Устав Городского поселения города Данкова от 21.08.2009 № 62
Устав городского поселения города Данкова Данковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ДАНКОВА
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов городскогопоселения г. Данкова от 21 августа 2009 г. N 62
Действуя на основании Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иных федеральных законов, Устава, законов Липецкой области, проявляяуважение к историческим и культурным традициям городского поселения г.Данков, Совет депутатов г. Данкова принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении
Местное самоуправление в городском поселении - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом и законами Липецкой области самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения городского поселения,осуществляемая непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления, по решению вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.Город Данков образован в 1563 году.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском поселении посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения, при осуществленииместного самоуправления обладают правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления
1. На территории городского поселения действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиЛипецкой области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городскогопоселения
Правовую основу местного самоуправления в городском поселениисоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, иные нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), нормативные правовые акты Липецкой области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иныемуниципальные правовые акты городского поселения.
Статья 5. Устав городского поселения
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского поселения и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, атакже гарантии его осуществления на территории городского поселения.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Городское поселение в соответствии с законодательством игеральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов г. Данкова.
3. Официальные символы города Данкова подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Городское поселение вправе использовать официальные символыДанковского муниципального района на основании соответствующегорешения Данковского районного Совета депутатов.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования установлен Законом Липецкойобласти от 2 июля 2004 года N 114-ОЗ "О наделении муниципальныхобразований в Липецкой области статусом городского округа,муниципального района, городского и сельского поселения".
2. Наименование и статус муниципального образования: городскоепоселение город Данков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения
1. Границы территории городского поселения установлены ЗакономЛипецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований Липецкой области".
2. Город Данков граничит с территориями следующих муниципальныхобразований: Спешнево-Ивановского, Баловневского, Новоникольского,Требунского сельских поселений.
Статья 9. Изменение границ городского поселения
1. Изменение границ г. Данкова осуществляется законом Липецкойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления г.Данкова, органов государственной власти Липецкой области, федеральныхорганов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ г. Данкова реализуется впорядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местногореферендума федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области.
Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ г. Данкова оформляетсярешениями соответствующих органов местного самоуправления г. Данкова,органов государственной власти.
2. Изменение границ г. Данкова, влекущее отнесение территории г.Данкова к территориям других поселений, осуществляется с согласиянаселения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосованияв порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава, с учетом мненияСовета депутатов города Данкова.
3. Изменение границ г. Данкова, не влекущее отнесения территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города Данкова.
Статья 10. Преобразование городского поселения
1. Преобразованием г. Данкова является его объединение с иными,(иным) муниципальными образованиями, разделение муниципальныхобразований, наделение г. Данкова статусом городского округа либолишение его статуса городского округа.
2. Преобразование г. Данкова осуществляется законом Липецкойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления,органов государственной власти Липецкой области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.Инициатива населения о преобразовании г. Данкова реализуется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области для выдвижения инициативыпроведения местного референдума. Инициатива органов местногосамоуправления, органов государственной власти о преобразовании г.Данкова оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ г. Данковаосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящегоУстава.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущее измененияграниц иных муниципальных образований, осуществляется с согласиянаселения, выраженного путем голосования в порядке, установленномстатьей 19 настоящего Устава.
5. Разделение поселения, влекущее образование двух и болеепоселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемыхпоселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 19настоящего Устава.
6. Наделение г. Данкова статусом городского округа осуществляетсязаконом Липецкой области с согласия населения г. Данкова, а такженаселения муниципального района.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения иконтроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовпоселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах поселения, а также осуществление иных полномочийв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахпоселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекпоселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейпоселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территориипоселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов поселения документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование земель иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахпоселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления г. Данкова вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления Данковскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городскогопоселения г. Данкова в бюджет муниципального района.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов,необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется наосновании договора безвозмездного пользования.
Статья 12. Права органов местного самоуправления городскогопоселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения натерритории поселения общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренныхзаконодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, только за счет собственныхдоходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского поселения и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфереэлектро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам дляпотребителей могут полностью или частично передаваться на основесоглашений между органами местного самоуправления поселения и органамиместного самоуправления Данковского муниципального района;
6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского поселения,голосования по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского поселения, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского поселения, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского поселения официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского поселения, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов,а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправеосуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом,устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления городского поселения вправепринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского поселения работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения городскогопоселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 11настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского поселения всвободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основене более чем один раз в три месяца. При этом продолжительностьсоциально значимых работ не может составлять более четырех часовподряд.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленныенастоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления г.Данкова самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправленияили должностного лица местного самоуправления одного муниципальногообразования органу местного самоуправления или должностному лицуместного самоуправления другого муниципального образования недопускается.
Статья 14. Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского поселения утверждается впорядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами главы администрации Липецкойобласти может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджетаЛипецкой области грантов муниципальным образованиям в целях содействиядостижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городскогопоселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городскогопоселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главыгородского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городскогопоселения;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселенияместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности.
