• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 27
• Устав Чаплыгинского муниципального района от 27.06.2005 № 171

Устав Чаплыгинского муниципального района от 27.06.2005 № 171

Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

  
                                  УСТАВ
                                   
                   ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                  
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПринят решением Чаплыгинского муниципальногорайонного Совета депутатов от 27 июня 2005 г. N 171
                             (в ред. решения                            
         Чаплыгинского муниципального районного Совета депутатов        
                           от 02.08.2006 N 299)                         
       Настоящий  Устав  Чаплыгинского  муниципального  района  Липецкойобласти  Российской Федерации (далее по тексту - Чаплыгинского района)в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральнымизаконами,  законами  Липецкой  области  устанавливает территориальную,организационную   и   экономическую   основу   организации    местногосамоуправления   на  территории  муниципального  образования  Липецкойобласти - Чаплыгинского района.
       Устав Чаплыгинского района является актом высшей юридической силыв  системе  муниципальных  правовых  актов,  имеет  прямое  действие иприменяется на всей территории Чаплыгинского района.
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       1. Чаплыгинский район (до 1948 года -  Раненбургский  район)  былобразован  19  июля  1928  года  на  первом  съезде  Советов  рабочих,крестьянских и красноармейских депутатов.
       Муниципальное образование Чаплыгинский  район  наделено  статусоммуниципального  района  в  соответствии  с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в  Липецкойобласти  статусом городского округа, муниципального района, городскогои сельского поселения".
       2.  Территорию   Чаплыгинского   района,   в   пределах   которойосуществляется     местное    самоуправление,    определяет    границамуниципального образования - граница Чаплыгинского района.
       3. Граница Чаплыгинского района установлена на  основании  ЗаконаЛипецкой  области  от  23.09.2004  N  126-ОЗ  "Об  установлении границмуниципальных образований Липецкой области".
       4.  Официальным  документом,  фиксирующим  границы  Чаплыгинскогорайона,  является  план  (схема)  территории района с описанием границ(прилагается).
       Изменение  границ  Чаплыгинского  района  осуществляется  закономЛипецкой   области   по   инициативе   населения,   органов   местногосамоуправления,  органов  государственной  власти  Липецкой   области,федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  сдействующим законодательством.
       Инициатива населения об  изменении  границ  Чаплыгинского  районареализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области   для   выдвиженияинициативы проведения местного референдума.
       Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органовгосударственной   власти  об  изменении  границ  Чаплыгинского  районаоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти.
       Изменение  границ  Чаплыгинского   района,   влекущее   отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенныхпунктов к территориям других муниципальных районов,  осуществляется  ссогласия  населения  данных  поселений  и  (или)  населенных  пунктов,выраженного путем голосования,  предусмотренного  статьей  16  Устава,либо  на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Чаплыгинскогорайона.
       Преобразование  Чаплыгинского   района   осуществляется   закономЛипецкой   области   по   инициативе   населения,   органов   местногосамоуправления,  органов  государственной  власти  Липецкой   области,федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  сдействующим законодательством.
       Инициатива  населения  о  преобразовании   Чаплыгинского   районареализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв  соответствии  с  ним  законом  Липецкой  области   для   выдвиженияинициативы проведения местного референдума.
       Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органовгосударственной  власти  о  преобразовании района оформляется решениемСовета депутатов Чаплыгинского района, органов государственной власти.
       Объединение двух  и  более  муниципальных  районов,  не  влекущееизменения  границ  иных  муниципальных  образований,  осуществляется сучетом  мнения  населения,  выраженного   представительными   органамикаждого из объединяемых муниципальных районов.
       Разделение Чаплыгинского района осуществляется  с  учетом  мнениянаселения, выраженного представительным органом района.
       5. В состав района входят:
       - городское поселение - г. Чаплыгин;
       - сельские   поселения:    Братовский,   Буховской,   Ведновский,Демкинский,    Дубовской,    Жабинский,    Зенкинский,    Истобенский,Колыбельский,  Конюшковский,  Кривополянский,  Лозовский,   Ломовской,Люблинский,    Новополянский,   Петелинский,   Пиковский,   Соловской,Троекуровский, Урусовский, Шишкинский, Юсовский сельсоветы.
       Административным центром района является город Чаплыгин.
       Статья 2. Официальные символы Чаплыгинского района
       1. Чаплыгинский район имеет свои символы: герб и флаг.
       2. Геральдическое описание герба Чаплыгинского района гласит:  "Взолотом поле червления, о пяти бастионах (один, два и два), показаннаясверху, крепость, заполненная серебром, внутри которой две зеленые,  счервлеными плодами без числа, ветви яблони накрест".
       3. Флаг Чаплыгинского  района  представляет  собой  прямоугольноежелтое  полотнище  с соотношением ширины к длине 2:3, несущее в центрефигуры герба  района:  красную,  о  пяти  бастионах,  крепость;  белоепространство   внутри   крепости  несет  изображение  двух  скрещенныхзеленых, с красными плодами, ветвей яблони.
       4. Официальные символы Чаплыгинского района: герб, флаг,  порядоких   официального   использования   устанавливается   решением  Советадепутатов Чаплыгинского района.
       5. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территорииЧаплыгинского  района, осуществляют местное самоуправление посредствомучастия в референдумах, муниципальных выборах, посредством  иных  формпрямого волеизъявления, предусмотренных действующим законодательством,а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие   на   территории   Чаплыгинского   района,  обладают  приосуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   смеждународными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральнымизаконами.
       3. Граждане,  проживающие  на  территории  Чаплыгинского  района,имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  идолжностного    положения,    отношения    к    религии,    убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 4. Местное самоуправление в Чаплыгинском районе
       1. Местное самоуправление -  форма  осуществления  народом  своейвласти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными   законами,   а   в    случаях,установленных  федеральными  законами  -  законами  Липецкой  области,самостоятельное  и  под  свою   ответственность   решение   населениемнепосредственно  и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения, с учетом историческихи иных местных традиций.
       Статья  5.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление   местногосамоуправления
       1. На территории Чаплыгинского района действуют все гарантии правграждан   на   осуществление  местного  самоуправления,  установленныеКонституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законамиЛипецкой области.
       2.  Органы  местного   самоуправления   обязаны   принимать   всепредусмотренные  законодательством  меры  по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление.
       Статья 6. Правовая основа местного  самоуправления  Чаплыгинскогорайона
       1. Правовую основу местного самоуправления в Чаплыгинском  районесоставляют  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права,международные договоры Российской  Федерации,  Конституция  РоссийскойФедерации,  федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы  и  распоряженияПрезидента   Российской   Федерации,   постановления   и  распоряженияПравительства  Российской  Федерации),   нормативные   правовые   актыЛипецкой  области,  настоящий  Устав,  решения,  принятые  на  местныхреферендумах, иные муниципальные правовые акты Чаплыгинского района.
       Статья 7. Устав Чаплыгинского района
       1. Настоящий Устав является основным нормативным  правовым  актомЧаплыгинского  района и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, атакже гарантии его осуществления на территории муниципального района.
