Закон Липецкой области от 03.03.2010 № 364-оз
О внесении изменений в Закон Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области"
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области" Принят Липецким областнымСоветом депутатов 18 февраля 2010 года Статья 1 Внести в Закон Липецкой области от 1 декабря 2008 года N 211-ОЗ"О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования вЛипецкой области" ("Липецкая газета", 2008, 9 декабря) следующиеизменения: 1) главу 2 изложить в следующей редакции: "Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Статья 3. Порядок предоставления права пользования участками недр 1. Право пользования участками недр возникает на основаниирешения исполнительного органа государственной власти области в сфереэкологии и природных ресурсов: 1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку идобычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическоеизучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемыхна участках недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участках недр местного значения; 2) о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем недр,выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заисключением проведения указанных работ в соответствии сгосударственным контрактом; 4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр,содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых,право пользования которым досрочно прекращено. 2. Принятие решений о проведении аукционов на право пользованияучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,или участками недр местного значения, о составе и порядке работыаукционных комиссий и определение порядка и условий проведения такихаукционов относительно каждого участка недр или группы участков недросуществляется исполнительным органом государственной власти области всфере экологии и природных ресурсов. 3. Объявления о предстоящих аукционах на право пользованияучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,или участками недр местного значения должны быть опубликованы вбюллетене "Недропользование в России", "Липецкой газете" и размещенына официальном сайте администрации Липецкой области не позднее чем за45 дней до даты их проведения, считая с даты первого опубликования. 4. При аукционной системе предоставления права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения победителемпризнается претендент, предложивший наибольший размер разового платежаза право пользования участками недр. 5. Решение об утверждении результата аукциона на правопользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения принимается на основании протокола заседания аукционнойкомиссии в течение 30 дней с даты проведения аукциона и оформляетсяприказом исполнительного органа государственной власти области в сфереэкологии и природных ресурсов. 6. Для принятия решения о предоставлении права пользованияучастками недр, содержащими месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участками недр местного значения всоответствии с пунктами 2, 3 и 4 части первой настоящей статьи,заявитель подает в исполнительный орган государственной власти областив сфере экологии и природных ресурсов заявление на предоставлениеправа пользования недрами по форме, установленной приложением 1 кнастоящему Закону. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) нотариально заверенные копии учредительных документов сприложениями, изменениями и дополнениями; 2) нотариально заверенная копия выписки из единогогосударственного реестра юридических лиц на дату подачи заявления (дляюридического лица); нотариально заверенная копия выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей на датуподачи заявления (для индивидуального предпринимателя); 3) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя,необходимые для выполнения работ, связанных с заявленным видомпользования недрами: копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках иликопия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, за последний отчетныйпериод с отметкой налогового органа о принятии; копия договора займа с приложением акта получения заемщикомденежных средств (при наличии); копия кредитного договора для предоставления целевого кредита(при наличии); 4) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплатеналоговых сборов и обязательных платежей; 5) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемыхим юридических и физических лиц квалифицированных специалистов,необходимых для выполнения работ, связанных с заявленным видомпользования недрами: выписка из штатного расписания заявителя на датуподачи заявления с приложением копий дипломов, свидетельств,удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) копиигражданско-правовых договоров о привлечении специалистов, необходимыхдля выполнения работ, связанных с заявленным видом пользованиянедрами; 6) документы, подтверждающие наличие у заявителя или привлекаемыхим юридических и физических лиц технических средств итехнологического оборудования, необходимых для выполнения работ,связанных с заявленным видом пользования недрами: выписка по счету"Основные средства" на дату подачи заявления, копии лицензий наосуществление работ в соответствии с заявленным видом пользованиянедрами