• Главная
• Прочее
• 1996
• Сентябрь
• 11
• Устав Хлевенского муниципального района от 11.09.1996 № 43

Устав Хлевенского муниципального района от 11.09.1996 № 43

Устав Хлевенского муниципального района Липецкой области

  
                                  УСТАВ                                 
                    ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                   
                  ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 Принят решением Хлевенского муниципальногорайонного Совета депутатов от 11 сентября 1996 г. N 43
                             (в ред. решения                            
          Хлевенского муниципального районного Совета депутатов         
                           от 31.05.2006 N 221)                         
       Настоящий  Устав  Хлевенского  муниципального  района  (далее   -Хлевенского   района)   в   соответствии   с  Конституцией  РоссийскойФедерации,   федеральными   законами,   законами   Липецкой    областиустанавливает  территориальную, организационную и экономическую основуорганизации местного самоуправления на территории Хлевенского района.
       Устав Хлевенского района является актом высшей юридической силы всистеме   муниципальных   правовых  актов,  имеет  прямое  действие  иприменяется на всей территории Хлевенского района.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Правовой статус и территориальная организация
       1.  Хлевенский  район  -  часть   территории   Липецкой   областиРоссийской     Федерации,     которая     является     самоуправляемойадминистративно-территориальной единицей области,  представляет  собойсовокупность  объединенных  общей  территорией  сельских  поселений, впределах  которых  осуществляется  местное   самоуправление,   имеетсямуниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления.
       2. Муниципальное образование Хлевенский район  наделено  статусоммуниципального  района  в  соответствии  с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в  Липецкойобласти  статусом городского округа, муниципального района, городскогои сельского поселения".
       3.   Территорию   Хлевенского   района,   в   пределах    которойосуществляется     местное    самоуправление,    определяет    границамуниципального образования - граница Хлевенского района.
       4. Граница Хлевенского района  установлена  на  основании  ЗаконаЛипецкой  области  от  23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установленииграниц муниципальных образований Липецкой области".
       5.  Изменение  границ   Хлевенского   района   осуществляется   всоответствии с действующим законодательством.
       6. В состав района входят:
       - сельские поселения: Хлевенский,  Елец-Маланинский,  Введенский,Ново-Дубовской,   Елецко-Лозовский,   Воробьевский,   Ворон-Лозовский,Малининский,     Синдякинский,     Конь-Колодезский,     Отскоченский,Дмитряшевский,         Фомино-Негачевский,        Верхне-Колыбельский,Нижне-Колыбельский.
       Площадь территории района составляет 70,1 тыс. га.
       Административным центром района является село Хлевное.
       7. Официальным документом, фиксирующим границы  района,  являетсяплан (схема) территории района с описанием границ (прилагается).
       Статья 2. Символика Хлевенского района и порядок ее  официальногоиспользования
       1. Хлевенский район имеет герб,  флаг,  отражающие  исторические,культурные,  национальные  и  иные  местные  традиции  и  особенности.Порядок  официального  использования  символики   Хлевенского   районаустанавливается районным Советом депутатов.
       Геральдическое описание герба Хлевенского района:
       В червленом (красном) поле во главе золотой колокол, по  краям  ивнизу  -  внутренняя  кайма  того  же металла, образованная колосьями;поверх всего - лазоревый пояс.
       Флаг  Хлевенского   района   представляет   собой   прямоугольноеполотнище   с   соотношением   ширины  к  длине  2:3,  разделенное  погоризонтали на четыре неравные полосы: верхнюю красную  в  1/3  шириныполотнища,  несущую  в  центре  изображение  желтого  колокола,  синюю(среднюю) в 4/9 ширины полотнища и нижнюю красную полосу в 2/9  шириныполотнища. Вдоль древка желтая полоса в 1/5 длины полотнища.
       Описание   и   порядок   официального   использования   символикиХлевенского района устанавливается районным Советом депутатов.
       2. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  всоответствии с действующим законодательством.
          Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
               МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХЛЕВЕНСКОМ РАЙОНЕ              
       Статья 3. Местное самоуправление района
       Местное  самоуправление  -  форма  осуществления  народом   своейвласти,   обеспечивающая   в   пределах,   установленных  КонституциейРоссийской  Федерации,  федеральными  законами,   законами   субъектовРоссийской  Федерации,  самостоятельное  и  под  свою  ответственностьрешение   населением   непосредственно   и   через   органы   местногосамоуправления   вопросов   местного   значения  исходя  из  интересовнаселения, с учетом исторических и иных местных традиций.
       Статья 4. Вопросы местного значения района
       1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
       1)  формирование,  утверждение,   исполнение   местного   бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовмуниципального района;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
       4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  игазоснабжения поселений;
       5)  содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общегопользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортныхинженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границахмуниципального  района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
       8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территориимуниципального района муниципальной милицией;
       9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охранеокружающей среды;
       10)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектовРоссийской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительногообразования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  натерритории  муниципального  района, а также организация отдыха детей вканикулярное время;
       11) организация  оказания  на  территории  муниципального  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       12) опека и попечительство;
       13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленныхотходов;
       14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,утверждение   подготовленной   на   основе   схемы    территориальногопланирования   муниципального   района   документации   по  планировкетерритории,     ведение     информационной     системы     обеспеченияградостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территориимуниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путемвыкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  длямуниципальных нужд, утверждение местных нормативов  градостроительногопроектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельногоконтроля за использованием земель межселенных территорий;
       15) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включаяхранение архивных фондов поселений;
       16)    содержание    на    территории    муниципального    районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
       17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,торговли и бытового обслуживания;
       18)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджетамуниципального района;
       19)    организация    библиотечного    обслуживания     населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечным фондом;
       20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугамиорганизации культуры;
       21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционногонародного  художественного  творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
       22)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
       23)     создание,     развитие     и      обеспечение      охранылечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения натерритории муниципального района;
       24) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся намежселенных территориях;
       25) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
       26)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственногопроизводства   в  поселениях,  расширение  рынка  сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
       27) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона  физической культуры и массового спорта, организации проведенияофициальных  физкультурно-оздоровительных  мероприятий  муниципальногорайона;
       28) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
       29) органы местного самоуправления  муниципального  района  имеютправо на создание музеев муниципального района.
       2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправерешать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местногосамоуправления    других    муниципальных     образований,     органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской  Федерации,  только  за  счетсобственных  доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета  и  бюджета  Липецкойобласти).
       3. Органы местного самоуправления муниципального района и  органыместного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другуосуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов.
       Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодногообъема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений.
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления  по  решениювопросов местного значения
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
       1) принятие Устава муниципального образования и внесение  в  негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов муниципального образования;
       3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       5)   организационное   и   материально-техническое    обеспечениеподготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местногосамоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,преобразования муниципального образования;
       6)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программкомплексного    социально-экономического    развития    муниципальногообразования, а также  организация  сбора  статистических  показателей,характеризующих  состояние  экономики  социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       7)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждение  проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведениядо  сведения жителей муниципального образования официальной информациио  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципальногообразования,   развитии   его   общественной   инфраструктуры  и  инойофициальной информации;
       8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       9)   иными   полномочиями   в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       Статья 6. Осуществление органами района отдельных государственныхполномочий
       1.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленныефедеральными  законами  и  законами  Липецкой  области по вопросам, неотнесенным  к  вопросам   местного   значения,   являются   отдельнымигосударственными   полномочиями,   передаваемыми   для   осуществленияорганами местного самоуправления.
       Наделение  органов  местного  самоуправления  района   отдельнымигосударственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляетсяфедеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиямиЛипецкой области, законами Липецкой области.
       2.    Органы    местного    самоуправления    могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
       3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   заосуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,установленном  соответствующими  федеральными  законами   и   законамиЛипецкой  области  в  пределах  выделенных  на  эти  цели материальныхресурсов и финансовых средств.
       4.  Районный  Совет  депутатов  имеет  право  устанавливать  своинормативно-правовые    акты,    случаи   и   порядок   дополнительногоиспользования собственных материальных ресурсов и  финансовых  средствдля осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
       5.  Органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать   восуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  всоответствии  с  действующим   законодательством,   с   осуществлениемрасходов  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (заисключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  наосуществление   целевых  расходов),  если  это  участие  предусмотренофедеральными законами.
               Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ             
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1. Граждане  Российской  Федерации  осуществляют  свое  право  наместное  самоуправление  посредством  участия  в  местном референдуме,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления.
       2.   Иностранные   граждане,   постоянно   или    преимущественнопроживающие   на   территории   муниципального  района,  обладают  приосуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   смеждународными договорами и федеральными законами.
       3.  Граждане  имеют  равные  права  на   осуществление   местногосамоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,происхождения, имущественного и должностного  положения,  отношения  крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
       Статья 8. Местный референдум
       1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населениемнепосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдумпроводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местномреферендуме имеют право участвовать граждане, место жительства которыхрасположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  вместном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямоговолеизъявления при тайном голосовании.
       2. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом  в  течение 30 дней со дня поступления документов о выдвиженииинициативы проведения районного референдума.  Такую  инициативу  могутвыдвинуть:
       1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  вместном референдуме;
       2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленныефедеральным законом;
       3) районный Совет и глава района совместно  посредством  принятиясоответствующих правовых актов.
       Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей в поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  должносоставлять    5    процентов    от   числа   участников   референдума,зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствиис федеральным законом.
       3. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается вутверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления.
       Статья 9. Муниципальные выборы
       1. В целях избрания депутатов районного Совета, главы  района  натерритории района проводятся муниципальные выборы.
       2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного  ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
       3.  Муниципальные   выборы   назначаются   районным   Советом   всоответствии с действующим законодательством.
       4.  Голосование  на  муниципальных  выборах  в  органы   местногосамоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и неранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении  выборов.Указанное  решение  подлежит  официальному  опубликованию  в средствахмассовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  егопринятия.
       5.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведениимуниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборовустанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии сним законами Липецкой области.
       6.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальномуопубликованию.
       Статья 10. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главырайона
       1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы  районапроводится   по   инициативе   населения   в   порядке,  установленномфедеральным законом и законом Липецкой области для проведения местногореферендума.
       2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы районамогут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  илидействия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
       3. Для выдвижения инициативы  проведения  голосования  по  отзывуглавы  района,  депутата  районного  Совета  и  сбора  подписей  в  ееподдержку образуется инициативная группа по проведению голосования  поотзыву  указанных  лиц. Численный состав инициативной группы не долженбыть менее 10 человек.
       Инициативная группа перед началом сбора  подписей  регистрируетсяизбирательной    комиссией    района.   Дата   регистрации   указаннойинициативной группы является датой начала  кампании  по  отзыву  главырайона, депутата районного Совета.
       4. Для рассмотрения избирательной комиссией района  об  отзыве  иназначения  голосования по отзыву в поддержку проведения инициативы поотзыву  должно  быть  собрано  5%  подписей  от   числа   избирателей,зарегистрированных на территории района, округа.
       5. Подписные листы представляются в избирательную комиссию районас   одновременным  извещением  районного  Совета.  Проверка  подписныхлистов  проводится  в  течение  15  дней.  По   результатам   проверкиизбирательная комиссия района направляет заключение в районный Совет.
       6. Районный Совет принимает решение  по  вопросу  голосования  оботзыве  главы  района,  депутата  районного Совета депутатов в срок непозднее 30 дней со дня поступления в представительный орган документово выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
       7. Депутат  районного  Совета,  глава  района  имеют  право  датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснований для отзыва.
       8. Депутат районного Совета, глава района  считается  отозванным,если   за   отзыв   проголосовало   не   менее  половины  избирателей,зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в районе.
       9. Итоги голосования по отзыву депутата районного  Совета,  главырайона   и   принятое   решение  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию).
       Статья   11.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,преобразования Хлевенского района
       1. В целях получения согласия  населения  при  изменении  границ,преобразовании   района  на  всей  территории  района  или  его  частипроводится голосование.
       2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ,  преобразованиярайона назначается районным Советом.
       3. Порядок проведения голосования определяется в  соответствии  сдействующим законодательством.
       4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияХлевенского     района     подлежат     официальному     опубликованию(обнародованию).
       Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
       1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,предусмотренном   нормативно-правовым    актом    районного    Совета.Минимальная  численность  инициативной  группы граждан устанавливаетсярешением районного Совета и не может превышать  3  процента  от  числажителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
       2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления муниципального района илидолжностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, ккомпетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трехмесяцев со дня его внесения.
       3.  Представителям  инициативной  группы  граждан   должна   бытьпредоставлена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотренииуказанного проекта.
       4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотренияпроекта  муниципального  правового  акта  района, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официальнов письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
       Статья 13. Публичные слушания
       1. Районным Советом или главой района для обсуждения  с  участиемнаселения  проектов  муниципальных  правовых  актов района по вопросамместного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива  попроведению  таких  слушаний  может  принадлежать  населению, районномуСовету или главе района.  Решение  о  назначении  публичных  слушаний,инициированных  населением  или  районным  Советом, принимает районныйСовет,  а  о  назначении  публичных  слушаний,  инициированных  главойрайона, - глава района.
       2. На публичные слушания должны выноситься:
       - проект Устава района, а также проект правового акта о  внесенииизменений и (или) дополнений в Устав района;
       - проект районного бюджета и отчета о его исполнении;
       - проекты планов  и  программ  развития  района,  проекты  правилземлепользования  и застройки, проекты планировки территорий и проектымежевания территорий, а также  вопросы  предоставления  разрешений  наусловно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектовкапитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельныхпараметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектовкапитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;
       - вопросы о преобразовании района.
       3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься  непозже  чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом илидолжностным  лицом  проекта  муниципального  правового  акта   района.Решение  о  проведении  публичных  слушаний  и проект соответствующегомуниципального правового акта подлежат  опубликованию  (обнародованию)не  позднее  чем  за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушанияпроводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решениео    назначении    публичных   слушаний   должно   быть   опубликовано(обнародовано) совместно с  проектом  муниципального  правового  акта,выносимого  на  публичные  слушания,  и  информацией о месте и временипроведения публичных слушаний не позднее чем через  3  дня  после  егопринятия.  Результаты  публичных  слушаний  должны  быть  опубликованы(обнародованы) не позднее чем через 3 дня после  проведения  публичныхслушаний.
       Статья 14. Собрание и конференция граждан
       1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информированиянаселения  района  о  деятельности  органов  местного самоуправления идолжностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  на  части  территориимуниципального образования могут проводиться собрания граждан.
       2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, районногоСовета  депутатов,  главы  района,  а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления.
       3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией(собранием делегатов) граждан.
       4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан(собраний  делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собранияграждан определяются Положением о собраниях  и  конференциях  граждан,утвержденным решением районного Совета депутатов.
       Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  конференцииграждан (собрания делегатов), избрания делегатов в целях осуществлениятерриториального  общественного  самоуправления  определяется  уставомтерриториального общественного самоуправления.
       5.  Итоги  проведения  собрания,  конференции  граждан  (собраниеделегатов) подлежат официальному опубликованию.
       Статья 15. Опрос граждан
       1. Опрос граждан проводится на всей территории района или  на  еечасти  для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами местного самоуправления района и должностными лицами местногосамоуправления   района,  а  также  органами  государственной  власти.Результаты опроса носят  рекомендательный  характер.  В  опросе  могутпринимать участие жители района, обладающие избирательным правом.
       2. Опрос граждан проводится по инициативе:
       - районного Совета  или  главы  района  -  по  вопросам  местногозначения;
       - органов государственной власти Липецкой  области  -  для  учетамнения  граждан  при принятии решения об изменении целевого назначенияземель района для объектов регионального и межрегионального значения.
       Решение о назначении опроса граждан принимается районным  Советоммуниципального    образования.    В    нормативном    правовом    актепредставительного  органа  муниципального  образования  о   назначенииопроса граждан устанавливаются:
       1) дата и сроки проведения опроса;
       2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)при проведении опроса;
       3) методика проведения опроса;
       4) форма листа опроса;
       5) минимальная численность  жителей  муниципального  образования,участвующих в опросе.
       3. Опрос граждан назначается  районным  Советом  не  позднее  чемчерез  30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее  чемчерез 20 дней с момента его назначения.