       Статья 8. Вопросы местного значения Чаплыгинского района
       1. К вопросам местного значения Чаплыгинского района относятся:
       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контрольза исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сбороврайона;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности района;
       4)  организация  в  границах  района  электро-  и   газоснабженияпоселений;
       5)  содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границахЧаплыгинского   района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального  района  муниципальной милицией после вступления в силусоответствующего федерального закона;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  натерритории  района,  а  также  организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       11) организация оказания на территории района скорой  медицинскойпомощи     (за     исключением    санитарно-авиационной),    первичноймедико-санитарной помощи в  амбулаторно-поликлинических  и  больничныхучреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, вовремя и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       14) утверждение схем территориального планирования района, правилземлепользования   и  застройки  межселенных  территорий,  утверждениеподготовленной на основе схемы  территориального  планирования  районадокументации  по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    натерритории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных  участков  в  границах  района   для   муниципальных   нужд,утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектированиямежселенных   территорий,   осуществление   земельного   контроля   заиспользованием земель межселенных территорий;
       15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16)  содержание  на  территории  района   межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       18)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
       19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизации культуры;
       20)  создание  условий  для   развития   местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       21)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетарайона;
       22)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       23)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории района;
       24) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       25) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       26)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       27) обеспечение условий для развития на территории  Чаплыгинскогорайона  физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятийЧаплыгинского района;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       29)    осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд.
       1.1. Органы местного самоуправления  Чаплыгинского  района  имеютправо на создание музеев муниципального района.
       2. При наличии собственных  материальных  ресурсов  и  финансовыхсредств  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  изфедерального  бюджета,  бюджета  Липецкой  области)  органы   местногосамоуправления  Чаплыгинского  района  вправе  решать иные вопросы, неотнесенные  к  компетенции  органов  местного  самоуправления   другихмуниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  неисключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законамиЛипецкой области.
       3.  Органы  местного  самоуправления  района   вправе   заключатьсоглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Чаплыгинского района, о  передаче  им  осуществлениячасти  своих  полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетарайона в бюджеты соответствующих поселений.
       Органы местного самоуправления отдельных  поселений,  входящих  всостав  Чаплыгинского  района,  вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления района о передаче им осуществления части своихполномочий   за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов  этихпоселений в бюджет района.
       4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.
       Статья 9. Структура органов местного самоуправления
       Структуру органов местного  самоуправления  Чаплыгинского  районасоставляют:
       - Совет депутатов Чаплыгинского района (далее - районный Совет);
       - глава Чаплыгинского района (далее - глава района);
       - администрация  Чаплыгинского  района   (далее  -  администрациярайона);
       - контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района.
       Изменение структуры органов местного самоуправления Чаплыгинскогорайона  осуществляется  путем  внесения изменений в настоящий Устав, ирешение районного  Совета  об  изменении  структуры  органов  местногосамоуправления  Чаплыгинского  района  вступает в силу не ранее чем поистечении срока  полномочий  районного  Совета,  принявшего  указанноерешение.
       Статья   10.   Полномочия   органов    местного    самоуправленияЧаплыгинского района по решению вопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления Чаплыгинского района обладают следующими полномочиями:
       1)  принятие  Устава  района  и  внесение  в  него  изменений   идополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов района;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования  по  вопросам  изменения  границ   Чаплыгинского   района,преобразования Чаплыгинского района;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного   социально-экономического   развития   района,  а  такжеорганизация   сбора   статистических   показателей,    характеризующихсостояние  экономики  и  социальной  сферы  района,  и  предоставлениеуказанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения  жителей  Чаплыгинского  района  официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района, оразвитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной  официальнойинформации;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующимзаконодательством и Уставом района.
       Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления  отдельныхгосударственных полномочий
       1. Органы  местного  самоуправления  Чаплыгинского  района  могутнаделяться   отдельными   государственными  полномочиями  федеральнымизаконами или законами Липецкой области.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиямиЛипецкой  области  -  законами  Липецкой  области.  Наделение  органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается.
       Наделение    органов    местного    самоуправления     отдельнымигосударственными   полномочиями   по   предметам  совместного  веденияРоссийской Федерации и  Липецкой  области  законами  Липецкой  областидопускается, если это не противоречит федеральным законам.
       2.    Органы    местного    самоуправления    могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этихполномочий.
       3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,переданных   органам  местного  самоуправления  Чаплыгинского  района,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенцийиз соответствующих бюджетов.
       4. Порядок  осуществления  отдельных  государственных  полномочийорганами   местного  самоуправления  определяется  решением  районногоСовета, принятым в соответствии с федеральными законами  или  законамиЛипецкой области.
       Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлениигосударственных   полномочий,   не  переданных  им  в  соответствии  сфедеральными законами и законами Липецкой  области,  с  осуществлениемрасходов  за счет средств бюджета Чаплыгинского района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых  местному  бюджету  на  осуществлениецелевых   расходов),   если  это  участие  предусмотрено  федеральнымизаконами и указанные законы содержат положения, предусматривающие:
       1) порядок согласования участия органов местного самоуправления восуществлении указанных полномочий;
       2)  возможность  и  пределы  правового   регулирования   органамигосударственной власти указанных полномочий.
       5.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,установленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой  области  в  пределах  выделенных  на  эти  цели материальныхресурсов и финансовых средств.
              Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ            
               НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ             
            НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
       Статья  12.  Формы  непосредственного  осуществления   населениемместного самоуправления на территории Чаплыгинского района
       1. Формами непосредственного  осуществления  населением  местногосамоуправления   и   участия   населения   в   осуществлении  местногосамоуправления являются:
       - местный референдум;
       - муниципальные выборы;
       - голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
       -  голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципальногообразования, преобразования района;
       - обращения граждан в органы местного самоуправления района;
       - правотворческая инициатива граждан;
       - публичные слушания;
       - собрания и конференции граждан;
       - опрос граждан;
       - а также другие формы непосредственного осуществления населениемместного   самоуправления   и   участие   в   его   осуществлении,  непротиворечащие действующему законодательству.
       Статья 13. Местный референдум
       1. В целях решения вопросов местного значения на всей  территорииЧаплыгинского района может проводиться местный референдум.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом  большинством  голосов  не  менее  2/3 от установленного числадепутатов.
       3. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  атакже   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  сним законами Липецкой области.
       4.  Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнениепринятого   на   местном   референдуме   решения   в   соответствии  сразграничением   полномочий   между   ними,    определенным    уставоммуниципального образования.
       5. Итоги голосования и принятые на  местном  референдуме  решенияподлежат официальному опубликованию.
       Статья 14. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы  района  натерритории района проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом.  Решение  оназначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принятоне ранее чем  за  90  дней  и  не  позднее  чем  за  80  дней  до  дняголосования.   Решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальномуопубликованию в газете "Раненбургский вестник" не  позднее  чем  черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,указанные  в  настоящем  пункте,  а  также  сроки  осуществления  иныхизбирательных  действий  могут быть сокращены, но не более чем на однутреть.
       4.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.
       5.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления
       1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,установленном  федеральным  законом  и  законом  Липецкой  области дляпроведения местного референдума.
