Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2009 № 445
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области для...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.12.2009г. г.Липецк N 445 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 27.07.2012 г. N 304 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услугипо предоставлению земельных участков,государственная собственность на которыене разграничена на территории городского округагород Липецк Липецкой области для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства В соответствии с областной целевой программой «Административнаяреформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)», утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 10.09.2008 N 230,администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги по предоставлению земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена на территориигородского округа город Липецк Липецкой области для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, согласно приложению.Глава администрацииобласти О.П. Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 28.12.2009 г. N 445 Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области для их комплексного освоения в целях жилищного строительства I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги по предоставлению земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена на территории городскогоокруга город Липецк Липецкой области для их комплексного освоения вцелях жилищного строительства (далее – государственная услуга)разработан в целях определения сроков и последовательности действий(административных процедур) при осуществлении полномочий припредоставлении государственной услуги (далее – административныйрегламент). 2. Государственную услугу предоставляет управление имущественныхи земельных отношений Липецкой области (далее – управление). 3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 138-ОЗ «Ораспоряжении земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена на территории городского округа город ЛипецкЛипецкой области»; - распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 N111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкойобласти". 4. Заявителями на предоставление государственной услугиявляются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридическиелица (далее - заявители). 5. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - предоставление права аренды на земельный участок; - отказ в предоставлении государственной услуги. 6. Процедура предоставления услуги завершается путем: - получения заявителем протокола о признании его победителемаукциона по продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка (далее – аукцион) и заключения договора аренды земельногоучастка; - получения заявителем письменного отказа в допуске к участию ваукционе; - получение заявителем письменного уведомления о признаниипобедителем аукциона другого заявителя. 7. Государственная услуга предоставляется бесплатно. II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 8. Управление находится по адресу: 398019, г.Липецк, ул. Скороходова, д. 2 телефон: (4742) 22-27-32, 23-05-94, факс (4742) 22-60-96 Адрес электронной почты: kgi@admlr.lipetsk.ru Адрес сайта: http://uizo.lipetsk.ru 9. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: График работы управления|———————————————|———————————————||День недели |Время приема ||———————————————|———————————————||Понедельник |с 8.30 до 17.30||———————————————|———————————————||Вторник |с 8.30 до 17.30||———————————————|———————————————||Среда |с 8.30 до 17.30||———————————————|———————————————||Четверг |с 8.30 до 17.30||———————————————|———————————————||Пятница |с 8.30 до 16.30||———————————————|———————————————| Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовуправления устанавливается с 13.00 до 13.48. 10. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты управленияразмещаются: - на Интернет-сайте управления; - на информационном стенде в управлении. 11. Информация о порядке предоставления услуги выдается: - непосредственно в управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.). 12. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления государственной услуги, иИнтернет-сайте управления размещается следующая информация: - извлечения из правовых актов, регулирующих деятельность пооказанию государственной услуги; - номера кабинетов специалистов и режим приема ими заявителей. 13. Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются потелефонам для справок (консультаций), а также размещаются: - на Интернет-сайте управления; - на информационном стенде при входе в здание, в которомрасполагается управление. 14. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииуправления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 15. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 16. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлениюгосударственной услуги при помощи телефона, средств Интернета,электронной почты или посредством личного посещения управления. 17. Для получения сведений о прохождении процедур попредоставлению государственной услуги заявителем указываются(называются) дата и порядковый номер записи в протоколе приема заявокпринятой заявки. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 18. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются специалистами управления,предоставляющими государственную услугу. 19. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления государственной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 20. