Постановление Администрации Липецкой области от 26.06.2009 № 222
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача областным государственным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.06.2009г. г.Липецк N 222 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 08.07.2011 г. N 249 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги«Выдача областным государственным учреждениямздравоохранения разрешений на оказание платныхмедицинских услуг» В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от10.09.2008 N230 «Об утверждении областной целевой программы«Административная реформа в Липецкой области (2009 – 2010 годы)»администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги «Выдача областным государственным учреждениямздравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг»(приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П. Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 26.06.2009 г. N 222 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по выдаче областным государственным учреждениям здравоохраненияразрешений на оказание платных медицинских услуг (далее –государственная услуга) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению государственной услуги (далее - административныйрегламент). 2. Государственную услугу предоставляет управление здравоохраненияЛипецкой области (далее – Управление). 3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22 июля 1993 года N5487-1; - Федеральным Законом Российской Федерации от 8 августа 2001 годаN128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января1996 года N27 «Об утверждении правил предоставления платныхмедицинских услуг населению медицинскими учреждениями»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января2007 года N30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинскойдеятельности»; - Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 мая 2007 года N323 "Обутверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых приосуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числепервичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов, специализированноймедицинской помощи), стационарной (в том числе первичноймедико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, специализированной медицинскойпомощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной),высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2007 N 9613); - Распоряжением администрации Липецкой области от 4 сентября 2008года N369-р «Об утверждении положения об управлении здравоохраненияЛипецкой области». 4. Заявителями в рамках настоящего регламента являются областныегосударственные учреждения здравоохранения в лице главного врача илиуполномоченного представителя (далее – заявители). II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 5. Управление находится по адресу: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, дом 6; тел. (4742) 23-80-02, факс 27-32-79; е-mail: uzalo@lipetsk.ru http://med.lipetsk.ru Отдел лицензирования и контроля качества медицинской помощи тел.(4742)25-75-21 6. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: - вторник – с 10.00 до 13.00; - четверг – с 14.00 до 17.00. 7. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 8. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги; - извлечения из административного регламента; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги; - схема размещения специалистов Управления и режим приема имизаявителей; - порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу. 9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыУправления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании Управления, в которое позвонил гражданин,фамилии, имени, отчества и должности специалиста. 10. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. 11. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлениюгосударственной услуги при помощи телефона, средств Интернета,электронной почты или посредством личного посещения Управления. 12. Для получения сведений о прохождении процедур попредоставлению услуги заявителем называются дата и входящий номер,указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 13. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами Управления,предоставляющими услугу, в том числе специалистами, специальновыделенными для предоставления консультаций. 14. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; - источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их местонахождение,контактный телефон); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления государственной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 15. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефонуили электронной почте. Требования к местам ожидания и приема заявителей 16. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 17. Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельнымисекциями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 18. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 19. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва для отдыха и питания. 20. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 21. Для предоставления государственной услуги в Управлениезаявителем предоставляется заявление (приложение 1 к настоящемурегламенту) с приложением: - копии лицензии на право осуществления медицинской деятельности(далее – лицензия); - перечня медицинских услуг, заявленных для оказания на платнойоснове (приложение 2 к настоящему регламенту); - прейскуранта цен на платные медицинские услуги, утвержденногоглавным врачом областного государственного учреждения здравоохранения; - приказа главного врача областного государственного учрежденияздравоохранения по организации оказания платных медицинских услуг,утверждающего: ответственное лицо за организацию платных медицинских услуг; перечень медицинских работников, оказывающих платные медицинскиеуслуги, с указанием их квалификационной подготовки; перечень медицинского оборудования, используемого в ходепредоставления платных медицинских услуг; проект договора на оказание платных медицинских услуг; информацию о наличии или отсутствии контрольно-кассовой машины; положение об оплате труда работников, занятых оказанием платныхмедицинских услуг; - копии приказа Управления о назначении главного врача (приобращении главного врача); - доверенности, выданной главным врачом областногогосударственного учреждения здравоохранения (при обращениипредставителя); - документа, удостоверяющего личность заявителя. Требования к документам для предоставления государственной услуги 22. Не принимаются к производству документы, имеющие подчисткилибо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, атакже исполненные карандашом. 23. К производству принимаются копии документов, заверенныенотариально или выдавшей их организацией. 24. Копии документов, не заверенные в соответствии с требованиямипункта 23 настоящего регламента, представляются с предъявлениеморигинала. 