Закон Липецкой области от 07.05.1996 № 39-оз
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Принят Липецким областнымСобранием депутатов 7 мая 1996 года Утратил силу - Закон Липецкой области от 28.04.2010 г. N 377-оз Закон Липецкой области "О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений" определяет гарантии, общие принципы,содержание и меры государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений Липецкой области (далее - молодежные идетские объединения) на областном уровне в объеме целевогофинансирования из средств областного бюджета и внебюджетных фондовЛипецкой области, выделяемых на эти цели. Под государственной поддержкой молодежных и детских объединенийпонимается совокупность мер, принимаемых органами законодательной иисполнительной власти Липецкой области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области государственноймолодежной политики в целях создания и обеспечения правовых,экономических и организационных условий, гарантий и стимуловдеятельности таких объединений, направленных на социальноестановление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественнойжизни, а также в целях охраны и защиты их прав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом 1. Закон Липецкой области "О поддержке молодежных и детскихобщественных объединений" регулирует отношения, возникающие в связи сустановлением и осуществлением областными органами исполнительнойвласти мер государственной поддержки молодежных и детских объединений. 2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобъединения с органами государственной власти, с юридическими лицами игражданами, регулируются соответствующими нормативными правовымиактами Российской Федерации. Действие настоящего Закона не распространяется на: - молодежные и детские коммерческие организации; - молодежные и детские религиозные организации; - молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами; - молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемыеполитическими партиями. Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных и детскихобъединений Исходя из основных направлений государственной молодежнойполитики, государственная поддержка молодежных и детских объединенийосуществляется в соответствии с принципами: - приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей вдеятельности молодежных и детских объединений: - равенства прав на государственную поддержку молодежных идетских объединений, отвечающих требованиям Федерального и настоящегоЗакона; - признания самостоятельности молодежных и детских объединений иих права на участие в определении мер государственной поддержки; - содействия областных органов исполнительной власти физическим июридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержкимолодежных и детских объединений. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединенийне могут быть использованы областными органами исполнительной власти,должностными лицами против законных интересов молодежных и детскихобъединений, а также в целях изменения характера их деятельности. Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектамигосударственной поддержки 1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Закономоказывается зарегистрированным в установленном законом порядке иобратившимся за такой поддержкой к областным органам государственнойвласти: молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет,объединившихся на основе общности интересов для осуществлениясовместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных ииных нематериальных потребностей, социальное становление и развитиечленов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод; детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до 18лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместнойдеятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитиетворческих способностей и социальное становление членов объединения, атакже в целях защиты своих прав и свобод. 2. Государственная поддержка областных молодежных и детскихобъединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий: объединение является юридическим лицом и действует не менееодного года с момента его регистрации; в объединении насчитывается не менее 300 человек, либо заявленныйобъединением для финансирования проект (программа) предусматриваетпредоставление социальных услуг не менее чем 300 детям и (или) молодымгражданам. Соответствие обращающегося за государственной поддержкоймолодежного или детского объединения установленным настоящим Закономтребованиям определяется областным органом исполнительной власти пореализации государственной молодежной политики. 3. Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию(союз) с другими молодежными или детскими общественными объединениямипри сохранении им организационной самостоятельности не может служитьоснованием для исключения из числа объектов государственной поддержки. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детскиеобъединения могут создавать координационные советы из числа своихпредставителей. Статья 4. Право молодежных и детских объединений на участие вопределении мер их государственной поддержки 1. Областные органы исполнительной власти при разработке мергосударственной поддержки молодежных и детских объединений учитываютих предложения. Молодежные и детские объединения имеют право: участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных программв области государственной молодежной политики; вносить предложения по изменениям нормативно-правовых актов,затрагивающих интересы детей и молодежи. 2. Представители молодежных и детских объединений, ихкоординационные советы имеют право участвовать в заседаниях областныхорганов государственной власти при принятии решений по вопросам,затрагивающим интересы детей и молодежи. Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 5. Информационное обеспечение и подготовка кадровмолодежных и детских объединений 1. Областные органы исполнительной власти обязаны информироватьмолодежные и детские объединения о планируемых мероприятиях в областигосударственной и молодежной политики. 2. Управление юстиции администрации области осуществляетинформирование и государственную регистрацию областных, молодежных идетских объединений. 3. По запросам молодежных и детских объединений государственныйорган исполнительной власти по реализации молодежной политикиорганизует подготовку и переподготовку кадров этих объединений впределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели. Статья 6. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям 1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговымильготами, установленными налоговым законодательством. 2. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям п. 2ст. 3 настоящего Закона, на период своей деятельности могут получать впользование имущество, находящееся в областной собственности. Областные органы исполнительной власти могут в определяемом имипорядке устанавливать льготы молодежным и детским объединениям припользовании имеющимся в распоряжении указанных органов имуществом. Статья 7. Выполнение государственного заказа молодежными идетскими объединениями 1. Областные органы исполнительной власти могут привлекатьмолодежные и детские объединения к выполнению государственного заказана создание социальных служб, информационных, инновационных центров ицентров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализациюпроектов (программ) по организации социальной работы, дополнительногообразования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения,экономики, деятельности по предупреждению безнадзорности иправонарушений среди детей и подростков, а также на научныеисследования и осуществление иных видов деятельности, являющихсяприоритетными при реализации государственной молодежной политики. 