и (или) копии договоров подряда, аренды оборудования; 7) сведения о предыдущей деятельности заявителя в сференедропользования, представленные по форме согласно приложению 2 кнастоящему Закону; 8) геологическая информация об участке недр, выданная федеральнымили соответствующим территориальным фондом геологической информациина основе фондовых материалов: сведения о геологическом строенииучастка недр, количестве и качестве запасов или ресурсов, ихбалансовой принадлежности, координаты угловых точек границ участканедр, копии заключений государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, копии топографических планов подсчета запасов,геологических разрезов, в случае ее отсутствия в исполнительном органегосударственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов; 9) предложения заявителя по условиям пользования участками недр. Для принятия решения о предоставлении права пользования участкомнедр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, включая размещениепромышленных и бытовых отходов, заявитель дополнительно представляетсведения о составе и свойствах размещаемых в недрах промышленных ибытовых отходов, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы иэкспертизы промышленной безопасности о возможности строительства иэксплуатации объекта. Для принятия решения о предоставлении права пользования участкомнедр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхоткрытого месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучениютакого участка недр, за исключением проведения указанных работ всоответствии с государственным контрактом, заявитель дополнительнопредставляет свидетельство об установлении факта открытияместорождения полезных ископаемых. 7. Заявление на предоставление права пользования недрами сдокументами, указанными в части 6 настоящей статьи, принимаются поописи, составленной в 2-х экземплярах, один из которых направляется(вручается) заявителю с отметкой о дате приема заявления. В случае, если заявитель представил неполный перечень документов,указанных в части 6 настоящей статьи, исполнительный органгосударственной власти области в сфере экологии и природных ресурсоввозвращает представленные документы в течение 3-х рабочих дней со дняих приема. 8. Решение о предоставлении права пользования участками недр илиоб отказе в предоставлении права пользования участками недр суказанием причин отказа принимается исполнительным органомгосударственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов втечение 20 рабочих дней со дня приема документов, указанных в части 6настоящей статьи. Решение о предоставлении права пользования участками недр или оботказе в предоставлении права пользования участками недр с указаниемпричин отказа оформляется приказом исполнительного органагосударственной власти области в сфере экологии и природных ресурсов. Копия приказа о предоставлении права пользования участками недрили об отказе в предоставлении права пользования участками недр суказанием причин отказа направляется заявителю в течение 3-х рабочихдней со дня его принятия. 9. Основаниями отказа в предоставлении права пользования недрамиявляются: 1) наличие недостоверных сведений в представленных документах; 2) систематическое (более 2-х раз) несоблюдение заявителемусловий пользования недрами на участках недр, ранее предоставленных впользование; 3) наличие ограничения на пользование испрашиваемым участкомнедр; 4) несоответствие документов, указанных в части 6 настоящейстатьи, по форме и содержанию нормативным правовым актам РоссийскойФедерации. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлениемна предоставление права пользования недрами в случае измененияобстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении правапользования данным участком недр. 10. Предоставление участков недр в пользование оформляетсяспециальным государственным разрешением в виде лицензии. Оформлениелицензии на право пользования участками недр, лицензии при продлениисрока пользования участками недр, переоформление лицензии на правопользования участками недр, дополнения к лицензии, государственнаярегистрация, выдача, учет и хранение лицензий, дополнений к лицензииосуществляется исполнительным органом государственной власти области всфере экологии и природных ресурсов в порядке, установленномпостановлением Липецкого областного Совета депутатов от 6 июля 2006года N 1320-пс "О положении о порядке оформления, переоформления,государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий направо пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связаннымис добычей полезных ископаемых, на территории Липецкой области". Статья 4. Порядок пользования недрами юридическими лицами игражданами в границах предоставленных им земельных участков с цельюдобычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых 1. Участок недр при предоставлении совмещенной лицензии длягеологического изучения (поиск и оценка месторождения), разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется в видегорного отвода. 2. Предварительные границы горного отвода устанавливаютсяисполнительным органом государственной власти области в сфере экологиии природных ресурсов при предоставлении лицензии. Границы должныиметь подробное описание, географические координаты угловых точек иограничения по глубине. 