25. Заявление представляется в двух экземплярах и может бытьзаполнено от руки или машинным способом, распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств. Результат предоставления государственной услуги 26. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - выдача разрешения на оказание платных медицинских услуг; - отказ в выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг. Сроки предоставления государственной услуги 27. Общий срок предоставления государственной услуги - не позднее30 дней со дня регистрации в Управлении документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 28. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: - истечение срока действия лицензии; - приостановление действия лицензии; - аннулирование лицензии; - несоответствие перечня медицинских услуг, заявленных дляоказания на платной основе, перечню видов работ (услуг), выполняемыхучреждением здравоохранения в соответствии с лицензией; - недостоверность сведений, содержащихся в представленных вУправление документах. III. Административные процедуры 29. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов; - анализ представленных документов; - принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлениигосударственной услуги. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсявыдачей (направлением) заявителю разрешения (отказа в выдачеразрешения) на оказание платных медицинских услуг. 30. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется личное обращение заявителя в Управление с заявлением икомплектом документов, определенных пунктом 21 настоящего регламента. 31. Специалист, уполномоченный на прием заявлений (далее –специалист): - устанавливает предмет обращения, личность заявителя; - проверяет наличие документов, исходя из требований пункта 21настоящего регламента; - сличает представленные экземпляры оригиналов с копиямидокументов (в случае предоставления незаверенных копий документов). Максимальный срок исполнения действия - 30 мин. 32. В случае представления документов, определенных пунктом 21настоящего регламента, не в полном объеме, либо несоответствияпредставленных документов требованиям, указанным в пунктах 22-25настоящего регламента, специалист объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков и возвращает комплект документов заявителю дляпринятия мер по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 33. Специалист: - регистрирует заявление в книге учета входящих документов суказанием порядкового номера записи, даты приема заявления, полногонаименования областного государственного учреждения здравоохранения,его адреса местонахождения, Ф.И.О. руководителя, данных огосударственной регистрации, ИНН, ОКПО, телефона, факса, адреса местаосуществления платных медицинских услуг, номера и срока действиялицензии на осуществление медицинской деятельности, фамилии иинициалов специалиста, принявшего документы; - делает отметку в заявлениях о приеме документов с указаниемфамилии, инициалов и подписи принявшего документы; - проставляет отметку «копия верна», свою подпись и расшифровкуподписи на незаверенных копиях документов (при предоставлениизаявителем копий документов в соответствии с требованиями пункта 24настоящего регламента); - формирует дело о выдаче разрешения на оказание платныхмедицинских услуг (далее – дело); - передает заявителю экземпляр заявления, а другой экземплярпомещает в дело. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут. 34. Специалист направляет дело начальнику отдела, в функциикоторого входит организация лечебной помощи взрослому населению. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 35. Начальник отдела, в функции которого входит организациялечебной помощи взрослому населению, выявляет наличие (отсутствие)оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, готовитзаключение и передает дело специалисту. Максимальный срок выполнения действия – 3 дня. 36. Специалист направляет дело начальнику отдела, в функциикоторого входит подготовка и последипломная подготовка специалистов свысшим и средним медицинским образованием. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 37. Начальник отдела, в функции которого входит подготовка ипоследипломная подготовка специалистов с высшим и средним медицинскимобразованием, выявляет наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, готовит заключение и передаетдело специалисту. Максимальный срок выполнения действия – 3 дня. 38. Специалист направляет дело начальнику отдела, в функциикоторого входит проверка расчета цен по прейскуранту на оказаниеплатных медицинских услуг. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 39. Начальник отдела, в функции которого входит проверка расчетацен по прейскуранту на оказание платных медицинских услуг, выявляетналичие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, готовит заключение и передает делоспециалисту. Максимальный срок выполнения действия – 3 дня. 40. Специалист на основании заключений начальников отделов готовитзаключение и передает его с делом заместителю начальника Управления,ответственному за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги (далее – заместитель начальника Управления). Максимальный срок выполнения действия – 1 день. 41. Заместитель начальника Управления по результатам рассмотрениядела принимает решение о подготовке: - проекта приказа Управления о выдаче (об отказе в выдаче)разрешения на оказание платных медицинских услуг (далее – проектприказа) и передает дело с соответствующей резолюцией специалисту. Максимальный срок выполнения действия – 2 дня. 42. Специалист готовит проект приказа и обеспечивает егосогласование с работником правового управления, закрепленным заУправлением, заместителем начальника Управления и передает проектприказа с делом начальнику Управления для подписания. Максимальный срок выполнения действия – 3 дня. 43. Начальник Управления на основании материалов дела принимаетрешение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на оказание платныхмедицинских услуг, подписывает приказ и передает его специалисту. Максимальный срок выполнения действия – 1 день. 44. Специалист: - на основании приказа Управления о выдаче разрешения на оказаниеплатных медицинских услуг оформляет разрешение на оказание платныхмедицинских услуг (приложение 3 к настоящему регламенту – далее –разрешение) и обеспечивает его подписание заместителем начальникаУправления; - выдает заявителю разрешение (приказ об отказе в выдачеразрешения) либо направляет его заявителю заказным письмом идублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении(при наличии соответствующих данных в заявлении). Максимальный срок выполнения действия – 2 дня. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 45. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений сотрудниками Управленияосуществляется заместителем начальника Управления, а такжедолжностными лицами Управления, обязанности которых по осуществлениютекущего контроля установлены их должностными регламентами. 46. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 47. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействиясотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 48. Заявитель вправе лично или письменно обжаловать действия илибездействие: - сотрудников и должностных лиц Управления в Управление; - сотрудников и должностных лиц Управления в администрациюЛипецкой области; - сотрудников и должностных лиц Управления в суд общей юрисдикции. 49. Должностные лица, ответственные или уполномоченные сотрудникиУправления проводят личный прием заявителя. 50. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияобращения (жалобы) не может превышать 30 дней. 51. В случае, если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лицаУправления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявительуведомляется письменно с указанием причин продления. 52. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию: - полное наименование заявителя, подающего жалобу, егоместонахождение, контактный телефон; - наименование органа, должности, фамилии, имени и отчествасотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно указываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требование о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 53. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобеприводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы,имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют илине приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, вподтверждение которых документы не представлены. 54. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственный или уполномоченный сотрудник Управления принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениижалобы. 55. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 56. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии(в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице,обратившемся с жалобой; - отсутствия подписи заявителя. 57. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиисотрудников Управления, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерамтелефонов, содержащихся в приложении 4 к настоящему регламенту. Приложение 1 к административному регламенту «Выдача областным государственным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг» Форма заявленияШтамп учреждения Начальнику управления здравоохранения Липецкой области Заявление о выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг населению Заявитель__________________________________________________________ полное наименование юридического лица, организационно-правовая __________________________________________________________________ форма в соответствии со свидетельством о государственной регистрации Место нахождения (юридический адрес)__________________________________________________________________________________________________Место нахождения территориально обособленных подразделений и объектов,в которых будут осуществляться платные медицинские услуги:__________________________________________________________________ почтовый адрес Телефон (____) ________ Факс (____) ________ E-mail___________________Лицензия на право осуществления медицинской деятельностирегистрационный N _____, серия _____ выдана ________ «___» ____ 20__г.,срок действия до «___» ____________ 20__ г.В лице ____________________________________________________________ должность руководителя, фамилия, имя, отчество Просит выдать разрешение на оказание платных медицинских услугсогласно приложению к заявлению.Достоверность представленных документов подтверждаю.Главный врач _________________________________ __________________ подпись расшифровка подписи «____» _______________ 20__ г.М.П. Приложение 2 к административному регламенту «Выдача областным государственным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг» Перечень медицинских услуг, заявляемых к предоставлению на платной основе (заполняется в соответствии с номенклатурой работ и услуг по оказанию медицинской помощи, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 N 323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи») (приложение к заявлению)* ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Наименование и адрес учреждения) |———————|————————————————————————————————|—————————————————————————||N п/п |Работы и услуги по |Примечание || |специальностям | ||———————|————————————————————————————————|—————————————————————————|| | | ||———————|————————————————————————————————|—————————————————————————|Главный врач ________________________________ __________________ подпись расшифровка подписи «____» _______________ 20__ г.М.П.*В случаях, когда заявитель осуществляет деятельность в несколькихтерриториально обособленных подразделениях или объектах, приложениезаполняется на каждое подразделение отдельно с указанием местафактического осуществления деятельности. Приложение 3 к административному регламенту «Выдача областным государственным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг» Без лицензии недействительно УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РАЗРЕШЕНИЕ «____» ____________ 20___ г. г.Липецк N _________ На основании приказа управления здравоохранения Липецкойобласти от «____» _______ 20___ г. N ______________________________________________________________________________ (наименование государственного учреждения здравоохранения) разрешается оказывать нижеперечисленные платные медицинскиеуслуги, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, Правилами предоставления платных медицинских услуг,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996года N 27, и в соответствии с лицензией N ____________ от "____"________ 20___ г., выданной _________________________________ сосроком действия до "____" ____________ 20___ г. по ценам,утвержденным в установленном порядке поадресу:_______________________________________________________________________ (адрес места осуществления платных медицинских услуг населению) ______________________________________________________________________ (перечень медицинских услуг) Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующеймедицинской помощи указана в соответствии с Приложением приказаМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 10 мая 2007 N 323 «Об утверждении порядка организацииработ (услуг),выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов, специализированной медицинской помощи), скорой и скоройспециализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной,санаторно-курортной медицинской помощи».Разрешение выдано на период действия лицензии на право осуществлениямедицинской деятельности N _______________________от «____» ________20__ г. со сроком действия до «____» _________ 20___ г.Заместитель начальника управленияздравоохранения Липецкой области Приложение 4 к административному регламенту «Выдача областным государственным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг» СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (8-474-2) 77-64-75, 22-84-27, 22-84-92.