Закон Липецкой области от 14.02.1995 № 2-оз
О выборах депутатов Липецкого областного Собрания депутатов
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Липецкой области от 30.12.97 г. N 82-оз О выборах депутатов Липецкого областного Собрания депутатов Принят Липецким областнымСобранием депутатов 9 февраля 1995 года (В редакции Законов Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз; от 23.05.97 г. N 67-оз) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Принципы участия в выборах депутатов Выборы депутатов Липецкого областного Собрания депутатовосуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсядобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию ввыборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 2. Избирательное право Право избирать в Липецкое областное Собрание депутатовпринадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнеговозраста и проживающему на территории Липецкой области. ДепутатомЛипецкого областного Собрания депутатов может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 18-летнего возраста. (В редакцииЗакона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избраннымнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 3. Ограничения, связанные со статусом депутата Липецкогообластного Собрания депутатов Депутат областного Собрания, работающий в нем (или его органах)на постоянной оплачиваемой основе, не может быть депутатом иныхпредставительных органов власти и местного самоуправления, не можетзаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности. Депутаты областного Собрания, не работающие в нем (или егоорганах) на постоянно оплачиваемой основе, не могут быть депутатамииных представительных органов власти и местного самоуправления, немогут находиться на государственной службе, в том числе заниматьруководящие должности в исполнительных и судебных органах власти,действующих на территории области. Статья 4. Выборы в Липецкое областное Собрание депутатов Выборы в Липецкое областное Собрание депутатов осуществляются всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации", Уставом Липецкой области и настоящим законом "О выборахдепутатов Липецкого областного Собрания депутатов". Выборы в Липецкое областное Собрание депутатов осуществляется наоснове мажоритарной системы по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормыпредставительства. В соответствии с Уставом Липецкой области областное Собраниедепутатов состоит из 38 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Выборы депутатов областного Собрания нового созыва назначаютсяобластным Собранием депутатов. Днем выборов является первоевоскресенье, а в порядке исключения иной день после истечения срока,на который было избрано областное Собрание прежнего созыва. Срок содня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее двухмесяцев. Сообщение о дне выборов публикуется в печати. (Дополнен -Закон Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 5. Право выдвижения кандидатов в Липецкое областноеСобрание депутатов Право выдвижения кандидатов в Липецкое областное Собраниедепутатов принадлежит избирательным объединениям и непосредственноизбирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Статья 6. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов в Липецкое областное Собрание депутатов,осуществляется за счет средств областного бюджета. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения могут создаватьсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями Проведение выборов депутатов Липецкого областного Собрания иконтроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются наизбирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции, установленной федеральным и областнымзаконодательством, независимы от государственных органов и органовместного самоуправления. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Подготовка и проведение выборов депутатов Липецкого областногоСобрания осуществляется открыто и гласно. Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 8. Образование избирательных округов по выборам в Липецкоеобластное Собрание депутатов Для проведения выборов образуются избирательные округа наосновании данных, представленных администрацией области и органамиместного самоуправления. Одномандатные избирательные округа охватывают в совокупности всютерриторию Липецкой области. Избирательные округа должны отвечатьследующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателейс допустимым отклонением от средней нормы представительстваизбирателей не более 10 процентов; б) избирательный округ составляет единую территорию: недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий. Число, границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются областной избирательной комиссией иутверждаются областным Собранием депутатов не позднее чем за 60 днейдо дня выборов. Статья 9. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администрации посогласованию с территориальной и окружной избирательными комиссиями сучетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобствдля избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участкеи не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательныхучастков не должны пересекать границы избирательных округов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временногопребывания избирателей могут в аналогичном порядке образовыватьсяизбирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - непозднее чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные участкивходят в избирательные округа по месту их расположения. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В исключительных случаях допускается образование избирательныхучастков в воинских частях в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и законом области. При этом должен быть обеспечендоступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий должны быть опубликованы окружнойизбирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней додня выборов. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Статья 10. Списки избирателей Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме главой местнойадминистрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателейосуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и1 июля каждого года. Указанные сведения направляются всоответствующие избирательные комиссии сразу после назначения днявыборов. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокизбирателей на конкретном избирательном участке является егопроживание на территории этого избирательного участка, определяемое всоответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан насвободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Гражданинможет быть включен в список избирателей только на одном избирательномучастке. (В редакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и местопроживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяцрождения. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, еслиони проживают в районах расположения воинских частей, составляется наосновании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки,установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. Список избирателей, которые в день голосования будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и другихстационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в иныхместах временного пребывания, составляется на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список,дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списокизбирателей на основании документов, удостоверяющих личность иподтверждающих их место жительства на территории данногоизбирательного участка. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательнымправом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, а также о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранитьошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивовотклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньвыборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 11. Виды избирательных комиссий Подготовку и проведение выборов на территории областиосуществляют избирательные комиссии: а) областная избирательная комиссия по выборам в Липецкоеобластное Собрание депутатов; б) окружные избирательные комиссии по выборам в Липецкоеобластное Собрание депутатов; в) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; г) участковые избирательные комиссии. Статья 12. Порядок формирования областной избирательной комиссии Формирование областной избирательной комиссии осуществляется всоответствии с федеральным законодательством областным Собраниемдепутатов и администрацией области на основе предложений общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. (В редакцииЗакона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Областная избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии.Половина членов избирательной комиссии назначается областным Собраниемдепутатов, а другая - администрацией области. Председатель, егозаместитель и секретарь областной избирательной комиссии избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии. (В редакции Закона Липецкой области от01.08.95 г. N 19-оз) Председатель, его заместитель и секретарь избирательной комиссиидолжны иметь высшее юридическое образование. Члены областной избирательной комиссии могут быть освобождены отзанимаемой должности до истечения срока полномочий по решению органов,их назначавших - в случаях: письменного заявления о сложении своих полномочий; утраты гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным или умершим; смерти члена комиссии. (В редакции Закона Липецкой области от01.08.95 г. N 19-оз) Областная избирательная комиссия, сформированная в вышеуказанномпорядке, является Избирательной комиссией Липецкой области поподготовке и проведению других выборов, проводимых на территорииобласти, в том числе федеральных и областных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. (В редакции Закона Липецкойобласти от 01.08.95 г. N 19-оз) Срок полномочий избирательной комиссии Липецкой области четырегода. (Дополнен - Закон Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Статья 13. Порядок формирования окружных избирательных комиссий Окружная избирательная комиссия по выборам в Липецкое областноеСобрание депутатов формируется в каждом избирательном округе областнойизбирательной комиссией не позднее 55 дней до дня выборов. Окружнаяизбирательная комиссия состоит из 5-9 членов избирательной комиссии.(В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Члены избирательной комиссии назначаются из числа кандидатур,предложенных органами местного самоуправления с учетом мненияобщественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, поместу работы, службы, учебы. Председатель, его заместитель и секретарьокружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на еепервом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.Председатель указанной комиссии должен иметь, как правило, высшееюридическое образование. (В редакции Закона Липецкой области от01.08.95 г. N 19-оз) Статья 14. Порядок формирования территориальных (районных,городских) избирательных комиссий Территориальные (районные, городские) избирательные комиссииформируются по мере необходимости (по решению областной избирательнойкомиссии) выборными органами местного самоуправления не позднее чем за50 дней до дня выборов в количестве 5-9 членов. При определении кандидатур в состав территориальной комиссиивыборный орган местного самоуправления учитывает предложения местныхобщественных объединений, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы, жительства. Председатель, его заместитель и секретарьтерриториальной (районной, городской) избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправлениясоответствующего уровня не назначил состав территориальнойизбирательной комиссии в установленный срок, формированиетерриториальной избирательной комиссии производится областнойизбирательной комиссией самостоятельно . (В редакции Закона Липецкойобласти от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 15. Порядок формирования участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются выборными органамиместного самоуправления не позднее 40 дней до дня выборов вколичестве 5-10 членов. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияместных общественных объединений, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы, жительства. Председатель, его заместитель и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов участковой избирательной комиссии . (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 16. Статус члена избирательной комиссии Лица, назначенные в состав избирательных комиссий имеют праворешающего голоса при принятии решений избирательными комиссиями иобязаны присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосомв случаях, если кандидаты или избирательные объединения, ихназначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 30 дней после опубликования общих итогов выборов. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседании соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования,вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии сповесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденные на время проведения выборов от основной работы, вправеполучать соответствующую денежную компенсацию за счет средств,выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий онине могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены сработы или без их согласия переведены на другую работу. (В редакцииЗакона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не могут быть привлечены без согласиясоответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнутыадминистративному взысканию, налагаемому в судебном порядке. (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 17. Полномочия областной избирательной комиссии Областная избирательная комиссия действует на постоянной основе иявляется юридическим лицом. Областная избирательная комиссия: обеспечивает единообразную реализацию федерального и областногозаконодательства о выборах, в том числе на основе рекомендаций иметодических указаний Центральной избирательной комиссии; руководит работой окружных и территориальных (районных,городских) избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных инижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого из кандидатов; осуществляет контроль за законностью проведения выборов; утверждает формы и текст избирательных бюллетеней, списковизбирателей, других избирательных документов, порядок их хранения,утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает ихизготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий; рассматривает вопросы материально - технического обеспечения,подготовки и проведения выборов; устанавливает результаты голосования в целом по территорииобласти, публикует их в печати, обеспечивает передачу в архивдокументации, связанной с проведением и организацией выборов; устанавливает лиц, избранных в Липецкое областное Собраниедепутатов, выдает им удостоверения об избрании; организует в случае необходимости повторные выборы в Липецкоеобластное Собрание депутатов; организует подготовку и проведение выборов выбывших депутатов; распределяет между окружными, территориальными и участковымикомиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведениевыборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этихсредств; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Срок полномочий областной избирательной комиссии определяетсясроком полномочий избранных с ее участием органов. Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением федеральногозаконодательства и настоящего закона о выборах в Липецкое областноеСобрание депутатов на территории избирательного округа; руководит работой территориальных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборахвсем кандидатам в депутаты; распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов по избирательному округу; устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их в областную избирательную комиссию, обеспечивает передачув архив документации, связанной с проведением выборов; контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы ихматериально - технического обеспечения; организует подготовку и проведение выборов вместо выбывшихдепутатов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий Липецкого областного Собрания депутатов. Статья 19. Полномочия территориальной (районной, городской)избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия: осуществляет контроль за организацией и проведением выборовдепутатов на соответствующей территории; содействует работе участковых избирательных комиссий; совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующейтерритории обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборахвсех кандидатов в областное Собрание депутатов; организует доставку бланков и другой выборной документации, атакже бюллетеней участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно - техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссиидействуют до истечения полномочий соответствующих окружныхизбирательных комиссий. Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и местеголосования; составляет список избирателей по избирательному участку; знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; организует на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования наизбирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов иорганизации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послеопубликования общих итогов выборов. Статья 21. Организация работы избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах еекомпетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, отказеили об отмене их регистрации, об установлении результатов голосования,о признании выборов состоявшимися, несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседании комиссий большинствомголосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простымбольшинством голосов от присутствующих членов избирательной комиссии справом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов -немедленно. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам области, либо принятое избирательной комиссией спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членовкомиссии. Председатель областной избирательной комиссии, его заместителисекретарь избирательной комиссии работают в избирательной комиссии напостоянной основе. Члены областной избирательной комиссии с правомрешающего голоса могут работать постоянно или временно с отрывом отосновной работы. По решениям окружных, территориальных и участковых избирательныхкомиссий председатель, секретарь и отдельные члены соответствующихизбирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать визбирательной комиссии постоянно или временно с отрывом от основнойработы в период организации и проведения выборов. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Оплата работы производится в пределах бюджетных средств,выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий. На заседании избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, представители избирательныхобъединений и средств массовой информации. Решения избирательной комиссии доводятся до сведения избирателей,публикуются в печати и передаются в иные средства массовойинформации. В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования, на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные избирательными объединениями, кандидатами. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьпомещения, оборудование, а также необходимые для их работы сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. Статья 22. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решение и действия (или бездействия) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии неявляется обязательным условием для обращения в суд. Решения пожалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, ав день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вжалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение посуществу жалобы, заявлению, отменив при этом решение нижестоящейкомиссии. Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА Статья 23. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) принадлежитизбирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числепо месту работы, службы, учебы и жительства. Статья 24. Выдвижение кандидатов областными избирательнымиобъединениями, блоками Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Областным избирательным объединением является общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборахпосредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрированов порядке, установленном федеральным и областным законодательством непозднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. Избирательный блок - добровольное объединение двух или болееобластных общественных объединений, зарегистрированных в порядке,установленном федеральным и областным законодательством длясовместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединенийпринимаются на съездах (конференциях) избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в областнойизбирательной комиссии после представления ими в комиссию спискавыдвигаемых кандидатов. Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится насъезде (конференции) представителей общественных объединений, входящихв избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественныеобъединения не могут на выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных объединений. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений иизбирательных блоков принимаются тайным голосованием. В решенияхуказывается избирательный округ, в котором будет баллотироватьсякандидат. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать в одном округе не более одного кандидата. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) В поддержку кандидата, выдвинутого от избирательных объединений иизбирательных блоков, собираются подписи избирателей в количестве неменее двух процентов от общего числа избирателей, установленного всписках избирателей соответствующего избирательного округа. (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложенииN 1 к настоящему закону. В подписном листе указывается принадлежностьк соответствующему избирательному объединению (блоку), фамилия, имя,отчество, дата рождения, занимаемая должность и место жительствакандидата. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспортаили заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется листом, собравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения (блока). (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Избирательное объединение (блок) вправе начать сбор подписей содня выдачи окружной избирательной комиссией объединению (блоку)письменного подтверждения о приеме документов. Место и сроки сбора подписей их представления в соответствующиеокружные избирательные комиссии осуществляются в порядке,установленном в ст. 25 настоящего закона. Статья 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидата непосредственно избирателями производитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. В заявлении кандидата в окружную избирательную комиссиюуказывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность, место жительства и соответствующий округ, покоторому он выдвигает себя кандидатом, дата подачи заявления и подписькандидата. (В редакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о еговыдвижении может исходить от любого избирателя (избирателей). О своейинициативе он (они) уведомляет окружную избирательную комиссию, вкоторой будет осуществляться регистрация данного кандидата. (Вредакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Сбор подписей при выдвижении кандидата производится по местуработы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы ижительства на территории соответствующего округа. Администрация итрудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций обязаны оказывать содействие в создании условий длявыдвижения кандидатов. Подписные листы при выдвижении кандидатов оформляются по форме,установленной в приложении N 2 к настоящему закону. В поддержкукандидата должно быть собрано не менее двух процентов подписейизбирателей от общего числа избирателей, установленного в спискахизбирателей соответствующего избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом (правом избирать), в том избирательномокруге, где осуществляется выдвижение кандидата. При этом недопустимылюбые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,собирающего подписи. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95г. N 19-оз) В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), местожительства кандидата. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и кандидатом. Сбор подписей в поддержку кандидата избирателями начинается содня выдачи окружной избирательной комиссией кандидату илиподдерживающему его избирателю (группе избирателей) письменногоподтверждения о приеме заявления кандидата о своем выдвижении. (Вредакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 дней. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 26. Регистрация кандидатов Кандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатоврегистрируются окружной избирательной комиссией по представлениюизбирательных объединений и избирателей, выдвинувших кандидатов, приналичии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу. Для регистрации кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений, уполномоченные представители этих объединений, или самикандидаты представляют в окружную избирательную комиссию не позднее 25дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате, включающиеего фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемуюдолжность (род занятий), заявление кандидата о его согласиибаллотироваться по данному округу, а также решение (представление)избирательного объединения о выдвижении этого кандидата. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вносит вокружную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня выборов подписныелисты с подписями избирателей в его поддержку и личное заявление осогласии баллотироваться. В представленных документах указывается принадлежность кандидатак избирательному объединению. В случае, если кандидат не принадлежит ккакому-либо избирательному объединению, он участвует в выборах какнезависимый кандидат. Запись о принадлежности кандидата к какому-либоизбирательному объединению или о его независимом статусе заносится визбирательный бюллетень. В соответствии со статьей 3 настоящего закона кандидат такжепредставляет в окружную избирательную комиссию письменноеобязательство о сложении с себя обязанностей, не совместимых состатусом депутата (если таковые имеются) в случае его избрания.(Дополнен - Закон Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссиюв сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке окружнаяизбирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью изатем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменноеподтверждение о принятии подписных листов. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке окружной избирательной комиссией правильностиоформления подписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные избиратели и представители избирательных объединений икандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей окружнаяизбирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в областнуюизбирательную комиссию или суд. Жалоба должна быть рассмотрена втечение трех дней. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г.N 19-оз) Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток послерегистрации сообщаются средствами массовой информации дляопубликования. Если в период после завершения регистрации кандидатов до днявыборов останется менее двух кандидатов, выборы откладываются порешению окружной избирательной комиссии на два месяца длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий в соответствии со сроками, указанными внастоящем законе. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 27. Равенство кандидатов Все кандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатовобладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 28. Права и гарантии деятельности кандидатов После регистрации кандидаты в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, на времяих участия в выборах освобождаются от выполнения служебныхобязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебногоположения. После регистрации кандидата в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов по его личному заявлению он освобождается отработы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. Втечение этого срока окружная избирательная комиссия из средств,выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачиваеткандидату в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов денежнуюкомпенсацию в размере, не превышающем десятикратный размерминимальной заработной платы. Кандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыво время проведения выборов или без их согласия переведены на другуюработу. Время участия кандидата в депутаты Липецкого областного Собраниядепутатов в выборах засчитывается в трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов имеетправо совершить в общей сложности три поездки в пределах территорииизбирательного округа (Липецкой области) на любом виде транспорта(кроме такси), оплачиваемые из средств окружной избирательнойкомиссии. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно.Порядок оплаты определяется окружной избирательной комиссией. Кандидат в депутаты Липецкого областного Собрания депутатоввправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Кандидат в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов можетиметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируются окружнойизбирательной комиссией. Доверенные лица получают от окружной комиссииудостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидата. Работодатели обязаны предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные таким лицам удостоверения. Кандидат в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов послерегистрации не может быть привлечен без согласия прокурора области куголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При дачесогласия прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию,осуществившую регистрацию кандидата. Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 29. Предвыборная агитация и сроки ее проведения На территории области обеспечивается всем избирателям,общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации всоответствии с федеральным законодательством и настоящим закономобласти. Избиратели, общественные объединения вправе в допускаемых закономформах и законными методами вести агитацию за или против любогокандидата, избирательного объединения. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равныеусловия доступа к средствам массовой информации. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. Кандидат,избирательное объединение имеют право самостоятельно определять формуи характер предвыборной агитации через средства массовой информации. В предвыборной агитации не могут участвовать государственныеорганы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий,должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов ипрекращается за день до дня выборов. За день до дня выборов любая публичная агитация запрещается.Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениепредвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганды войны. (Вредакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Статья 31. Предвыборная агитация через средства массовойинформации Кандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов,избирательные объединения имеют право на предоставление им эфирноговремени по каналам государственных телерадиокомпаний (ГТРК "Липецк"),осуществляющих теле- и радиовещание на территории области, на равныхоснованиях. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательнымобъединениям по каналам областных государственных телерадиокомпаний иего использования устанавливается областной избирательной комиссией. Кандидат, избирательное объединение имеют право требовать отгосударственной телерадиокомпании, работающей на территории области,предоставившей другому кандидату, избирательному объединению эфирноевремя для проведения предвыборной агитации, предоставить ему равное повремени, оплате и иным условиям эфирное время. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Периодические печатные издания, одним из учредителей которыхвыступают государственные органы, организации, учреждения, органыместного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности дляпубликации агитационных материалов всем кандидатам, избирательнымобъединениям. Порядок опубликования агитационных материалов в периодическихпечатных изданиях, указанных в части четвертой настоящей статьи,устанавливается окружной избирательной комиссией. Предвыборная агитация через средства массовой информацииосуществляется в виде предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс -конференций, интервью, выступлений, политической рекламы. Запрещается прерывать теле-, радиопередачи, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ, услуг. В программах новостей информация о проведении предвыборнойагитации кандидатами, избирательными объединениями должна даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы. Впрограммах новостей эта информация не комментируется. Данные блокиновостей кандидатами, объединениями не оплачиваются. В своей профессиональной деятельности при освещении избирательнойкампании каждый журналист, каждый творческий работник Государственной(муниципальной) телерадиокомпании, радиокомпании должен бытьбеспристрастным, объективным и точным, строго следовать своимпрофессиональным обязанностям и не злоупотреблять профессиональнымиправами. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственных(муниципальных) телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещениивыборов через средства массовой информации, в том числе нагосударственных (муниципальных) телевидении и радио, если указанныелица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицом кандидата,обязан приостановить свое участие в подготовке передач на телевидениии радио в качестве журналиста. Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода передачи в эфир. Статья 32. Предвыборная агитация в периодических печатныхизданиях В период агитационной кампании редакция периодического печатногоиздания, предоставившая кандидату в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов, избирательному объединению место на полосе, невправе отказать другому кандидату в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов, избирательному объединению в месте на полосе натех же условиях и обязана это сделать в ближайших подготавливаемыхномерах. Статья 33. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие кандидатам в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов и избирательным объединениям в организации ипроведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенныхлиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими государственными органами иорганами местного самоуправления в пятидневный срок и удовлетворяютсяв порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленноевремя для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всемкандидатам и избирательным объединениям. Статья 34. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения, кандидаты в депутаты Липецкогообластного Собрания депутатов вправе выпускать плакаты, листовки ииные агитационные материалы. (В редакции Закона Липецкой области от23.05.97 г. N 67-оз) Все агитационные печатные материалы должны содержать информациюоб организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материаловна памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещении избирательных комиссий и в помещениях для голосования. Окружная избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ Статья 35. Финансовое и материальное обеспечение подготовки ипроведения выборов депутатов Липецкого областного Собрания депутатов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборовдепутатов Липецкого областного Собрания депутатов производятся засчет средств, выделяемых из областного бюджета. Государственные и муниципальные предприятия, учреждения иорганизации по решению областного Собрания депутатов бесплатнопредоставляют в распоряжение избирательных комиссий помещения иоборудование, необходимые для подготовки и проведения выборов. Арендапомещений и оборудования негосударственных и немуниципальныхорганизаций оплачивается избирательными комиссиями за счет средств,выделенных на проведение выборов депутатов Липецкого областногоСобрания депутатов. Статья 36. Избирательные фонды и порядок их создания Кандидаты в депутаты Липецкого областного Собрания депутатовсоздают собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Избирательные объединения также могут создавать избирательныефонды. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: - средств, выделенных избирательному объединению или кандидату вдепутаты Липецкого областного Собрания депутатов в равных размерах напредвыборную агитацию окружной избирательной комиссией; - собственных средств избирательных объединений или кандидата, заисключением случаев, когда указанные средства имеют иностранныеисточники; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; - добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российскихюридических лиц с иностранным участием, если доля иностранногокапитала превышает 30 процентов, российских юридических лиц,зарегистрированных на территории другого субъекта РоссийскойФедерации, международных организаций и международных общественныхобъединений, а также государственных организаций и учреждений, органовместного самоуправления и религиозных объединений. Сумма добровольного пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата в депутаты Липецкого областного Собраниядепутатов не может превышать 10-кратного, установленного законом,размера минимальной месячной оплаты труда, а в избирательный фондизбирательного объединения 15-кратного. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших визбирательные фонды, устанавливается федеральным законом. Сумма пожертвований отдельного юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать установленный законом размерминимальной месячной оплаты труда более чем в 20, а в избирательныйфонд избирательного объединения - более чем в 25 раз. Окружная избирательная комиссия до дня выборов обязанапериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатомили региональным избирательным объединением. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 днейдо окончания выборов обязаны представить в окружную комиссию отчет оразмерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, атакже о всех произведенных затратах, а окружная избирательная комиссияобязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после егопредставления в окружную избирательную комиссию. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 37. Порядок расходования средств избирательных фондов Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении,который открывается кандидатом в депутаты Липецкого областногоСобрания депутатов или региональным избирательным объединением сразрешения окружной избирательной комиссии после регистрации кандидатав депутаты Липецкого областного Собрания депутатов. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетностипо средствам избирательных фондов устанавливается областнойизбирательной комиссией в соответствии с порядком, установленнымЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации посогласованию с Центральным банком Российской Федерации. (В редакцииЗакона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам в депутаты Липецкого областного Собраниядепутатов или региональным избирательным объединениям. Остатки денежных средств на счетах кандидатов в депутатыЛипецкого областного Собрания депутатов и избирательных объединенийпосле завершения выборов перечисляются пропорционально вложеннымсредствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших перечисления и пожертвования. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Глава VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 38. Помещение для голосования Помещения для голосования безвозмездно предоставляются враспоряжение участковых избирательных комиссий главой соответствующейместной администрации. Если нет возможности использовать здания(помещения), находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, администрация арендует здания (помещения) у частныхсобственников. Оплата и возмещение расходов производятсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведениевыборов. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуютсякабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосованиякомнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.Кабины, специально оборудованные места либо комнаты длятайного голосования оснащаются столиками и письменнымипринадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. (В редакции Закона Липецкойобласти от 01.08.95 г. N 19-оз) В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним должен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд собразцами заполненных избирательных бюллетеней и информацией о всехобластных избирательных объединениях, блоках и всех выдвинутых имикандидатах, а также о всех баллотирующихся кандидатах с обязательнымуказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занятия ипостоянного места жительства каждого кандидата, партийнойпринадлежности. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Статья 39. Избирательный бюллетень Для выборов депутатов Липецкого областного Собрания депутатовкаждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и текст бюллетеня утверждаются областной избирательнойкомиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькос одной стороны. Избирательный бюллетень содержит список всех зарегистрированныхкандидатов в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов суказанием в алфавитном порядке фамилии, имени, отчества, датырождения, занимаемой должности, места работы и жительства,принадлежности кандидата к избирательному объединению или егонезависимом статусе. Справа от данных о каждом кандидате в депутаты Липецкогообластного Собрания депутатов помещается пустой квадрат. В концесписка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение опорядке его заполнения. Избирательный бюллетень печатается на русском языке. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению областнойизбирательной комиссии и передаются по акту окружным избирательнымкомиссиям не позднее чем за 16 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают (по акту) от окружныхизбирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем зачетыре дня до выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число включенных в спискиизбирателей более чем на два процента. На обороте избирательного бюллетеня ставится печать участковойизбирательной комиссии либо подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления избирательных бюллетеней, участковые избирательныекомиссии по указанию окружной избирательной комиссии В порядке еюустановленном вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшихкандидатах, либо изготавливаются новые избирательные бюллетени. (Вредакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) Статья 40. Порядок голосования Голосование проводится в один из выходных дней с 8.00 часов до 22часов по местному времени. В исключительных случаях по решениюобластного Собрания депутатов голосование может проводиться в инойдень. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за двадцать дней до дняего проведения через средства массовой информации или иным способом. В случае необходимости с учетом местных условий, участковыеизбирательные комиссии по согласованию с окружной избирательнойкомиссией могут изменять время голосования при сохранении егопродолжительности. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г.N 19-оз) Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительнопо тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своегожительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательныйбюллетень в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) илиучастковой (за 3 - 1 день до дня выборов) избирательной комиссии так,чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избирательголосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на оборотевыдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печатьсоответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетеньизбиратель помещает в конверт, который заклеивает и передаетдежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. Наместе склейки на конверте ставится печать соответственно окружной илиучастковой избирательной комиссии либо подписи двух членовизбирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии передаютсписки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию по акту. В случае досрочного голосования избирателя в окружнойизбирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, натерритории которой проживает данный избиратель, делает всоответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (послепоступления в комиссию запечатанного конверта с бюллетенем из окружнойизбирательной комиссии) и расписывается. (В редакции Закона Липецкойобласти от 01.08.95 г. N 19-оз) В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям инаблюдателям, пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются, затем вскрывает конверты с заполненными бюллетенями,оставленные досрочно проголосовавшими избирателями в соответствии счастью 4 настоящей статьи, объявляет количество этих бюллетеней иопускает их в избирательный ящик после чего приглашает избирателейполучить избирательные бюллетени и приступить к голосованию. (Вредакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) В помещениях для голосования (избирательных участках) во времяголосования вправе находиться наблюдатели, доверенные лица кандидатов,представители избирательных объединений, средств массовой информации.(В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющегопаспорт удостоверения личности. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего егоудостоверения личности могут быть внесены в список избирателей какчленом участковой избирательной комиссии, так и иным лицом. Избирательпроверяет правильность произведенной записи и расписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица,не входящего в состав участковой избирательной комиссии. Фамилияэтого лица указывается в списке избирателей в графе: "Подписьизбирателя о получении бюллетеней". Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится вспециальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого быто ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину иликомнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательнойкомиссии или наблюдателя. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест (знак) в пустомквадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всехкандидатов". (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всемизбирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением окружнойизбирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденоизбирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Количество заявлений избирателей,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещениядля голосования, вносятся в отдельный список, а в основном спискеделается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. Припроведении голосования вне помещения для голосования вправеучаствовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательных правгражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядкомв помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующихобязательны. В случае отсутствия председателя его заменяетзаместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарьили иной член комиссии, уполномоченный ею. При голосовании на избирательных участках, подсчете голосов исоставлении протоколов о результатах голосования участковымиизбирательными комиссиями вправе присутствовать наблюдатели,направленные региональными избирательными объединениями, кандидатами,а также иностранные (международные) наблюдатели. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательногоучастка, если они нарушили тайну голосования или пытаются повлиять наволеизъявление избирателя. Решение об этом принимается избирательнойкомиссией. Статья 41. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетенимогут получить и проголосовать только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссиив присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, областныеизбирательные объединения, и иностранных (международных) наблюдателей,если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают ипогашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашаетсяи заносится в протокол об итогах голосования, после чего председательучастковой избирательной комиссиипроверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках ивскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляетсяпоочередно: сначала переносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должнопревышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами опроведении голосования вне избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносныхизбирательных ящиках, могут быть признаны недействительными решениемучастковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте, которыйприлагается к протоколу о результатах голосования. (В редакции Закона Липецкой области от 23.05.97 г. N 67-оз) При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительныебюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетени неустановленнойформы, то есть не изготовленные официально, либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии, а также не снабженные печатьюокружной или участковой избирательной комиссии, а также избирательныебюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, вчастности, такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия указывает на его оборотной сторонепричины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями неменее трех членов участковой избирательной комиссии. Избирательныебюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей,принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковойизбирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться безперерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а такженаблюдатели: в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогамголосования на данном участке. В протокол вносятся следующие данные: число зарегистрированных избирателей и число избирателейдополнительно внесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; Число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; (В редакции Закона Липецкой областиот 01.08.95 г. N 19-оз) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; (В редакции Закона Липецкой области от01.08.95 г. N 19-оз) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов; поступившие в комиссию жалобы и заявления, а также принятые поним решения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом илиотдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первымэкземплярам протоколов прикладываются жалобы и заявления, поступившиев участковую избирательную комиссию в день голосования, а такжепринятые по ним решения комиссии. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссиипосле их подписания незамедлительно направляются в соответствующиеокружные избирательные комиссии. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от избирательных объединений икандидатов, представителей печати, телевидения, радио, присутствующихна заседании участковой избирательной комиссии, а также иностранных(международных) наблюдателей могут храниться у секретаря комиссии доокончания ее работы, если созданы условия, обеспечивающие полную ихсохранность. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в соответствующие окружные избирательные комиссии непозднее чем через десять дней после официального объявления итоговвыборов. Статья 42. Определение результатов выборов по избирательномуокругу На основании протоколов участковых избирательных комиссий путемсуммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссияопределяет результаты выборов депутатов Липецкого областного Собраниядепутатов в целом по избирательному округу. По результатам выборов депутатов Липецкого областного Собраниядепутатов окружная избирательная комиссия составляет протокол, вкоторый вносятся следующие данные: общее количество участковых избирательных комиссий в округе; количество протоколов участковых избирательных комиссий, наоснове которых составлен настоящий протокол; общее количество избирателей по избирательному округу, внесенныхв списки избирателей; общее количество бюллетеней, выданных участковым избирательнымкомиссиям; количество бюллетеней, выданных избирателям на избирательныхучастках в день голосования; количество погашенных бюллетеней; количество бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшимидосрочно; (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) количество бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими надому; (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) количество бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; количество действительных бюллетеней; количество недействительных бюллетеней; фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень кандидатови число голосов, поданных за каждого из них; количество голосов, поданных против всех кандидатов и списковкандидатов; фамилия, имя отчество избранного кандидата. Избранным депутатом Липецкого областного Собрания депутатовсчитается кандидат, получивший в ходе выборов наибольшее число голосовизбирателей. При равном числе полученных голосов избранным считаетсякандидат, зарегистрированный раньше. Окружная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися,если в голосовании приняло участие менее 25 процентов избирателей,внесенных в списки избирателей. Окружная избирательная комиссия признает выборы в целом по округуили по отдельным избирательным участкам недействительными, еслидопущенные при голосовании, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов нарушения настоящего закона Липецкойобласти не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей. Официальное объявление о результатах выборов депутата Липецкогообластного Собрания депутатов публикуется окружной избирательнойкомиссией в течение трех дней с момента подписания протокола. Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Сроки храненияизбирательных бюллетеней составляют один год со дня проведениявыборов, а протоколов избирательных комиссий - один год со дняобъявления даты следующих выборов. (В редакции Закона Липецкой областиот 01.08.95 г. N 19-оз) Статья 43. Повторные выборы В случае признания выборов депутатов Липецкого областногоСобрания депутатов несостоявшимися или недействительными областнаяизбирательная комиссия назначает повторные выборы депутатов областногоСобрания депутатов. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Липецкогообластного Собрания депутатов, другие избирательные мероприятия,связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке,установленном настоящим законом области. Повторные выборы проводятся не позднее двух месяцев послепервоначальных выборов. (В редакции Закона Липецкой области от 01.08.95 г. N 19-оз) При проведении повторных выборов, как правило, сохраняютсяполномочия и составы избирательных комиссий, участвовавших впроведении первоначальных выборов. Глава IX. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 44. Регистрация депутатов Липецкого областного Собраниядепутатов Окружная избирательная комиссия после подписания протокола обитогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатомЛипецкого областного Собрания депутатов. В соответствии с Уставомобласти и законами области кандидат, избранный депутатом Липецкогообластного Собрания депутатов, в трехдневный срок в письменном видеобязан сообщить в соответствующую окружную комиссию о сложении с себяобязанностей, несовместимых со статусом депутата Липецкого областногоСобрания депутатов. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов орезультатах выборов депутатов Липецкого областного Собрания депутатови после официального сообщения об итогах выборов производитрегистрацию избранного депутата Липецкого областного Собраниядепутатов и выдачу ему удостоверения об избрании при условиивыполнения им требований части первой настоящей статьи. Статья 45. Опубликование итогов голосования и результатов выборовдепутатов Липецкого областного Собрания депутатов Итоги голосования по каждому избирательному участку, результатывыборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся впротоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственнонижестоящих избирательных комиссий, должны представляться дляознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение трехдней после окончания выборов. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых, публикуютполные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссиисоответствующего уровня, о результатах выборов и протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых проводились результаты выборов всоответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна бытьосуществлена в течение месяца после окончания выборов. Статья 46. Ответственность за нарушение избирательных правграждан Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным либо лица, распространяющиезаведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящиеагитацию в день, предшествующий дню выборов и в день выборов либопрепятствующие работе избирательных комиссий или голосованию наизбирательных участках, несут ответственность в соответствии сфедеральными законами. (В редакции Закона Липецкой областиот 01.08.95 г. N 19-оз) Статьи 47-48 (Исключены - Закон Липецкой области от 01.08.95 г. N19-оз) Статья 47. Порядок вступления закона в силу Настоящий закон вступает в силу с момента официальногоопубликования.Заместитель председателяобластного Собрания депутатов Ю.И.АлтуховЛипецк,14.02.1995г.,N 2-ОЗ Приложение N 1 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение на должностькандидата в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов отизбирательного объединения__________________________________________________________________ (наименование избирательного учреждения или блока избирательных объединений)__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество предлагаемого кандидата) родившегося "___" ____________ года, работающего__________________________________________________________________ (занимаемая должность и место работы, род занятий) проживающего в _______________________________________________ (постоянное место жительства) ----T--------------T------T-------T-------------T------T-------¬ ¦ N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ ¦Серия и номер¦Дата ¦ ¦ ¦п/п¦ имя, ¦ рож- ¦ Адрес ¦паспорта или ¦подпи-¦Подпись¦ ¦ ¦ отчество ¦ дения¦ ¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ (инициалы) ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦ ¦ L---+--------------+------+-------+-------------+------+-------- 1. __________________________________________________________ 2. __________________________________________________________ 3. __________________________________________________________ 4. __________________________________________________________ Подписной лист удостоверяю: __________________________________ (фамилия, имя, отчество, место ______________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или заменяющего документа ______________________________________________________________ лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока объединений) ______________________________ (наименование избирательного ______________________________________________________________ объединения или блока избирательного объединения, фамилия, ______________________________________________________________ имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или ______________________________________________________________ заменяющего документа уполномоченного) (Подпись и дата) Дата и место сбора подписей: _________________________________ Приложение N 2 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество предлагаемого кандидата) родившегося "___" ____________ года, работающего ______________________________________________________________ (занимаемая должность и место работы, род занятий) проживающего в _______________________________________________ (постоянное место жительства) ----T--------------T------T-------T-------------T------T-------¬ ¦ N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Дата ¦ ¦ ¦п/п¦ имя, ¦ рож- ¦ места ¦паспорта или ¦подпи-¦Подпись¦ ¦ ¦ отчество ¦ дения¦житель-¦заменяющего ¦сания ¦ ¦ ¦ ¦ (инициалы) ¦ ¦ ства ¦его документа¦ ¦ ¦ L---+--------------+------+-------+-------------+------+-------- 1. __________________________________________________________ 2. __________________________________________________________ 3. __________________________________________________________ 4. __________________________________________________________ 5. __________________________________________________________ 6. __________________________________________________________ Подписной лист удостоверяю: __________________________________ (фамилия, имя, отчество, место ______________________________________________________________ жительства, серия и номер паспорта или заменяющего документа ______________________________________________________________ лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата) Предлагаемый кандидат в депутаты Липецкого областного Собрания депутатов ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись _______________________________ и дата) Дата и место сбора подписей: _________________________________