Закон Липецкой области от 30.11.1995 № 27-оз
О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 07.12.2005 г. N 240-оз Принят Липецким областнымСобранием депутатов 30 ноября 1995 года (В редакции Законов Липецкой области от 31.03.98 г. N 97-оз; от 02.08.2000 г. N 98-оз) Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона Настоящий областной закон устанавливает порядок государственнойрегистрации уставов муниципальных образований в Липецкой области. Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставовмуниципальных образований Правовую основу разработки и принятия уставов муниципальныхобразований в Липецкой области составляют: - Конституция Российской Федерации; - федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - Гражданский Кодекс Российской Федерации; - Устав Липецкой области; - областной закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Липецкой области"; - настоящий и другие областные законы. Статья 3. Государственная регистрация уставов муниципальныхобразований Уставы муниципальных образований в Липецкой области подлежатгосударственной регистрации в администрации Липецкой области (далее -администрации области) в порядке, установленном настоящим областнымзаконом. (В редакции Закона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз) Статья 4. Представление уставов муниципальных образований нагосударственную регистрацию 1. Устав муниципального образования представляется нагосударственную регистрацию в администрацию области непосредственнопредставительным органом местного самоуправления либо по его поручениювыборным или иным должностным лицом местного самоуправления (далее -уполномоченным представителем). (В редакции Закона Липецкой области от02.08.2000 г. N 98-оз) 2. Для государственной регистрации устава муниципальногообразования представляются следующие документы: - письменная заявка о представлении устава на государственнуюрегистрацию, подписанная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьируководителем представительного органа местного самоуправления либоуполномоченным на то представителем; - два экземпляра устава муниципального образования, их текстыдолжны быть прошнурованы, заверены подписью должностного лица местногосамоуправления, которому было поручено подписать устав, скрепленыпечатью представительного органа местного самоуправления и иметьпронумерованные страницы. Если на регистрацию представляется уставвновь возникшего муниципального образования или муниципальногообразования, в котором не было представительного органа, наделенногоправами юридического лица, устав скрепляется печатью администрацииадминистративно - территориального образования, в состав котороговходит указанное муниципальное образование; - заверенная выписка из протокола представительного органаместного самоуправления о принятии устава или результатах голосованияна местном референдуме по принятию устава; - заверенная выписка решения представительного органа местногосамоуправления о предоставлении права на подписание устава и егопредставление на регистрацию. Документы на регистрацию представляются в Управление юстицииобласти не позднее двухнедельного срока со дня принятия уставамуниципального образования. О дате и времени представления документовадминистрация области выдает письменное подтверждение. (В редакцииЗакона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз) 3. Изменения и дополнения в уставах муниципальных образованийподлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки,что и государственная регистрация самих уставов. Статья 5. Требования к уставам муниципальных образований Устав муниципального образования должен содержать: - наименование муниципального образования с указаниемадминистративно - территориального образования, в состав которого оновходит (района, области); - границы и состав территории муниципального образования; - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципальногообразования; - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения врешении вопросов местного значения; - структуру и порядок избрания (формирования) органов местногосамоуправления; - наименование и полномочия выборных, других органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления, членов других выборных органов местногосамоуправления, выборных и иных должностных лиц местногосамоуправления; - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовыхактов органов и должностных лиц местного самоуправления; - основания и виды ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления; - порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочногопрекращения полномочий выборных органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления; - статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий; - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления; - условия и порядок организации муниципальной службы; - экономическую и финансовую основу осуществления местногосамоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальной собственностью; - вопросы организации местного самоуправления, обусловленныекомпактным проживанием на территории муниципального образования группи общностей населения с учетом исторических и иных местных традиций; - другие положения об организации местного самоуправления, окомпетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с законамиРоссийской Федерации и законами Липецкой области. Статья 6. Решение о государственной регистрации уставамуниципального образования 1. Документом, удостоверяющим государственную регистрацию уставамуниципального образования, является выданное администрацией областисвидетельство о государственной регистрации. (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз) 2. Администрация области обязано в месячный срок со дняпоступления заявки о представлении устава на регистрацию и всехнеобходимых документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 4 настоящегозакона, принять решение: зарегистрировать устав и выдать свидетельствоо его государственной регистрации либо отказать в государственнойрегистрации устава и выдать письменный мотивированный отказ, которыйможет быть обжалован в судебном порядке. (В редакции Закона Липецкойобласти от 02.08.2000 г. N 98-оз) 3. Отказ в государственной регистрации устава муниципальногообразования не является препятствием для повторного представлениядокументов на государственную регистрацию при условии устраненияоснований, вызвавших отказ. Рассмотрение повторного представления и вынесение по нему решенияпроизводится в порядке, предусмотренном настоящим областным законом. Статья 7. Отказ в государственной регистрации уставамуниципального образования 1. В государственной регистрации устава муниципальногообразования может быть отказано по следующим основаниям: - если устав муниципального образования противоречит КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области иобластным законам; - если не представлены документы, указанные в пункте 2 статьи 4настоящего областного закона, или они оформлены в ненадлежащемпорядке; - если администрация области установлено, что в представленных нарегистрацию документах содержится недостоверная информация; (Вредакции Закона Липецкой области от 02.08.2000 г. N 98-оз) - если наименование муниципального образования, его органов и ихдолжностных лиц оскорбляет нравственные, патриотические и духовныечувства граждан. Отказ в государственной регистрации устава муниципальногообразования по другим основаниям не допускается. 2. В случае отказа в государственной регистрации уставамуниципального образования его органам местного самоуправлениясообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положенийзаконодательства Российской Федерации и Липецкой области, в том численастоящего областного закона, нарушение которых повлекло отказ вгосударственной регистрации. Отказ в государственной регистрации Устава муниципальногообразования может быть обжалован гражданами и органами местногосамоуправления в судебном порядке. Статья 8. Вступление в силу устава муниципального образования Устав муниципального образования вступает в силу после егогосударственной регистрации и официального опубликования(обнародования). Статья 9. Расходы на государственную регистрацию уставовмуниципальных образований Расходы, связанные с проведением государственной регистрацииуставов муниципальных образований, производятся за счет средствбюджета области. В этих целях администрации области при уточнениибюджета области на 1995 год и формировании бюджета области напоследующие годы предусмотреть ассигнования на оплату расходов,связанных с проведением государственной регистрации уставовмуниципальных образований. (В редакции Закона Липецкой области от31.03.98 г. N 97-оз) Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу по истечении двухнедель со дня его официального опубликования. В течение этого срока администрация области принимает необходимыеорганизационные и иные меры по обеспечению государственной регистрацииуставов муниципальных образований. (В редакции Закона Липецкой областиот 02.08.2000 г. N 98-оз)Председатель областногоСобрания депутатов О.П.КоролевЛипецк,30.11.1995г.,N 27-ОЗ