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территориигородского поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения идолжностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и обосвобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия наих назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения,исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местныйреферендум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение двух лет со дня официальногоопубликования результатов референдума.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского поселения в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории городского поселения, имеющими право научастие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и главыадминистрации городского поселения, выдвинутой ими совместно иоформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главыадминистрации городского поселения.
5.1. Совет депутатов г. Данкова вправе отказать в назначенииместного референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы проведения референдума нормативных правовых актов,регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых в соответствии с законом Липецкой области составляет 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории городского поселения в соответствии с федеральным законом,но не менее 25 подписей.
6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10человек.
6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдумав поддержку инициативы проведения местного референдума представляютсяв избирательную комиссию городского поселения.
6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Липецкой области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока полномочий этой инициативной группы, установленного закономЛипецкой области.
7. В случае, если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского поселения в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы городского поселения, органов государственнойвласти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области илипрокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией городского поселения, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.
8. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8.1. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Советомдепутатов городского поселения на более поздний срок (но не более чемна 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории городского поселения и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городскогопоселения.
10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение,принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогопоселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов городского поселения, главы городского поселения наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
1.1. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселенияпроводятся с применением мажоритарной избирательной системыотносительного большинства в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского поселения. В случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского поселения или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть.
3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным закономот 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочийСовета депутатов городского поселения, главы городского поселения, заисключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования нанерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядкерабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первое воскресеньемарта.
Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленномпорядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на первоевоскресенье октября.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области и настоящим Уставом.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы города Данкова
1. Голосование по отзыву депутата, главы города Данковапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы города Данкова осуществляетсяинициативной группой, образуемой и действующей в порядке,установленном федеральными законами и законом Липецкой области дляпроведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Данкова инициативной группой должны бытьсобраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие вголосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами изаконом Липецкой области для проведения местного референдума.Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкойобласти составляет 5 процентов от числа избирателей городскогопоселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа, но не менее 25подписей.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главыгородского поселения являются конкретные противоправные действия(бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силурешением суда.
Глава г. Данкова может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны не соответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред;
2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского поселения, а равно для участия населениягородского поселения в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правовогоакта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5статьи 43 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим взаконную силу решением суда.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы города Данкова принимается Советом депутатовгородского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициативапо его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседанииСовета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем затри дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения подлежит опубликованию(обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначенииголосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогопоселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5. Депутат Совета депутатов, глава г. Данкова считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половинызарегистрированных избирателей.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского поселения и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Данкова неосвобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенныенарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления, установленной впорядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения назначается решением Советадепутатов г. Данкова и проводится на всей территории городскогопоселения или на части его территории в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛипецкой области для проведения местного референдума. При этомположения федерального закона, закона Липецкой области, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения,принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения считается состоявшимся, если внем приняло участие более половины жителей городского поселения иличасти городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ городского поселения, преобразованиегородского поселения считается полученным, если за указанноеизменение, преобразование проголосовало более половины принявшихучастие в голосовании жителей городского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом,в порядке, установленном решением Совета депутатов г. Данкова.
Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов г. Данковаи не может превышать 3 процента от числа жителей городскогопоселения, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатовгородского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Совета депутатов городскогопоселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территории длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского поселения по предложению населения, проживающего на даннойтерритории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского поселения.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов городскогопоселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественногосамоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета городского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимыхсредств из бюджета городского поселения определяются решениями Советадепутатов г. Данкова.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского поселенияСоветом депутатов г. Данкова, главой города Данкова могут проводитьсяпубличные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов или главы города Данкова.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов г. Данкова, назначаются Советом депутатов г. Данкова, а поинициативе главы городского поселения - главой города Данкова.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно вцелях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского поселения,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях городского поселения,утверждаемым решением Совета депутатов г. Данкова.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского поселения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления на частитерритории муниципального образования могут проводиться собранияграждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов г. Данкова, главы города Данкова, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией(собранием делегатов) граждан в случаях, установленных решением Советадепутатов г. Данкова.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан(собраний делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым решением Совета депутатов г. Данкова.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочиясобрания граждан в целях осуществления территориального общественногосамоуправления определяются уставом территориального общественногосамоуправления.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собраниеделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского поселения в целях выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти Липецкой области. Результаты опроса носятрекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогопоселения, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского поселения.
4. Жители городского поселения должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского поселения; за счет средств бюджета Липецкойобласти - при проведении опроса по инициативе органов государственнойвласти Липецкой области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления городского поселения несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления г. Данковасоставляют:
1.1. Совет депутатов г. Данкова.
1.2. Глава города Данкова.
1.3. Администрация города Данкова.
1.4. Контрольный орган г. Данкова (контрольно-счетная комиссия).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления г. Данковаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав.
3. Решение представительного органа муниципального образования обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силуне ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа г.Данкова, принявшего указанное решение.
Статья 27. Совет депутатов г. Данкова
1. Совет депутатов г. Данкова является представительным органомместного самоуправления городского поселения. Совет депутатов г.Данкова обладает правами юридического лица.