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или дляполучения консультации не должно превышать 30 минут. Требования к размещению и оформлению помещений управления 21. Здание (строение), в котором расположено управление, должнонаходиться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановокобщественного транспорта. 22. Здание (строение), в котором расположено управление, должноиметь вход со свободным доступом заявителей в помещение. 23. Центральный вход в здание управления должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информациюоб управлении: - наименование; - место нахождения. Требования к местам для информирования, ожидания и приема заявителей 24. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются стульями истолами для возможности оформления документов. 25. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 26. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 27. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги; - времени перерыва для отдыха и питания. 28. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 29. Для предоставления государственной услуги в управлениезаявителем предоставляется заявка на участие в аукционе с приложением: - копии документа, удостоверяющего личность заявителя -физического лица; - выписки из единого государственного реестра юридических лиц -для юридических лиц; - выписки из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; - документов, подтверждающих внесение задатка для участия ваукционе; - копии документа, подтверждающего полномочия представителя (приобращении представителя); - документов, содержащих предложения по планировке, межеванию изастройке территории в соответствии с правилами землепользования изастройки и нормативами градостроительного проектирования в границахземельного участка, право на заключение договора аренды которогоприобретается на аукционе. Требования к документам для предоставления государственной услуги 30. Заявка на участие в аукционе предоставляется по форме,установленной в извещении о проведении аукциона, опубликованном вофициальном приложении к газете «Липецкая газета» -информационно-аналитическом выпуске «Государственный заказ Липецкойобласти», а также размещенном на сайте управления в сети Интернет поадресу: www.uizo.lipetsk.ru (далее – извещение), с указаниемреквизитов счета для возврата задатка. 31. От одного заявителя принимается только одна заявка на участиев аукционе. Срок предоставления государственной услуги 32. Срок предоставления государственной услуги - не более 60календарных дней со дня регистрации в управлении заявки на участие ваукционе.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 33. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - отказ заявителю в допуске к участию в аукционе; - итоги аукциона, в соответствии с которыми победителем признаетсядругой заявитель. Основаниями отказа в допуске к участию в аукционе являются: - непредставление определенных пунктом 29 настоящего регламентадокументов или представление недостоверных сведений; - непоступление задатка на счет, указанный в извещении опроведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия ваукционе. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги 34. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявок на участие в аукционе; - оформление отказа в допуске к участию в аукционе; - оформление правоотношений с заявителями - участниками аукциона. Прием заявок на участие в аукционе 35. Основанием для начала предоставления государственной услугиявляется личное обращение заявителя с заявкой на участие в аукционе(далее – заявка) и перечнем документов в соответствии с п. 29настоящего регламента, в сроки, установленные в извещении. 36. Специалист, уполномоченный на прием заявок (далее –специалист): 1) проверяет правильность составления заявки, наличие необходимыхдокументов в соответствии с п. 29 настоящего регламента; 2) вносит в протокол приема заявок следующие данные: - порядковый номер записи; - фамилию и инициалы физического лица или индивидуальногопредпринимателя, наименование юридического лица; - дату и время приема заявки с точностью до минуты; - место жительства физического лица или индивидуальногопредпринимателя, местонахождение юридического лица; - реквизиты платежного документа, подтверждающего внесениезадатка для участия в аукционе; - фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы; 3) оформляет в 2-х экземплярах: расписку о приеме заявки, описьприлагаемых к заявке документов (далее – опись). В распискеуказываются: - дата предоставления заявки; - порядковый номер записи в протоколе приема заявок; - фамилия и инициалы принявшего заявку специалиста, а также егоподпись; - телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявительможет получить необходимые консультации; 4) передает заявителю для подписи оба экземпляра расписки иописи. После подписания расписки и описи заявителем специалиствозвращает заявителю один экземпляр расписки и описи, а вторыеэкземпляры помещает в папку приема заявок. Максимальный срок выполнения действий - 45 минут. Оформление отказа в допуске к участию в аукционе 37. При наличии оснований для отказа в допуске к участию ваукционе специалист в день подписания протокола приема заявок готовитпроект письма об отказе в допуске к участию в аукционе (далее – проектписьма об отказе) и передает его начальнику отдела, в функциикоторого входит предоставление земельных участков для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства (далее – начальник отдела). Максимальный срок выполнения действия - 1 час. 38. Начальник отдела визирует проект письма об отказе и передаетего начальнику управления для подписания. Максимальный срок выполнения действия - 1 час. 39. Начальник управления подписывает письмо об отказе и передаетего специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 40. Специалист направляет заявителю письмо об отказе, копиюписьма помещает к заявке; при наличии контактного номера телефоназаявителя специалист уведомляет его по телефону о принятом решении;при наличии адреса электронной почты заявителя специалист пересылаетему электронную версию письма об отказе. Максимальный срок выполнения действия - 2 часа. Оформление правоотношений с заявителями - участниками аукциона 41. В день подписания протокола приема заявок специалист готовитпроекты уведомлений для заявителей, признанных участниками аукциона, инаправляет их заявителям в порядке, установленном пунктами 37-40настоящего регламента. 