       2.  Основаниями  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления могут  служить  только  его  конкретные  противоправныерешения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  всудебном порядке.
       3. Для выдвижения инициативы  проведения  голосования  по  отзывудепутата,  члена  выборного  органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица  местного  самоуправления  и  сбору  подписей  в  ееподдержку  образуется инициативная группа по проведению голосования поотзыву указанных лиц. Численный состав инициативной группы  не  долженбыть менее 10 человек.
       Инициативная группа перед началом сбора  подписей  регистрируетсяизбирательной    комиссией    района,   дата   регистрации   указаннойинициативной группы является датой начала кампании по отзыву депутата,члена    выборного    органа    местного   самоуправления,   выборногодолжностного лица местного самоуправления.
       4. Для рассмотрения избирательной комиссией района инициативы  оботзыве   и   назначении  голосования  должно  быть  собрано  5%  (пятьпроцентов)  подписей  от  числа  избирателей,  зарегистрированных   натерритории района, округа.
       5.  Основаниями  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления могут  служить  только  его  конкретные  противоправныерешения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  всудебном порядке.
       Депутат, член выборного органа местного самоуправления,  выборноедолжностное  лицо местного самоуправления имеют право дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в  качестве  основанийдля отзыва.
       6.  Депутат,  член  выборного  органа  местного   самоуправления,выборное    должностное   лицо   местного   самоуправления   считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.
       7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена  выборного  органаместного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местногосамоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
       Статья   16.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования Чаплыгинского района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сзаконом о референдуме.
       4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованияЧаплыгинского  района  считается  состоявшимся,  если  в  нем  принялоучастие более половины жителей Чаплыгинского  района  или  его  части,обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменениеграниц, преобразование Чаплыгинского района считается полученным, еслиза  указанные  изменение,  преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей Чаплыгинского района  или  егочасти.
       5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияЧаплыгинского   района   и   принятые  решения  подлежат  официальномуопубликованию.
       Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2.  Должностные  лица  местного   самоуправления   обязаны   датьписьменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одногомесяца.
       3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаютсязаконом   Липецкой   области  и  принимаемыми  в  соответствии  с  нимнормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
       Статья 18. Правотворческая инициатива
       1. Население района имеет право на правотворческую  инициативу  ввопросах местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом.   Минимальнаячисленность инициативной группы составляет 3% от числа жителей района,обладающих избирательным правом.
       3.  Проект  нормативного  правового  акта,  внесенный  в  порядкеправотворческой   инициативы,   подлежит   обязательному  рассмотрениюорганом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местногосамоуправления,    к    компетенции    которых    относится   принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
       Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанногопроекта.
       В случае, если принятие  муниципального  правового  акта,  проекткоторого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативыграждан,  относится  к  компетенции  коллегиального  органа   местногосамоуправления,  указанный  проект  должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта   нормативного   правового  акта,  должно  быть  официально  вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группыграждан.
       Статья 19. Публичные слушания
       1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  повопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
       На публичные слушания должны выноситься:
       а) проект Устава района, а также  проект  нормативного  правовогоакта  районного  Совета  о  внесении  изменений  и  дополнений в Уставрайона;
       б) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       в) проекты планов и  программ  развития  района,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства;
       г) вопросы о преобразовании района.
       2.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушанийопределяется решением районного Совета.
       3.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 20. Собрания и конференции граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  на  части   территории   муниципальногообразования могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Советаили  главы  района,  назначается  соответственно  районным Советом илиглавой района.
       Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсярайонным Советом в порядке, установленном решением районного Совета.
       Полномочия собрания  граждан  могут  осуществляться  конференцией(собранием  делегатов)  граждан  в  случаях,  предусмотренных решениемрайонного Совета.
       3.  Порядок  назначения  и  проведения  собраний  и   конференцийграждан,  избрание  делегатов,  а  также  полномочия  собрания гражданустанавливаются решением районного Совета.
       4.  Итоги  проведения  собрания,  конференции  граждан   подлежатофициальному опубликованию.
       Статья 21. Опрос граждан
       1. Для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при  принятиирешений   органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицамиместного самоуправления, а также органами  государственной  власти  навсей территории района или на его части проводится опрос граждан.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  районнымСоветом.
       3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяетсярешением районного Совета.
                     Глава 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН                    
                           ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА                         
       Статья 22. Совет депутатов Чаплыгинского района
       1.   Совет   депутатов   Чаплыгинского    района    -    выборныйпредставительный  орган  местного  самоуправления,  обладающий  правомпредставлять интересы  населения  и  коллегиально  принимать  решения,действующие на территории Чаплыгинского района.
       Районный  Совет  избирается  сроком  на  пять   лет.   Полномочиярайонного  Совета  нового  созыва  начинаются,  а  предыдущего  созывапрекращаются со дня проведения первой сессии районного  Совета  новогосозыва.
       2. Районный  Совет  состоит  из  27  (двадцати  семи)  депутатов,осуществляющих   свою   деятельность   в  соответствии  с  действующимзаконодательством, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета,  исчитается  правомочным, если в его состав избрано не менее двух третейот установленного числа депутатов (18 человек).
       3. Районный Совет обладает правами юридического лица.
       Местонахождение районного Совета: Российская Федерация,  Липецкаяобласть,  Чаплыгинский  район,  город  Чаплыгин,  площадь  Октябрьскойреволюции, дом 7.
       4. Районный Совет самостоятельно решает вопросы организационного,правового,  информационного,  материально-технического  и  финансовогообеспечения своей деятельности.
       5.  Расходы  на   обеспечение   деятельности   районного   Советапредусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
       Статья 23. Депутаты районного Совета
       1. Депутаты районного Совета избираются жителями района на основевсеобщего  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании всоответствии с  федеральными  законами  и  законами  Липецкой  областисроком на пять лет.
       2.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран  гражданин,достигший возраста 21 года.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должностиРоссийской  Федерации,  государственные  должности субъекта РоссийскойФедерации, а также  должности  государственной  гражданской  службы  имуниципальные должности муниципальной службы.
       Депутат  районного  Совета  не   может   одновременно   исполнятьполномочия  депутата  представительного  органа  иного  муниципальногообразования или выборного должностного  лица  местного  самоуправленияиного    муниципального    образования,    за   исключением   случаев,установленных федеральным законодательством.
       3. На постоянной основе в районном Совете работает один депутат -председатель районного Совета.
       Депутат, работающий в районном Совете на постоянной  оплачиваемойоснове  (председатель  районного  Совета), не вправе заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  инойтворческой.
       4. Статус депутата  районного  Совета,  его  права,  обязанности,ответственность, полномочия и порядок досрочного их прекращения, формыдепутатской   деятельности,    гарантии    депутатской    деятельностиустанавливаются  федеральными  законами,  Законом  Липецкой области "Остатусе  депутата  представительного  органа  местного  самоуправленияЛипецкой  области"  и  принятыми  в  соответствии с ними Регламентом ирешениями районного Совета.
