Устав Городского округа город Елец Липецкой области от 05.09.2006 № 43
Устав городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решениемЕлецкого городского Совета депутатовот 5 сентября 2006 г. N 43 (в ред. решений Елецкого городского Совета депутатов от 11.07.2007 N 177, от 28.02.2008 N 229) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в городском округе город Елец Местное самоуправление в городском округе город Елец Липецкойобласти Российской Федерации (далее - город Елец) - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Липецкой области и настоящим Уставомсамостоятельная и под свою ответственность деятельность населениягородского округа, осуществляемая непосредственно и (или) через органыместного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходяиз интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городе Ельце посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского округа. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории города Ельца, при осуществлении местногосамоуправления обладают правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории города Ельца действуют все гарантии прав гражданна осуществление местного самоуправления, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкойобласти. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города Ельца Правовую основу местного самоуправления в городе Ельце составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскомФедерации, нормативные правовые акты Липецкой области, настоящийУстав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления города Ельца. Статья 5. Устав города Ельца Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгорода Ельца и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, атакже гарантии его осуществления на территории города. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Город Елец в соответствии с законодательством игеральдическими правилами имеет собственные официальные символы -герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов города Ельца. 3. Официальные символы города Ельца подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования 1. Статус муниципального образования: городской округ. Статусустановлен Законом Липецкой области от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "Онаделении муниципальных образований в Липецкой области статусомгородского округа, муниципального района, городского и сельскогопоселения". 2. Наименование муниципального образования: городской округ городЕлец Липецкой области Российской Федерации. 3. Елец, первое упоминание о котором в Никоновской летописиотносится к 1146 году, является городом областного подчинения и входитв состав Липецкой области с 1954 года. 4. Днем города является второе воскресенье сентября. Статья 8. Границы и состав территории города Ельца 1. Границы территории города Ельца установлены Законом Липецкойобласти от 23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальныхобразований Липецкой области". 2. Официальным документом, фиксирующим границы города Ельца,является прилагаемая к настоящему Уставу карта границ города. Статья 9. Изменение границ и преобразование города Ельца 1. Изменение границ и преобразование города Ельца осуществляютсязаконом Липецкой области по инициативе населения, органов местногосамоуправления города Ельца, органов государственной власти Липецкойобласти, федеральных органов государственной власти. 2. Инициатива населения об изменении границ и преобразованиегорода реализуются в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 10. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Ельца относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 10) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории города, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 13) организация оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода; 15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 16) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города; 17) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 18) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода; 19) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; Пункт 20 части 1 статьи 10 утратил силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 20) опека и попечительство; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 23) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; 24) утверждение генеральных планов города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель города; 25) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 27) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 28) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города; 29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; Пункт 33 части 1 статьи 10 утратил силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 33) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе; 35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; Пункт 36 части 1 статьи 10 главы 3 вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 58 данногодокумента). 36) организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города; 38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе"; Пункт 39 части 1 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 39) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. 2 - 3. Утратили силу. Статья 10.1. Права органов местного самоуправления города нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления города Ельца имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; Пункт 4 части 1 статьи 10.1 вступает в силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиЛипецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Липецкой области). Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Ельца обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава города, внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросамизменения границ города Ельца, преобразования города; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей города официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии города, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) утратил силу; 11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления города Ельца, депутатовСовета депутатов города Ельца, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений. 2. Органы местного самоуправления города Ельца вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления города вправе принимать решениео привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 11, 19, 23,36, 37 части 1 статьи 10 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основнойработы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз втри месяца. При этом продолжительность социально значимых работ неможет составлять более четырех часов подряд. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения города Ельца восуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов города Ельца и главы города; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Ельца иглавы города; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягорода; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления городаЕльца; 12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству. 2. Непосредственное осуществление населением города местногосамоуправления основывается на принципах законности и добровольности. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городаЕльца. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов Совета депутатов города Ельца идолжностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия наих назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета города, исполнении иизменении финансовых обязательств города Ельца; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Ельца в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум. 6. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов города Ельца: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории города, имеющими право на участие в местномреферендуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов города Ельца и главы города,выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актамиСовета депутатов города Ельца и главы города. 7. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральнымзаконом. 8. В случае, если местный референдум не назначен Советомдепутатов города Ельца в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главыгорода, органов государственной власти Липецкой области,избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенныйсудом местный референдум организуется избирательной комиссией города,а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Липецкой области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума. 9. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгорода Ельца. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории города и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления города Ельца. 11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 12. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления города,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов города Ельца, главы города Ельца, на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов города Ельца проводятся помажоритарной избирательной системе относительного большинства поодномандатным избирательным округам. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгорода Ельца. В случаях, установленных федеральным законодательством,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Ельцаили судом. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области и настоящим Уставом. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городаЕльца, главы города Ельца 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Ельца,главы города проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов города Ельца, главы городаосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Липецкойобласти для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатовгорода Ельца, главы города инициативной группой должны быть собраны ипредставлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосованиипо отзыву в порядке, установленном федеральными законами и закономЛипецкой области для проведения местного референдума. Количествоуказанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателейгорода, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Ельца,главы города являются конкретные противоправные действия(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силурешением суда. 4. Глава города может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городу и (или) его населению нанесенсущественный материальный ущерб, установленный вступившим в законнуюсилу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления города, а равно для участия населения города восуществлении самоуправления; 4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда. Депутат Совета депутатов города Ельца может быть отозван вслучае, если установленное вступившим в законную силу решением судаего систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов безуважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществленияполномочий Совета депутатов города Ельца. При этом перечень причин,признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Советадепутатов. 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов города Ельца, главы города принимается Советом депутатовгорода Ельца. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по егоотзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Советадепутатов города Ельца, представлять депутатам Совета депутатов городаписьменные возражения, а также в устном выступлении давать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.О заседании Совета депутатов города Ельца указанное лицо извещаетсяне позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов города Ельца, главы города подлежит опубликованию в течениепяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначенииголосования по отзыву депутата Совета депутатов города Ельца, главыгорода должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 6. Депутат Совета депутатов города Ельца, глава города считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городаЕльца, главы города и принятые решения подлежат официальномуопубликованию. 8. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города не освобождаетуказанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законови иных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ ипреобразования города Ельца 1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразованиягорода Ельца назначается решением Совета депутатов города Ельца ипроводится на всей территории города или на части его территории впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области для проведения местногореферендума. При этом положения федерального закона, закона Липецкойобласти, запрещающие проведение агитации государственными органами,органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющиеюридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразованиягорода считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей города или его части, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ города Ельца, егопреобразование считается полученным, если за указанное изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей города. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, егопреобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органов местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Совета депутатов города Ельца. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городаЕльца и не может превышать 3 процента от числа жителей города,обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатовгорода Ельца, регулирующего порядок реализации правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческий инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов города Ельца,указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии данногооргана. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городаЕльца по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: - подъезд многоквартирного жилого дома; - многоквартирный жилой дом; - группа жилых домов; - жилой микрорайон; - иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией города. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется решением Совета депутатов города Ельца. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета города; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета города определяются решениями Совета депутатовгорода Ельца. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значении с участием жителей города Советом депутатовгорода Ельца, главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов города Ельца или главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов города Ельца, назначаются Советом депутатов города Ельца, апо инициативе главы города - главой города. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава города, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когдаизменения в устав вносятся исключительно в целях приведениязакрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами; 2) проект бюджета города и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется соответствующим Положением, утверждаемым решением Советадепутатов города Ельца. 5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 20. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения города о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов города Ельца, главы города, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 3. Совет депутатов города Ельца не позднее чем в 30-дневный сроксо дня поступления инициативы населения о назначении собрания гражданрассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений: 1) о назначении собрания граждан; 2) об отклонении инициативы о назначении собрания граждан. Совет депутатов города Ельца принимает мотивированное решение оботклонении инициативы о назначении собрания граждан в случае, если: 1) вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан, несоответствуют требованиям части первой статьи 29 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) нарушен порядок назначения и проведения собрания. Решение Совета депутатов города Ельца об отклонении инициативы оназначении собрания граждан может быть обжаловано заинтересованнымилицами в суде. О принятом по итогам рассмотрения инициативы решении Советдепутатов города Ельца официально в письменной форме информируетпредставителей инициативной группы. 4. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией(собранием делегатов) граждан. 5. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан(собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов города Ельца. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочиясобрания граждан в целях осуществления территориального общественногосамоуправления определяются уставом территориального общественногосамоуправления. 6. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собраниеделегатов) подлежат официальному опубликованию. Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории города в целях выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти Липецкой области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города,обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов города Ельца. 4. Жители города должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления города; за счет средств бюджета Липецкой области - припроведении опроса по инициативе органов государственной властиЛипецкой области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города Ельцасоставляют: Совет депутатов города Ельца (далее - городской Совет); глава города Ельца (далее - глава города), возглавляетадминистрацию города Ельца; администрация города Ельца (далее - администрация города); Контрольно-счетная комиссия города Ельца. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. Статья 24. Совет депутатов города Ельца 1. Совет депутатов города Ельца является выборнымпредставительным органом местного самоуправления города. ГородскойСовет обладает правами юридического лица. 2. Городской Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Городской Совет состоит из 25 депутатов. 4. Городской Совет может осуществлять свои полномочия послеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности городского Советапредусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населениягорода принимать решения по вопросам своей компетенции. 7. В исключительной компетенции городского Совета находится: 1) принятие Устава города Ельца и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития города, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. Иные полномочия городского Совета определяются федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними законами Липецкойобласти, настоящим Уставом. 8. В компетенции городского Совета находится: 1) осуществление права законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города ируководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций отекущей работе; 3) утверждение генерального плана города Ельца; 4) принятие правил землепользования и застройки города Ельца,иных нормативных правовых актов в области градостроительства,изменения к ним, по представлению главы города; 5) решение вопросов местного значения в области использования иохраны земель территории города Ельца; 6) принятие решения о проведении местного референдума; 7) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Ельца; 8) назначение выборов главы города; 9) назначение голосования по отзыву депутата городского Совета,главы города; 10) назначение голосования по вопросам изменения границ города, атакже его преобразования; 11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или городского Совета; 12) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 13) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 14) утратил силу; 15) утверждение структуры администрации города по представлениюглавы города; 16) принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; 17) учреждение собственных печатных средств массовой информации; 18) предоставление льгот по уплате налогов, сборов и другихплатежей, зачисляемых в бюджет города Ельца в соответствии сдействующим законодательством по представлению главы города; 19) утверждение символов города Ельца; 20) присвоение названий улицам, площадям и другим территориямгорода Ельца; 21) утверждение юбилейных, исторических дат города Ельца,утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иныхпамятных знаков; 22) принятие решения о досрочном сложении полномочий депутатагородского Совета в соответствии с действующим законодательством; 23) принятие решений по вопросам организации деятельностигородского Совета; 24) образование Контрольно-счетной комиссии города Ельца; 25) формирование избирательной комиссии г. Ельца; 26) учреждение городских наград и почетных званий, премий,стипендий и иных видов поощрений; 27) назначение аудиторских проверок эффективности использованиябюджетных средств и иного муниципального имущества в муниципальныхпредприятиях и учреждениях; 28) создание музеев города; 29) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 30) принятие решений о развитии застроенных территорий; 31) утверждение в соответствии с документами территориальногопланирования муниципальных образований программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры; 32) утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; 33) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей науслуги в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов; 34) установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов инадбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов в соответствии с предельным индексом, установленныморганом регулирования Липецкой области для города Ельца, тарифов наподключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение в сфереэлектроснабжения, теплоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. 9. Городской Совет вправе решать иные вопросы, установленныефедеральным законом, определяющим общие принципы организации местногосамоуправления, настоящим Уставом. Статья 25. Деятельность городского Совета 1. Деятельность городского Совета складывается из работы сессийгородского Совета, заседаний постоянных и временных комиссий,депутатских слушаний, работы председателя городского Совета, егозаместителя, депутатов и депутатских групп. 2. Основной формой работы городского Совета является сессия, накоторой коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенциигородского Совета. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. ГородскойСовет вправе принять решение о проведении закрытой сессии. Прокуроримеет право присутствовать на закрытых сессиях городского Совета. Первая сессия городского Совета созывается не позднее двух недельпосле официального опубликования итогов голосования и результатоввыборов, при наличии избрания не менее 2/3 от установленногоколичества депутатов городского Совета. Первую сессию городского Совета открывает и ведет старейший повозрасту депутат городского Совета до избрания председателя городскогоСовета. Очередные сессии городского Совета созываются председателемгородского Совета не реже одного раза в три месяца. Сессии, созываемые в иные, кроме установленного, сроки, являютсявнеочередными. Внеочередные сессии созываются по требованию не менее1/3 депутатов от числа избранных депутатов, председателя городскогоСовета, главы города не позднее чем в 5-дневный срок. Протокол сессии подписывает председательствующий на заседании исекретарь. 3. Сессия городского Совета депутатов правомочна, если на нейприсутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 4. Нормативными правовыми актами городского Совета являютсярешения, принимаемые в коллегиальном порядке. Председатель городского Совета издает распоряжения по вопросаморганизации деятельности городского Совета. Городской Совет вправе принимать обращения и заявления. 