Постановление Администрации Липецкой области от 31.03.2010 № 82
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 31.03.2010г. г.Липецк N 82 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2011 г. N 466 Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги«Направление инвалидов, нуждающихся всоциально-бытовой и профессиональнойреабилитации, в реабилитационные учреждения» Во исполнение мероприятий, предусмотренных областной целевойпрограммой «Административная реформа в Липецкой области (2009 – 2010годы)», утвержденной Постановлением администрации Липецкой области от10.09.2008 N230, администрация области постановляет: Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся всоциально-бытовой и профессиональной реабилитации, в реабилитационныеучреждения» (приложение).Глава администрацииобласти О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области от 31.03.2010 г. N 82 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАПРАВЛЕНИЕ ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ, В РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ» I. Общие положения 1. Административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги «Направление инвалидов,нуждающихся в социально-бытовой и профессиональной реабилитации, вреабилитационные учреждения» (далее - государственная услуга),предназначен для создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении государственной услуги. 2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 «Обобразовании»; - Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ «О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ «Об основахсоциального обслуживания населения в Российской Федерации»; - Законом Липецкой области от 02.12.2004 N 143-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальномуобслуживанию населения». 3. Государственная услуга предоставляется управлением социальнойзащиты населения Липецкой области (далее - Управление). 4. При предоставлении государственной услуги Управлениеосуществляет взаимодействие с: - органами местного самоуправления; - реабилитационными учреждениями. 5. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется: - решение Управления о направлении заявителя в реабилитационноеучреждение (приложение 1 к настоящему регламенту); - решение Управления об отказе в направлении заявителя вреабилитационное учреждение (приложение 2 к настоящему регламенту) - решение Управления о постановке заявителя на очередь вреабилитационное учреждение (приложение 3 к настоящему регламенту) приотсутствии мест для проживания в реабилитационном учреждении, еслинет оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 6. Заявителями на предоставление государственной услуги являютсяинвалиды трудоспособного возраста (женщины до 55 лет, мужчины до 60лет) и дети-инвалиды, достигшие возраста 14 лет, нуждающиеся всоциально-бытовой и профессиональной реабилитации. 7. Заявление о направлении в реабилитационное учреждение(приложение 4 к настоящему регламенту) и необходимые документыподаются заявителем через орган местного самоуправления по местужительства. 8. Предоставление государственной услуги осуществляетсябесплатно. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги Порядок информирования о предоставлении государственной услуги 9. Управление находится по адресу: 398038, г. Липецк, ул. Плеханова, д. 33; тел. (4742) 25-25-25; факс 27-54-63; E-mail: sozan@admlr.lipetsk.ru 10. Управление осуществляет прием граждан в соответствии соследующим графиком: - понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.30 до 17.30; - пятница - с 8.30 до 16.30. Перерыв с 13.00 до 13.48. 11. Информация о порядке и процедуре предоставлениягосударственной услуги выдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов), размещения на информационных стендах. 12. На информационных стендах в помещении Управления размещаетсяследующая информация: а) перечень законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги; б) извлечения из текста настоящего регламента: - блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги (приложение 5 к настоящему регламенту); - перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лицУправления и решений, принимаемых в ходе предоставлениягосударственной услуги. 13. Специалисты Управления, осуществляющие прием иконсультирование граждан (лично и по телефону), обязаны относиться кзаявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. 14. При ответах на телефонные звонки специалисты Управленияподробно, в вежливой форме информируют заявителей по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонныйзвонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию. 15. В любое время с момента приема документов в Управлениизаявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур попредоставлению государственной услуги при помощи телефонной илипочтовой связи, средств сети Интернет, электронной почты илипосредством личного посещения Управления. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги 16. Консультации по вопросам предоставления государственнойуслуги предоставляются специалистами отдела, в функции которого входитнаправление инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой ипрофессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения. 17. Консультации предоставляются по следующим вопросампредоставления государственной услуги: - о перечне документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требованиях к ним; - об источнике получения документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги (орган, организация и ихместонахождение, контактные телефоны); - о порядке и сроках предоставления государственной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лицУправления и решений, принимаемых в ходе предоставлениягосударственной услуги. Требования к местам ожидания и приема заявителей 18. Места ожидания и приема заявителей должны быть комфортнымидля заявителей и оптимальными для работы специалистов Управления. 