Совет депутатов г. Данкова избирается сроком на 5 лет. Срокполномочий Совета депутатов городского поселения - 5 лет.
Совет депутатов г. Данкова возглавляет председатель, избираемыйпрямым тайным голосованием из числа депутатов г. Данкова на срокполномочий Совета депутатов г. Данкова, и исполняет свои обязанностидо вступления в должность председателя Совета депутатов г. Данкованового созыва. В отсутствие председателя Совета депутатов г. Данковаего обязанности выполняет заместитель председателя Совета депутатов г.Данкова. Председатель, заместитель председателя Совета депутатов г.Данкова подотчетны городскому Совету и могут быть отозваны путемголосования на сессии, если за отзыв проголосует более половиныдепутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов г.Данкова.
Мотивированное предложение об отзыве (освобождении) председателяСовета депутатов г. Данкова и его заместителя вносится группойдепутатов не менее 1/3 от установленного числа либо председателемСовета депутатов г. Данкова.
Добровольное сложение председателем Совета депутатов г. Данковасвоих полномочий удовлетворяется на основании его письменногозаявления большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Совет депутатов г. Данкова состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов в Совет депутатов г. Данкова проводятся всоответствии с федеральными законами, законами Липецкой области,настоящим Уставом с применением мажоритарной избирательной системыотносительного большинства.
3. Совет депутатов г. Данкова состоит из 19 депутатов.
3.1. Депутаты могут объединяться в депутатские группы попрофессиональным, территориальным признакам, по принадлежности кпартиям, иным признакам.
Порядок образования, полномочия и процедура регистрациидепутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов городаДанкова.
4. Совет депутатов г. Данкова может осуществлять свои полномочияпосле избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского поселения предусматриваются в бюджете городского поселенияотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации.
6. Совету депутатов городского поселения принадлежит право отлица всего населения городского поселения принимать решения повопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогопоселения находится:
1) принятие устава городского поселения и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского поселения вотставку.
8. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Липецкомобластном Совете депутатов, права нормотворческой инициативы в Советедепутатов Данковского муниципального района;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городаДанкова и руководителей муниципальных предприятий, учреждений,организаций о текущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций;
4) утверждение документов территориального планированиягородского поселения и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов г. Данкова;
7) назначение выборов главы г. Данкова;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы города Данкова;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, а также преобразования городского поселения;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов г.Данкова;
11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан;
13) утверждение структуры администрации города Данкова попредставлению главы города Данкова;
14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение всоответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
15) формирование в соответствии с действующим законодательствомизбирательной комиссии городского поселения.
8.1. Совет депутатов г. Данкова заслушивает ежегодные отчетыглавы города Данкова о результатах его деятельности, деятельностиместной администрации и иных подведомственных главе муниципальногообразования органов местного самоуправления, в том числе о решениивопросов, поставленных Советом депутатов г. Данкова.
9. Совет депутатов г. Данкова вправе решать иные вопросы,установленные федеральным законом, определяющим общие принципыорганизации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 28. Деятельность Совета депутатов городского поселения
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются сессии,которые созываются председателем Совета депутатов г. Данкова.Внеочередные сессии собираются по инициативе главы города Данкова,председателя Совета депутатов г. Данкова либо по требованию не менееодной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов г.Данкова.
2. Сессии Совета депутатов г. Данкова считаются правомочными,если на них присутствует 50 и более процентов от числа избранныхдепутатов Совета депутатов г. Данкова. Сессии Совета депутатовгородского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Порядок созыва и проведения сессий Совета депутатов г.Данкова, продолжительность данных сессий и иные положения, касающиесяорганизации работы Совета депутатов г. Данкова, устанавливаютсяРегламентом Совета депутатов города Данкова. Регламент принимаетсяСоветом депутатов г. Данкова, если за него проголосовало болееполовины от установленной численности депутатов. Регламент принимаетсяна срок полномочий Совета депутатов г. Данкова.
4. На сессиях Совета депутатов г. Данкова каждый депутат имеетодин голос. Голосование на сессиях Совета депутатов городскогопоселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаиприменения каждого вида голосования устанавливаются РегламентомСовета депутатов г. Данкова.
5. Вновь избранный Совет депутатов г. Данкова собирается напервую сессию в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатовгородского поселения в правомочном составе.
Статья 29. Председатель Совета депутатов городского поселения
1. Организацию работы Совета депутатов городского поселенияосуществляет председатель Совета депутатов городского поселения.
2. Председатель Совета депутатов городского поселения:
1) представляет Совет депутатов г. Данкова в отношениях снаселением поселения, органами государственной власти, местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,общественными объединениями;
2) созывает сессии Совета депутатов г. Данкова, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатовг. Данкова и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов г.Данкова;
4) ведет заседания Совета депутатов г. Данкова в соответствии сРегламентом Совета депутатов города Данкова;
5) информирует о работе Совета депутатов г. Данкова;
6) издает распоряжения, подписывает решения Совета депутатов г.Данкова, протоколы сессий;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов г. Данкова восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Совете депутатов г. Данкова, его органах и визбирательных округах;
8) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов Совета депутатов г. Данкова, работников аппаратаадминистрации поселения;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов г. Данкова, депутатских групп;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатовг. Данкова;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета депутатов г. Данкова;
12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов г.Данкова организацию местных референдумов, обсуждение гражданамипроектов важнейших решений Совета депутатов г. Данкова, организуетприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов Совета депутатов г. Данкова;
14) подписывает исковые заявления, направляемые в суд илиарбитражный суд;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советомдепутатов г. Данкова или возложены действующим законодательством.