       Статья 24. Компетенция районного Совета
       1. В исключительном ведении районного Совета находятся:
       1)  принятие  Устава  Чаплыгинского  района  и  внесение  в  негоизменений и дополнений;
       2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,надбавок к тарифам на товары и услуги;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       2. Районный Совет своим решением:
       1) принимает Регламент районного Совета;
       2)   утверждает   по   представлению   главы   района   структуруадминистрации района;
       3) решает вопросы территориального устройства района;
       4) вносит законодательные инициативы в Липецкий  областной  Советдепутатов;
       5)  в  соответствии  с  земельным  законодательством   определяетпорядок  землепользования  и  охраны земель на межселенных территорияхрайона;
       6) утверждает юбилейные, исторические даты района;
       7)  учреждает  районные  награды  и  почетные   звания,   премии,стипендии  и  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, присваиваетимена  государственных  и   общественных   деятелей   организациям   иучреждениям,  находящимся  в муниципальной собственности, и утверждаетположения о них;
       8) учреждает печатные средства массовой информации;
       9)  принимает  решение   о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       10)  принимает  решения  по  вопросам  организации   деятельностирайонного Совета;
       11) назначает аудиторские  проверки  эффективности  использованиябюджетных  средств  и  иного  муниципального  имущества; муниципальныхпредприятий и учреждений;
       12) образует контрольно-счетную комиссию Чаплыгинского района;
       13) формирует избирательную комиссию Чаплыгинского района;
       14) вносит предложения главе  района  об  изменениях  или  отменеправовых   актов,   принятых   администрацией  района,  противоречащихдействующему законодательству РФ, решениям районного Совета,  а  такжеобжалует их в судебном порядке;
       15)  устанавливает  правила,  обязательные  для   исполнения   натерритории района;
       16) устанавливает официальные символы Чаплыгинского района: флаг,герб и порядок их официального использования;
       17) заслушивает отчеты главы района о деятельности  администрациирайона;
       18) рассматривает иные вопросы, отнесенные к  его  компетенции  всоответствии с действующим законодательством.
       Статья 25. Организационные основы деятельности районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 2/3 от установленного числа депутатов.
       3. Если на сессии присутствуют  менее  2/3  установленного  числадепутатов,  то  по  распоряжению  председателя  районного  Совета  онапереносится на другое время. В  этом  случае  в  письменном  извещениикаждому  депутату  сообщается, что если на повторно созванной сессии вее работе примет участие менее 2/3 депутатов от  установленного  числадепутатов,  сессия  считается  правомочной  при наличии большинства отустановленного числа депутатов.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяется Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       Статья 26. Решения районного Совета
       1.  Нормативными  правовыми  актами,  устанавливающими   правила,обязательные  для  исполнения  на территории района, и иными правовымиактами районного Совета являются решения, их  принятие  осуществляетсяна сессии районного Совета.
       2. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаютсябольшинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
       3. Решения районного Совета принимаются большинством  голосов  отустановленного числа депутатов.
       4. Районный Совет также вправе принимать в порядке, установленномРегламентом  районного  Совета,  и другие акты резолютивного характера(обращения, заявления и т.п.).
       5. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии заключения главы района.
       6.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  главе  района  для  подписания  и  обнародования.  Главарайона, являющийся главой администрации района, имеет право  отклонитьнормативный  правовой  акт,  принятый  районным Советом. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10  дней  возвращается  врайонный  Совет  с  мотивированным  обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  главарайона  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь рассматриваетсярайонным  Советом.   Если   при   повторном   рассмотрении   указанныйнормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакциибольшинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численностидепутатов  районного  Совета,  он  подлежит подписанию главой района втечение семи дней и обнародованию.
       Статья 27. Председатель районного Совета
       1. Организацию работы районного Совета осуществляет  председательрайонного Совета.
       2. Председатель районного Совета избирается на  сессии  районногоСовета  из  числа  депутатов  на  альтернативной  основе  большинствомголосов от числа депутатов, установленного для районного Совета.
       Председатель районного Совета подотчетен районному Совету и можетбыть  освобожден  от занимаемой должности путем тайного голосования насессии.  Мотивированное  предложение  по   освобождению   председателярайонного  Совета вносится группой депутатов численностью не менее 1/3от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председателя Советаон  вправе  сложить  свои  полномочия  по  истечении двух недель послеподачи им заявления о сложении полномочий.
       3. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  Регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  о  работе  районногоСовета;
       6)  издает  постановления  и  распоряжения,  подписывает  решениярайонного  Совета,  протоколы  сессий  и  другие  документы  районногоСовета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета,  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей  для  работы  в  районном  Совете,  его   органах   и   визбирательных округах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного Совета,  содержание  аппарата,  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районнымСоветом или возложены действующим законодательством.
       Статья 28. Заместитель председателя районного Совета
       1. Заместитель председателя районного Совета избирается  открытымголосованием  из  числа  депутатов  районного  Совета по представлениюпредседателя районного Совета.
       2. Предложения по кандидатуре своего заместителя  на  утверждениерайонным Советом вносит председатель районного Совета.
       Решение об избрании  заместителя  председателя  районного  Советапринимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
       3. Заместитель председателя районного Совета выполняет полномочияв  соответствии  с  распределением  обязанностей,  выполняет порученияпредседателя районного Совета, а в случае отсутствия председателя  илиневозможности   выполнения   им  своих  обязанностей  по  распоряжениюпредседателя районного Совета осуществляет его полномочия.
       4.  Мотивированное  предложение   об   освобождении   заместителяпредседателя  районного  Совета  от  обязанностей  может  быть внесенопредседателем районного Совета или группой депутатов  численностью  неменее  1/3  от  их  установленного числа. Решение принимается в том жепорядке, что и избрание заместителя председателя районного Совета.
       Статья 29. Комиссии районного Совета
       1. Районный Совет, на срок своих полномочий, образует  постоянныекомиссии  из  числа  депутатов  для  предварительного  рассмотрения  иподготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействияпроведению  в  жизнь его решений, осуществления в пределах компетенциирайонного Совета контроля за деятельностью администрации района.
       2.  Порядок  формирования,  полномочия   и   организация   работыпостоянных   комиссий   определяются   Регламентом  районного  Совета.Структура районного Совета утверждается решением районного Совета.
       3. Постоянные комиссии избирают из своего состава  председателей,а в случае необходимости и заместителей председателей комиссий.
       Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии районногоСовета.
       4. Постоянные комиссии районного Совета:
       1) вносят на рассмотрение районного  Совета  проекты  нормативныхправовых   актов,   участвуют   в   разработке   проектов  и  программэкономического и социального развития района, проекта бюджета района;
       2) по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  либо  пособственной инициативе готовят заключения и иные правовые документы;
       3) в пределах своей компетенции контролируют  выполнение  решенийрайонного  Совета  администрацией района, предприятиями, учреждениями,организациями и общественными объединениями на территории района;
       4) выполняют поручения районного Совета и его председателя;
       5)  по  поручению  районного  Совета,  его  председателя  или  пособственной   инициативе  проводят  депутатские  проверки  в  пределахкомпетенции районного  Совета  и  сообщают  о  полученных  результатахсоответственно районному Совету, его председателю;
       6)  обращаются  с  предложениями  в  районный  Совет  или  к  егопредседателю  о  вынесении  на  обсуждение  населением наиболее важныхвопросов местного значения;
       7)  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии   с   УставомЧаплыгинского района, Регламентом районного Совета.
