Закон Липецкой области от 12.10.1995 № 24-оз

О местном референдуме в Липецкой области

  
                                  ЗАКОН
                            ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
                О местном референдуме в Липецкой области                                      Утратил силу - Закон Липецкой
  
                                        области от 08.01.2003 г. N 25-оз
  
  Принят Липецким областнымСобранием депутатов 12 октября 1995 года
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       Статья 1. Понятие местного референдума
       Местный референдум - голосование граждан, проживающих в  границахтерритории муниципального образования, по вопросам местного значения всоответствии с Конституцией и законами Российской  Федерации,  УставомЛипецкой  области  и областным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Липецкой области".
       Статья 2. Вопросы, выносимые на местный референдум
       1.   На   местный   референдум    могут    выноситься    вопросы,непосредственно   затрагивающие   интересы   жителей,  проживающих  натерритории соответствующего муниципального образования:
       - структура органов местного самоуправления;
       -  досрочное  прекращение  полномочий  органов  и  выборных   лицместного самоуправления;
       -  изменение   границ   административно   -   территориальных   имуниципальных образований;
       - строительство социально - культурных и промышленных объектов;
       - запрещение строительства  и  эксплуатации  объектов,  наносящихвред окружающей среде;
       - планы и программы развития территорий;
       -  изменение  профиля  объектов   и   предприятий   муниципальнойсобственности;
       - отчуждение муниципальной собственности;
       - иные  вопросы  местного  значения,  отнесенные  Конституцией  изаконами  Российской  Федерации, Уставом и законами Липецкой области ккомпетенции местного самоуправления.
       2.  На  местные  референдумы  не  могут  быть  вынесены  вопросы,отнесенные  Конституцией  и  законодательством  Российской  Федерации,Уставом и законодательством Липецкой  области  к  компетенции  органовгосударственной власти.
       Статья 3. Обязательность решений местного референдума
       1. Решения,  принятые  на  местном  референдуме  в  пределах  егокомпетенции, имеют обязательный характер для органов и должностных лицместного  самоуправления,  предприятий,  учреждений   и   организаций,находящихся на территории муниципального образования, а также граждан.
       2.  Решения,  принятые  на  местном   референдуме,   могут   бытьобжалованы в суд в случае противоречия закону или нарушения законностипроведения референдума.
       Статья 4. Право населения на участие в местном референдуме
       В местном  референдуме  имеют  право  участвовать  все  граждане,проживающие   на  территории  муниципального  образования,  обладающиеизбирательным правом.
       Какие-либо прямые  или  косвенные  ограничения  прав  граждан  научастие  в  референдуме  в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования,   языка,   отношения   к  религии,  политических  и  иныхвзглядов, рода и характера занятий запрещаются.
       Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума
       1. Граждане участвуют  в  референдуме  непосредственно  и  лично.Участие в референдуме является свободным.
       2. Голосование на референдуме осуществляется тайно,  контроль  заволеизъявлением граждан не допускается.
       3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по местусвоего проживания. Каждый гражданин имеет один голос.
       Статья 6. Контроль за соблюдением настоящего закона
       Контроль за соблюдением  настоящего  закона  осуществляют  органыгосударственной   власти   и   органы   местного   самоуправления.   Восуществлении контроля за соблюдением настоящего  закона  имеют  правоучаствовать  представители  политических  партий,  иных  общественно -политических   организаций   и    движений,    зарегистрированных    вустановленном  порядке,  инициативных  групп  по  проведению  местногореферендума,  депутаты  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,депутаты    Липецкого    областного   Собрания   депутатов,   депутатыпредставительного органа местного самоуправления.
       Статья 7. Агитация по поводу местного референдума
       Политическим   партиям,   другим   общественно   -   политическиморганизациям   и   движениям,  гражданам  в  соответствии  с  законамиРоссийской  Федерации   и   Липецкой   области   гарантируется   правобеспрепятственной  агитации  за  или  против предложения об объявленииреферендума, за или против проекта вопроса или решения, выносимого  наместный референдум.
       Статья  8.  Гласность  при  подготовке  и   проведении   местногореферендума
       1. Деятельность органов государственной власти, органов  местногосамоуправления,  общественных организаций, участвующих в организации ипроведении референдума, осуществляется открыто и гласно.
       2. Все решения, касающиеся местного референдума, а также вопросовили  иных  решений,  выносимых  на  референдум,  доводятся до сведенияжителей, в том числе путем опубликования местными средствами  массовойинформации в случае их наличия, в течение не более семи дней с моментаих принятия соответствующими органами.