Статья 30. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова
1. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данковаизбирается тайным голосованием на сессии Совета депутатов г. Данковапо представлению председателя Совета.
Решение об избрании заместителя председателя Совета принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов г. Данкова выполняетпоручения председателя Совета депутатов г. Данкова, а в случаеотсутствия председателя или невозможности выполнения им своихобязанностей по распоряжению председателя Совета осуществляет егополномочия.
3. Мотивированное предложение об освобождении заместителяпредседателя Совета депутатов г. Данкова от должности может бытьвнесено председателем Совета депутатов г. Данкова или группойдепутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.Решение принимается в том же порядке, что и избрание заместителейпредседателя Совета.
Статья 31. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов г.Данкова
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатовг. Данкова из состава депутатов избирает постоянные и временныекомиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Совета депутатов г. Данкова, а также содействияпроведению в жизнь его решений, законов и других нормативных правовыхактов органов государственной власти, осуществления в пределахкомпетенции Совета депутатов г. Данкова контроля за работойадминистрации города.
2. Организация работы, функции и полномочия постоянных ивременных комиссий Совета депутатов г. Данкова определяютсяРегламентом Совета депутатов г. Данкова, Положением о постоянных ивременных комиссиях Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения могут бытьпрекращены досрочно:
- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям,предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
- в случае принятия Советом депутатов г. Данкова решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чемдвумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящимУставом для Совета депутатов городского поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования городского поселения, осуществляемого всоответствии с действующим законодательством;
- в случае увеличения численности избирателей городскогопоселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ городского поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогопоселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатовг. Данкова проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 33. Депутат Совета депутатов г. Данкова
1. Депутаты Совета депутатов г. Данкова избираются на срокполномочий Совета депутатов городского поселения.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территории городскогопоселения и обладающими в соответствии с федеральным закономизбирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов г. Данкова может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов г. Данкова определяетсяфедеральными законами и законами Липецкой области.
5. Депутат Совета депутатов г. Данкова может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 18настоящего Устава.
6. Депутат Совета депутатов г. Данкова обладает депутатскойнеприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии сфедеральным законом и законом Липецкой области.
6.1. Депутат Совета депутатов г. Данкова представляет интересысвоих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов г.Данкова в соответствии со своей предвыборной программой,руководствуется законодательными и иными нормативными актамиРоссийской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом,отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одногораза в год.
Депутату Совета депутатов г. Данкова гарантируются в соответствиис действующим законодательством условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условийдля беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутатаСовета депутатов г. Данкова, защита прав, чести и достоинстваустанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом ирешением Совета депутатов г. Данкова.
Депутат Совета депутатов имеет право на депутатский запрос,депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Советадепутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получениеи распространение информации, на обеспечение материально-техническихусловий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализацииправ депутата устанавливается решением Совета депутатов.
6.2. Депутат Совета депутатов г. Данкова не может быть привлеченк уголовной или административной ответственности за высказанноемнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока ихполномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6.3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых им средств связи,принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов г. Данкова осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основемогут работать не более 10% депутатов от установленной численностиСовета депутатов г. Данкова.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной ииной творческой деятельности.
Депутат Совета депутатов г. Данкова не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов г. Данкова не может одновременноисполнять полномочия депутата представительного органа иногомуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом.
9. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются со дня начала работы Совета депутатов г. Данкова новогосозыва.
10. Полномочия депутата Совета депутатов г. Данкова прекращаютсядосрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов г. Данкова;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 34. Глава города Данкова
1. Глава города Данкова является высшим должностным лицомгородского поселения.
2. Глава города Данкова избирается гражданами, проживающими натерритории городского поселения и обладающими избирательным правом, наосновании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Данковасоставляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Данковаопределяется законом Липецкой области.
3. Полномочия главы города Данкова начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы города Данкова.
3.1. Днем вступления главы города в должность считается деньпубличного принятия им присяги следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городскогопоселения город Данков Данковского муниципального района Липецкойобласти Российской Федерации, торжественно клянусь соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкойобласти, Устав городского поселения город Данков, справедливо ибеспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать иохранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестноисполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности наблаго жителей поселения.".
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Советадепутатов г. Данкова, которая проводится не позднее 10 дней со дняофициального опубликования избирательной комиссией результатов выборовглавы городского поселения город Данков.
4. Глава г. Данкова в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городаДанкова;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области.