5. Решение городского Совета депутатов считается принятым, еслиза него проголосовало более половины от числа избранного составагородского Совета на момент голосования, за исключением решений,которые принимаются в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящегоУстава. 6. Решения городским Советом депутатов принимаются открытым илитайным голосованием, в том числе и поименным голосованием, всоответствии с регламентом Совета депутатов города Ельца (далее -Регламент). 7. Регламентом устанавливаются порядок созыва и проведения сессийгородского Совета, продолжительность данных сессий и иные положения,касающиеся организации работы городского Совета. 8. На сессиях городского Совета каждый депутат имеет один голос.В случае равенства голосов голос председателя городского Советаявляется решающим. Статья 26. Постоянные и временные комиссии городского Совета 1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Советиз состава депутатов избирает постоянные и временные комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению городского Совета, а также содействия проведению в жизнь егорешений, законов и других нормативных правовых актов органовгосударственной власти, осуществления в пределах компетенциигородского Совета контроля за работой администрации города и иныхорганов местного самоуправления. 2. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются городскимСоветом на сессии в порядке, предусмотренном Регламентом. Постоянные комиссии из своего состава избирают председателя,заместителя и секретаря комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессиигородского Совета. 3. Функции и полномочия постоянных комиссий определяютсяПоложением о постоянных и временных комиссиях. 4. Организация работы постоянных комиссий определяетсяРегламентом Совета депутатов города Ельца и Положением о постоянных ивременных комиссиях. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяются решениемгородского Совета при их образовании. Статья 27. Обеспечение деятельности городского Совета Организационное, правовое, информационное и иное обеспечениедеятельности городского Совета, его постоянных комиссий осуществляетаппарат городского Совета. Статья 28. Председатель, заместитель председателя городскогоСовета 1. Организацию работы городского Совета осуществляет председательгородского Совета, избираемый из числа депутатов прямым тайнымголосованием на срок полномочий городского Совета, и исполняет своиобязанности до вступления в должность председателя городского Советанового созыва. Решение об избрании председателя Совета принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов. 2. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету иможет быть освобожден от занимаемой должности путем тайногоголосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождениюпредседателя городского Совета вносится группой депутатов численностьюне менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем городского Совета своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия городским Советом отставки председательгородского Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двухнедель после подачи заявления. 3. Председатель городского Совета: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением города,органами государственной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями; 2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Советаи вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета; 4) председательствует на сессии городского Совета в соответствиис Регламентом; 5) информирует о работе городского Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета,протоколы сессий; 7) вносит на утверждение городского Совета предложения поструктуре городского Совета, аппарата городского Совета, руководитработой аппарата городского Совета, назначает и освобождает отдолжности работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата городского Совета в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам городского Совета восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в городском Совете, его органах и визбирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов городского Совета, работников аппарата городскогоСовета и администрации города (по согласованию с главой города); 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссийгородского Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе городского Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями городского Советаорганизацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектовважнейших решений городского Совета, организует прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов городского Совета; 16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд; 17) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымв бюджете города Ельца на подготовку и проведение сессий, работупостоянных комиссий, содержание аппарата, и другим расходам, связаннымс деятельностью городского Совета; 18) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальныхслужащих городского Совета; 19) решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыгородским Советом или возложены действующим законодательством. 4. Заместитель председателя городского Совета выполняет функции всоответствии с распределением обязанностей, установленныхРегламентом, и по поручениям его председателя. В случае отсутствияпредседателя или невозможности выполнения им своих обязанностейосуществляет полномочия председателя. 5. Заместитель председателя городского Совета избирается тайнымголосованием на сессии городского Совета по представлению председателяиз числа депутатов на срок полномочий городского Совета. 6. Порядок избрания и отзыва заместителя председателя городскогоСовета определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом. 7. Председатель и заместитель председателя городского Советадепутатов работают на постоянной основе. 8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Выборное должностное лицо местногосамоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхдействующим законодательством. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно вслучае: 1) принятия городским Советом решения о самороспуске; 2) вступления в силу закона Липецкой области о роспускегородского Совета; 3) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; 4) преобразования города Ельца, осуществляемого в соответствии сдействующим законодательством; 5) в случае увеличения численности избирателей города более чемна 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города илиобъединения поселения с городом. С инициативой о самороспуске городского Совета может выступатьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатовгородского Совета. 2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Советадосрочные муниципальные выборы в городской Совет проводятся в сроки,установленные федеральным законом. Статья 30. Депутат городского Совета 1. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочийгородского Совета. 2. Депутаты городского Совета избираются гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории города и обладающими всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 21 года и обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата городского Совета определяется действующимзаконодательством. 5. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава. 6. Депутат городского Совета обладает депутатскойнеприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии сфедеральным законом и законом Липецкой области. Депутату городского Совета гарантируются в соответствии сдействующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатагородского Совета, защита прав, чести и достоинства устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениемгородского Совета. 