       4. Решение районного Совета о назначении  опроса  граждан  должнобыть  опубликовано  (обнародовано)  в  течение  5  дней  с момента егопринятия. Такое решение должно определять:
       - дату и сроки проведения опроса;
       - формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)при проведении опроса;
       - методику проведения опроса;
       - форму опросного листа;
       -  минимальную   численность   жителей   муниципального   района,участвующих в опросе.
       5.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актомрайонного  Совета  в  соответствии  с  положениями  законодательства инастоящего Устава.
       Статья 16. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправлениярайона
       1.  Граждане  имеют  право  на  коллективные   и   индивидуальныеобращения  в  органы  местного  самоуправления  муниципального района.Должностные  лица  местного  самоуправления   муниципального   района,наделенные  соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответпо существу обращения  граждан  в  органы  местного  самоуправления  втечение одного месяца.
       2. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органыместного  самоуправления  устанавливаются  законами Липецкой области ипринимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актамиСовета.
       Статья   17.   Другие   формы   непосредственного   осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении
       Наряду   с    предусмотренными    настоящим    Уставом    формаминепосредственного  осуществления  населением местного самоуправления иучастия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  гражданевправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иныхформах,  не  противоречащих  Конституции   Российской   Федерации,   всоответствии с действующим законодательством.
                Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И              
                 ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ               
       Статья 18. Органы местного самоуправления района
       1. Структуру органов местного самоуправления  Хлевенского  районасоставляют:
       - Совет депутатов Хлевенского района (далее - районный Совет);
       - глава Хлевенского района (далее - глава района);
       -  администрация  Хлевенского  района  (далее   -   администрациярайона);
       - контрольно-счетная комиссия.
       Отдел финансов и казначейского исполнения  бюджета  администрациирайона,   отдел   образования  администрации  района,  отдел  культурыадминистрации района являются юридическими лицами.
       2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  системуорганов государственной власти.
       4. Изменение структуры  органов  местного  самоуправления  районаосуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящийУстав.
       5. Решение районного  Совета  депутатов  об  изменении  структурыорганов  местного  самоуправления  вступает  в  силу  не  ранее чем поистечении срока  полномочий  районного  Совета  депутатов,  принявшегоуказанное решение.
       6.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местногосамоуправления района осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета района.
       Статья 19. Районный Совет депутатов
       1. Районный Совет депутатов состоит из 30  депутатов,  избираемыхнаселением  района  на  муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего,равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании  всоответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Липецкой областисроком на 5 лет.
       Полномочия  районного  Совета   нового   созыва   начинаются,   апредыдущего  созыва  прекращаются  со  дня  проведения  первой  сессиирайонного Совета.
       2. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.
       3. Районный Совет приступает к исполнению своих полномочий  послеизбрания   не   менее   2/3   от   установленного  численного  составапредставительного органа.
       4.  Организацию  деятельности   районного   Совета   осуществляетпредседатель  районного Совета, избираемый депутатами районного Советаиз своего состава.
       5.  Организационное,   правовое,   информационно-методическое   иматериально-техническое    обеспечение    деятельности   Совета,   егопостоянных комиссий осуществляет аппарат районного Совета.
       Расходы  на  содержание  аппарата  и   обеспечение   деятельностирайонного   Совета  предусматриваются  в  районном  бюджете  отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  РоссийскойФедерации.
       Статья 20. Депутаты районного Совета
       1.  Депутатом  районного  Совета  может  быть  избран   гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  депутатами  районного  Совета  на  тех  же условиях, что играждане Российской Федерации.
       Депутат районного Совета не может быть депутатом  ГосударственнойДумы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  членом  СоветаФедерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатомзаконодательных  органов субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные  должности   Российской   Федерации,   государственныедолжности  субъектов  Российской  Федерации,  а  также государственныедолжности   государственной   службы   и    муниципальные    должностимуниципальной службы.
       2. Полномочия депутата районного Совета  начинаются  со  дня  егоизбрания  и  прекращаются со дня начала работы районного Совета новогосозыва, за исключением случаев досрочного  прекращения  полномочий,  всоответствии с действующим законодательством.
       3. Депутаты районного Совета осуществляют  свои  полномочия,  какправило,  на  непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10 процентов депутатов от установленной  численности  Совета,включая председателя Совета.
       4.  Депутату   районного   Совета   гарантируются   условия   длябеспрепятственного  и  эффективного  осуществления  полномочий, защитыправ, чести, достоинства.
       5. Депутат имеет право:
       - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенныхна   соответствующих   территориях   государственных  и  муниципальныхорганов,   общественных    организаций,    предприятий    всех    формсобственности,  учреждений  и  организаций  по вопросам, находящимся введении муниципального района;
       - на обеспечение документами, принятыми районным Советом, а такжедокументами   и   иными  информационными  и  справочными  материалами,официально распространяемыми другими органами местного  самоуправленияи органами государственной власти;
       - на пользование всеми видами связи, которыми располагают  органыместного самоуправления;
       - вносить вопросы для рассмотрения на сессиях  районного  Совета,предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  порядку  рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов  илиинформации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольныерайонному Совету; предложения о проведении  депутатских  расследованийпо  вопросам,  относящимся  к  ведению районного Совета; участвовать впрениях, задавать вопросы докладчикам, а  также  председательствующемуна  заседании;  вносить  поправки к проектам решений районного Совета;оглашать на заседании  районного  Совета  обращения  граждан,  имеющиеобщественное значение.
       6. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении   в   отношении   них   иных   уголовно-процессуальных    иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       7.  Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока их полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбыли   допущены  публичные  оскорбления,  клевета  и  иные  нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       8. Полномочия депутата районного Совета прекращаются  досрочно  вслучае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       5) вступления в отношении него  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
       10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ееальтернативную гражданскую службу;
       11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
       Статья 21. Компетенция районного Совета
       1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:
       1) принятие Устава Хлевенского района и внесение в него измененийи дополнений;
       2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4)  принятие  планов  и  программ  развития  района,  утверждениеотчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       7)   определение   порядка   участия   района   в    организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       8)     определение     порядка     материально-технического     иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решениювопросов местного значения.
       2. Районный Совет:
       - утверждает  структуру  администрации  района  по  представлениюглавы района;
       -  устанавливает  официальные  символы  района   и   порядок   ихофициального использования;
       - учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендиии  иные  виды  поощрений  и моральных стимулов, утверждает положения оних;
       -   учреждает   печатные   средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       - утверждает схемы территориального  планирования  муниципальногорайона;
       -   формирует   контрольно-счетную   комиссию,    определяет    всоответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;
       -  формирует  в  соответствии  с  действующим   законодательствомизбирательную комиссию района;
       -  принимает   решение   о   проведении   местного   референдума,муниципальных выборов;
       - назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушанияи   опросы  граждан,  а  также  определяет  порядок  проведения  такихопросов;
       - назначает и определяет порядок проведения конференций граждан;
       - принимает решения, связанные с изменением границ муниципальногорайона, а также с преобразованием муниципального района;
       -  принимает  решение  о  целях,  формах,   суммах   долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
       - устанавливает общеобязательные  правила  по  предметам  ведениямуниципального образования;
       - устанавливает надбавки к тарифам на  электро-  и  теплоэнергию,поставляемую  энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки кценам (тарифам) для потребителей);
       - устанавливает надбавки к тарифам товаров  и  услуг  организацийкоммунального  комплекса  -  производителей  товаров  и  услуг в сфереэлектро- и теплоснабжения;
       - устанавливает тарифы этих организаций на подключение  и  тарифына подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере электро-и теплоснабжения.
       3. Районный Совет  обладает  иными  полномочиями,  отнесенными  кведению  представительного  органа  муниципального  района действующимзаконодательством.
       Статья 22. Организационные основы деятельности районного Совета
       1. Основной формой работы районного Совета является сессия.
       2. Сессия районного Совета правомочна, если на  ней  присутствуетне менее 2/3 от установленного числа депутатов.
       3. Очередные сессии районного Совета созываются  не  реже  одногораза   в   квартал   в  соответствии  с  планом  работы  и  проводятсяпредседателем районного Совета или заместителем  председателя  по  егопоручению.