5. К полномочиям главы города Данкова как главы администрации г.Данкова относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов г. Данкова впределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов г. Данкова проектов муниципальныхправовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов г. Данковапроекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов г. Данковапроектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов исборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
5) формирование администрации г. Данкова и руководство еедеятельностью;
6) назначение и освобождение от должности работниковадминистрации, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений;
7) представление на утверждение Совета депутатов г. Данковапланов и программ социально-экономического развития г. Данкова,отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов г. Данкова всуде, арбитражном суде, а также в соответствующих органахгосударственной власти и управления;
9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц;
10) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
6. Глава города Данкова подконтролен и подотчетен населению иСовету депутатов г. Данкова. Глава города Данкова может быть отозванпо основаниям и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
7. Глава г. Данкова представляет Совету депутатов г. Данковаежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельностиместной администрации и иных подведомственных ему органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов г. Данкова.
8. Полномочия главы города Данкова прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей65 настоящего Устава;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности,не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения посостоянию здоровья;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого всоответствии с действующим законодательством, а также в случаеупразднения городского поселения;
12) утраты городским поселением статуса муниципальногообразования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей городского поселения болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского поселения.
8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городаДанкова обязанности главы города Данкова временно исполняетзаместитель главы администрации городского поселения.
8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогопоселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главыгородского поселения проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом.
9. В случае невозможности исполнения главой городского поселениясвоих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска ит.д. глава города Данкова соответствующим распоряжением возлагаетисполнение своих полномочий на заместителя главы администрациигородского поселения.
10. Глава города Данкова не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава города Данкова не может одновременно исполнять полномочиядепутата Совета депутатов г. Данкова, за исключением случаев,установленных федеральным законом.
Глава города Данкова не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхфедеральным законом.
Глава города Данкова не может участвовать в качестве защитникаили представителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому или уголовному делу либо делу об административномправонарушении.
11. Глава города Данкова не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации.
12. Глава города Данкова не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусуглавы городского поселения, в том числе по истечении срока ихполномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда им былидопущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении егок уголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииглавы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами.
14. Главе города Данкова предоставляются следующие основныегарантии:
1) ежемесячная оплата труда;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпускапродолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемогоотпуска 5 дней;
3) медицинское обслуживание;
4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии сдействующим законодательством;
5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.
Статья 35. Администрация города Данкова
1. Администрация городского поселения осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории городскогопоселения. Администрация городского поселения обладает правамиюридического лица.
Сокращенное наименование: Администрация города Данкова.
2. Администрацией городского поселения руководит глава г. Данкована принципах единоначалия. Глава города Данкова выполняет функцииглавы администрации.
3. Администрация города Данкова подотчетна Совету депутатов г.Данкова по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий этих органов.
4. Администрация города Данкова формируется главой городскогопоселения на основе утвержденной Советом депутатов г. Данковаструктуры администрации города Данкова.
5. Работники администрации города Данкова, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городаДанкова, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации города Данкова.
Статья 36. Компетенция администрации города Данкова
1. К компетенции администрации города Данкова:
1) решение вопросов местного значения в соответствии сфедеральными законами, решениями Совета депутатов города Данкова,иными муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов г. Данкова,постановлений и распоряжений главы города Данкова, иных местныхправовых актов;
4) разработка программ и планов социально-экономического развитиягородского поселения и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении;
6) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм),реализуемых за счет средств местного бюджета;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном решением Совета депутатов г. Данкова;
8) осуществление муниципального заимствования и управлениемуниципальным долгом;
9) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговойполитики;
10) участие в охране окружающей среды;
11) координация деятельности муниципальных учреждений,организаций образования, здравоохранения и культуры;
12) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах поселения, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
13) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомпоселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства;
14) учет муниципального жилищного фонда;
15) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда;
16) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма;
17) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда;
18) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда;
19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
21) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
22) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства;
23) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского поселения;
24) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского поселения;
26) создание условий для обеспечения жителей городского поселенияуслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
27) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекпоселения;
28) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского поселения услугами организаций культуры;
29) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения;
30) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
31) обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения;
32) создание условий для массового отдыха жителей городскогопоселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
33) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
34) формирование архивных фондов городского поселения;
35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
36) организация благоустройства и озеленения территориипоселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городскихлесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границахпоселения;
37) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов;
38) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
39) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского поселения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
40) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского поселения;
41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
42) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского поселения;
43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в поселении;
45) организация и осуществление полномочий собственника водныхобъектов, информирование населения об ограничениях их использования;
46) организация и осуществление мероприятий по профилактикетерроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
47) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
48) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка;
49) обеспечение условий для создания музеев поселения;
50) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории поселения;
51) организация финансирования и проведение на территориипоселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности впоиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет;
52) участие в организации и осуществлении мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории поселения;
53) создание условий для развития туризма.
2. Администрация города Данкова вправе осуществлять иныеполномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом.
Статья 37. Контрольный орган городского поселения
1. Контрольный орган городского поселения образуется в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности.