7. На постоянной основе, за счет средств города, могут работатьдва депутата. 8. Депутат городского Совета представляет интересы своихизбирателей, осуществляет свою деятельность в соответствии синтересами населения города, руководствуясь законодательными инормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящимУставом, отчитывается в своей деятельности перед избирателями не режеодного раза в год. 9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Депутат городского Совета не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат городского Совета не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных федеральным законом. 10. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета новогосозыва. 11. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 31. Глава города Ельца 1. Глава города Ельца является высшим должностным лицом города. 2. Главой города может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательнымправом. 3. Глава города избирается гражданами, проживающими на территориигорода и обладающими избирательным правом, на основании всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна 5 лет. Порядок проведения выборов главы города определяется закономЛипецкой области. 4. Днем вступления главы города в должность считается деньпубличного принятия им торжественной присяги следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), избранный населением главой городаЕльца, вступая в должность, торжественно клянусь соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области,Устав города, свято блюсти и чтить интересы ельчан, вверивших мнерешение вопросов обеспечения их жизнедеятельности, справедливо ибеспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно идобросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы испособности". Торжественная присяга приносится на сессии городского Совета,которая проводится не позднее 10 дней со дня официальногоопубликования избирательной комиссией города результатов выборов. При отсутствии полномочного городского Совета торжественнаяклятва приносится на собрании представителей общественности города,назначаемом избирательной комиссией города не позднее 10 дней со дняофициального опубликования результатов выборов главы города. 5. Глава города возглавляет администрацию города Ельца. 6. Глава города в пределах своих полномочий: 1) представляет город в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города; 2) подписывает и официально публикует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городскимСоветом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета. 7. К полномочиям главы города как главы администрации городаотносится: 1) организация выполнения решений городского Совета в пределахсвоих полномочий; 2) участие в работе сессии городского Совета; 3) внесение в городской Совет проектов муниципальных правовыхактов; 4) представление на утверждение городского Совета проекта бюджетагорода и отчета о его исполнении; 5) представление на рассмотрение городского Совета проектовнормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, атакже других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые засчет средств бюджета города; 6) формирование администрации города и руководство еедеятельностью; 7) назначение и освобождение от должности работниковадминистрации города, руководителей структурных подразделенийадминистрации, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений; 8) представление на утверждение городского Совета проектов планови программ социально-экономического развития города, отчетов об ихисполнении; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города в суде,арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственнойвласти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение города федеральнымизаконами, законами Липецкой области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц, наделение должностных лиц администрации города полномочиями напроведение личного приема граждан; 12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 13) представление на утверждение городского Совета структурыадминистрации города Ельца; 14) осуществление совместно с городским Советом мероприятий,направленных на установление межмуниципального сотрудничества; 15) представление администрации города Ельца в отношениях совсеми юридическими и физическими лицами; заключение договоров впределах своей компетенции; 16) представление, не реже одного раза в год, населению игородскому Совету отчета о состоянии здоровья населения города идемографической ситуации в городе; 17) руководство гражданской обороной на территории города,осуществление мероприятий по защите населения и территории города отчрезвычайных ситуаций; 18) принятие мер по организации общественного порядка натерритории города Ельца; 19) представление, не реже одного раза в год, населению игородскому Совету отчета о деятельности администрации города; 20) определение размеров и условий оплаты труда муниципальныхслужащих администрации города, работников муниципальных предприятий,дотируемых из бюджета города, работников муниципальных учреждений впорядке, установленном решением городского Совета; 21) введение на территории города особого противопожарногорежима; 22) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг (заисключением нормативов потребления коммунальных услуг поэлектроснабжению и газоснабжению); 23) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами городского Совета. Глава администрации города является главным распорядителембюджетных средств. 8. Полномочия главы города Ельца прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности,не позволяющей осуществлять полномочия главы города по состояниюздоровья; 11) преобразования города, осуществляемого в соответствии сдействующим законодательством; 12) увеличения численности избирателей города более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ города илиобъединения поселения с городом. 9. В случае досрочного прекращения полномочий главы города егополномочия временно исполняет первый заместитель главы администрациигорода. 10. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы города. 11. В случае невозможности исполнения главой города своихполномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д.глава города соответствующим распоряжением возлагает исполнение своихполномочий на первого заместителя главы администрации города. 12. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскомуСовету. Глава города может быть отозван по основаниям и в порядке,установленным статьей 15 настоящего Устава. 13. Глава города не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных(представительных) органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, атакже должности государственной гражданской службы и муниципальныедолжности муниципальной службы. Глава города не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа муниципальногообразования, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом. Глава города не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 14. Глава города вправе осуществлять иные полномочия,предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 32. Администрация города Ельца 1. Администрация города осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории города Ельца.Администрация города обладает правами юридического лица. 2. Администрацией города руководит глава города на принципахединоначалия. Глава города выполняет функции главы администрациигорода. 3. Администрация города подотчетна городскому Совету по вопросамего компетенции и государственным органам по вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 4. Администрация города формируется главой города на основеутвержденной городским Советом структуры администрации города. 