       3. Местные средства массовой информации освещают ход подготовки ипроведения   местного  референдума,  их  представителям  гарантируетсябеспрепятственный доступ на все  собрания  и  заседания,  связанные  среферендумом, и получение соответствующей информации.
       4.  Комиссии  по  проведению  местного  референдума  своевременноинформируют  население  о  своем  составе,  месте нахождения и времениработы, об образовании участков для  голосования  и  списках  граждан,имеющих право участвовать в референдуме.
       5. На заседаниях комиссии местного референдума, а также во  времяголосования  и  при  подсчете голосов на участках для голосования, приопределении результатов  местного  референдума  вправе  присутствоватьпредставители  политических  партий  и иных общественно - политическихорганизаций  и  движений,  инициативных  групп  местного  референдума,зарегистрированных  в  установленном порядке, а также средств массовойинформации, депутаты  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  иЛипецкого  областного  Собрания  депутатов, депутаты представительногооргана местного самоуправления.
       Лица, присутствующие на заседаниях комиссий или на  участках  дляголосования,  должны  иметь  заверенную  выписку из протокола собраниянаправивших  их  организаций  или  иной  документ,  удостоверяющий  ихполномочия.  Предварительное уведомление комиссий местного референдумао предполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.
       Статья 9. Материальное обеспечение местного референдума
       1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением  местногореферендума,  с момента принятия решения о его назначении производятсяза счет местного бюджета.
       2. Предприятия, учреждения и организации, органы  государственнойвласти и местного самоуправления предоставляют в распоряжение комиссииместного  референдума  помещения  и  оборудование,   необходимые   дляподготовки  и  проведения  местного  референдума.  Аренда  помещений иоборудования оплачивается комиссиями местного референдума.
                Глава II. ОБЪЯВЛЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА               
       Статья 10. Право назначения местного референдума
       Право  принятия  решения  о   назначении   местного   референдумапринадлежит   представительному   органу  местного  самоуправления  пособственной инициативе или по требованию населения  в  соответствии  суставом муниципального образования.
       Статья 11. Обязательное проведение местного референдума
       Представительный орган местного самоуправления  обязан  назначитьместный референдум по требованию установленного уставом муниципальногообразования числа граждан,  обладающих  избирательным  правом,  но  неменее  5 процентов от общего числа жителей, пользующихся избирательнымправом.
       Статья  12.  Реализация  гражданами  права  требования   местногореферендума
       1. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного   референдума   принадлежит  каждому  гражданину  или  группеграждан, имеющих право на участие в  референдуме.  Граждане  реализуютсвое право на сбор подписей добровольно и самостоятельно.
       2. Сбор подписей организуют и  осуществляют  инициативные  группыместного  референдума,  образуемые из граждан в соответствии с уставоммуниципального образования и настоящим областным законом.
       Статья 13. Образование инициативной группы местного референдума
       В целях  решения  вопроса  о  необходимости  проведения  местногореферендума  по  инициативе  граждан и образования инициативной группымогут проводиться собрания  граждан,  проживающих  на  соответствующейтерритории.
       Инициаторы проведения собрания  обязаны  в  определенный  уставоммуниципального  образования срок, но не менее чем за 5 дней, уведомитьместную администрацию о месте и времени проведения собрания.
       Статья 14. Регистрация инициативной группы
       1.  Список  инициативной  группы  с  указанием  ее   руководителяпередается  для  регистрации  инициативной  группы  в  соответствующуюместную администрацию. К протоколу прилагаются текст проекта  решения,предлагаемого  для вынесения на референдум, и письменное обязательствочленов  инициативной  группы  соблюдать  законодательство  о   местномреферендуме и нести ответственность за правильность сбора подписей.
       2.  Постановление  главы  местной  администрации  о   регистрацииинициативной  группы  должно  быть  вынесено  не  позднее  пяти дней смомента получения администрацией протокола собрания и  соответствующихприложений к нему.
       3.  Отказ  в   регистрации   инициативной   группы   по   мотивамнецелесообразности   не   допускается.  Местная  администрация  выдаетпредставителям инициативной группы постановление о регистрации  группыи   соответствующие   удостоверения   ее   членам.   Постановление   иудостоверения выдаются местной администрацией в течение  трех  дней  смомента вынесения решения о регистрации инициативной группы.
       4. При отсутствии постановления главы  местной  администрации  повопросу  о  регистрации  инициативной  группы по истечении пяти дней смомента представления материалов об избрании инициативной  группы  онасчитается  зарегистрированной.  В  этом  случае  наличие постановленияглавы местной администрации не требуется.