2. Контрольный орган городского поселения формируется Советомдепутатов г. Данкова и осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации; федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом, законами Липецкой области,настоящим Уставом и Положением о контрольном органе поселения,утверждаемым Советом депутатов г. Данкова.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органомгородского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения
1. Избирательная комиссия городского поселения (далее -избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, голосование поотзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосование повопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре годаи исчисляется со дня ее первого заседания.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей членов избирательнойкомиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового составаполномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которых участвуетданная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов Совета депутатов городского поселения.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочнозаконом Липецкой области в случае преобразования муниципальногообразования. Днем досрочного прекращения полномочий такойизбирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкойобласти о преобразовании муниципального образования.
5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов городского поселения в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономЛипецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образованияв Липецкой области", настоящим Уставом.
6. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов поселенияна основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений,предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатовгородского поселения, предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательнойкомиссии городского поселения предыдущего состава, избирательнойкомиссии Липецкой области, избирательной комиссии муниципальногорайона.
7. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательнойкомиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Советадепутатов городского поселения, могут быть возложены натерриториальную избирательную комиссию муниципального района, в этомслучае избирательная комиссия не формируется.
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами и законами Липецкой области, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемоеза счет средств бюджета городского поселения.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы в Липецкой области, утверждаемым законом Липецкой области.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляетсяв результате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационныетребования предъявляются к уровню профессионального образования,стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности,профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей.
6. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами на основе типовых квалификационных требований длязамещения должностей муниципальной службы, которые определяютсязаконом Липецкой области в соответствии с классификацией должностеймуниципальной службы.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальнойслужбы, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым всоответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и инымимуниципальными правовыми актами.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов городскогопоселения
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав г. Данкова;
- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме;
- решения Совета депутатов г. Данкова;
- постановления и распоряжения главы города Данкова;
- распоряжения председателя Совета депутатов г. Данкова;
- постановления и распоряжения администрации г. Данкова.
2. Устав г. Данкова и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие иприменяются на всей территории г. Данкова.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигорода.
4. Совет депутатов г. Данкова по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Липецкой области, Уставомг. Данкова, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории г. Данкова, решение об удалении главы г.Данкова в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов г. Данкова.
5. Председатель Совета депутатов г. Данкова издает распоряженияпо вопросам организации деятельности Совета депутатов г. Данкова.
6. Глава администрации г. Данкова в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Липецкой области,Уставом г. Данкова, решениями Совета депутатов г. Данкова, издаетпостановления администрации г. Данкова по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Липецкой области, а также распоряженияадминистрации г. Данкова по вопросам организации работы администрацииг. Данкова.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области,настоящему Уставу.
8. Решения органов местного самоуправления города и должностныхлиц органов местного самоуправления могут быть отменены органами идолжностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными порешению суда.
Статья 41. Порядок принятия Устава городского поселения, порядоквнесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов г.Данкова.
2. Проект Устава городского поселения, проект решения Советадепутатов г. Данкова о внесении изменений и дополнений в Уставгородского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений идополнений в Устав городского поселения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселенияпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов г.Данкова о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселенияпринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов г. Данкова.
4. Устав городского поселения, решение Совета депутатов г.Данкова о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселенияподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом.
5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов городского поселения, принявшего муниципальныйправовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов г. Данкова, председателем Совета депутатовг. Данкова, главой города Данкова и инициативными группами граждан,органами территориального общественного самоуправления, данковскиммежрайонным прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов
1. Совет депутатов г. Данкова в пределах своей компетенции,установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые актынормативного и ненормативного характера.
Решения принимаются на заседании Совета депутатов г. Данковаоткрытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городскогопоселения, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов. Иные акты Совета депутатов г. Данковапринимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатовгорода Данкова.
3. Принятые Советом депутатов г. Данкова нормативные правовыеакты направляются главе города Данкова для подписания и обнародования.Глава города Данкова в течение 5 дней подписывает нормативныеправовые акты.
4. Глава города Данкова имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов г. Данкова. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается вСовет депутатов г. Данкова с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений.
Если глава г. Данкова отклонит нормативный правовой акт, тоуказанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов г.Данкова.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Совета депутатов г.Данкова, он подлежит подписанию главой городского поселения в течениесеми дней и обнародованию (опубликованию).
5. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского поселения, требуется принятиемуниципального правового акта, орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входитпринятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдумегородского поселения, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца.
6. Правовые акты Совета депутатов городского поселения вступают всилу после подписания в порядке, установленном Регламентом Советадепутатов городского поселения.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения не имеютобратной силы, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения,затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу послеофициального опубликования (обнародования).
9. Нормативные правовые акты города Данкова опубликовываются(обнародуются) в информационном выпуске нормативно-правовых актовадминистрации города Данкова либо в районной газете "Заветы Ильича" всоответствии с Положением "О муниципальных правовых актах г. Данкова".
Обнародование документов, затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина, осуществляется путемсамостоятельного издания администрацией города Данкова нормативныхактов в количестве не менее 50 штук и размещения для открытого доступас 8-00 до 16-00 часов в помещении администрации города Данкова, вЦентре правовой информации при центральной библиотеке и наинформационном стенде в здании администрации города Данкова суказанием ответственных за сохранность и соблюдением гарантии доступак ним.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации (уполномоченныморганом государственной власти Липецкой области).
