Постановление Администрации Липецкой области от 12.11.2009 № 381
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.11.2009г. г.Липецк N 381 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 06.12.2012 г. N 494 Об утверждении административногорегламента исполнения государственнойфункции проведения проверки достоверностисметной стоимости инвестиционных проектовв объекты капитального строительства,финансируемых полностью или частичноза счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 27.05.2011 г. N 184) В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от10.09.2008 N 230 "Об утверждении областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)"администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент исполнения государственнойфункции проведения проверки достоверности сметной стоимостиинвестиционных проектов в объекты капитального строительства,финансируемых полностью или частично за счет средств областногобюджета (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 12 ноября 2009 г. N 381 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственной функциипроведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционныхпроектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностьюили частично за счет средств областного бюджета (далее -Административный регламент), разработан с целью повышения качестваисполнения государственной функции по осуществлению проверкидостоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объектыкапитального строительства, финансируемых полностью или частично засчет средств областного бюджета (далее - государственная функция), иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении государственной функции. 2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом Российской Федерации от 25.02.1999 N 39-ФЗ"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемойв форме капитальных вложений"; - постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждениии введении в действие Методики определения стоимости строительнойпродукции на территории Российской Федерации" (вместе с "Методикойопределения стоимости строительной продукции на территории РоссийскойФедерации") (далее - МДС 81-35.2004); - постановлением администрации Липецкой области от 26.06.2008 N161 "Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности ихсметной стоимости и о принятии решения о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности области"; - распоряжением администрации Липецкой области от 18.05.2010 N173-р "Об утверждении Положения об Управлении строительства иархитектуры Липецкой области". (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 27.05.2011 г. N 184) 3. Исполнение государственной функции осуществляется Управлениемстроительства и архитектуры Липецкой области (далее - Управление). 4. Заявителями при исполнении государственной функции являютсяразработчики (инициаторы) инвестиционных проектов, финансируемыхполностью или частично за счет средств областного бюджета. 5. Конечным результатом исполнения государственной функцииявляется выдача заключения о соответствии (несоответствии) принятыхсметных нормативов в сметных расчетах на строительство объектов,финансируемых за счет средств областного бюджета Липецкой области,требованиям документов в области сметного нормирования в строительстве(далее - заключение). 6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования об исполнении государственной функции 7. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной связи, письменного иэлектронного информирования; - на официальном сайте администрации Липецкой области в сетиИнтернет. 8. Текст настоящего Административного регламента размещается наофициальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет. 9. Место расположения Управления: г. Липецк, пл. Ленина-Соборная,д. 1. Почтовый адрес: 398014, г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1. Контактный телефон: (8-474-2) 77-88-52. Адрес электронной почты: ocs@admlr.lipetsk.ru. Управление осуществляет прием заявителей с понедельника почетверг с 8-30 до 17-30, в пятницу с 8-30 до 16-30, перерыв с 13-00 до13-48. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции 10. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственнойфункции осуществляются специалистами Управления, уполномоченными наисполнение государственной функции: - при личном обращении (устные обращения); - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте. 11. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для исполнения государственнойфункции; - источника получения документов, необходимых для исполнениягосударственной функции (орган, организация и их местонахождение); - времени приема и выдачи документов; - сроков исполнения государственной функции; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственнойфункции. 12. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииуправления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 13. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. 14. Консультации и справки предоставляются специалистамиуправления в течение всего срока исполнения государственной функции. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции 15. Для исполнения государственной функции заявитель представляетв Управление следующие документы: 1) заявление о проведении проверки достоверности сметнойстоимости инвестиционных проектов в объекты капитальногостроительства, финансируемых полностью или частично за счет средствобластного бюджета (далее - заявление), содержащее: - сведения о заявителе; - наименование объекта капитальных вложений; - сведения о местонахождении объекта капитальных вложений; - сведения о назначении объекта капитальных вложений; - объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальныхвложений; - перечень документов, прилагаемых к заявлению; 2) копию утвержденного инвестиционного проекта; 3) копии положительного заключения государственной экспертизыотдельных документов, входящих в состав инвестиционного проекта, и(или) отдельных частей таких документов - в случае, если такиедокументы и (или) их части в соответствии с федеральнымзаконодательством подлежат государственной экспертизе; 4) проектную документацию с заданием на проектирование; 5) расчет стоимости изготовления проектной документации наосновании документов, рекомендованных Росстроем РФ или егоправопреемником; 6) сметные расчеты, сформированные в двух уровнях цен: базовый вуровне цен 2001 года и текущий, сложившийся ко времени рассмотрениясметной документации, - не позднее чем за квартал до датырассмотрения, оформленные в соответствии с МДС 81-35.2004; 7) пояснительную записку, включающую обоснование необходимостистроительства, раздел "Основные технико-экономические показатели",содержащий обоснование принятых проектных решений на основаниисравнения вариантов и их технико-экономических показателей. Заявителем могут быть представлены и иные документы,подтверждающие сведения, содержащиеся в заявлении. Срок исполнения государственной функции Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 дней. III. Административные процедуры 16. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры (приложение 1 к Административномурегламенту): - прием документов, необходимых для исполнения государственнойфункции и проведение первичной проверки документов; - проведение проверки представленных заявителем документов; - оформление заключения по результатам проверки документов; - направление заключения и представленных документов заявителю. 17. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется поступление документов, указанных в п. 15 Административногорегламента, в Управление. 18. Специалист Управления, осуществляющий регистрацию входящейкорреспонденции, принимает представленные документы и передает ихспециалисту отдела, в функции которого входит проведение проверкидостоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объектыкапитального строительства, финансируемых полностью или частично засчет средств областного бюджета (далее - специалист). Максимальный срок исполнения действия - 30 минут. 