       5.   Общее   количество   создаваемых   инициативных   групп   неограничивается.
       Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей инициативными  группамиместного референдума
       1. С момента получения постановления о  регистрации  инициативнаягруппа  местного  референдума  вправе  организовывать  и  осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей на подписных листах  с  требованием  опроведении референдума.
       2. Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдуме недолжен  превышать  30  дней  со дня выдачи постановления о регистрациипервой из созданных по данному референдуму инициативных групп.
       В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимогоколичества  подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Стребованием о проведении референдума по тому  же  вопросу  разрешаетсявыступать не ранее, чем по истечении одного года.
       Статья 16. Подписной лист местного референдума
       1. Листы для сбора подписей граждан под требованием о  проведенииместного  референдума  (подписные листы) должны содержать формулировкувопросов, предлагаемых на референдум. Подписные листы составляются  поформе, указанной в приложении к настоящему закону.
       2. Гражданин, поддерживающий требование о проведении референдума,подписывает   подписной   лист,   указывая  при  этом:  фамилию,  имя,отчество, дату рождения, место жительства, серию и номер паспорта либозаменяющего его документа и дату подписания.
       3. Подписные листы должны быть заверены руководителем и одним  изчленов инициативной группы.
       На  каждом  подписном  листе  наряду  с   заверяющими   подписямируководителя  и  одного  из  членов  инициативной  группы  референдумапроизводится запись об общем числе заверенных подписей.
       Статья 17. Оформление права требования местного референдума
       1. По окончании сбора  подписей  инициативная  группа  составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество  собранных  подписейи  наименование  местной  администрации,  которой переданы на хранениеподписные листы.
       2.  Подписные  листы  по  акту  передаются  на  хранение  местнойадминистрации,  зарегистрировавшей  инициативную  группу, и хранятся втечение одного года после опубликования решения референдума.
       3. При обнаружении в подписных листах  двух  или  более  подписейодного гражданина его подписи не учитываются.
       Статья 18. Принятие решения по требованию о  проведении  местногореферендума
       1. Местная администрация на основе представленных ей материалов отребовании   местного  референдума,  указанных  в  ст.  17  настоящегозакона, готовит проект решения о  проведении  местного  референдума  ивносит  его  на рассмотрение соответствующего представительного органаместного самоуправления.
       2. Представительный орган местного самоуправления по требованию опроведении референдума вправе принять одно из следующих решений:
       - о назначении референдума, дате его проведения и  мерах  по  егообеспечению;
       - об отклонении требований  о  назначении  референдума  в  случаенарушения настоящего закона.
       3. Представительный орган местного  самоуправления  рассматриваетпредставленные  администрацией  материалы и принимает по ним решение втечение  10  дней  со  дня   поступления   требования   о   проведенииреферендума.
       Принятое  решение  в  пятидневный  срок  доводится  до   сведениянаселения.  Не  позднее  пяти дней после обнародования постановления оназначении референдума публикуется  проект  выносимого  на  референдумвопроса или иного решения.
       Статья 19. Срок проведения референдума
       Референдум не может проводиться ранее 30 и позднее 60 дней со дняпринятия решения о его проведении.
               Глава III. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ РЕФЕРЕНДУМУ             
       Статья 20. Комиссия по проведению местного референдума
       Для  подготовки  и  проведения  местного  референдума  образуютсяследующие комиссии:
       - комиссия местного референдума;
       - участковые комиссии местного референдума.
       Полномочия  комиссий   референдума   возникают   с   момента   ихобразования  и  прекращаются  по  истечении  одного  месяца  с моментаопубликования результатов референдума.
       Статья 21. Образование комиссий местного референдума
       1. Комиссия местного референдума формируется в течение 5 дней  содня принятия решения о назначении референдума в составе 6 - 10 членов,при  этом  половина  членов  комиссии   назначается   представительныморганом  местного самоуправления, а другая - местной администрацией наоснове  предложений   местных   общественных   объединений,   собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
       Председатель,  его  заместитель  и  секретарь  комиссии  местногореферендума  избираются  тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов комиссии.
       2. Участковые комиссии местного референдума формируются в том  жепорядке,  что  и  комиссии местного референдума, не позднее 20 дней додня проведения местного референдума в составе 6 - 10 членов.
       Председатель, его заместитель  и  секретарь  участковой  комиссииместного  референдума  избираются  тайным  голосованием  на  ее первомзаседании из числа членов комиссии.