11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Липецкой области, организация и ведение которогоосуществляются органами государственной власти Липецкой области впорядке, установленном законом Липецкой области.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагородского поселения, а также имущественные права городскогопоселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
Статья 45. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения,средства бюджета городского поселения, а также имущественные правасоставляют экономическую основу местного самоуправления городскогопоселения.
2. В собственности городского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения:
- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц городского поселения;
- автомобильные дороги местного значения в границах поселения, атакже имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог;
- жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
- имущество библиотек поселения;
- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения услугами организаций культуры;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории поселения, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения;
- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора;
- имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского поселения в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского поселения;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в поселении, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовгородского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления городскогопоселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения.
3. Если у городского поселения возникает право собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского поселениясамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами.
3. Совет депутатов г. Данкова устанавливает порядок управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности, ставки аренднойплаты, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальнойсобственности.
4. Совет депутатов г. Данкова устанавливает порядок и условияприватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского поселения.
5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского поселения.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления городского поселения могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятийи учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советомдепутатов г. Данкова.
3. Глава города Данкова утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселениясубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом.
Статья 48. Местный бюджет
1. Бюджет городского поселения формируется на один календарныйгод и принимается решением Совета депутатов г. Данкова.
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогопоселения осуществляется в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждениибюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселенияи о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Администрация городского поселения обеспечивает жителям поселениявозможность ознакомиться с указанными документами и сведениями вслучае невозможности их опубликования.
4. Расходы бюджета городского поселения осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Липецкойобласти.
6. В бюджете городского поселения в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательств городскогопоселения в связи с осуществлением органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения, и расходныеобязательства городского поселения, исполняемые за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселенияпроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнениюи (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью иличастично осуществляться на договорной основе администрациейДанковского муниципального района.
Статья 49. Доходы бюджета городского поселения
1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатовДанковского муниципального района, решениями Совета депутатов г.Данкова в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Липецкой области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городскогопоселения, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаясяпосле уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и правовыми актами органов местногосамоуправления.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогопоселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средствасамообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей городского поселения и для которых размер платежей может бытьуменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме городского поселения.
Статья 51. Доходы бюджета городского поселения от местных налогови сборов
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления городского поселения по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского поселения по налоговым ставкам, установленным решениемСовета депутатов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений,установленным нормативными правовыми актами муниципального района (вслучае их принятия), в состав которого входят поселения.
Статья 52. Доходы бюджета городского поселения от региональныхналогов и сборов
1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными длявсех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленнымизаконом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенныхвидов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах в бюджет Липецкой области.
2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными длявсех поселений Данковского муниципального района нормативамиотчислений, установленными решением Данковского районного Советадепутатов, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в соответствии с законом Липецкой области вбюджет Данковского муниципального района.
Статья 53. Доходы бюджета городского поселения от федеральныхналогов и сборов
1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными длявсех поселений Липецкой области нормативами отчислений, установленнымизаконом Липецкой области, могут зачисляться доходы от определенныхвидов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетЛипецкой области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах исборах.
2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными длявсех поселений Данковского муниципального района нормативамиотчислений, установленными решением Данковского районного Советадепутатов, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов,подлежащие зачислению в бюджет Данковского муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченностигородского поселения
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городскогопоселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого всоставе расходов бюджета Липецкой области регионального фондафинансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) иобразуемого в составе расходов бюджета Данковского муниципальногорайона районного фонда финансовой поддержки поселений (далее -районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для городскогопоселения определяются в расчете на одного жителя городскогопоселения, за исключением случая, указанного в части 5 настоящейстатьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющиеданные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджетгородского поселения, утверждаются законом Липецкой области о бюджетена очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Данковскогомуниципального района государственными полномочиями Липецкой областипо выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации изрегионального фонда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,предоставляются из бюджета Данковского муниципального района за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путемустановления Данковским районным Советом депутатов для городскогопоселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или)региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами в порядке, установленном законом Липецкой областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются городскомупоселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономЛипецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигородского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете наодного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкойобласти, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области наочередной финансовый год могут быть предусмотрены перечислениесубвенций из бюджета городского поселения в региональный фонд либо,при невыполнении городским поселением требований указанного законаЛипецкой области о перечислении субвенций, централизация части доходовот местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселениянормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами доуровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд вразмере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для городскогопоселения не может превышать 50 процентов разницы между общимидоходами бюджета городского поселения, учтенными при расчете уровнябюджетной обеспеченности городского поселения в отчетном финансовомгоду, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетнойобеспеченности поселений.
Статья 55. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставомгородского поселения.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджетот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и откредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского поселения принадлежит местной администрации.
3. Предельный объем заимствований городского поселения в текущемфинансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущемфинансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или)погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Управление муниципальным долгом осуществляет местнаяадминистрация городского поселения.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всемимуществом городского поселения, составляющим муниципальную казну.