       Сессии, созываемые в иные, кроме установленных,  сроки,  являютсявнеочередными.
       4.  Порядок  созыва,  проведения,  формирования   повестки   дня,принятия решений сессии определяется Регламентом районного Совета.
       Регламент  районного  Совета,  изменения  и  дополнения  к   немупринимаются   на  сессии  районного  Совета  большинством  голосов  отустановленного числа депутатов районного Совета.
       Статья 23. Структура районного Совета
       1. Районный Совет самостоятельно определяет свою структуру.
       2.  Районный  Совет   возглавляется   председателем,   избираемымрайонным  Советом  из  своего  состава  тайным  голосованием на первомзаседании. Порядок избрания председателя  устанавливается  Регламентомрайонного Совета.
       3. Председатель районного Совета исполняет  свои  обязанности  напостоянной основе.
       4.  По  представлению  председателя  районного  Совета  из  числадепутатов   районного   Совета   на  срок  его  полномочий  избираетсязаместитель   председателя   районного   Совета.   Порядок    избраниязаместителя председателя устанавливается Регламентом районного Совета.
       5.   Заместитель   председателя   районного   Совета    исполняетобязанности  председателя  районного  Совета  в  полном  объеме  в егоотсутствие либо по его поручению.
       6.  Для  предварительной  подготовки  и  рассмотрения   вопросов,выносимых  на  сессии, районный Совет на срок своих полномочий создаетпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным  к  компетенции  районногоСовета.
       По вопросам,  требующим  дополнительного  рассмотрения,  в  целяхосуществления   контроля   могут   создаваться  временные  депутатскиекомиссии.
       Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работыкомиссии устанавливаются Регламентом районного Совета.
       7. Порядок и основания прекращения  полномочий  районного  Советакак  представительного  органа  местного самоуправления определяются ирегулируются      действующим      федеральным      законодательством,законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.
       Статья 24. Председатель районного Совета
       1. Председатель районного Совета:
       1) представляет районный Совет в отношениях с населением  района,органами     государственной    власти,    местного    самоуправления,предприятиями,    учреждениями    и    организациями,    общественнымиобъединениями;
       2)  созывает  сессии  районного  Совета,  доводит   до   сведениядепутатов  и  населения  время  и  место их проведения, а также проектповестки дня;
       3) осуществляет руководство подготовкой сессий районного Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;
       4) ведет заседания районного Совета в соответствии с  Регламентомрайонного Совета;
       5) не реже одного раза  в  год  информирует  депутатов  о  работерайонного Совета;
       6) издает распоряжения,  подписывает  решения  районного  Совета,протоколы сессий и другие документы районного Совета;
       7)  вносит  на  утверждение  районного  Совета   предложения   поструктуре  районного  Совета;  руководит  работой  аппарата  районногоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений районного Совета и других работников аппарата;
       8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам  аппарата  районного  Совета  в  соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде;
       9)   оказывает   содействие   депутатам   районного   Совета    восуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  ихнеобходимой   информацией,   рассматривает   вопросы,   связанные    сосвобождением  депутатов  от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в районном Совете, его органах и избирательныхокругах;
       10) образует рабочие группы по  изучению  отдельных  вопросов  изсостава  депутатов  районного  Совета,  работников  аппарата районногоСовета и администрации района (по согласованию с главой района);
       11)  координирует  деятельность  постоянных   и   иных   комиссийрайонного Совета, депутатских групп;
       12) дает поручения постоянным и иным комиссиям районного Совета;
       13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета;
       14) обеспечивает в  соответствии  с  решениями  районного  Советаорганизацию   местных  референдумов,  обсуждение  гражданами  проектовважнейших решений районного Совета, организует в районном Совете приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
       15) является распорядителем средств по расходам,  предусмотреннымв  бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянныхи иных комиссий, депутатов районного  Совета,  содержание  аппарата  идругим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
       16)  подписывает  исковые  заявления,  направляемые  в  суд   илиарбитражный суд;
       17)  решает  иные  вопросы  по  поручению  районного   Совета   всоответствии с действующим законодательством.
       2. Председатель районного Совета подотчетен  районному  Совету  иможет   быть   освобожден   от   занимаемой  должности  путем  тайногоголосования на  сессии.  Мотивированное  предложение  по  освобождениюпредседателя  районного Совета вносится группой депутатов численностьюне менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение об освобождении принимается в том же порядке, что  и  егоизбрание.
       Добровольное  сложение  председателем  районного   Совета   своихполномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов.
       В случае непринятия районным Советом отставки председатель Советавправе  сложить  свои полномочия по истечении двух недель после подачизаявления.
       Статья 25. Досрочное прекращение полномочий районного Совета
       1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены  досрочно  вслучае:
       1) принятия районным Советом решения о самороспуске.
       С инициативой о самороспуске  районного  Совета  может  выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.
       Решение  о  досрочном   прекращении   полномочий   в   результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатоврайонного Совета;
       2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске районногоСовета,  принятого  в соответствии со статьей 73 Федерального закона N131-ФЗ  от  06.10.2003  "Об  общих  принципах   организации   местногосамоуправления в Российской Федерации";
       3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данногосостава  депутатов  районного Совета, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий;
       4) преобразования муниципального образования.
       2. Досрочные выборы в районный Совет проводятся в соответствии  сдействующим законодательством.
       Статья 26. Глава Хлевенского района
       1. Глава Хлевенского района  является  высшим  должностным  лицомХлевенского   района,   наделяется   настоящим   Уставом  собственнымиполномочиями по  решению  вопросов  местного  значения  и  возглавляетадминистрацию района.
       2. Глава района избирается на  муниципальных  выборах  сроком  напять лет.
       3.  Главой  района  может  быть   избран   гражданин   РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
       На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  впорядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,  постояннопроживающие  на  территории  района,  имеют  право  избирать  и   бытьизбранными  главой  муниципального  района  на  тех же условиях, что играждане Российской Федерации.
       4.  Глава  района,  избранный  и  зарегистрированный  в  порядке,установленном  действующим  федеральным и областным законодательством,вступает в должность по истечении срока, на который был  избран  главарайона   на  предыдущих  выборах  и  который  начинается  со  дня  еговступления в должность.
       5. Днем вступления в должность является день публичного  принятияприсяги:
       "Я,  Ф.И.О.,  вступая  в  должность  главы  Хлевенского   района,торжественно   обещаю:  соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,федеральное и областное законодательство,  Устав  Хлевенского  района,справедливо   и   беспристрастно   осуществлять   предоставленные  мнеполномочия,  честно  и  добросовестно  исполнять   свои   обязанности,прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района".
       Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районногоСовета.
       6.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными    законами,   законами   области,   настоящим   Уставом,нормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, атакже распоряжения по вопросам организации работы администрации.
       7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределахего    компетенции,    обязательны    к    исполнению   предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.
       8. Глава района не вправе:
       а) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской  Федерации,  депутатом  законодательных  органов  субъектовРоссийской Федерации, депутатом Хлевенского районного Совета, а  такжедепутатом иных представительных органов местного самоуправления;
       б) замещать государственную должность государственной  службы,  атакже муниципальную должность муниципальной службы;
       в) быть  поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органеместного самоуправления;
       г)  получать  в  связи  с  осуществлением  своих  полномочий   отфизических  и  юридических  лиц  не  предусмотренные законодательствомссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в  том  числе  услуги,оплату развлечений и отдыха;
       д) получать гонорары  за  выступления  и  публикации  материалов,подготовка  которых  входит  в  обязанности  выборного  лица  местногосамоуправления;
       е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийглавы   района,   средства   материально-технического,  финансового  иинформационного  обеспечения  главы   района,   другое   муниципальноеимущество района и служебную информацию;
       ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  черездоверенных  лиц,  в  том  числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом  независимо  от  организационно-правовой  формы,   а   такжезаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой;
       з) выезжать в командировки за счет физических и юридических  лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сдействующим законодательством,  международными  договорами  РоссийскойФедерации  или  на  взаимной  основе  по договорам федеральных органовгосударственной  власти,  органов  государственной   власти   области,органов местного самоуправления с государственными органами и органамиместного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   ииностранными некоммерческими организациями;
       и)  не  может  одновременно  исполнять  полномочия   председателяпредставительного органа муниципального образования и полномочия главыместной администрации.