42. Аукцион проводится управлением в порядке, установленномЗемельным кодексом Российской Федерации. 43. В день подписания протокола о результатах аукциона специалистготовит информацию о результатах аукциона и передает ее насогласование начальнику отдела. Максимальный срок выполнения действия - 2 часа. 44. Начальник отдела визирует информацию о результатах аукциона ипередает ее начальнику управления для подписания. Максимальный срок выполнения действия - 2 часа. 45. Начальник управления подписывает информацию о результатахаукциона и передает ее специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 46. Специалист направляет информацию о результатах аукциона: - в редакцию официального приложения к газете «Липецкая газета» -информационно-аналитический выпуск «Государственный заказ Липецкойобласти» и размещает информацию о результатах аукциона на сайтеуправления в сети Интернет по адресу: www.uizo.lipetsk.ru. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 47. Не позднее 3-х рабочих дней после даты подписания протокола орезультатах аукциона специалист готовит проект договора арендыземельного участка (далее – проект договора) и передает его начальникуотдела. Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня. 48. Начальник отдела визирует проект договора и передает егоначальнику управления. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. 49. Начальник управления подписывает договор и передает егоспециалисту. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. 50. Специалист уведомляет заявителя - победителя аукциона потелефону о необходимости подписать договор и согласовывает времяподписания договора. При наличии адреса электронной почты победителяаукциона специалист пересылает ему электронную версию договора. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 51. Специалист передает победителю аукциона для подписаниядоговор при личном обращении заявителя – победителя аукциона. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 52. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исроков, определенных административным регламентом, принятием решенийсотрудниками управления осуществляется начальником управления, а такжедолжностными лицами управления в соответствии с их должностнымирегламентами. 53. Персональная ответственность сотрудников управленияустанавливается в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 54. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется на основании приказов начальникауправления путем проведения плановых и внеплановых проверок,включающих: выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) сотрудников управления. 55. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 56. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 57. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействияспециалистов управления в досудебном и судебном порядке. 58. Заявитель вправе лично или письменно обжаловать действия илибездействие: - должностных лиц управления в управление; - должностных лиц управления в администрацию Липецкой области; - должностных лиц управления в суд. 59. Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалистыуправления проводят личный прием заявителей. 60. Рассмотрение обращений и жалоб заявителей-граждан производитсяв соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 61. При обращении заявителя - юридического лица в письменнойформе срок рассмотрения обращения (жалобы) не может превышать 30 дней. 62. В случае если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника управления.О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель - юридическое лицоуведомляется письменно с указанием причин продления. 63. Обращение (жалоба) заявителя - юридического лица вписьменной форме должно содержать следующую информацию: - полное наименование заявителя, подающего жалобу, егоместонахождение, контактный телефон; - наименование органа, должности, фамилии, имени и отчествасотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительноуказываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требование о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 64. К жалобе могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Еслидокументы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы,отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается безучета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. 65. По результатам рассмотрения жалобы начальник управленияпринимает решение об удовлетворении требований заявителя -юридического лица и о признании неправомерным действия (бездействия)либо об отказе в удовлетворении жалобы. 66. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю - юридическому лицу. 67. Обращение заявителя - юридического лица нерассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении,действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), озаинтересованном лице, обратившемся с жалобой.