3. Предварительные границы горного отвода подлежат уточнениюпосле получения лицензии на право пользования недрами, но допроведения горнодобычных работ или опытно-промышленной добычи. 4. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляетсятолько после проведения государственной экспертизы запасов полезныхископаемых в границах уточненного горного отвода и в соответствии сутвержденным техническим проектом разработки месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых. Государственная экспертизазапасов общераспространенных полезных ископаемых осуществляетсяисполнительным органом государственной власти области в сфере экологиии природных ресурсов в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "Огосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр, размере и порядке взимания платы за еепроведение". 5. Право пользования недрами продлевается, досрочно прекращается,приостанавливается, ограничивается или прекращается по основаниям,установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N2395-1 "О недрах", приказом исполнительного органа государственнойвласти области в сфере экологии и природных ресурсов. 6. При устранении или прекращении условий и обстоятельств,вызвавших приостановление или ограничение права пользования недрами,данное право восстанавливается в полном объеме приказомисполнительного органа государственной власти области в сфере экологиии природных ресурсов."; 2) дополнить приложением 1 следующего содержания: "Приложение 1 к Закону Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области"Печатается на фирменном бланке Заявителяили ставится угловой штамп ______________________________________ (наименование исполнительного органа ______________________________________ государственной власти области ______________________________________ в сфере экологии и природных ресурсов, ______________________________________ Ф.И.О. руководителя) Заявление на предоставление права пользования недрами__________________________________________________________________________ (полное наименование заявителя)__________________________________________________________________________в лице (для юридических лиц) _____________________________________________просит предоставить право пользования недрами для________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать вид пользования недрами: геологическое изучение, разведка и добыча; разведка и добыча с указанием полезного ископаемого; строительство и эксплуатация подземного сооружения)с ежегодным объемом добычи, среднегодовым объемом размещаемых в недрахпромышленных и бытовых отходов (ненужное зачеркнуть) __________________ м3на _______________________________________________________________________ (наименование участка недр, его географическое расположение)__________________________________________________________________________на срок _____________ с целью _____________________________________________________________________________________________________________________. (указать назначение использования добытого сырья, подземного сооружения)Заявитель ________________________________________________________________ (полное наименование заявителя)не является/является (ненужное зачеркнуть) должником по исполнительномупроизводству.В отношении ______________________________________________________________ (полное наименование заявителя)отсутствуют/возбуждены (ненужное зачеркнуть) дела о признании заявителянесостоятельным (банкротом). Адрес заявителя: ________________________________________ (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________Заявитель ____________________ _____________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.". 3) дополнить приложением 2 следующего содержания: "Приложение 2 к Закону Липецкой области "О правовом регулировании некоторых вопросов природопользования в Липецкой области" Сведения о предыдущей деятельности _______________________________________________ (полное наименование заявителя) в сфере недропользования----T---------------T--------------T--------------T----------T-----------¬¦ N ¦ Серия, номер ¦ Целевое ¦ Наименование ¦Результаты¦Сведения оᦦп/п¦и вид лицензии ¦ назначение ¦ организации, ¦ проверки ¦устранении ¦¦ ¦ на право ¦ лицензии; ¦осуществлявшей¦ ¦выявленных ¦¦ ¦ пользования ¦ наименование ¦ проверку ¦ ¦ в ¦¦ ¦ недрами; ¦участка недр; ¦ выполнения ¦ ¦результате ¦¦ ¦ дата и номер ¦местоположение¦ условий ¦ ¦ проверки ¦¦ ¦государственной¦ участка недр ¦ пользования ¦ ¦ нарушений ¦¦ ¦ регистрации; ¦ ¦ недрами, ¦ ¦ ¦¦ ¦ срок действия ¦ ¦установленных ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензии ¦ ¦ лицензией; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дата ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ проверки ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+--------------+----------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+--------------+----------+-----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+---------------+--------------+--------------+----------+------------ Заявитель ____________ ___________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,03.03.2010г.,N 364-ОЗ