Постановление Администрации Липецкой области от 07.10.2009 № 348
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 07.10.2009г. г.Липецк N 348 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 25.06.2012 г. N 256 Об утверждении административногорегламента предоставления государственнойуслуги "Назначение и выплата ежемесячнойдоплаты к государственной пенсии лицам,имеющим особые заслуги передРоссийской Федерацией" Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой "Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010годы)", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от10 сентября 2008 года N 230, администрация Липецкой области постановляет: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед РоссийскойФедерацией" (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 7 октября 2009 г. N 348 Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией" I. Общие положения 1. Настоящий административный регламент разработан в целяхреализации постановления администрации Липецкой области от 10 сентября2008 года N 230 "Об утверждении областной целевой программы"Административная реформа в Липецкой области (2009 - 2010 годы)",повышения качества предоставления государственной услуги по назначениюи выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии, назначенной всоответствии с федеральным законодательством лицам, имеющим особыезаслуги перед Российской Федерацией (далее - государственная услуга),создания комфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении государственной услуги, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур). 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "Оветеранах"; - Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "Осоциальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки всфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющимособые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью"; - распоряжением администрации Липецкой области от 4 сентября 2006года N 672-р "Об утверждении положения об управлении социальнойзащиты населения Липецкой области". 3. Государственная услуга предоставляется управлением социальнойзащиты населения Липецкой области (далее - Управление). 4. При предоставлении государственной услуги Управлениеосуществляет взаимодействие с: - органами местного самоуправления; - органами и организациями, осуществляющими деятельность в сферепенсионного обеспечения; - территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти (военными комиссариатами и органами внутренних дел); - учреждениями государственной службы медико-социальнойэкспертизы; - архивными учреждениями; - кредитными учреждениями. 5. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсязарегистрированные на территории области и состоящие на пенсионномобслуживании в органах Пенсионного фонда Российской Федерации: - Герои Советского Союза; - Герои Российской Федерации; - граждане, награжденные орденом Славы трех степеней; - Герои Социалистического Труда; - граждане, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; - инвалиды вследствие военной травмы - участники боевых действий,указанных в разделе III приложения к Федеральному закону от 12 января1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". 6. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - назначение ежемесячной доплаты за особые заслуги передРоссийской Федерацией, устанавливаемой к государственной пенсии (далее- доплаты к пенсии); - отказ в назначении доплаты к пенсии. Процедура предоставления государственной услуги завершаетсяперечислением денежных средств на счета получателей доплаты к пенсии,открытые в кредитных учреждениях, либо письменным уведомлениемзаявителя об отказе в назначении доплаты к пенсии. 7. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 8. Управление находится по адресу: тел. (4742) 27-87-62, факс 27-54-63; E-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru 9. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; - пятница - с 8.30 до 16.30. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовУправления устанавливается с 13.00 до 13.48. 10. Информация о порядке предоставления государственной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 11. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, регулирующих деятельность по оказанию государственной услуги; - извлечения из административного регламента; - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам; - образец оформления заявления для предоставления государственнойуслуги по форме, утвержденной Законом Липецкой области от 27 марта2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерахсоциальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, атакже лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией иЛипецкой областью"; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, вкоторых заявитель может получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; - порядок получения консультаций; - порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; - схема размещения специалистов Управления и режим приема имиграждан; - основания для отказа в предоставлении государственной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. 12. Специалисты Управления, осуществляющие прием иконсультирование (лично и по телефону), обязаны относиться кзаявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 13. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии,имени, отчества и должности специалиста. Время разговора не должно превышать 15 минут. 14. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ (СПРАВОК) ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 15. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистом отдела, в функциикоторого входит назначение и выплата доплаты к пенсии (далее -специалист). 16. Консультации осуществляются по следующим вопросампредоставления государственной услуги: - перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и требований к ним; - источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их местонахождение,контактные телефоны); - порядка и сроков предоставления государственной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственнойуслуги. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ 17. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям для работы специалистов. 18. Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельнымисекциями и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. 19. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста сзаявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего местадля каждого ведущего прием специалиста. 20. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление государственной услуги; - времени перерыва для отдыха и питания. 21. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 22. Для получения государственной услуги заявителями в Управлениепредоставляются: - письменное заявление об установлении доплаты к пенсии; - справка органа Пенсионного фонда Российской Федерации онахождении на пенсионном обслуживании; - оригинал и копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Граждане, указанные в абзацах 2 - 6 пункта 5 административногорегламента, дополнительно представляют оригиналы и копии удостоверенийк государственным наградам. Граждане, указанные в абзаце 7 пункта 5 административногорегламента, дополнительно представляют: - оригинал и копию справки, подтверждающей установлениеинвалидности вследствие военной травмы, выданной учреждениемгосударственной службы медико-социальной экспертизы; - справку об участии в боевых действиях, выданную соответствующимтерриториальным органом федерального органа исполнительной власти(военным комиссариатом, органом внутренних дел). ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 23. Заявление об установлении доплаты к пенсии составляется всоответствии с формой, утвержденной Законом Липецкой области от 27марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерахсоциальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, атакже лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией иЛипецкой областью". 24. В заявлении фамилия, имя, отчество и адрес места жительствазаявителя должны быть указаны полностью, без сокращений. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 25. Общий срок принятия решения о назначении (отказе вназначении) доплаты к пенсии - не позднее четырнадцати дней со днярегистрации в Управлении документов, удовлетворяющих требованиямпунктов 22 - 24 административного регламента. 26. В случаях, если для принятия решения необходимо проведениеспециальной проверки по представленным документам, истребованиедополнительных материалов, сроки рассмотрения документов продлеваютсярешением начальника Управления на срок не более чем на 30 дней. 27. Перечисление доплаты к пенсии осуществляется в течение 20дней после дня принятия решения о назначении доплаты к пенсии. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 28. Основанием для отказа в предоставлении государственной услугиявляется установление Управлением недостоверных сведений,представленных заявителем. III. Административные процедуры 29. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры (приложение 1 к административномурегламенту): - прием документов от заявителя; - проведение проверки представленных документов на соответствиеих требованиям регламента; - подготовка и принятие решения о назначении (отказе вназначении) доплаты к пенсии либо продлении сроков рассмотрениядокументов; - уведомление заявителя о принятом решении; - перечисление денежных средств на счета получателей доплаты кпенсии, открытые в кредитных учреждениях. 30. Основанием для начала административных процедур являетсяличное обращение заявителя в Управление с документами, определеннымипунктом 22 административного регламента. 31. Специалист: - устанавливает предмет обращения, личность заявителя; - проверяет документы, исходя из требований пунктов 22 - 24административного регламента; - сличает представленные экземпляры оригиналов с копиямидокументов. Максимальный срок исполнения действия составляет 30 мин. 32. В случае, если представленные документы не соответствуюттребованиям, установленным пунктами 22 - 24 административногорегламента, специалист объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков и возвращает ему документы для принятия мер по устранениюнедостатков. Максимальный срок исполнения действия составляет 15 мин. 33. Специалист: - регистрирует заявление в книге учета входящих документов суказанием порядкового номера записи; фамилии, имени, отчествазаявителя; адреса заявителя; даты приема заявления и подписьюзаявителя; - на копиях документов проставляет отметку "копия верна" и своюподпись с расшифровкой. Максимальный срок исполнения действия составляет 20 минут. 34. Специалист осуществляет всестороннее рассмотрение всехпредставленных документов и в зависимости от результата ихрассмотрения подготавливает: - проект решения о назначении доплаты к пенсии по форме,утвержденной Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ"О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки всфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющимособые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью"; - проект решения об отказе в назначении доплаты к пенсии(приложение 2 к административному регламенту); - проект решения о продлении сроков рассмотрения документов(приложение 3 к административному регламенту). Специалист формирует личное дело заявителя и передает егоначальнику отдела, в функции которого входит назначение и выплатадоплаты к пенсии (далее - начальник отдела). Максимальный срок исполнения действий составляет 5 рабочих дней. 35. Начальник отдела: - проверяет правомерность назначения доплаты к пенсии, отказа вназначении доплаты к пенсии, решения о продлении сроков рассмотрениядокументов; - визирует проект решения о назначении доплаты к пенсии (оботказе в назначении доплаты к пенсии, о продлении сроков рассмотрениядокументов) (далее - проект решения Управления); - передает проект решения Управления с личным делом заявителяначальнику Управления. Максимальный срок исполнения действий составляет 2 рабочих дня. 36. Начальник Управления на основании личного дела заявителя: - принимает решение о назначении (отказе) доплаты к пенсии илирешение о продлении сроков рассмотрения документов; - подписывает решение Управления и возвращает с личным деломзаявителя специалисту. Максимальный срок исполнения действий составляет 2 рабочих дня. 37. Специалист направляет заявителю копию решения Управлениязаказным письмом. Максимальный срок исполнения действий составляет 1 рабочий день. 38. В случае принятия решения о назначении доплаты к пенсииспециалист: - вносит в общую информационную базу данных получателей доплаты кпенсии сведения о принятом решении; - формирует сопроводительную опись и список получателей доплаты кпенсии; - передает сопроводительную опись, список получателей и личноедело заявителя начальнику отдела. Максимальный срок исполнения действий составляет 7 рабочих дней. 39. Начальник отдела осуществляет проверку представленныхдокументов и передает их начальнику отдела, осуществляющегобухгалтерский учет. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 40. Начальник отдела, осуществляющего бухгалтерский учет,проверяет представленные документы, подписывает их и передаетначальнику Управления. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 41. Начальник Управления подписывает документы и передает их вотдел, осуществляющий бухгалтерский учет. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. 42. Специалист отдела, осуществляющего бухгалтерский учет,готовит платежное поручение и направляет его в финансовые органы дляперечисления денежных средств на счета получателей в кредитныеучреждения. Максимальный срок исполнения действия составляет 2 рабочих дня. IV. Порядок и формы контроля за выполнением предоставления государственной услуги 43. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги специалистами, осуществляется начальникомотдела и первым заместителем начальника Управления. 44. Текущий контроль осуществляется постоянно при исполнениипроцедур, предусмотренных административным регламентом. 45. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказов начальника Управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 46. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)сотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 47. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, незаконных действиях илибездействии сотрудников Управления, нарушении положений настоящегорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов, содержащихся в приложении 4 к административномурегламенту. 48. Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Приложение 1 к административному регламенту "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ --------------------------------------------------------------------¬ ¦ Прием и регистрация документов ¦ L--------------------------------T----------------------------------- ¦ \/ --------------------------------------------------------------------¬ ¦ Проведение проверки представленных документов ¦ L-----T--------------------------T----------------------------T------ ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ ----------------------¬ ----------------------¬ ----------------------¬ ¦Подготовка и принятие¦ ¦Подготовка и принятие¦ ¦Подготовка и принятие¦ ¦решения о назначении ¦ ¦ решения об отказе ¦ ¦ решения о продлении ¦ ¦ доплаты к пенсии ¦ ¦в назначении доплаты ¦ ¦ сроков рассмотрения ¦ ¦ ¦ ¦ к пенсии ¦ ¦ документов ¦ L----------T------T---- L-------------------T-- L----------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦ \/ L----------------------¬ \/ \/ -----------------------------¬ ¦ --------------------------¬ ¦ Перечисление денежных ¦ ¦ ¦ Уведомление заявителя ¦ ¦средств на счета получателей¦ L-->¦ о принятом решении ¦ ¦ в кредитные учреждения ¦ ¦ ¦ L----------------------------- L-------------------------- Приложение 2 к административному регламенту "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией" Управление социальной защиты населения Липецкой области "___" ___________ года N ___ РЕШЕНИЕ об отказе в назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии за особые заслуги перед Российской Федерацией На основании статьи 29 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 годаN 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальнойподдержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам,имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью"отказать гражданину(ке) __________________________________________________ (Ф.И.О.)проживающему(й) по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________в назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии за особыезаслуги перед Российской Федерацией в связи:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управления социальной защитынаселения Липецкой области ____________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)Место для печати Приложение 3 к административному регламенту "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией" Управление социальной защиты населения Липецкой области "___" ___________ года N ___ РЕШЕНИЕ о продлении сроков рассмотрения документов для назначения ежемесячной доплаты к государственной пенсии за особые заслуги перед Российской Федерацией На основании части 2 статьи 29 Закона Липецкой области от 27 марта2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерахсоциальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а такжелицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкойобластью" продлить гражданину(ке) ________________________________________ (Ф.И.О.)проживающему(й) по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________сроки рассмотрения документов для назначения ежемесячной доплатык государственной пенсии за особые заслуги перед Липецкой областьюс ________________________ по ____________________ в связи:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управления социальной защитынаселения Липецкой области __________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)Место для печати Приложение 4 к административному регламенту "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией" СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ: Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел.: (8-474-2) 27-53-10, 22-86-02.