       9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной илиадминистративной    ответственности,   задержании,   аресте,   обыске,допросе, совершении в отношении него  иных  уголовно-процессуальных  иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемогоим  жилого  и  (или)  служебного  помещения,  его  багажа,  личных илислужебных транспортных средств,  переписки,  используемых  им  средствсвязи,   принадлежащих  ему  документов  устанавливаются  федеральнымизаконами.
       10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполненияим   должностных   обязанностей   его   полномочия   в  полном  объемеосуществляет заместитель главы администрации  района,  за  исключениемполномочий, определенных п. 2 ч. 1 ст. 27 настоящего Устава.
       11. В случаях досрочного  прекращения  полномочий  главы  района,предусмотренных  ст.  28  настоящего  Устава, районный Совет назначаетвыборы в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 27. Полномочия главы района
       1. Глава района обладает следующими полномочиями:
       1)  представляет  район  в   отношениях   с   органами   местногосамоуправления     других    муниципальных    образований,    органамигосударственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенностидействует от имени района;
       2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районногоСовета.
       2.  Глава  района  как  глава   администрации   района   обладаетследующими полномочиями:
       1) организует выполнение  нормативных  правовых  актов  районногоСовета в рамках своих полномочий;
       2)  обладает  правом   внесения   в   районный   Совет   проектовмуниципальных правовых актов;
       3) представляет на утверждение районного Совета проект  районногобюджета и отчет об его исполнении;
       4)  представляет  на  рассмотрение   районного   Совета   проектынормативных  актов  о  введении или отмене местных налогов и сборов, атакже другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  засчет районного бюджета;
       5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью  всоответствии с настоящим Уставом;
       6)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  главыадминистрации;
       7) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений   администрации,  а  также  руководителей  муниципальныхпредприятий и учреждений;
       8) принимает меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  кназначенным им должностным лицам;
       9) представляет на утверждение районного Совета планы и программысоциально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
       10) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурныхподразделений администрации района;
       11) обеспечивает  условия  для  взаимодействия  районного  Советадепутатов,  его  аппарата  с  администрацией  района и ее структурнымиподразделениями;
       12) организует проверку  деятельности  структурных  подразделенийадминистрации  района в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и настоящим Уставом;
       13) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  района,районного  хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления;
       14) от имени администрации района подписывает исковые заявления всуды;
       15)    организует    и    обеспечивает    исполнение    отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных в ведение района федеральнымизаконами, законами Липецкой области;
       16) назначает на контрактной основе и освобождает  от  занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
       17)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,расположенных  на территории района, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития района;
       18)  организует  исполнение  районного   бюджета,   распоряжаетсябюджетными  средствами  района  в соответствии с утвержденным районнымСоветом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
       19) предлагает изменения и дополнения в Устав района;
       20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
       21) осуществляет иные полномочия, отнесенные  к  его  компетенциидействующим законодательством.
       3. Глава района подконтролен и подотчетен населению  и  районномуСовету.
       Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы района
       Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от  должности  правовым  актом  главы  администрацииЛипецкой области согласно федеральному законодательству;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва избирателями.
       Статья 29. Администрация района
       1. Администрация района  -  исполнительно-распорядительный  органХлевенского  района,  наделенный  настоящим  Уставом  полномочиями  порешению вопросов местного значения и  полномочиями  для  осуществленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления федеральными законами и  законами  субъекта  РоссийскойФедерации.
       2.  Администрацией  района  руководит  глава  района  на   правахединоначалия.
       3. Администрация района является юридическим лицом.
       4.  Администрация  района  осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с  законодательными  и  нормативными  актами  РоссийскойФедерации и субъекта Российской Федерации, решениями районного Совета,постановлениями  главы  района,  настоящим  Уставом  и  Положением  обадминистрации района.
       Статья 30. Структура администрации района
       1. Структура администрации района утверждается  районным  Советомдепутатов по представлению главы района.
       2.  Заместители  главы  администрации  назначаются  на  должностьглавой района.
       Заместители главы:
       1)  осуществляют  функции   по   руководству   администрацией   всоответствии   с  распределением  обязанностей,  установленным  главойрайона;
       2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случаеотсутствия  главы  района,  в  том  числе  когда глава района не можетисполнять свои обязанности.
       3. В структуру  администрации  района  могут  входить  отраслевые(функциональные)  органы  администрации  района  и  иные подразделенияадминистрации района.
       Статья 31. Компетенция администрации района
       1. К компетенции администрации Хлевенского района относятся:
       - формирование и исполнение бюджета района;
       - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  вмуниципальной  собственности  в  соответствии с порядком, утвержденнымрайонным Советом;
       - ведение реестра муниципальной собственности;
       -  организация  в   границах   района   электро-,   газоснабжениянаселения;
       -  содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вграницах   района,   за   исключением   автомобильных   дорог   общегопользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооруженийфедерального и регионального значения;
       -  создание  условий  для   предоставления   транспортных   услугнаселению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  вграницах района;
       -  участие  в  предупреждении  и   организации   мероприятий   поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;
       - организация охраны общественного порядка на  территории  районамуниципальной милицией;
       - обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
       -  организация  мероприятий  по  охране   окружающей   среды   натерритории района;
       -  организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий  по  финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Липецкойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного   бесплатного   дошкольного   образования,   а    такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
       - организация оказания на территории  района  скорой  медицинскойпомощи,        первичной        медико-санитарной       помощи       вамбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,   медицинскойпомощи женщинам в период беременности и после родов;
       - создание условий  для  обеспечения  населения  района  услугамисвязи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       - организация библиотечного обслуживания  поселений  (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора);
       - опека и попечительство;
       - организация утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       -   разработка   схем   территориального   планирования   района,утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориальногопланирования района документации  по  планировке  территории,  ведениеинформационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие,  в  томчисле   путем   выкупа,  земельных  участков  в  границах  района  длямуниципальных нужд;
       -  формирование  и  содержание  муниципального  архива,   включаяхранение архивных фондов поселений;
       - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
       Статья 32. Взаимоотношения районного Совета  депутатов  с  главойрайона
       1. Взаимоотношения районного Совета с главой района  регулируютсядействующим  законодательством,  настоящим  Уставом и иными нормативноправовыми актами муниципального образования.
       2.  Районный  Совет  не   вправе   вмешиваться   в   оперативную,хозяйственную     и     исполнительно-распорядительную    деятельностьадминистрации района.
       3. Районный Совет вправе обратиться к главе района с предложениемо  внесении изменений, дополнений в правовые акты администрации или обих отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
       4. Глава района вправе обратиться в районный Совет с предложениемо  внесении изменений, дополнений в нормативно-правовые акты районногоСовета или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.
       5. Споры между районным Советом и главой района,  возникающие  повопросам  осуществления  их полномочий, принятия правовых актов и инымвопросам, могут решаться путем  создания  согласительных  комиссий  насрок  не  более  одного  месяца.  При  отсутствии  согласия  в решениивозникающих вопросов по истечении установленного срока стороны  вправеобратиться в суд.
                    Глава V. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ,                   
                   ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ                  
       Статья 33. Муниципальные правовые акты района
       1. К муниципальным правовым актам Хлевенского района относятся:
       - Устав района;
       - правовые акты, принятые на местном референдуме;
       -  нормативные   и   иные   правовые   акты   районного   Совета,администрации;
       - правовые акты, постановления и распоряжения главы района,  иныхдолжностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных настоящимУставом.
       2. Устав района и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,принятые  на  местном  референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое  действие  иприменяются на всей территории района.
       Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречитьнастоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.
       3. Районный Совет  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенциифедеральными  законами,  законами Липецкой области, настоящим Уставом,принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   дляисполнения   на   территории  района,  а  также  решения  по  вопросаморганизации деятельности районного Совета.
       4.  Председатель  районного   Совета   издает   постановления   ираспоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.
       5.  Глава  района  в  пределах  своих  полномочий,  установленныхфедеральными  законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом инормативными правовыми актами районного Совета,  издает  постановленияпо  вопросам  местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местногосамоуправления  федеральными  законами  и законами Липецкой области, атакже  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрациирайона.