19. Места ожидания оборудуются столами, стульями, кресельнымисекциями и обеспечиваются образцами документов, бланками заявлений иканцелярскими принадлежностями. 20. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистаУправления с заявителями должно быть организовано в виде отдельногорабочего места для каждого ведущего прием специалиста Управления. 21. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления,осуществляющего предоставление государственной услуги. 22. Каждое рабочее место специалиста Управления должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 23. Для предоставления государственной услуги заявителипредоставляют заявление о направлении в реабилитационное учреждение сприложением следующих документов: - копии документа, удостоверяющего личность заявителя; - копии справки учреждения медико-социальной экспертизы обустановлении инвалидности; - справки органа, осуществляющего назначение и выплату пенсии, овиде и размере получаемой пенсии; - заключений врачей: терапевта, психиатра, дерматовенеролога,уролога (для инвалидов с нарушениями функций тазовых органов), другихврачей (по показаниям), содержащих конкретные сведения о состоянииздоровья на момент обращения (диагноз заболевания), заверенных личнойпечатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатьюучреждения; - индивидуальной программы реабилитации инвалида. Для направления в реабилитационное учреждение на стационарноесоциальное обслуживание дополнительно предоставляются: - медицинская карта амбулаторного больного из поликлиники (либовыписка из медицинской карты амбулаторного больного); - полис обязательного медицинского страхования. 24. К документам, перечисленным в п.23 настоящего регламента,прилагаются: - результаты лабораторных исследований (общий анализ крови, общийанализ мочи, анализ крови на сахар - по показаниям); - сведения о прививках (прививочный сертификат); - результат обследования органов грудной клетки флюорографическим(рентгенологическим) методом (при невозможности пройтифлюорографическое (рентгенологическое) обследование - результаты3-кратного обследования мокроты на микобактерии туберкулеза); - результат бактериологического обследования кала на группуэнтеропатогенных бактерий; - справка об осмотре на педикулез и чесотку; - справка об эпидокружении. Требования к представляемым документам 25. Заявление о направлении в реабилитационное учреждениеподписывается заявителем либо его законным представителем. 26. Выписка из медицинской карты амбулаторного больногодействительна не более шести месяцев со дня выдачи, должна содержатьинформацию о том, каким лечебно-профилактическим учреждением онаоформлена, иметь дату оформления, подписи, фамилии, имена, отчествачленов врачебной комиссии, должна быть заверена печатьюлечебно-профилактического учреждения. 27. Заявление о направлении в реабилитационное учреждение идокументы, указанные в п.п. 23 и 24 настоящего регламента (далее -документы заявителя) предоставляются в Управление не позднее 15августа текущего года. Срок предоставления государственной услуги 28. Решение Управления о направлении заявителя в реабилитационноеучреждение (отказе в направлении, постановке на очередь) принимаетсяв течение 14 рабочих дней со дня регистрации в Управлении документов,необходимых для предоставления государственной услуги. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 29. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: 1) предоставление заявителем недостоверных документов; 2) медицинские противопоказания: - все заболевания в стадии обострения; - хронические заболевания в стадии декомпенсации; - инфекционные заболевания в острой или заразной форме; - венерические заболевания; - все формы туберкулеза в активной стадии; - психические заболевания; - эпилепсия с частыми (более одного раза в месяц) приступами иизменениями личности; - наркомания (исключая состояния стойкой ремиссии); - токсикомания (исключая состояния стойкой ремиссии); - хронический алкоголизм (исключая состояния стойкой ремиссии); - злокачественные новообразования (II и IV клинические группызаболевания); - заразные и гнойно-некротические заболевания кожи; - обширные трофические язвы и пролежни; - заболевания, требующие лечения в специализированныхучреждениях здравоохранения. III. Административные процедуры Последовательность административных процедур 30. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов заявителя и их регистрация; - проведение проверки документов заявителя на соответствие ихтребованиям настоящего регламента и ввод данных о заявителе винформационную базу данных; - подготовка и принятие решения Управления о направлениизаявителя в реабилитационное учреждение (отказе в направлении,постановке на очередь); - направление путевки Управления и документов заявителя вреабилитационное учреждение, решения Управления о направлениизаявителя в реабилитационное учреждение (отказе в направлении,постановке на очередь) - заявителю. 