19. Специалист рассматривает поступившие документы и взависимости от результата рассмотрения: - передает начальнику Управления поступившие документы и проектуведомления заявителя о возврате документов - при несоответствиидокументов требованиям, указанным в п. 15 Административного регламентаи (или) при подаче заявления лицом, не имеющим права на его подачу; - передает поступившие документы специалисту, ответственному запроведение проверки достоверности сметной стоимости инвестиционныхпроектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностьюили частично за счет средств областного бюджета (далее -ответственный исполнитель), - при соответствии поданных документовтребованиям Административного регламента. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 20. Начальник Управления рассматривает поступившие документы ипроект уведомления о возврате документов, подписывает уведомление овозврате документов и передает его специалисту с документами. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 21. Специалист направляет уведомление о возврате документов ипредставленные документы заявителю по почте. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 22. Ответственный исполнитель: - осуществляет проверку представленных заявителем документов напредмет их соответствия требованиям документов в области сметногонормирования в строительстве; - готовит проект заключения по форме согласно приложению 2 кАдминистративному регламенту и передает документы и проект заключенияначальнику Управления для утверждения. Максимальный срок исполнения действия - 15 рабочих дней. 23. Начальник Управления: - рассматривает поступившие документы и проект заключения; - утверждает заключение; - передает документы и заключение специалисту. Максимальный срок исполнения действия - 1 рабочий день. 24. Специалист направляет заявителю заключение и представленныеим для исполнения государственной функции документы по почте. Максимальный срок исполнения действия - 30 минут. 25. В случае отрицательного заключения заявитель вправепредставить документы на повторную проверку при условии их доработки сучетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определяемых административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется первым заместителем начальникаУправления в соответствии с должностным регламентом. 27. Персональная ответственность специалистов Управлениязакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции 28. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц Управления, а также принимаемых решений при исполнениигосударственной функции во внесудебном и судебном порядке. 29. Заявителем, обжалующим действия (бездействие) должностных лицУправления, а также принимаемых решений при исполнениигосударственной функции, представляется письменное обращение (жалоба)с обязательным указанием: - наименования органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностноголица, либо должности соответствующего лица; - полного наименования заявителя; - почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; - наименования органа, должности, фамилии, имени и отчестваспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - сути обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельств, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - личной подписи уполномоченного представителя заявителя и даты. 30. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие)должностных лиц Управления при исполнении государственной функциипроведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционныхпроектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностьюили частично за счет средств областного бюджета, рассматривается втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы). 31. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы иматериалы либо их копии. 32. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченнымдолжностным лицом Управления принимается решение об удовлетворениитребований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения(жалобы). 33. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения (жалобы), направляется заявителю. Приложение 1 к административному регламенту исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ---------------------------------------------------------------------¬ ¦Прием документов, необходимых для исполнения государственной функции¦ L-----------------------------------T--------------------------------- ¦ /\ \/ ¦ -------------------------------------¬ Нет -----------+-------¬ ¦Документы соответствуют требованиям +---->¦Возврат документов¦ ¦ Административного регламента ¦ ¦ заявителю ¦ L-------------------------------T----- L------------------- ¦ Да \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦ Проведение проверки представленных заявителем документов ¦ L-------------------------------T------------------------------ ¦ \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦ Оформление заключения по результатам проверки документов ¦ L-------------------------------T------------------------------ ¦ \/ --------------------------------------------------------------¬ ¦Направление заключения и представленных документов заявителю ¦ L-------------------------------------------------------------- Приложение 2 к административному регламенту исполнения государственной функции проведения проверки достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в объекты капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Утверждаю: Начальник Управления строительства и архитектуры Липецкой области Ф.И.О. ___________________________ "______" _________________ 20__ г. М.П. ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____ от ____________ по результатам проверки достоверности сметной стоимости инвестиционного проектаМной, ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)_________________________________________________________________________,специалистом, проводившим проверку достоверности сметной стоимостиинвестиционного проекта: _________________________________________________ (наименование проекта)_________________________________________________________________________,представленного __________________________________________________________ (наименование заявителя) УСТАНОВЛЕНО:Сметные расчеты составлены на основании следующих материалов:1. Проекта ______________________________________________________________. (шифр проекта, N рабочих чертежей)2. Сметной документации на строительство (реконструкцию, капитальныйремонт) объекта, разработанной _____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации - разработчика проекта)и утвержденной __________________________________________________________. (наименование организации, утвердившей проектную документацию)3. Результатов экспертизы проектной документации, проведенной _____________________________________________________________________________________,заключение N _________________ от ___________________.В ходе проверки установлены следующие факты:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ На основании проведенной мной проверки предъявленных сметных расчетовна соответствие Методике определения стоимости строительной продукциина территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 прихожу к заключению: Предъявленные сметные расчеты по _____________________________________ (наименование проекта)__________________________________________________________________________выполнены в соответствии / не в соответствии с требованиями документов ______________________ (ненужное зачеркнуть)в области сметного нормирования в строительстве.Замечания:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (должность)_________________________________ __________ ______________________ (подпись) (фамилия, инициалы)"____" _________________ 20__ г.