       6.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
       Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
       1.  Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами районного Совета, главой района, представительными органамипоселений, инициативными группами граждан,  органами  территориальногообщественного самоуправления.
       2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
       3. Нормативные правовые акты районного Совета,  предусматривающиеустановление,   изменение   и   отмену   местных   налогов  и  сборов,осуществление  расходов  из  средств  районного  бюджета,  могут  бытьвнесены  на  рассмотрение  районного Совета только по инициативе главырайона или при наличии его заключения.
       4.  Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямоговолеизъявления  населения  района,  дополнительно  требуется  принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  днейсо  дня  вступления  в  силу  решения, принятого на референдуме (сходеграждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального  правового  акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.
       Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
       1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении  измененийи  дополнений  в  Устав  района  подлежат  официальному  опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
       Изменения и дополнения, внесенные в  Устав  района  и  изменяющиеструктуру  органов  местного самоуправления района, полномочия органовместного  самоуправления   и   выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления,  вступают  в  силу  после  истечения  срока полномочийрайонного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о  внесении  вУстав указанных изменений и дополнений.
       2.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,направляется  главе  района  для  подписания и обнародования в течениепяти дней. Глава района имеет право  отклонить  указанный  нормативныйправовой  акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течениедесяти  дней  возвращается   в   районный   Совет   с   мотивированнымобоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о внесении в негоизменений  и  дополнений.  Если  глава  района  отклонит   нормативныйправовой  акт,  он  вновь  рассматривается  районным Советом. Если приповторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой  акт   будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей отустановленной численности  депутатов  районного  Совета,  он  подлежитподписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
       3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со  дняих подписания, если иное не оговорено в самих актах.
       4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования (обнародования).
       5. Решения районного Совета о налогах и сборах вступают в силу  впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
       Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановлениеих действия
       Муниципальные правовые акты могут быть отменены или  их  действиеможет   быть   приостановлено   органами   местного  самоуправления  идолжностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,регулирующей  отдельные  государственные  полномочия,  переданные   имфедеральными  законами  и  законами  области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской  Федерации,  уполномоченным  органомгосударственной власти области.
                       Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ                     
                       КОМИССИЯ ХЛЕВЕНСКОГО РАЙОНА                      
       Статья 37. Контрольно-счетная комиссия Хлевенского района
       1.  Контрольно-счетная  комиссия  Хлевенского  района  (далее   -Контрольно-счетная   комиссия)   образуется   в   целях   контроля  заисполнением  бюджета  района,   соблюдением   установленного   порядкаподготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета  района,  отчета  о  егоисполнении, а также в целях  контроля  за  соблюдением  установленногопорядка   управления   и   распоряжения   имуществом,   находящимся  вмуниципальной собственности.
       2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом.
       3.  Председатель  Контрольно-счетной   комиссии   назначается   иосвобождается  от  должности  районным Советом большинством голосов отустановленного числа депутатов.
       4.   Организации   деятельности    Контрольно-счетной    комиссииопределяются   федеральными   законами,   законами  Липецкой  области,решением районного Совета.
       5.   Результаты   проверок,   осуществляемых   Контрольно-счетнойкомиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
                    Глава VII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ                   
                            ХЛЕВЕНСКОГО РАЙОНА                          
       Статья 38. Избирательная комиссия Хлевенского района
       1.   Избирательная   комиссия   Хлевенского   района   (далее   -избирательная  комиссия)  организует  подготовку  и проведение выборовдепутатов  районного  Совета,  главы  района,  местного   референдума,голосования   по   отзыву   депутата   районного   Совета,   выборногодолжностного лица местного  самоуправления,  голосования  по  вопросамизменения границ, преобразования района.
       2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления.
       3. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии  с  правомрешающего голоса.
       4. Организация и  порядок  деятельности  избирательной  комиссии,статус  и полномочия председателя, других членов комиссии определяютсяфедеральными законами, законами Липецкой области и решениями районногоСовета.
       5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.Срок  полномочий  исчисляется  со  дня ее первого заседания. Если срокполномочий избирательной  комиссии  истекает  в  период  избирательнойкампании,   после  назначения  референдума  и  до  окончания  кампанииреферендума, в  которых  участвует  избирательная  комиссия,  срок  ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
                Глава VIII. ОТДЕЛ ФИНАНСОВ И КАЗНАЧЕЙСКОГО              
               ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ХЛЕВЕНСКОГО             
                         РАЙОНА И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ                        
       Статья 39. Отдел  финансов  и  казначейского  исполнения  бюджетаадминистрации Хлевенского района и его полномочия
       1. Отдел финансов и  казначейского  исполнения  бюджета  обладаетследующими бюджетными полномочиями:
       - составляет  проект  районного  бюджета  и  представляет  его  вадминистрацию района;
       - осуществляет методическое  руководство  в  области  составленияпроекта районного бюджета и исполнения районного бюджета;
       - составляет бюджетную роспись районного бюджета;
       - разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
       - обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитовв  пределах  лимита  средств, утвержденных решением районного Совета орайонном бюджете на очередной финансовый год;
       - проводит проверки финансового состояния  получателей  бюджетныхсредств,  в  том числе получателя бюджетных ссуд, бюджетных кредитов игосударственных гарантий;
       -  проводит  проверки   получателей   бюджетных   инвестиций   пособлюдению   ими   условий  получения  и  эффективности  использованияуказанных средств;
       - организует исполнение районного бюджета;
       - устанавливает правила  составления,  рассмотрения,  утвержденияисполнения смет расходов, производимых из районного бюджета;
       - обеспечивает проверку правильности  составления  и  утверждениясмет по содержанию бюджетных учреждений, а также проверку правильноститарификации  работников   учреждений,   финансируемых   из   районногобюджета;
       - вносит предложения о внесении изменений в  финансовые  планы  исводные  сметы  отделов, комитетов администрации района, администрацийсельсоветов и других организаций, финансируемых из районного бюджета;
       - исполняет районный бюджет в порядке, установленном  действующимзаконодательством;
       - информирует администрацию района о выявленных в ходе ревизий  ипроверок  нарушениях и ставит вопрос о принятии мер по устранению этихнарушений и наказанию  виновных  лиц  в  соответствии  с  существующимзаконодательством.  В  случаях  выявления  нарушения законодательства,фактов хищения денежных средств  и  материальных  ценностей,  а  такжезлоупотреблений  ставит  вопрос  об  отстранении от работы должностныхлиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий,  проверокв правоохранительные органы;
       - осуществляет предварительный и текущий контроль за  исполнениемрайонного бюджета;
       - осуществляет операции со средствами районного бюджета;
       -  составляет  отчет  об  исполнении  консолидированного  бюджетарайона;
       -  представляет  отчет  об   исполнении   районного   бюджета   вадминистрацию района;
       -  обладает   правом   требовать   от   главных   распорядителей,распорядителей  и  получателей бюджетных средств представления отчетовоб использовании средств районного бюджета и иных сведений,  связанныхс  получением,  перечислением,  зачислением  и  использованием средстврайонного бюджета;
       - получает от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях  сбюджетными средствами;
       -  взыскивает  в  соответствии  с  договорами  со   всех   счетовполучателей  бюджетных  средств  бюджетные  средства, выданные в формебюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата,  атакже  проценты,  подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами,бюджетными кредитами;
       - осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного  бюджетапо  расходам  в  части  финансовой  помощи, направляемой из областногобюджета, и средств, переданных местному  бюджету  в  порядке  взаимныхрасчетов;
       - осуществляет иные полномочия в соответствии с актами бюджетногозаконодательства    Российской    Федерации    и   Липецкой   области,нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
       2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района.
       3. Председатель отдела назначается и освобождается  от  должностиглавой администрации Хлевенского района.