       5. Должностные лица администрации района, учреждений, предприятийи   организаций  по  требованию  постоянной  комиссии  в  пределах  еекомпетенции  для   рассмотрения   соответствующих   вопросов   обязаныпредставлять  ей  необходимые  документы, письменные заключения и иныематериалы.
       6. Районный Совет может образовывать временные комиссии.  Задачи,полномочия  и  срок  действия временных комиссий определяются районнымСоветом при их образовании.
       7.  Для  решения  поставленных   вопросов   по   согласованию   спредседателем  районного  Совета постоянные и временные комиссии могутпривлекать специалистов.
       8. Постоянные и временные комиссии ответственны  перед  избравшимих районным Советом и ему подотчетны.
       Статья 30. Аппарат районного Совета
       1. Организационное, правовое, информационное и  иное  обеспечениедеятельности районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.
       Структура аппарата утверждается районным Советом.
       Статья 31. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в соответствии со статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования.
       2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 32. Взаимоотношения районного Совета с главой района
       1. Взаимоотношения районного Совета и главы  района  регулируютсяфедеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом ииными нормативными правовыми актами района.
       2.  Районный  Совет  не   вправе   вмешиваться   в   оперативную,хозяйственную     и     исполнительно-распорядительную    деятельностьадминистрации района.
       3. Глава  района,  администрация  района  подконтрольны  в  своейдеятельности  районному Совету в пределах его компетенции и обязаны позапросам  районного  Совета  представлять  необходимую  информацию   идокументы.
       4. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложениемо  внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или обих отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
       5. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложениемо   внесении   изменений,   дополнений  в  нормативные  правовые  актырайонного Совета или об их отмене, а также обжаловать  их  в  судебномпорядке.
       6. Споры между районным Советом и главой района,  возникающие  повопросам  осуществления  их полномочий, принятия правовых актов и инымвопросам, могут решаться путем  создания  согласительных  комиссий  насрок  не  более  одного  месяца.  При  отсутствии  согласия  в решениивозникающих вопросов по истечении установленного срока стороны  вправеобратиться в суд.
       Статья 33. Статус депутата районного Совета, главы района
       1. Гарантии и порядок осуществления депутатами районного  Совета,главой   района   своих  полномочий,  порядок  проведения  депутатскихотчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются решением  районногоСовета,  принятым  в  соответствии  с  федеральным  законодательством,законами Липецкой области.
       2. Гарантии прав депутатов районного  Совета,  главы  района  припривлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в  отношении  их  иныхуголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, атакже при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношениидепутатов,  главы  района,  занимаемого  ими жилого и (или) служебногопомещения,  их  багажа,  личных  и  служебных  транспортных   средств,переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.
       Депутат районного Совета, глава района не может быть привлечен  куголовной  или административной ответственности за высказанное мнение,позицию,   выраженную   при   голосовании,    и    другие    действия,соответствующие  статусу  депутата,  главы  района,  в  том  числе  поистечении срока его полномочий. Данное положение  не  распространяетсяна  случаи,  когда  депутатом,  главой  района были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения,  ответственность  за  которыепредусмотрена федеральным законом.
                   Глава 4. ГЛАВА ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА,                 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА                  
       Статья 34. Глава Чаплыгинского района
       1. Глава Чаплыгинского района (далее  -  глава  района)  являетсявысшим   должностным  лицом  муниципального  образования  Чаплыгинскийрайон.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять   лет   и   возглавляет  исполнительно-распорядительный  орган  -администрацию Чаплыгинского района.
       3. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21 года.
       4. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  членом  Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской  Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)органов   государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации,занимать  иные   государственные   должности   Российской   Федерации,государственные  должности  субъектов  Российской  Федерации,  а такжеодновременно исполнять полномочия депутата районного Совета,  депутатапредставительного   органа   иного   муниципального   образования  иливыборного   должностного   лица    местного    самоуправления    иногомуниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленныхфедеральным законом;
       б) замещать должность государственной гражданской службы, а такжемуниципальную должность муниципальной службы;
       в) быть  поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органеместного самоуправления;
       г)  получать  в  связи  с  осуществлением  своих  полномочий   отфизических  и  юридических  лиц  не  предусмотренные законодательствомссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в  том  числе  услуги,оплату развлечений и отдыха;
       д) получать гонорары  за  выступления  и  публикации  материалов,подготовка  которых  входит  в  обязанности  выборного  лица  местногосамоуправления;
       е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийглавы   района,   средства   материально-технического,  финансового  иинформационного  обеспечения  главы   района,   другое   муниципальноеимущество района и служебную информацию;
       ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом  независимо  от  организационно-правовой  формы,   а   такжезаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой;
       з) выезжать в командировки за счет физических и юридических  лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сдействующим законодательством,  международными  договорами  РоссийскойФедерации  или  на  взаимной  основе  по договорам федеральных органовгосударственной  власти,  органов  государственной   власти   области,органов местного самоуправления с государственными органами и органамиместного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   ииностранными некоммерческими организациями;
       и)  состоять  в  органах  управления   предприятий,   учреждений,организаций.
       Статья 35. Полномочия главы района
       1. Глава района:
       1)  представляет  Чаплыгинский  район  в  отношениях  с  органамиместного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени Чаплыгинского района;
       2) подписывает и  обнародует  в  порядке,  установленном  УставомЧаплыгинского  района,  нормативные  правовые  акты, принятые районнымСоветом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Чаплыгинскогорайонного Совета депутатов.
       2. Глава муниципального  образования  подконтролен  и  подотчетеннаселению и районному Совету депутатов.
       3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       - смерти;
       - отставки по собственному желанию;
       -  отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации";
       - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
       - вступления в  отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       - выезда за пределы  Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       -  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       - отзыва избирателями;
       - установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
       Статья 36. Администрация Чаплыгинского района
       1.       Администрация       Чаплыгинского        района        -исполнительно-распорядительный  орган  Чаплыгинского  района, обладаетправами юридического лица.
       Местонахождение администрации  Чаплыгинского  района:  РоссийскаяФедерация,  Липецкая  область,  Чаплыгинский  район,  город  Чаплыгин,площадь Октябрьской революции, дом 7.
       2. Главой администрации района  является  глава  района,  которыйруководит администрацией района на принципах единоначалия.
