятельности
и расходования бюджетных средств
главными распорядителями средств
областного бюджета на основе
мониторинга значений показателей
эффективности и результативности
СВЕДЕНИЯ
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
целевых программ и государственных заданий
Главный распорядитель средств областного
бюджета___________________________________________________________________
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Наименование показателя |Сумма |
| |———————————————————————|
| |20__ г. (отчетный |
| |год) |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Бюджетные ассигнования на осуществление долгосрочных (областных) целевых | |
|программ, всего | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Бюджетные ассигнования на осуществление ведомственных целевых программ, | |
|всего | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Бюджетные ассигнования на выполнение государственных заданий, всего | |
| | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|в том числе: | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю | |
|средств областного бюджета законом об областном бюджете на отчетный | |
|финансовый год на оказание государственных услуг физическим и юридическим | |
|лицам | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю | |
|средств областного бюджета законом об областном бюджете на отчетный | |
|финансовый год | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
Приложение N 3
к Порядку
оценки эффективности деятельности
и расходования бюджетных средств
главными распорядителями средств
областного бюджета на основе
мониторинга значений показателей
эффективности и результативности
СВЕДЕНИЯ
об автоматизации бюджетного учета и отчетности
Главный распорядитель средств областного
бюджета ___________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Количество получателей средств областного бюджета ¦
+-----------T-------------------------------------------------------------+
¦ ¦ из них ¦
¦ +-------------------------------------------------------------+
¦ ¦применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного¦
¦ ¦ учета ¦
¦ всего ¦ ¦
L-----------+--------------------------------------------------------------