5. Работники администрации города, замещающие в соответствии соштатным расписанием, утвержденным главой города, должностимуниципальной службы, составляют аппарат администрации города. Статья 33. Компетенция администрации города 1. К компетенции администрации города относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления города по решению вопросов местного значения всоответствии с федеральными законами, решениями городского Совета,постановлениями и распоряжениями главы города; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области; 3) подготовка проектов, постановлений и распоряжений главыгорода, иных местных нормативных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развитиягорода и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 6) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном решением городского Совета; 7) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики; 8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода; 9) координация деятельности муниципальных учреждений, организацийобразования, здравоохранения; 10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах города, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 12) учет муниципального жилищного фонда; 13) признание граждан малоимущими, установление размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда; 14) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 15) предоставление жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда; 16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 19) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 20) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 21) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 22) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах города; 23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 24) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 25) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода; 26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 27) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города; 28) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 29) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода; 30) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; Пункт 31 части 1 статьи 33 утратил силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 31) опека и попечительство; 32) формирование и содержание муниципального архива; 33) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 34) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; 35) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 38) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города; 39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 41) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 42) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; Пункт 43 части 1 статьи 33 утратил силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 43) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе; 45) ведение реестра объектов муниципальной собственности; 46) организация в границах города Ельца электро-, газо-, тепло- иводоснабжения населения, водоотведения и снабжения населениятопливом; 47) организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; 48) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 49) организация оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 50) ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города, резервированиеземель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах города для муниципальных нужд, осуществление земельногоконтроля за использованием земель города, установление категории иперевод из одной категории в другую; 51) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, утверждение градостроительных планов земельныхучастков; 52) подготовка документов территориального планирования, местныхнормативов градостроительного проектирования, правил землепользованияи застройки; 53) управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв муниципальной и государственной собственности (до разграничениягосударственной собственности); 54) установление памятников, мемориальных досок и иных памятныхзнаков; 55) организация территориального землеустройства; 56) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе"; Пункт 57 части 1 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 57) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 58) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; Пункт 59 части 1 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2008 года(пункт 2 статьи 58 данного документа). 59) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 60) организация и проведение открытых конкурсов по отборууправляющих организаций для управления многоквартирными домами,собственниками помещений в которых не выбран способ управления, илипринятые такими собственниками решения о выборе способа управлениямногоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленныхЖК РФ; 61) управление муниципальным долгом; 62) осуществление муниципальных заимствований. 2. Администрация города осуществляет следующие полномочия вобласти регулирования тарифов и надбавок организаций коммунальногокомплекса: 1) определение метода регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 2) установление системы критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; 3) согласование производственных программ, организацийкоммунального комплекса; 4) утверждение технических заданий по разработке инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса по развитию системкоммунальной инфраструктуры; 5) рассмотрение проектов инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры; 6) осуществление расчетов цен (тарифов) для потребителей науслуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; 7) опубликование информации о тарифах и надбавках,производственных программах и об инвестиционных программах организацийкоммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполненияэтих программ; 8) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целяхразвития систем коммунальной инфраструктуры; 9) заключение с организациями коммунального комплекса договоров вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющихусловия выполнения инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса; 10) осуществление мониторинга выполнения производственныхпрограмм и инвестиционных программ; 11) привлечение соответствующих организаций для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; 12) принятие решений и выдача предписаний в пределах своихполномочий, которые обязательны для исполнения организациямикоммунального комплекса; 13) запрос информации у организаций коммунального комплекса,предусмотренной действующим законодательством. 3. Администрация города вправе осуществлять иные полномочия,предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом. Статья 34. Контрольно-счетная комиссия города Ельца 1. Контрольно-счетная комиссия города Ельца образуется в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия города Ельца формируется городскимСоветом и осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящимУставом и Положением о Контрольно-счетной комиссии города Ельца,утверждаемым городским Советом. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается на должностьгородским Советом по представлению председателя городского Совета. 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойкомиссией города Ельца, подлежат опубликованию. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления городаобязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию по требованию еедолжностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к компетенции Контрольно-счетной комиссии. 5. Контрольно-счетная комиссия является юридическим лицом. 6. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетнойкомиссии предусматривается в бюджете города отдельной строкой. Статья 35. Избирательная комиссия города 1. Избирательная комиссия города Ельца организует подготовку ипроведение муниципальных выборов в городской Совет, главы города,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы города, голосования по вопросам изменения границгорода, его преобразования. Избирательная комиссия города является муниципальным органом,который не входит в структуру органов местного самоуправления. 