       3. В целях  решения  вопросов  местного  значения  глава  района,являющийся    главой   администрации   района,   обладает   следующимиполномочиями:
       -   на   принципах    единоначалия    осуществляет    руководстводеятельностью   администрации   района   и  несет  ответственность  занадлежащее исполнение своих полномочий;
       - участвует в работе сессии районного Совета, вносит  вопросы  наих рассмотрение;
       - представляет на утверждение районного Совета проекты  планов  ипрограмм социально-экономического развития района, его бюджета, отчетыоб их исполнении, проекты схемы управления и  структуры  администрациирайона,    вносит    на    рассмотрение   районного   Совета   проектынормативно-правовых актов по другим вопросам;
       - назначает и освобождает от должности  работников  администрациирайона,    руководителей    органов    администрации,    руководителеймуниципальных  предприятий   и   учреждений;   глава   района   вправеделегировать  полномочия  по  назначению  и освобождению руководителеймуниципальных предприятий и  учреждений  заместителям  главы  и  (или)руководителям органов администрации;
       - является распорядителем кредитов при исполнении бюджета района;
       - обеспечивает   условия  для  взаимодействия  районного   Советадепутатов,  его  аппарата  с  администрацией  района  и ее отраслевымиорганами;
       -  совместно  с  районным   Советом   осуществляет   мероприятия,направленные на установление межмуниципального сотрудничества;
       -  представляет  администрацию  района  в  отношениях  со   всемиюридическими  и  физическими  лицами,  в  пределах  своей  компетенциизаключает договоры;
       -  управляет  муниципальной  собственностью  в   соответствии   справовыми актами, принятыми районным Советом;
       -  организует  разработку  и  исполнение  программ  экологическойбезопасности;
       -  является  начальником   гражданской   обороны   муниципальногообразования,   осуществляет   мероприятия   по   защите   населения  вчрезвычайных ситуациях;
       - принимает меры по организации охраны общественного  порядка  натерритории района муниципальной милицией;
       - представляет  интересы  Чаплыгинского  района  и  администрациирайона в судах;
       - предъявляет иски в  защиту  интересов  района  и  администрациирайона;
       - не реже одного раза в год представляет  населению  и  районномуСовету  отчет  о  деятельности  администрации  района,  в  том числе вобласти здравоохранения, образования, демографии;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующимзаконодательством и решениями районного Совета.
       4.  Основаниями  для  государственной  регистрации  администрациирайона в качестве юридического лица является Устав района.
       5. Структура администрации района утверждается  районным  Советомпо представлению главы района.
       6.  Руководители   органов   администрации   руководят   органамиадминистрации  на  принципах  единоначалия, назначаются на должность иосвобождаются от должности главой района и  наделяются  постановлениемглавы района полномочиями по управлению органами администрации.
       Статья 37. Компетенция администрации района
       1. К компетенции  администрации  Чаплыгинского  района  относятсяследующие полномочия:
       - формирование и исполнение бюджета района;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       -  организация  в  границах  района  электро-   и   газоснабженияпоселений;
       -  содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района,за  исключением  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   региональногозначения;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах района;
       - участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайныхситуаций на территории района;
       - организация охраны общественного порядка на  территории  районамуниципальной милицией;
       - организация мероприятий межпоселенческого характера  по  охранеокружающей среды на территории района;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориирайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории  района  скорой  медицинскойпомощи,        первичной        медико-санитарной       помощи       вамбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       - организация, содержание  и  развитие  муниципальных  учрежденийздравоохранения;
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       - ведение информационной  системы  обеспечения  градостроительнойдеятельности,  осуществляемой  на  территории района, резервирование иизъятие, в том числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границахрайона     для     муниципальных    нужд,    утверждение    нормативовградостроительного     проектирования     межселенных      территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий;
       -  формирование  и  содержание  муниципального  архива,   включаяхранение архивных фондов поселений;
       -  содержание  на   территории   района   межпоселенческих   местзахоронения, организация ритуальных услуг;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составрайона,  услугами  связи,  общественного  питания, торговли и бытовогообслуживания;
       -    организация     библиотечного     обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
       - создание условий для обеспечения поселений, входящих  в  составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизации культуры;
       - создание условий для развития местного традиционного  народногохудожественного   творчества   в   поселениях,   входящих   в   составмуниципального района;
       -  выравнивание  уровня   бюджетной   обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетарайона;
       - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите   населения   и  территории  района  от  чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного характера;
       - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории района;
       - организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей  наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
       - организация и содержание муниципальной информационной службы;
       - учреждение печатного средства массовой  информации  и  созданиеусловий для его деятельности;
       - ведение муниципальной статистики;
       - проведение мероприятий  по  соблюдению  трудовых  отношений  натерритории района в соответствии с действующим законодательством;
       -   создание   условий   для    развития    сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       -  обеспечение  условий  для  развития   на   территории   районафизической   культуры   и  массового  спорта,  организация  проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных  мероприятий  натерритории района;
       -  организация  и  осуществление  мероприятий   межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       - создание музеев на территории района;
       - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
       2. Полномочия администрации района  распределяются  распоряжениемглавы района между органами администрации района. Руководители органовадминистрации  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям,   издаютраспоряжения и приказы.
       Статья 38. Заместители главы администрации района
       Глава администрации района имеет заместителей.
       1. Первый заместитель,  заместители  главы  администрации  районаосуществляют  исполнение  полномочий  в  соответствии с распределениемобязанностей, установленных главой администрации района, выполняют егопоручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.
       2.  В  случае   отсутствия   главы   администрации   района   илиневозможности  выполнения  им  своих  обязанностей,  а  также в случаедосрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временноисполняет   первый   заместитель,   а   в   случае   отсутствия  главыадминистрации района и первого заместителя главы администрации  районапо распоряжению - один из заместителей главы района.
                   Глава 5. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ                 
                            ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА                         
       Статья 39. Контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района
       1. Контрольно-счетная  комиссия  Чаплыгинского  района  (далее  -контрольно-счетная   комиссия)   образуется   в   целях   контроля  заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся  вмуниципальной собственности.
       2.  Председатель   контрольно-счетной   комиссии   избирается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       3. Контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского  района  формируетсярайонным Советом депутатов.
       4. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления  обязаны  представлять в контрольно-счетную комиссию поее  требованию  необходимую  информацию  и  документы   по   вопросам,относящимся к их компетенции.
       5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию.
                     Глава 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ                    
                           ЧАПЛЫГИНСКОГО РАЙОНА                         
       Статья 40. Избирательная комиссия Чаплыгинского района
       1.  Избирательная  комиссия   Чаплыгинского   района   (далее   -избирательная  комиссия)  организует  подготовку  и проведение выборовдепутатов  районного  Совета,  главы  района,  местного   референдума,голосования  по  отзыву  депутата  районного  Совета,  голосования  повопросам изменения границ, преобразования района.
       Избирательная    комиссия    Чаплыгинского    района     являетсямуниципальным  органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления.
       2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии  с  правомрешающего голоса.
       3. Организация и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии,статус  и полномочия председателя, других членов комиссии определяютсяфедеральными законами, законами Липецкой области и решениями районногоСовета.
       4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.Срок  полномочий  исчисляется  со  дня ее первого заседания. Если срокполномочий избирательной  комиссии  истекает  в  период  избирательнойкампании,   после  назначения  референдума  и  до  окончания  кампанииреферендума, в  которых  участвует  избирательная  комиссия,  срок  ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
                 Глава 7. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА               
                       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ                     
       Статья 41. Виды муниципальных правовых актов
       1. К муниципальным правовым актам Чаплыгинского района относятся:
       - Устав Чаплыгинского района;
       - решения районного Совета;
       - решения местного референдума (схода) граждан;
       - постановления, распоряжения главы района;
       - постановления и распоряжения председателя районного Совета;
       - распоряжения и приказы руководителей структурных  подразделенийадминистрации района;
       -  приказы,  предписания   и   представления   контрольно-счетнойкомиссии.