2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Статья 8. Государственная поддержка проектов (программ)молодежных и детских объединений 1. Меры государственной поддержки молодежных и детскихобъединений могут предусматриваться в разделах и пунктах областнойпрограммы первоочередных мер в области государственной молодежнойполитики, других социальных программ. 2. Решение о государственной поддержке проектов (программ)молодежных и детских объединений принимается областным органомисполнительной власти по реализации молодежной политики по результатамконкурса указанных проектов (программ). 3. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообъединения должен отражать стиль, основные задачи, содержание и планреализации данного проекта (программы), финансирование, материальные,кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения пореализации проекта (программы). Областной орган исполнительной властипо реализации государственной молодежной политики в необходимыхслучаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям внадлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов. 4. Областной орган исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики при условии соответствияконкурсного проекта (программы) молодежного или детского объединениятребованиям настоящего Закона определяет объем средств для егофинансирования в срок, не превышающий трех месяцев после принятияположительного решения по данному проекту (программе), либоочередность предоставления необходимых средств. 5. Финансирование проектов (программ) молодежных и детскихобъединений производится из средств областного бюджета в формебюджетных ассигнований, а также из средств внебюджетных фондовобласти. Областным органом исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики может устанавливаться целевойпорядок использования указанных средств. 6. Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежныхи детских объединений области могут финансироваться в полном объеме,если областным органом исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики признано, что привлечение иныхфинансовых средств невозможно. Статья 9. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям 1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям,отвечающим требованиям п. 2 ст. 3 настоящего Закона и включенным вобластной реестр молодежных и детских объединений, пользующихсягосударственной поддержкой в соответствии со ст. 11 настоящего Закона,производится пропорционально числу членов объединения, с учетомитогов его деятельности в предыдущем году и приоритетности планируемыхдля реализации проектов (программ). 2. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединениямустанавливается администрацией области в пределах бюджетныхассигнований, выделяемых на мероприятия в области государственноймолодежной политики. Указанные средства включаются в смету расходов областного органаисполнительной власти по реализации государственной молодежнойполитики для распределения между молодежными и детскими объединениями,которым выделяются субсидии. 3. Областной орган исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики несет ответственность заправомерность выделения субсидий молодежным и детским объединениям,осуществляя контроль за обоснованностью расходования выделяемыхсредств. 4. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемых молодежными детским объединениям на: осуществление деятельности, направленной на удовлетворениедуховных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, назащиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью,осуществление деятельности, направленной на интеграцию в обществе,профессиональную подготовку, повышение уровня образования, культурынаиболее социально уязвимых групп детей и молодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских объединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детскихобъединений, содержание помещений, приобретение оборудования,материалов; развитие международных связей молодежных и детских объединений; другие виды субсидий. 5. Молодежное или детское объединение вправе избрать видсубсидий, установленных п. 4 настоящей статьи. Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 10. Областные органы исполнительной власти, осуществляющиемеры государственной поддержки молодежных и детских объединений 1. Областной орган исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики осуществляет меры государственнойподдержки молодежных и детских объединений, а также координируетдеятельность по осуществлению этих мер на городском, районном уровне. 2. Финансовая поддержка молодежных и детских объединенийобеспечивается целенаправленным финансированием из средств областногобюджета и внебюджетных средств. Статья 11. Областной реестр молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой 1. Областным органом исполнительной власти по реализациигосударственной молодежной политики формируется областной реестрмолодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой на основании заявления и документов, подтверждающихсоответствие объединения требованиям п. 2 ст. 3 настоящего Закона. Включение молодежных и детских объединений в указанный областнойреестр осуществляется бесплатно в течение месяца после предоставленияими письменного заявления и соответствующих документов. 2. Молодежное или детское объединение, внесенное в областнойреестр, вправе заявить о своем исключении из него. Если такоеобъединение получило ежегодную субсидию в соответствии со ст. 9настоящего Закона, то оно исключается из указанного областного реестратолько после представления в областной орган исполнительной власти пореализации государственной молодежной политики финансового отчетаобъединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения. Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 12. Гарантии прав молодежных и детских объединений 1. Права молодежных и детских объединений, установленныенастоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области,Российской Федерации, осуществляются молодежными и детскимиобъединениями непосредственно либо через уполномоченных имипредставителей в полном объеме. 2. При ликвидации молодежного или детского объединения имущество,предоставляемое им в пользование областными органами исполнительнойвласти, используется только на реализацию мероприятий в областигосударственной молодежной политики. Статья 13. Ответственность должностных лиц областных органовисполнительной власти и руководителей молодежных и детских объединенийза исполнение настоящего Закона Липецкой области 1. Должностные лица областных органов исполнительной власти несутответственность за соблюдение положений настоящего Закона всоответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативно - правовые акты областных органов исполнительнойвласти, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие правамолодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядокосуществления этих прав, который существенно затрудняет ихиспользование, признаются недействительными в установленномзаконодательством порядке. 2. Руководители молодежных и детских объединений, представившиеложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целяхполучения государственной поддержки, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и возмещаютнанесенный ущерб. Статья 14. Судебная защита прав молодежных и детских объединений За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправеобратиться в установленном порядке в соответствующие суды РоссийскойФедерации.Председатель областногоСобрания депутатов О.П.КоролевЛипецк,07.05.1996г.,N 39-ОЗ