                Глава IX. ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ               
                            ХЛЕВЕНСКОГО РАЙОНА                          
       Статья 40. Отдел образования администрации Хлевенского района
       1. Отдел образования администрации Хлевенского района:
       -  организует   предоставление   общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемфинансового  обеспечения  общеобразовательного процесса, отнесенного кполномочиям органов государственной власти Липецкой области;
       -  организует  предоставление   дополнительного   образования   иобщедоступного бесплатного дошкольного образования;
       - организует отдых детей в каникулярное время;
       - организует создание условий для  развития  массовой  физическойкультуры   и   спорта  в  образовательных  учреждениях  и  учрежденияхдополнительного образования;
       -  осуществляет  контроль  за  исполнением  законодательства   пособлюдению   санитарно-гигиенических   условий   пребывания   детей  вобразовательных учреждениях, охране жизни, создания безопасных условийтруда обучающихся и работников образовательных учреждений;
       - осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления района.
       2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района.
       3. Начальник отдела образования назначается  и  освобождается  отдолжности главой администрации Хлевенского района.
                  Глава X. ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ                 
                            ХЛЕВЕНСКОГО РАЙОНА                          
       Статья 41. Отдел культуры администрации Хлевенского района
       1. Отдел культуры администрации Хлевенского района:
       - создает условия для организации досуга  и  обеспечения  жителейрайона услугами учреждений культуры;
       - осуществляет мероприятия  по  охране  и  сохранению  памятниковистории и культуры местного значения, расположенных в границах района;
       - организует  библиотечное  обслуживание  поселений  (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора);
       - осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  действующимзаконодательством,  нормативными  правовыми  актами  органов  местногосамоуправления района.
       2. Структура и штаты утверждаются главой администрации района.
       3. Начальник  отдела  культуры  назначается  и  освобождается  отдолжности главой администрации Хлевенского района.
       Статья 42. Районная газета "Донские вести"
       Для опубликования муниципальных правовых актов, иной  официальнойинформации  для  населения  района  по вопросам осуществления местногосамоуправления,   событий    политической,    социально-экономической,культурной   жизни   Хлевенского   района  Хлевенский  районный  Советдепутатов и администрация Хлевенского района выступают  соучредителямипечатного  средства  массовой  информации  -  районной газеты "Донскиевести". Выпуск районной газеты обеспечивает  муниципальное  учреждение"Редакция  районной  газеты  "Донские  вести".  В состав соучредителейрайонной газеты  могут  входить  также  иные  организации  в  порядке,предусмотренном  действующим  законодательством  о  средствах массовойинформации.
                  Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА                 
       Статья 43. Муниципальная служба
       Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям  муниципальной  службы,  определения статуса муниципальногослужащего,  условия  и  порядок  прохождения   муниципальной   службы,устанавливается   Положением   о  муниципальной  службе,  утверждаемымрайонным Советом депутатов в  соответствии  с  федеральным  законом  изаконом Липецкой области.
                  Глава ХII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ                 
                      ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                    
       Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления
       1. Экономическую основу местного самоуправления района составляютнаходящиеся   в   муниципальной   собственности   имущество,  средстварайонного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
       Статья 45. Муниципальное имущество района
       1. В собственности района может находиться:
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их  историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы  для  осуществления  полномочий  органовместного   самоуправления,  а  также  в  иных  случаях,  установленныхфедеральным законом;
       -  имущество,  предназначенное  для  решения   районом   вопросовместного значения;
       -  имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениярайона федеральными законами и законами Липецкой области;
       - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   иучреждений  в  соответствии  с нормативными правовыми актами районногоСовета.
       2. Для решения вопросов местного значения в собственности  районамогут находиться:
       -  имущество,  предназначенное  для  электро-   и   газоснабженияпоселений в границах района;
       -  автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населеннымипунктами,  мосты  и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах  района,  за  исключением  автомобильныхдорог  общего  пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а  также  имущество,предназначенное для их обслуживания;
       - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные  длятранспортного  обслуживания  населения между поселениями на территориирайона;
       - имущество,  предназначенное  для  организации  и  осуществленияэкологического контроля;
       - имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
       - имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории района муниципальной милицией;
       - имущество, предназначенное  для  обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       - имущество, предназначенное для оказания  на  территории  районаскорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных   учреждениях,   медицинской   помощи   женщинам  в  периодбеременности, во время и после родов;
       - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
       - архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       -  имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  длясодержания  на  территории  района межпоселенческих мест захоронения иорганизации ритуальных услуг;
       - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
       -   имущество,   необходимое   для   официального   опубликования(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальнойинформации;
       - земельные участки,  отнесенные  к  муниципальной  собственностирайона в соответствии с федеральными законами;
       - обособленные водные объекты на территории района, расположенныена межселенной территории района;
       - имущество, предназначенное для обеспечения поселений,  входящихв  состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга иуслугами организации культуры;
       -  имущество,  предназначенное   для   развития   на   территориимуниципального района физической культуры и массового спорта;
       - имущество, предназначенное для организации защиты  населения  итерриторий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
       - имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности  людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
       - объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)независимо  от  категории  их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством РФ;
       - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов  местногозначения на территории муниципального района.
       3. В  случаях  возникновения  у  района  права  собственности  наимущество,    не    предназначенное    для   осуществления   отдельныхгосударственных    полномочий,     переданных     органам     местногосамоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местногосамоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  впункте    2    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежитперепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
       Статья 46. Владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальнымимуществом района
       1. Органы местного самоуправления  района  от  имени  Хлевенскогорайона    самостоятельно    владеют,    пользуются   и   распоряжаютсямуниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации и федеральными законами.
       2.  Органы  местного  самоуправления  района  вправе   передаватьмуниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное пользованиефизическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   властиРоссийской  Федерации, органам государственной власти Липецкой областии органам  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований,отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральнымизаконами.
       3. Порядок владения,  пользования  и  распоряжения  муниципальнымимуществом района устанавливается районным Советом.
       Статья 47. Приватизация муниципального имущества района
       1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имуществаустанавливаются   нормативным   правовым   актом  районного  Совета  всоответствии с действующим законодательством.
       2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в районный бюджет.
       Статья  48.   Отношения   органов   местного   самоуправления   спредприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальнойсобственности района
       1.  Органы  местного  самоуправления   района   могут   создаватьмуниципальные  предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
       2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлениюглавы района.
       3.  Районный  Совет  может  инициировать  вопрос   о   ликвидациимуниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение оликвидации только при наличии согласия главы района.
       4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  именирайона  выступает  администрация  района.  Глава  администрации  своимпостановлением  определяет  цели,  условия  и   порядок   деятельностимуниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждает  их  уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий  и  учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушиваетотчеты об их деятельности.
       5.  Районный  Совет  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельностимуниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
       6. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают  пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом.
       Статья  49.  Участие   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих организациях
       1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значенияорганы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
       2. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации.
       3.  Решения  об  участии  района  в  хозяйственном  обществе  илинекоммерческой организации принимаются районным Советом.
       4.  Порядок  участия   района   в   хозяйственных   обществах   инекоммерческих    организациях,    в   том   числе   межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета.
       5.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческихорганизациях от имени района выступает администрация района.
       Статья 50. Районный бюджет
       1. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
       2. Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в составрайона, составляют консолидированный бюджет района.
       3.   Органы   местного   самоуправления    района    обеспечиваютсбалансированность   районного   бюджета  и  соблюдение  установленныхфедеральными   законами   требований   к    регулированию    бюджетныхправоотношений,  осуществлению  бюджетного процесса, размерам дефицитарайонного бюджета, уровню и составу муниципального  долга,  исполнениюбюджетных и долговых обязательств района.
       4. Формирования,  утверждения,  исполнения  районного  бюджета  иконтроль   за   его   исполнением   осуществляются  в  соответствии  ссоблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в  Российской  Федерации",  законами  Липецкойобласти  и  Положением  о  бюджетном  процессе,  утверждаемым районнымСоветом депутатов.
       5.  В  районном  бюджете  раздельно   предусматриваются   доходы,направляемые    на    осуществление    полномочий   органов   местногосамоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,предоставленные   для   обеспечения  осуществления  органами  местногосамоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  имфедеральными   законами   и   законами   Липецкой   области,  а  такжеосуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующиерасходы районного бюджета.