       Устав  района  и  оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),  являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеютпрямое действие и применяются на всей территории Чаплыгинского района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьКонституции    Российской   Федерации,   федеральному   и   областномузаконодательству, Уставу района и правовым актам, принятым на  местномреферендуме (сходе граждан).
       2.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами  районного  Совета, главой района, иными выборными органамиместного  самоуправления   (комиссиями   районного   Совета),   главойадминистрации    района,   органами   территориального   общественногосамоуправления,  инициативными  группами  граждан,   а   также   инымисубъектами   правотворческой   инициативы,   установленными  настоящимУставом.
       3.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
       Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1.  Правовые   акты   главы   района,   администрации   и   главыадминистрации  вступают  в  силу  со  дня  их подписания, если иное неоговорено в самих актах. Правовые акты главы района,  администрации  иглавы   администрации,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанностичеловека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их  официальногоопубликования.   Официальным  источником  опубликования  муниципальныхправовых актов Чаплыгинского  района  является  газета  "Раненбургскийвестник".
       2. Правовые  акты  районного  Совета,  принятые  в  пределах  егокомпетенции,  обязательны  к  исполнению главой района, администрациейрайона, жителями района, организациями и учреждениями,  независимо  отформ собственности, и другими лицами, находящимися на его территории.
       3. Правовые акты районного Совета о налогах и сборах  вступают  всилу   в   соответствии   с   налоговым  законодательством  РоссийскойФедерации.
       4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.
       5.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  главе  района  для  подписания  и  обнародования.  Главарайона, являющийся главой администрации района, имеет право  отклонитьнормативный  правовой  акт,  принятый  районным Советом. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10  дней  возвращается  врайонный  Совет  с  мотивированным  обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  главарайона  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь рассматриваетсярайонным  Советом.   Если   при   повторном   рассмотрении   указанныйнормативный  правовой  акт  будет  одобрен  в  ранее принятой редакциибольшинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численностидепутатов  районного  Совета,  он  подлежит подписанию главой района втечение семи дней и опубликованию.
       Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановлениеих действия
       Муниципальные правовые акты  могут  быть  отменены,  их  действиеможет быть приостановлено:
       -  органами   местного   самоуправления,   должностными   лицами,принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт;
       - судом;
       - органами государственной власти Российской Федерации,  органамигосударственной  власти  Липецкой  области  -  в  части,  регулирующейосуществление    органами    местного     самоуправления     отдельныхгосударственных полномочий.
                  Глава 8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ                
                           МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ                         
       Статья 44. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  котораяосуществляется  на  постоянной  основе, на муниципальной должности, неявляющейся выборной.
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кмуниципальным  должностям  муниципальной  службы,  определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальнойслужбы,   осуществляется   федеральными  законами,  законами  Липецкойобласти о  муниципальной  службе,  настоящим  Уставом  и  нормативнымиправовыми актами района.
       2.  Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в  доверительноеуправление   под   муниципальную   гарантию   на   время   прохождениямуниципальной службы находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакетыакций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в  порядке,установленном законодательством.
                 Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА                
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья  45.  Экономическая  основа  Чаплыгинского  муниципальногорайона
       1.  Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляютнаходящееся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, имущественные права муниципального  образования,  атакже иное имущество.
       2. В собственности Чаплыгинского района может находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабженияпоселений в границах района;
       -  автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах  Чаплыгинского  района,  за  исключениемавтомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения,  а  такжеимущество, предназначенное для их обслуживания;
       - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществленияэкологического контроля;
       - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
       - имущество межпоселенческих библиотек;
       -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностиЧаплыгинского района в соответствии с федеральными законами;
       - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух иболее поселений или на межселенной территории муниципального района;
       - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местногозначения на территории района;
       - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв состав района, услугами по организации досуга и услугами организациикультуры;
       - имущество, предназначенное для развития  на  территории  районафизической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  итерритории  района  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных действующим законодательством;
       -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных     полномочий,     переданных    органами    местногосамоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  изаконами Липецкой области;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений в соответствии с решениями районного Совета;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их  историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы  для  осуществления  полномочий  органовместного   самоуправления,  а  также  в  иных  случаях,  установленныхфедеральным законом;
       - имущество,  необходимое  для  осуществления  полномочий,  правоосуществления  которых  предоставлено  органам местного самоуправленияфедеральными законами.
       Статья 46. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом
       1. Полномочия  собственника  муниципального  имущества  от  имениЧаплыгинского  района  осуществляют  органы  местного самоуправления впределах     своей     компетенции,     установленной      действующимзаконодательством,   настоящим   Уставом  и  муниципальными  правовымиактами.
       2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в  аренду,временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог,а также порядок и условия передачи муниципального имущества  гражданами  юридическим  лицам  на  основании  иных  договоров в соответствии сдействующим  законодательством  устанавливаются  решениями   районногоСовета.
       3.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаопределяются  решением  районного  Совета в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации муниципального имущества.
       4. Администрация района может создавать муниципальные предприятияи  учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для  осуществления  полномочий  порешению вопросов местного значения.
       5.  Администрация  района  определяет  цели,  условия  и  порядокдеятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений, утверждает ихуставы,  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должностируководителей  данных  предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности.
       6.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципальногообразования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальныхучреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленномфедеральным законом.
       Статья 47. Районный бюджет
       1. Чаплыгинский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
       Органы  местного  самоуправления  в  соответствии   с   Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации   и   иными   федеральными  законамиосуществляют следующие бюджетные полномочия:
       -  установление  порядка  составления  и   рассмотрения   проектаместного   бюджета,   утверждения   и   исполнения  местного  бюджета,осуществления контроля за его  исполнением  и  утверждения  отчета  обисполнении местного бюджета;
       -  составление   и   рассмотрение   проекта   местного   бюджета,утверждение  и  исполнение местного бюджета, осуществление контроля заего  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об  исполненииместного бюджета;
       - установление и исполнение расходных обязательств муниципальногообразования;
       - определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов  изместных  бюджетов,  предоставление межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов;
       -   осуществление   муниципальных    заимствований,    управлениемуниципальным долгом;
       -  детализация  объектов   бюджетной   классификации   РоссийскойФедерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;
       -  в  случае  и  порядке,  предусмотренных   Бюджетным   кодексомРоссийской  Федерации  и  иными  федеральными  законами,  установлениеответственности  за  нарушение  нормативных  правовых  актов   органовместного    самоуправления   по   вопросам   регулирования   бюджетныхправоотношений;
       - установление в соответствии с федеральными законами и  законамиобласти  нормативов  отчислений  в  бюджеты  поселений от федеральных,региональных и местных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствиис  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   законодательством   оналогах  и  сборах  и  (или)  законами области в бюджеты муниципальныхрайонов;
       - установление  порядка  и  условий  предоставления  межбюджетныхтрансфертов  из  бюджета  муниципального  района  бюджетам  городских,сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетамуниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
       - составление отчета  об  исполнении  консолидированного  бюджетамуниципального района;
       -  иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексомРоссийской   Федерации  и  иными  федеральными  законами  к  бюджетнымполномочиям органов местного самоуправления.