Статья 56. Расходы бюджета городского поселения
1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения ведет реестр расходныхобязательств городского поселения в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленномместной администрацией.
3. Совет депутатов г. Данкова определяет размеры и условия оплатытруда главы города Данкова, муниципальных служащих в соответствии сдействующим законодательством.
4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальныхпредприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения нарешение вопросов местного значения устанавливаются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов г. Данкова.
5. Расходование средств бюджета городского поселенияосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных решением Совета депутатов г. Данкова о бюджетегородского поселения на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛипецкой области, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти Липецкойобласти.
Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения
1. Исполнение бюджета городского поселения производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения,а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета городского поселения, определяютсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городскогопоселения, утверждаемым Советом депутатов г. Данкова.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляетадминистрация города Данкова.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год нарассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит глава городаДанкова.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения,утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядокконтроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнениибюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждениибюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселенияи о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.
6. После опубликования проект бюджета городского поселения, отчето его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 58. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского поселения несут ответственность переднаселением городского поселения, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов, главыгорода Данкова перед населением
Население городского поселения вправе отозвать депутатов Советадепутатов, главу города Данкова в порядке, предусмотренном статьей 18настоящего Устава.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселения передгосударством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского поселения перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Липецкой области,законов Липецкой области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62. Ответственность Совета депутатов городского поселенияперед государством
1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов г.Данкова принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области,настоящему Уставу, а Совет депутатов г. Данкова в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Липецкийобластной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспускеСовета депутатов г. Данкова.
2. Полномочия Совета депутатов г. Данкова прекращаются со днявступления в силу закона Липецкой области о его роспуске. Указанныйзакон может быть обжалован в порядке, установленном федеральнымзаконом.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов г. Данкова в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, главаадминистрации Липецкой области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов городского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов г. Данкова в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, главаадминистрации Липецкой области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит вЛипецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области ороспуске Совета депутатов г. Данкова.
Статья 63. Ответственность главы города Данкова передгосударством
Глава администрации Липецкой области издает правовой акт оботрешении от должности главы городского поселения в случае:
1) издания главой городского поселения нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области,законам Липецкой области, уставу городского поселения, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава города Данковав течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения действий, в том числеиздание им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившимв законную силу приговором суда, а глава города Данкова не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского поселения передфизическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления городского поселения перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами.
Статья 65. Удаление главы городского поселения в отставку
1. Совет депутатов г. Данкова в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главугородского поселения в отставку по инициативе депутатов или поинициативе главы администрации Липецкой области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставкуявляются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностейпо обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города ДанковаСоветом депутатов г. Данкова по результатам его ежегодного отчетаперед Советом депутатов г. Данкова, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов г. Данкова об удаленииглавы города Данкова в отставку, выдвинутая не менее чем одной третьюот установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения,которое вносится в Совет депутатов г. Данкова.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Советадепутатов городского поселения об удалении главы городского поселенияв отставку.
О выдвижении данной инициативы глава города Данкова и главаадминистрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в Совет депутатов г. Данкова.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Данковаоб удалении главы города Данкова в отставку осуществляется с учетоммнения главы администрации Липецкой области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов г. Данкова об удалении главы городского поселения в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений,действий (бездействия) главы города Данкова, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", решениеоб удалении главы города Данкова в отставку может быть принято толькопри согласии главы администрации Липецкой области.
6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удаленииглавы города Данкова в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в Совет депутатов г. Данкова вместе с проектомсоответствующего решения Совета депутатов г. Данкова. О выдвиженииданной инициативы глава города Данкова уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов г.Данкова.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов г. Данковаили главы администрации Липецкой области об удалении главы городаДанкова в отставку осуществляется Советом депутатов г. Данкова втечение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов г. Данкова об удалении главы городаДанкова в отставку считается принятым, если за него проголосовало неменее двух третей от установленной численности депутатов Советадепутатов г. Данкова.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов г. Данковарешения об удалении главы города Данкова в отставку должны бытьобеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Совета депутатов г. Данкова или главыадминистрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатовг. Данкова об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатовг. Данкова объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку.
10. В случае, если глава города Данкова не согласен с решениемСовета депутатов города Данкова об удалении его в отставку, он вправев письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов г. Данкова об удалении главыгородского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Вслучае, если глава города Данкова в письменном виде изложил своеособое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Советадепутатов города Данкова.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городаДанкова или главы администрации Липецкой области об удалении главыгорода Данкова в отставку отклонена Советом депутатов г. Данкова,вопрос об удалении главы города Данкова в отставку может быть вынесенна повторное рассмотрение Совета депутатов г. Данкова не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городаДанкова, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу Устава и признание утратившими силуотдельных муниципальных правовых актов
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации ивступает в силу после его официального обнародования.
2. Устав городского поселения город Данков Данковскогомуниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятыйрешением Совета депутатов г. Данкова N 24 от 24.12.2005, а такжеизменения и дополнения в Устав, принятые решением Совета депутатов N63 от 27.11.2007, признать утратившими силу.Глава города Данкова Н.А.Хлебников