2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляетчетыре года. Если срок полномочий избирательной комиссиимуниципального образования истекает в период избирательной кампании,после назначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов городского Совета. 3. Формирование избирательной комиссии города осуществляетсягородским Советом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области. Статья 36. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, устанавливается Положением о муниципальной службе,утверждаемым городским Советом в соответствии с федеральным законом изаконом Липецкой области. 2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под муниципальную гарантию на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА Статья 37. Система муниципальных правовых актов города 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) утратил силу; 3) решения городского Совета; 4) постановления и распоряжения главы города; 5) постановления и распоряжения администрации города; 6) распоряжения председателя городского Совета; 7) распоряжения, приказы, представления и предписанияКонтрольно-счетной комиссии. 2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории города. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигорода. 4. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области,настоящему Уставу. Статья 38. Порядок принятия Устава города Ельца, порядок внесенияизменений и дополнений в Устав 1. Устав города Ельца принимается городским Советом. 2. Проект Устава города, проект решения городского Совета овнесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесенииизменений и дополнений в Устав города подлежат официальномуопубликованию с одновременным опубликованием установленного городскимСоветом порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений идополнений в Устав города принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов городского Совета. 4. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений идополнений в Устав города подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 5. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении измененийи дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию послеих государственной регистрации и вступают в силу со дня ихофициального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанныхизменений и дополнений. 6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городамогут вносить: глава города, председатель городского Совета, группадепутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числаизбранных депутатов, жители города, обладающие правом на участие вместном референдуме путем сбора их подписей не менее 2 (двух)процентов, органы территориального общественного самоуправления. Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами городского Совета, главой города и инициативными группамиграждан, органами территориального общественного самоуправления. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Постановления главы города вступают в силу со дня ихофициального опубликования, если в самом акте не установлено иное,распоряжения главы города вступают в силу со дня их принятия. 2. Городской Совет в пределах своей компетенции, установленнойнастоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного иненормативного характера. 3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции,обязательны к исполнению главой города, администрацией города,жителями города, организациями, независимо от форм собственности, идругими лицами, находящимися на его территории. Принятые решения городского Совета ненормативного характераподписываются его председателем. 4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, втечение 5 (пяти) дней направляется главе города для подписания иофициального опубликования. Глава города имеет право отклонить данныйнормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовойакт в течение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением овнесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонитпринятый решением городского Совета нормативный правовой акт, то онвновь рассматривается городским Советом. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главойгорода в течение семи дней и официальному опубликованию. 5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения города, требуется принятие муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или должностное лицоместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней содня вступления в силу решения, принятого на референдуме города,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца. 6. Решения городского Советов вступают в силу со дня принятия,если иное не оговорено в них. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. 7.1. Источником официального опубликования муниципальных правовыхактов является елецкая городская общественно-политическая газета"Красное знамя". 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшимисоответствующий муниципальный правовой акт, а также судом. А в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Липецкой области, - уполномоченным органом государственнойвласти Российской федерации (уполномоченным органом государственнойвласти Липецкой области). Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагорода, а также имущественные права города. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 42. Муниципальное имущество 1 - 2. Утратили силу. 3. В муниципальной собственности находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: - имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц города; - автомобильные дороги местного значения в границах города, атакже имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог; - жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социальногонайма, а также имущество, необходимое для содержания муниципальногожилищного фонда; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах города; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах города; - объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; - имущество библиотек города; - имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей города услугами организаций культуры; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; - имущество, предназначенное для развития на территории городафизической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства мест общегопользования и мест массового отдыха населения; - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; - имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; - имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигорода в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры на территории города; - утратил силу; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории города; - имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; - имущество, предназначенное для оказания на территории городаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории города муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства на территории города, в том числе для формированияи развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 4. В случае возникновения у муниципального образования правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени города самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества вовременное или постоянное пользование, доверительное управление, залог,а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданами юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии сдействующим законодательством устанавливаются решениями городскогоСовета. 3. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, определяется нормативным правовым актомгородского Совета. 4. Городской Совет устанавливает порядок и условия приватизациимуниципального имущества, принимает решения о приватизации объектовмуниципальной собственности на территории города. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет города. 6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления города могут создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяютсягородским Советом. 3. Глава города утверждает уставы муниципальных предприятий иучреждений, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности не реже одного раза в год. 4. Органы местного самоуправления от имени города субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 45. Местный бюджет 1. Бюджет города формируется на один календарный год ипринимается решением городского Совета. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городаосуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией,установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города,годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащихорганов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. Администрация города обеспечивает жителямгорода возможность ознакомиться с указанными документами и сведениямив случае невозможности их опубликования. 4. Расходы бюджета города осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Порядок осуществления расходов городского бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Липецкойобласти. 6. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств города в связи сосуществлением органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения, и расходные обязательства города,исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней дляосуществления отдельных государственных полномочий. 7. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджетапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 46. Доходы городского бюджета 1. Доходы городского бюджета формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Липецкой области, решениями городского Совета враспоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам городского бюджета относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Липецкой области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города,предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законамиЛипецкой области; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями городского Совета, и часть доходовот оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 47. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения города могутпривлекаться разовые платежи граждан - средства самообложенияграждан. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города,за исключением отдельных категорий граждан, численность которых неможет превышать 30 процентов от общего числа жителей города и длякоторых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме. Статья 48. Муниципальные заимствования 1. Город Елец вправе привлекать заемные средства, в том числе засчет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномгородским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов ииных нормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти. 2. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются городским Советом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 49. Расходы городского бюджета 1. Расходы городского бюджета осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Реестр расходных обязательств города ведет администрациягорода. 3. Городской Совет определяет размеры и условия оплаты трудадепутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главыгорода. 4. Муниципальные минимальные социальные стандарты и другиенормативы расходов бюджета города на решение вопросов местногозначения устанавливаются нормативными правовыми актами главы города. 5. Расходование средств бюджета города осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением городского Совета о бюджете города на очереднойфинансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Липецкой области. Статья 50. Исполнение городского бюджета 1. Исполнение городского бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а такжеперечень документов и материалов, обязательных для представления спроектом городского бюджета, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе, утверждаемым городским Советом. 3. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрациягорода. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение городского Совета вносит глава города. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения иисполнения городского бюджета, порядок контроля за его исполнением иутверждением отчета об исполнении бюджета города устанавливаетсяПоложением о бюджетном процессе. 5. После опубликования проект бюджета города, отчет о егоисполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичныхслушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 51. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениемгородского Совета в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления города несут ответственность перед населением города,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сфедеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов городского Совета, главыгорода перед населением Население города вправе отозвать депутатов городского Совета,главу города в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Липецкой области, законов Липецкойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. Статья 55. Ответственность городского Совета перед государством 1. В случае, если судом установлено, что городским Советом принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу, а городской Совет втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, главаадминистрации Липецкой области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проектзакона Липецкой области о роспуске городского Совета. 2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления всилу закона Липецкой области о его роспуске. Указанный закон можетбыть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцевподряд не проводил правомочного заседания, глава администрацииЛипецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областнойСовет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городскогоСовета. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцевподряд не проводил правомочного заседания, глава администрацииЛипецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силурешения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областнойСовет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городскогоСовета. Статья 56. Ответственность главы города перед государством Глава администрации Липецкой области издает правовой акт оботрешении от должности главы города в случае: 1) издания главой города нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Липецкойобласти, Уставу города Ельца, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда; 2) совершения главой города действий, в том числе издание имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушениеправ и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единствуправового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаЛипецкой области, если это установлено соответствующим судом, а главагорода не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления города перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления города перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 58. Вступление в силу Устава 1. Настоящий Устав, изменения в Устав вступают в силу послегосударственной регистрации, со дня официального опубликования, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки и порядок. 2. Положение пункта 36 части 1 статьи 10 главы 3 вступает в силув сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции. Положения пункта 39 части 1 статьи 10, пункта 4 части 1 статьи10.1, пунктов 57, 59 части 1 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2008года. Положения пунктов 20, 33 части 1 статьи 10, пунктов 31, 43 части1 статьи 33 утрачивают силу с 1 января 2008 года.Глава города Ельца В.А.Соковых