       2. Формирование,  утверждение,  исполнение  районного  бюджета  иконтроль   за   его   исполнением   осуществляются  органами  местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленныхБюджетным     кодексом     Российской    Федерации    и    федеральнымзаконодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законамиЛипецкой области.
       3.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы местных бюджетов.
       4. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 48. Доходы районного бюджета
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от региональных налогов и сборов;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,  включаядотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности,  иные  средствафинансовой помощи из бюджетов других уровней, и  другие  безвозмездныеперечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решением районного Совета, и  часть  доходовот   оказания   органами   местного  самоуправления  и  муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами Липецкой области и решениями районного Совета.
       2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами и законами Липецкой области.
       Для решения конкретных вопросов местного  значения  района  могутпривлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.Размер таких платежей устанавливается  в  абсолютной  величине  равнымдля  всех  жителей района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может  превышать  30  (тридцать)  процентов  отобщего  числа  жителей района и для которых размер платежей может бытьуменьшен.  Вопросы  введения  и  использования  средств  самообложенияграждан  решаются  на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
       Статья 49. Расходы районного бюджета
       1.   Расходы   районного   бюджета   осуществляются   в   формах,предусмотренных бюджетным законодательством.
       Статья 50. Исполнение районного бюджета
       1.  Исполнение  районного   бюджета   и   кассовое   обслуживаниеисполнения  местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
       2.   Руководитель   финансового   органа   администрации   районаназначается  на  должность  главой  района  из  числа  лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным Правительством  РоссийскойФедерации.
       Статья 51. Муниципальный заказ
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования, обеспечения,  размещения,  исполнения  иконтроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается уставоммуниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органовместного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
        Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ       
                И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               
       Статья 52.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных лиц местного самоуправления
       1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местногосамоуправления   Чаплыгинского   района  несут  ответственность  переднаселением   Чаплыгинского   района,   государством,   физическими   июридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 53.  Ответственность  депутатов  районного  Совета,  главырайона перед населением
       1.  Население  Чаплыгинского  района  вправе  отозвать  депутатоврайонного  Совета,  главу района в порядке, предусмотренном статьей 15настоящего Устава.
       Статья 54.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления  Чаплыгинского района передгосударством
       1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностныхлиц  местного  самоуправления  Чаплыгинского района перед государствомнаступает  на  основании   вступившего   в   законную   силу   решениясоответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,Устава  Липецкой области, законов Липецкой области, настоящего Устава,а также в случае ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  идолжностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственныхполномочий.
       Статья 55. Ответственность районного Совета перед государством
       1. В случае, если судом установлено, что районным Советом  принятнормативный   правовой   акт,  противоречащий  Конституции  РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,законам  Липецкой  области,  настоящему  Уставу,  а  районный  Совет втечение трех месяцев со дня вступления в  силу  решения  суда  либо  втечение  иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том  числене   отменил   соответствующий   нормативный   правовой   акт,   главаадминистрации  Липецкой  области  в  течение   одного   месяца   послевступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполненияданного решения, вносит в Липецкий областной  Совет  депутатов  проектзакона Липецкой области о роспуске районного Совета.
       2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня  вступления  всилу  закона  Липецкой  области  о его роспуске. Указанный закон можетбыть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
       Статья 56. Ответственность главы района перед государством
       Глава администрации  Липецкой  области  издает  правовой  акт  оботрешении от должности главы района в случае:
       1)  издания  главой  района   правового   акта,   противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным  законам,  Уставу  Липецкой  области,   законам   Липецкойобласти,   Уставу   района,   если   такие   противоречия  установленысоответствующим судом, а глава района в течение двух  месяцев  со  днявступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  поисполнению решения суда;
       2) совершения главой района действий,  в  том  числе  издания  имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушениеправ   и   свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   итерриториальной   целостности   Российской   Федерации,   национальнойбезопасности Российской Федерации и  ее  обороноспособности,  единствуправового   и   экономического   пространства   Российской  Федерации,нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или  бюджетаЛипецкой  области,  если  это  установлено  вступившим в законную силуприговором суда, а глава района не принял в пределах своих  полномочиймер по исполнению решения суда.
       Статья 57.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных  лиц  местного  самоуправления  Чаплыгинского района передфизическими и юридическими лицами
       1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностныхлиц  местного  самоуправления Чаплыгинского района перед физическими июридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральнымизаконами.
                Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА,               
                        ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ                       
       Статья 58.  Порядок  принятия  Устава  района,  порядок  внесенияизменений и дополнений в Устав
       1. Устав района принимается районным Советом.
       2. Проект Устава района, проект решения о  внесении  изменений  идополнений  в  Устав  не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава, внесении изменений  и  дополнений  в  Уставподлежат  официальному  опубликованию  с  одновременным опубликованиемустановленного районным Советом порядка учета предложений  по  проектуУстава  района,  проекту  решения  о внесении изменений и дополнений вУстав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
       3. Предложения о внесении изменений и дополнений в  Устав  районамогут  вносить:  глава района, председатель районного Совета, депутатырайонного   Совета,   инициативная    группа    граждан,    обладающихизбирательным  правом  (минимальная  численность  инициативной  группысоставляет  3%  от  числа  жителей  района),  органы  территориальногообщественного самоуправления.
       4. Устав района,  изменения  и  дополнения  в  Устав  принимаютсябольшинством  не  менее  2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета.
       5. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав   подлежат  государственной  регистрации  в  органах  юстиции  впорядке, установленном федеральным законодательством.
       6. Устав района, решение о  внесении  изменений  и  дополнений  вУстав  подлежат  официальному  опубликованию  после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
       Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава
       1. Настоящий Устав вступает в силу в соответствии  с  действующимзаконодательством.
       Статья 60. Переходные положения
       1. Пункт 8 статьи 8, абзац 12 пункта 3 статьи 36, абзац 8  пункта1  статьи  37 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленныефедеральным законом, определяющим порядок организации  и  деятельностимуниципальной  милиции.  Подпункт 2 пункта 1 статьи 35, пункт 6 статьи42 настоящего Устава вступают в силу  по  истечении  срока  полномочийглавы   администрации   района,   избранного   до  вступления  в  силуФедерального закона РФ от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в РФ".
       2. Наименование "глава  Чаплыгинского  района"  по  всему  текстунастоящего  Устава  и  срок полномочий пять лет, на который избираетсяглава района, вступают в силу  по  истечении  срока  полномочий  главыадминистрации  Чаплыгинского  района,  избранного до вступления в силуФедерального закона РФ от  6  октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общихпринципах организации местного самоуправления в РФ".
       3. До вступления в  силу  положений  пункта  2  настоящей  статьинаименование   "глава   Чаплыгинского   района"   читать   как  "главаадминистрации Чаплыгинского района".Председатель Чаплыгинскогорайонного Совета депутатов                               Н.С.Татаринов

• Главная
• Прочее
• 2005
• Июнь
• 27
• Устав Чаплыгинского муниципального района от 27.06.2005 № 171