31. Основанием для начала административных процедур являетсяпоступление в Управление документов заявителя от органа местногосамоуправления. 32. Специалист отдела, в функции которого входит регистрацияпоступающих в Управление документов, регистрирует предоставленныедокументы заявителя и передает их в отдел, в функции которого входитнаправление инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой ипрофессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 33. Специалист отдела, в функции которого входит направлениеинвалидов, нуждающихся в социально-бытовой и профессиональнойреабилитации, в реабилитационные учреждения (далее - специалистотдела) рассматривает документы заявителя на предмет соответствия ихтребованиям настоящего регламента, вводит данные о заявителе винформационную базу данных и передает документы заявителя заместителюначальника отдела, курирующему предоставление социально-медицинскихуслуг в стационарных учреждениях социального обслуживания (далее -заместитель начальника отдела). Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня. 34. Заместитель начальника отдела изучает медицинскую карту ирезультаты лабораторных исследований заявителя, устанавливает наличиеили отсутствие у заявителя медицинских противопоказаний длянаправления в реабилитационное учреждение и, в зависимости отрезультата рассмотрения документов заявителя, подготавливает: - проект решения Управления о направлении заявителя вреабилитационное учреждение и путевку Управления; - проект решения Управления об отказе в направлении заявителя вреабилитационное учреждение; - проект решения Управления о постановке заявителя на очередь вреабилитационное учреждение. Заместитель начальника отдела передает документы заявителя,проект решения Управления о направлении заявителя в реабилитационноеучреждение (отказе в направлении, постановке на очередь) и путевкуУправления начальнику отдела, в функции которого входит направлениеинвалидов, нуждающихся в социально-бытовой и профессиональнойреабилитации, в реабилитационные учреждения (далее - начальникотдела). Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня. 35. Начальник отдела: - проверяет соответствие документов заявителя проекту решенияУправления о направлении заявителя в реабилитационное учреждение(отказе в направлении, постановке на очередь); - визирует проект решения Управления о направлении заявителя вреабилитационное учреждение (отказе в направлении, постановке наочередь) и путевку Управления; - передает документы заявителя, завизированные проект решенияУправления о направлении заявителя в реабилитационное учреждение(отказе в направлении, постановке на очередь) и путевку Управленияначальнику Управления. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. 36. Начальник Управления на основании представленных документов: - принимает решение Управления о направлении заявителя вреабилитационное учреждение (отказе в направлении, постановке наочередь); - подписывает решение Управления о направлении заявителя вреабилитационное учреждение (отказе в направлении, постановке наочередь) и путевку Управления; - передает документы заявителя, решение Управления о направлениизаявителя в реабилитационное учреждение (отказе в направлении,постановке на очередь) и путевку Управления начальнику отдела. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. 37. Начальник отдела передает документы заявителя, решениеУправления о направлении заявителя в реабилитационное учреждение(отказе в направлении, постановке на очередь) и путевку Управленияспециалисту отдела. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день. 38. Специалист отдела направляет путевку Управления и документызаявителя в реабилитационное учреждение, а решение Управления онаправлении заявителя в реабилитационное учреждение (отказе внаправлении, постановке на очередь) - заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 39. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательностидействий, определенных настоящим регламентом, и принятием решенийсотрудниками Управления осуществляется заместителем начальникаУправления. 40. Персональная ответственность сотрудников Управления запредоставление государственной услуги устанавливается в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации. 41. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок соблюденияадминистративных процедур, выявление нарушений прав заявителей,подготовку ответов на обращения заявителей по результатампредоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) сотрудников Управления. 42. Проведение проверок может носить плановый (осуществляться наосновании годовых планов работы) и внеплановый характер (поконкретному обращению заявителя). 43. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 44. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется устранение выявленныхнарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 45. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия и решений сотрудников Управления в досудебном и судебномпорядке. 46. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиисотрудников Управления, нарушении положений административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов, содержащихся в приложении 6 к настоящемурегламенту. 