       6. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  о  его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       Статья 51. Доходы районного бюджета
       1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
       - средства самообложения граждан;
       - доходы от местных налогов и сборов;
       - доходы от региональных налогов и сборов;
       - доходы от федеральных налогов и сборов;
       - безвозмездные перечисления  бюджетов  других  уровней,  включаядотации   на   выравнивание   бюджетной  обеспеченности  муниципальныхрайонов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  идругие безвозмездные перечисления;
       -   доходы   от   имущества,   находящегося    в    муниципальнойсобственности;
       -  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах,    устанавливаемых     нормативными     правовыми     актамипредставительного  органа  муниципального  района,  и часть доходов отоказания   органами   местного   самоуправления    и    муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
       - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       - добровольные пожертвования;
       -  иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,законами  Липецкой области и решениями органов местного самоуправлениярайона.
       2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправленияотдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральнымизаконами  и  законами  Липецкой  области  в соответствии с действующимзаконодательством.
       Статья 52. Расходы районного бюджета
       1.   Расходы   районного   бюджета   осуществляются   в   формах,предусмотренных   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации.  Органыместного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств  всоответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном решением районного Совета.
       2. Размеры и условия  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборныхорганов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  иучреждений  устанавливаются  районным   Советом   в   соответствии   спредельными нормативами, установленными законом Липецкой области.
       Статья 53. Исполнение районного бюджета
       1. Исполнение районного бюджета  производится  в  соответствии  сБюджетным кодексом Российской Федерации.
       Порядок и сроки разработки проекта  районного  бюджета,  а  такжеперечень  документов  и  материалов,  обязательных для представления спроектом  районного  бюджета,  определяются  Положением  о   бюджетномустройстве  и бюджетном процессе района, утверждаемым районным Советомдепутатов.
       2.   Разработку   проекта    районного    бюджета    осуществляетадминистрация района.
       3. Проект решения  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  нарассмотрение районного Совета депутатов вносит глава района.
       4. Порядок рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения  иисполнения  районного  бюджета,  порядок контроля за его исполнением иутверждением отчета об исполнении  районного  бюджета  устанавливаетсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
       5. Проект районного бюджета,  решение  об  утверждении  районногобюджета,  годовой  отчет  об его исполнении, ежеквартальные сведения оходе  исполнения  районного  бюджета  и  о  численности  муниципальныхслужащих  органов  местного  самоуправления,  работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержаниеподлежат официальному опубликованию.
       6. После опубликования проекта  районного  бюджета  отчет  о  егоисполнении  выносится  на  публичные  слушания  не  позднее  15  дней.Результаты  голосования  публичных  слушаний   подлежат   официальномуопубликованию.
       Статья 54. Контроль за исполнением бюджета
       1. Контроль районного Совета предусматривает право на:
       - получение от администрации района необходимых  сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета;
       - получение от администрации района оперативной информации об  ихисполнении;
       - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
       -  создание  собственных  контрольных  органов   для   проведениявнешнего аудита бюджета;
       - вынесение оценки деятельности администрации района.
       2. Администрация  района  обязана  представлять  всю  информацию,необходимую для осуществления контроля, районному Совету в пределах ихкомпетенции по бюджетным вопросам.
       3. Финансовый  контроль,  осуществляемый  администрацией  района,проводят  отдел  финансов администрации района, главные распорядители,распорядители бюджетных средств.
       Статья 55. Местные налоги и сборы
       Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местногосамоуправления   района   по   их  установлению,  изменению  и  отменеустанавливаются законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах.
       Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав района
       1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядокпредоставления  поселениям,  входящим   в   состав   района,   дотацийустанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации, исходя  из  уровня  бюджетнойобеспеченности  поселений,  финансовых  возможностей  органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять  своиполномочия по решению вопросов местного значения.
       2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений  осуществляется между поселениями, входящими в состав районаи уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не  превышаетуровень  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве  критерия  для  предоставления  указанных  дотаций   бюджетампоселений в порядке, предусмотренном законодательством.
       3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержкипоселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете наочередной финансовый год.
       Статья 57. Муниципальный заказ района
       1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
       2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
       3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  иконтроля  за исполнением муниципального заказа устанавливается уставоммуниципального образования и  нормативными  правовыми  актами  органовместного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами инормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 58. Средства самообложения граждан района
       1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могутпривлекаться   разовые   платежи   граждан  -  средства  самообложенияграждан. Размер таких платежей устанавливается в  абсолютной  величинеравным  для  всех  жителей  муниципального образования, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых  не  может  превышать30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей можетбыть уменьшен.
       2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  сфедеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.
       Статья 59. Муниципальные заимствования
       Районный Совет  вправе  принять  решение  о  привлечении  заемныхсредств,  в  том  числе  за  счет  выпуска муниципальных ценных бумаг.Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом всоответствии с действующим законодательством.
               Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО             
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ                  
                       ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                      
       Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления районаи должностных лиц местного самоуправления района перед государством
       Ответственность районного Совета депутатов, главы  муниципальногообразования перед государством наступает в соответствии со статьями 72- 74 Федерального закона N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления районаи  должностных  лиц местного самоуправления района перед физическими июридическими лицами
       Ответственность  органов  местного  самоуправления  района  передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренномфедеральными законами.
       Статья 62. Ответственность  депутатов,  членов  выборных  органовместного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местногосамоуправления перед населением
       Ответственность  депутатов,  членов  выборных  органов   местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления переднаселением наступает в соответствии со статьей 10 настоящего Устава.
                   Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 63.  Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
       1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  представительногооргана  муниципального  района  проекта  нового  Устава муниципальногорайона,  а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и   (или)дополнений  в  Устав  муниципального  района  может  исходить от главырайона,   председателя   районного    Совета    или    от    депутатовпредставительного  органа  муниципального района численностью не менееодной трети от установленного числа.
       2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесенииизменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального района подлежитофициальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 днейдо  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием установленногорайонным Советом  порядка  учета  предложений  по  проекту  указанногоУстава,  проекта  решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений вУстав муниципального района, а также порядка  участия  граждан  в  егообсуждении.
       3. Решение  районного  Совета  о  принятии  Устава  и  решение  овнесении  изменений и (или) дополнений в него принимается большинствомв  две  трети   голосов   от   установленной   численности   депутатовпредставительного органа муниципального района.
       4. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Уставизменений  и  (или)  дополнений подлежат государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным законом.
       5. Устав муниципального района, решение о  внесении  изменений  и(или) дополнений подлежат официальному опубликованию в районной газетепосле  государственной  регистрации  и  вступают  в  силу  после   егоофициального опубликования.
       Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
       1. Настоящий Устав вступает в силу в соответствии  с  действующимзаконодательством.
       2. Статьи 11, 13, 15 вступают  в  силу  с  1  января  2006  года.Положения  ст. 46 вступают в силу в порядке, установленном п. 4 ст. 83Федерального закона N 131 "Об  общих  принципах  организации  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       Требования п. 2 ст. 27 настоящего Устава применяются по истечениисрока  полномочий главы администрации района, избранного до вступленияв силу Федерального закона  N  131  "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       3. Наименование "глава района" по всему тексту настоящего  Уставаи  срок  полномочий  пять  лет,  на  который  избирается глава района,вступают в силу по  истечении  срока  полномочий  главы  администрацииХлевенского  района,  избранного  до  вступления  в  силу Федеральногозакона N 131 от 6 октября 2003 года "Об  общих  принципах  организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
       4. Срок полномочий  пять  лет,  на  который  избирается  районныйСовет,  вступает в силу по истечении срока полномочий районного Советадепутатов, избранного до вступления в силу Федерального закона  N  131от  6  октября  2003  года  "Об  общих  принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
       5. До вступления в силу пункта 3  настоящей  статьи  наименование"глава района" читать как "глава администрации Хлевенского района".
       6. Устав  Хлевенского  района  (в  редакции  решений  Хлевенскогорайонного   Совета   депутатов   от   11.09.1996,  от  13.01.1997,  от24.04.1998,  от  26.06.1998,  от   21.12.2001,   от   23.01.2002,   от27.02.2003)  действует в части, не противоречащей настоящему Уставу, ипризнается утратившим силу с 1 января 2006 года.Глава администрацииХлевенского района                                           М.А.Лисов

• Главная
• Прочее
• 1996
• Сентябрь
• 11
• Устав Хлевенского муниципального района от 11.09.1996 № 43