Постановление Администрации Липецкой области от 11.08.2009 № 295
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ11.08.2009г. г.Липецк N 295 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 10.04.2012 г. N 123 Об утверждении административногорегламента предоставлениягосударственной услуги "Назначениеи выплата ежемесячной доплатык государственной пенсии за выдающиесядостижения и особые заслуги передЛипецкой областью" Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010годы)", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от10 сентября 2008 года N 230, администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги передЛипецкой областью" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 11 августа 2009 г. N 295 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕНСИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ И ОСОБЫЕ ЗАСЛУГИ ПЕРЕД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТЬЮ" I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент разработан в целяхреализации постановления администрации Липецкой области от 10 сентября2008 года N 230 "Об утверждении областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)",повышения качества предоставления государственной услуги по назначениюи выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной всоответствие с федеральным законодательством, за выдающиесядостижения и особые заслуги перед Липецкой областью (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги,определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур). 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года"Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетныхзваниях СССР"; - Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N442 "О государственных наградах Российской Федерации"; - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 143-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымифункциями по предоставлению мер социальной поддержки и социальномуобслуживанию населения"; - Законом Липецкой области от 27 мая 2009 года N 270-ОЗ "Одоплате к государственной пенсии отдельным категориям граждан вЛипецкой области"; - распоряжением администрации Липецкой области от 4 сентября 2006года N 672-р "Об утверждении положения об управлении социальнойзащиты населения Липецкой области". 3. Государственная услуга предоставляется управлением социальнойзащиты населения Липецкой области (далее - Управление). 4. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: - органами местного самоуправления; - органами государственной власти области, государственнымиорганами области, исполнительными органами государственной властиобласти; - органами и организациями, осуществляющими деятельность в сферепенсионного обеспечения; - архивными учреждениями; - кредитными учреждениями. 5. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсяграждане Российской Федерации, награжденные двумя и более орденамиРоссийской Федерации и (или) СССР, проживающие на территории Липецкойобласти, получающие одну государственную пенсию в органах Пенсионногофонда РФ в соответствии с федеральным законодательством, которыепредставлены к государственным наградам Липецкой областью илипредставленные к государственным наградам до 6 января 1954 года (дообразования Липецкой области) областями, части территорий которыхвошли в состав Липецкой области, при условии проживания граждан наэтих территориях (далее - заявители). 6. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - назначение ежемесячной доплаты за выдающиеся достижения иособые заслуги перед Липецкой областью, устанавливаемой кгосударственной пенсии (далее - доплаты к пенсии); - отказ в назначении доплаты к пенсии. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсяперечислением денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии,открытые в кредитных учреждениях, либо письменным уведомлениемзаявителя об отказе в назначении доплаты к пенсии. 7. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 8. Управление находится по адресу: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33; тел. (4742) 27-87-62, факс 27-54-63; E-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru. 9. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; - пятница - с 8.30 до 16.30. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовуправления устанавливается с 13.00 до 13.48. 10. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 11. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги; - извлечения из административного регламента; - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам; - образец оформления заявления для предоставления государственнойуслуги по форме, утвержденной Законом Липецкой области от 27.05.2009N 270-ОЗ "О доплате к государственной пенсии отдельным категориямграждан в Липецкой области"; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; - схема размещения специалистов Управления и режим приема имиграждан; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 12. Специалисты Управления, осуществляющие прием иконсультирование (лично и по телефону), обязаны относиться кзаявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 13. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии,имени, отчества и должности специалиста. Время разговора не должно превышать 15 минут. 14. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ (СПРАВОК) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 15. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами отдела, в функциикоторого входит предоставление доплаты к пенсии. 16. Консультации осуществляются по следующим вопросампредоставления государственной услуги: - перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требований к ним; - источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их местонахождение,контактные телефоны); - порядка и сроков предоставления государственной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ 17. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 18. Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельнымисекциями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 19. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 20. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва для отдыха и питания. 21. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 22. Для предоставления государственной услуги в Управлениеорганами местного самоуправления передаются: а) письменное заявление об установлении доплаты к пенсии; б) справка органа Пенсионного фонда Российской Федерации,подтверждающая получение одной пенсии в соответствии с федеральнымзаконодательством; в) заверенные копии: - документов о награждении орденами Российской Федерации и (или)СССР по представлению Липецкой области или до 6 января 1954 года попредставлению областей, часть территорий которых вошли в составЛипецкой области; - документа, удостоверяющего личность заявителя; - иных документов, подтверждающих право на получение доплаты кпенсии. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 23. Заявление об установлении доплаты к пенсии составляется всоответствии с формой, утвержденной Законом Липецкой области от27.05.2009 N 270-ОЗ "О доплате к государственной пенсии отдельнымкатегориям граждан в Липецкой области". 24. В заявлении фамилия, имя, отчество и адрес места жительствазаявителя должны быть указаны полностью, без сокращений. 25. Копии документов должны быть заверены органом местногосамоуправления с проставлением отметки "копия верна", подписиуполномоченного специалиста, подписи руководителя муниципальногооргана социальной защиты населения и печати. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 26. Общий срок принятия решения о назначении (отказе) доплаты кпенсии - не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации Управлениемдокументов, удовлетворяющих требованиям пунктов 22 - 25административного регламента. 27. В случаях, если для принятия решения необходимо проведениеспециальной проверки по представленным документам, истребованиедополнительных материалов, сроки рассмотрения документов продлеваютсярешением начальника Управления на срок не более чем на 30 дней. 28. Перечисление доплаты к пенсии осуществляется в течение 25дней после дня принятия решения о назначении доплаты к пенсии. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ГРАЖДАНИНУ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 29. Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляется установление Управлением недостоверных сведений,представленных заявителем. III. Административные процедуры 30. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (приложение 1 к административномурегламенту): - прием и регистрация Управлением документов от органов местногосамоуправления; - проведение проверки представленных документов на соответствиеих требованиям регламента; - подготовка и принятие решения о назначении (отказе) доплаты кпенсии либо продлении сроков рассмотрения документов; - уведомление заявителя о принятом решении; - перечисление денежных средств на счета получателей доплаты кпенсии, открытые в кредитных учреждениях. 31. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление от органа местного самоуправления документов,определенных пунктом 22 административного регламента. 32. Специалист Управления, ответственный за делопроизводство,определяет предмет обращения, регистрирует представленные документы ипередает их специалисту отдела, в функции которого входитпредоставление доплаты к пенсии (далее - специалист). Максимальный срок исполнения действия составляет 30 мин. 33. Специалист осуществляет всестороннее, полное и объективноерассмотрение всех представленных документов в соответствии стребованиями административного регламента. В случае, если представленные документы не соответствуюттребованиям, установленным пунктами 22 - 25 административногорегламента, специалист возвращает их с сопроводительным письмом ворганы местного самоуправления. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 34. Специалист в зависимости от результата рассмотрениядокументов подготавливает: - проект решения о назначении доплаты к пенсии по форме,утвержденной Законом Липецкой области от 27.05.2009 N 270-ОЗ "Одоплате к государственной пенсии отдельным категориям граждан вЛипецкой области"; - проект решения об отказе в назначении доплаты к пенсии(приложение 2 к административному регламенту); - проект решения о продлении сроков рассмотрения документов(приложение 3 к административному регламенту). Специалист формирует личное дело заявителя и передает егоначальнику отдела, в функции которого входит предоставление доплаты кпенсии (далее - начальник отдела). Максимальный срок исполнения действий составляет 1 рабочий день. 35. Начальник отдела: - проверяет правомерность назначения доплаты к пенсии, отказа вназначении доплаты к пенсии, решения о продлении сроков рассмотрениядокументов; - визирует проект решения о назначении доплаты к пенсии (оботказе в назначении доплаты к пенсии, о продлении сроков рассмотрениядокументов) (далее - проект решения Управления); - передает проект решения Управления с личным делом заявителяначальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день. 36. Начальник Управления на основании личного дела заявителя: - принимает решение о назначении доплаты к пенсии или решение оботказе в назначении доплаты к пенсии или решение о продлении сроковрассмотрения документов; - подписывает решение Управления и возвращает с личным деломзаявителя специалисту. Максимальный срок исполнения действий составляет 1 рабочий день. 37. Специалист направляет заявителю решение Управления заказнымписьмом. Максимальный срок исполнения действий составляет 1 рабочий день. 38. В случае принятия решения о назначении доплаты к пенсииспециалист: - вносит в общую информационную базу данных получателей доплаты кпенсии сведения о принятом решении; - формирует сопроводительную опись и список получателей доплаты кпенсии; - передает сопроводительную опись, список получателей и личноедело заявителя начальнику отдела. Максимальный срок исполнения действий составляет 10 рабочих дней. 39. Начальник отдела осуществляет проверку представленныхдокументов и передает их начальнику отдела, осуществляющегобухгалтерский учет. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 40. Начальник отдела, осуществляющего бухгалтерский учет,проверяет представленные документы, подписывает их и передаетначальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 41. Начальник Управления подписывает документы и передает их вотдел, осуществляющий бухгалтерский учет. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 42. Специалист отдела, осуществляющего бухгалтерский учет,готовит платежное поручение и направляет его в финансовые органы дляперечисления денежных средств на счета получателей в кредитныеучреждения. Максимальный срок исполнения действия составляет 3 рабочих дня. IV. Порядок и формы контроля за выполнением предоставления государственной услуги 43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги специалистами, осуществляется начальникомотдела и первым заместителем начальника Управления. 44. Текущий контроль осуществляется постоянно при исполнениипроцедур, предусмотренных административным регламентом. 45. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказов начальника Управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 46. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)сотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 47. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, незаконных действиях илибездействии сотрудников Управления, нарушении положений настоящегорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов, содержащихся в приложении 4 к административномурегламенту. 48. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ОЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Приложение 1 к административному регламенту "Назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ------------------------------------------------------------------¬ ¦Прием и регистрация документов от органов местного самоуправления¦ L---------------------------------T-------------------------------- ¦ \/ ------------------------------------------------------------------¬ ¦ Проведение проверки представленных документов ¦ L----------T----------------------T---------------------T---------- ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ ---------------------¬ -------------------¬ -------------------¬ ¦ Подготовка ¦ ¦ Подготовка ¦ ¦ Подготовка ¦ ¦ и принятие решения ¦ ¦и принятие решения¦ ¦и принятие решения¦ ¦ о назначении ¦ ¦ об отказе в ¦ ¦о продлении сроков¦ ¦ доплаты к пенсии ¦ ¦назначении доплаты¦ ¦ рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ к пенсии ¦ ¦ документов ¦ L----------T----T----- L------------T------ L-----T------------- ¦ L------------------¬ ¦ ¦ \/ \/ \/ \/ -----------------------¬ ------------------------¬ ¦ Перечисление ¦ ¦ Уведомление заявителя ¦ ¦ денежных средств ¦ ¦ о принятом решении ¦ ¦ на счета получателей ¦ ¦ ¦ ¦в кредитные учреждения¦ ¦ ¦ L----------------------- L------------------------ Приложение 2 к административному регламенту "Назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью" Управление социальной защиты населения Липецкой области "___" _________ года N _____ РЕШЕНИЕ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью На основании статьи 3 Закона Липецкой области от 27 мая 2009 годаN 270-ОЗ "О доплате к государственной пенсии отдельным категориям гражданв Липецкой области" отказать гражданину(ке)__________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)проживающему(й) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________________________в назначении ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения иособые заслуги перед Липецкой областью в связи:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управления социальной защитынаселения Липецкой области _______________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)Место для печати Приложение 3 к административному регламенту "Назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью" Управление социальной защиты населения Липецкой области "___"_________ года N _____ РЕШЕНИЕ о продлении сроков рассмотрения документов для назначения ежемесячной доплаты к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью На основании пункта 2 статьи 3 Закона Липецкой области от 27 мая 2009года N 270-ОЗ "О доплате к государственной пенсии отдельным категориямграждан в Липецкой области" продлить гражданину(ке)__________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)проживающему(й) по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________сроки рассмотрения документов для назначения ежемесячной доплаты к пенсииза выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областьюс ___________________ по ____________________ в связи:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управления социальной защитынаселения Липецкой области ____________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)Место для печати Приложение 4 к административному регламенту "Назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Липецкой областью" СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ: Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (8-474-2) 27-53-10, 22-86-02.