47. Рассмотрение обращений и жалоб граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Приложение 1 к административному регламенту предоставлени я государственн ой услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социально-бы товой и профессиональ ной реабилитации, в реабилитацион ные учреждения» Управление социальной защиты населения Липецкой области N ____ от « __ » _______ 20____ г. Решение Управления о направлении заявителя в реабилитационное учреждение Гражданин(ка) ______________________________________________________________ года рождения, инвалид _______ группы ______ степени,проживающий(ая) по адресу: _________________________________________________________________________________________________________направлен(а) на ___________________________________ реабилитациюв ___________________________ в _____________________ отделениеПутевка N __________ от «____» _________ 20_____ г.Начальник управлениясоциальной защиты населения области _________ / _________________ /Место для печати Приложение 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социальнобы товой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения» Управление социальной защиты населения Липецкой области N ____ от « __ » _______ 20____ г. Решение Управления об отказе в направлении заявителя в реабилитационное учреждение Гражданину(ке)____________________________________________________________ года рождения, инвалиду ______ группы ________ степени,проживающему(ей)по адресу: _______________________________________________________________________________________________________________________отказано в направлении в ______________________________ на основании______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управлениясоциальной защиты населения области __________ /___________________ /Место для печати Приложение 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социально- бытовой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения» Управление социальной защиты населения Липецкой области N ____ от « __ » _______ 20____ г. Решение Управления о постановке заявителя на очередь в реабилитационное учреждение Гражданин(ка)_____________________________________________________________ года рождения, инвалид ______ группы _______ степени,проживающий(ая)по адресу_________________________________________________________поставлен(а) на очередь в ________________________________________на __________________________________________ реабилитацию (социально-бытовую, профессиональную)N очереди __________Начальник управлениясоциальной защиты населения области _______ /__________________ /Место для печати Приложение 4 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социальнобы товой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения» Начальнику управления социальной защиты населения Липецкой области _____________________________________ от гр._______________________________, (Ф.И.О. оформляемого) проживающего по адресу: _________________________________ Дата рождения ___ ______ _____ г. Инвалида __ группы ___ степени Заявление о направлении в реабилитационное учреждение Прошу направить меня в __________________________________________ (наименование реабилитационного учреждения)на ______________________________________________ реабилитацию (профессиональную, социально-бытовую)в _________________________________________ отделение (дневное, стационарное отделение)Дата ___________________ Личная подпись _______________Заявление принято:Специалист _____________ /_________________________________/ (подпись) Приложение 5 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социально-бытовой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения» БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Прием документов заявителя и их регистрация || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | V|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Проведение проверки документов заявителя на соответствие их требованиям || административного регламента и ввод данных о заявителе в информационную базу || данных || ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | | V V V|————————————————————————————| |----------------------------| |----------------------------|| Подготовка и принятие | | Подготовка и принятие | | Подготовка и принятие || решения | | решения Управления о | |решения Управления об отказе|| Управления о направлении |<- | постановке заявителя на | | в направлении заявителя в || заявителя | | очередь в реабилитационное | |реабилитационное учреждение || в реабилитационное | | учреждение | |----------------------------|| учреждение | |----------------------------| ||————————————————————————————| | | | | | V V V|————————————————————————————| |----------------------------| |----------------------------|| Направление путевки | | Направление решения | | Направление решения || Управления и документов | | Управления о постановке | | Управления об отказе в ||заявителя в реабилитационное| | заявителя на очередь в | | направлении заявителя в || учреждение, решения | | реабилитационное | |реабилитационное учреждение || Управления о направлении | | учреждение заявителю | | заявителю ||заявителя в реабилитационное| |----------------------------| |----------------------------|| учреждение - заявителю ||————————————————————————————| Приложение 6 к административному регламенту предоставления государственной услуги «Направление инвалидов, нуждающихся в социальнобы товой и профессиональной реабилитации, в реабилитационные учреждения» СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Администрация Липецкой области: 398014, г. Липецк, пл. Ленина (Соборная), д. 1, тел. (8-474-2) 27-53-10, 22-86-02.