       3. При проведении  местного  референдума  по  вопросу  досрочногопрекращения  полномочий  главы  местной администрации, других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления,  депутатов  представительногооргана  местного  самоуправления в состав комиссий не могут включатьсяих  супруги  и  близкие  родственники,  лица,  находящиеся  у  них   внепосредственном подчинении.
       4.  Комиссии  местного  референдума  обеспечивают   своевременноеинформирование  населения  через  средства массовой информации и инымиспособами о составе комиссии референдума, месте и времени  их  работы,телефонах, расположении участков голосования и других обстоятельствах,имеющих значение для надлежащей подготовки и проведения референдума.
       Статья 22. Полномочия комиссии местного референдума
       Комиссия местного референдума:
       - обеспечивает  на  территории  проведения  местного  референдумасоблюдение настоящего закона;
       -   организует   деятельность   участковых   комиссий    местногореферендума;
       - распределяет денежные средства по участковым комиссиям местногореферендума;
       -   контролирует   обеспечение   участковых   комиссий   местногореферендума  помещениями,  транспортом,  связью и рассматривает другиевопросы материально - технического обеспечения референдума;
       - устанавливает формы бюллетеней  местного  референдума,  списковучастников  референдума,  протоколов  заседаний  комиссий референдума,других  документов  референдума,  образцы  ящиков  для  голосования  ипечатей    комиссии   референдума,   порядок   хранения   документацииреферендума;
       - заслушивает сообщения главы местной администрации  по  вопросамобеспечения подготовки и проведения референдума;
       - подводит итоги проведения референдума;
       -  устанавливает  результаты  референдума,  публикует  в  печати,передает  по  радио  и  другими способами сообщения о своей работе и орезультатах референдума;
       - контролирует своевременность и правильность составления списковучастников референдума и представления их для всеобщего ознакомления;
       - обеспечивает своевременное издание материалов референдума;
       - содействует организации встреч, лекций  и  других  мероприятий,направленных   на   разъяснение   сути  вопросов  или  иного  решения,вынесенного на референдум;
       - обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхкомиссий референдума;
       -  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и   действияучастковых комиссий референдума и принимает по ним решения;
       -     осуществляет     иные      полномочия,      предусмотренныезаконодательством.
       Статья 23. Полномочия участковой комиссии местного референдума
       Участковая комиссия местного референдума:
       - составляет списки участников референдума по участку;
       -  проводит   ознакомление   граждан   со   списками   участниковреферендума,  принимает  и  рассматривает  заявления  о  неточностях всписках и решает вопрос о внесении в них соответствующих изменений;
       - оповещает население о дне проведения референдума;
       -  обеспечивает  подготовку  помещений  для  голосования   и   ихнадлежащего оборудования;
       -  организует  на   участке   голосование   в   день   проведенияреферендума;
       - производит подсчет голосов и определяет результаты голосования;
       - рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  ипроведения референдума и принимает по ним необходимые решения;
       -  осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные   настоящимзаконом.
       Статья 24. Участки местного референдума
       1. Территория  муниципального  образования  делится  на  участки.Участки   референдума   образуются  главой  местной  администрации  посогласованию с комиссией  референдума  в  течение  пяти  дней  со  дняпринятия решения о назначении местного референдума.
       Территории участков референдума могут  совпадать  с  территориямиизбирательных  участков  по проведению выборов в установленном закономпорядке.
       В больницах, санаториях и домах отдыха могут создаваться  участкиреферендума  в  порядке,  установленном  законами  области  по выбораморганов и должностных лиц местного самоуправления.
       2. Каждый участок для референдума должен иметь помещение,  где  вмомент  опечатывания  ящиков  для  голосования,  вскрытия  ящиков  дляголосования и  подсчета  голосов  должны  свободно  размещаться  членыучастковой   комиссии,   представители   общественно   -  политическихорганизаций,  движений,  партий,  инициативных  групп  по   проведениюместного  референдума,  а также средств массовой информации. Помещениедолжно быть оборудовано сейфом  для  хранения  документации,  мебелью,стендами  со  списками граждан, голосующих на данном участке, и другойинформацией  по  референдуму,   кабинами   и   ящиками   для   тайногоголосования.   Каждый   участок  может  иметь  необходимое  количествопереносных ящиков  для  голосования,  которое  определяется  комиссиейместного референдума.
       Вход и выход из помещения для голосования должны быть  отдельнымии  расположены  таким образом, чтобы каждый голосующий проходил толькочерез кабину для тайного голосования.
       Кабины для тайного голосования  оснащаются  столиками,  щитами  стекстом   проекта   решения,   вынесенного   на  референдум,  а  такжеавторучками. Применение карандашей не допускается.
       Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума
       1. Комиссии местного  референдума  должны  провести  свои  первыезаседания   не   позднее,  чем  в  течение  двух  дней  с  момента  ихобразования. Заседания  комиссий  референдума  являются  правомочными,если  в  них  принимает  участие  более  половины установленного числачленов комиссий. Решения комиссий  принимаются  открытым  голосованиембольшинством голосов от общего числа членов комиссии. Заверенные копииуказанных документов выдаются по первому  требованию  заинтересованныхлиц.
       2.  Решения  комиссии,  принятые  в   пределах   ее   полномочий,обязательны  для исполнения органами государственной власти и местногосамоуправления,   предприятиями,   учреждениями    и    организациями,должностными лицами, общественными объединениями и гражданами.
       3. Решения и действия участковой комиссии могут быть обжалованы вкомиссию местного референдума или в суд.
       4. Член комиссии референдума, включая  председателя,  заместителяпредседателя,  секретаря,  по  ее решению может освобождаться в периодподготовки и проведения референдума от выполнения производственных илислужебных  обязанностей с сохранением средней заработной платы за счетсредств, выделяемых на проведение референдума.
       5.  Государственные  органы  и   организации,   органы   местногосамоуправления,   должностные  лица  обязаны  содействовать  комиссиямреферендума  в  осуществлении  ими  своих   полномочий,   представлятьнеобходимые  для  их работы сведения и материалы. Комиссии референдумавправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой  и  проведениемреферендума,  в государственные и общественные органы и организации, ворганы местного самоуправления, к должностным лицам,  которые  обязанырассмотреть  поставленный вопрос и дать комиссии ответ не позднее, чемв трехдневный срок.
       6. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  членкомиссии  референдума  может  быть  освобожден от своих обязанностей вкомиссии  назначившим  его  органом  по  личному  заявлению  либо   попредставлению органа или организации, его направивших.
       Статья 26. Списки граждан, имеющих право  участвовать  в  местномреферендуме
       1.  Списки  граждан,  имеющих   право   участвовать   в   местномреферендуме,  составляются  по  каждому участку референдума участковойкомиссией  референдума  по  форме,  утверждаемой  комиссией   местногореферендума,  и  подписываются  председателем  и секретарем участковойкомиссии.
       Списки  составляются  в  двух  экземплярах  на   основе   данных,представляемых главой местной администрации.
       2. В списки включаются все граждане, имеющие право участвовать  вреферендуме,  на  момент составления списков проживающие на территорииданного участка. Гражданин, имеющий право участвовать  в  референдуме,может быть включен не более чем в один список.
       Список граждан - военнослужащих, находящихся в воинских частях, атакже  членов  семей  военнослужащих,  если  они  проживают  в районахрасположения воинских  частей,  составляется  на  основании  сведений,представляемых командиром воинской части.
       Военнослужащие, проживающие  вне  воинской  части,  включаются  всписок по месту жительства на общих основаниях.
       3. Списки вывешиваются для  всеобщего  ознакомления  в  помещенииучастковой  комиссии  референдума  не  позднее,  чем  за  15  дней  дореферендума, а также доводятся до сведения граждан другими способами.
       Граждане, по какой-либо причине не включенные в список после  егопредставления  для  всеобщего  ознакомления,  дополнительно включаютсяучастковой комиссией в список на основании документов,  удостоверяющихличность  и  подтверждающих  их место жительства на территории данногоучастка референдума.
       4. Данные  о  гражданах,  проголосовавших  досрочно  в  помещениикомиссии   местного  референдума  или  участковой  комиссии,  а  такжепроголосовавших на дому, вносятся в отдельные  списки,  с  последующейсоответствующей отметкой в основном списке.
       5. Вносить изменения в  списки  участников  местного  референдумапосле начала подсчета голосов запрещается.
       6. Каждый гражданин вправе обжаловать  невключение,  неправильноевключение  в  список  или  исключение  из списка, а также допущенные всписках   неточности.   Заявления   о   неправильностях    в    спискерассматриваются  участковой  комиссией референдума, которая обязана непозднее чем в трехдневный срок, а накануне  и  в  день  референдума  -немедленно  рассмотреть заявление, внести необходимые исправления либовыдать заявителю  копию  мотивированного  решения  об  отклонении  егозаявления.  Это решение может быть обжаловано в суд не позднее, чем запять дней до референдума. Жалоба должна  быть  рассмотрена  в  суде  втрехдневный  срок.  Решение  суда окончательно. Исправление в списке всоответствии  с  решением  суда  производится   участковой   комиссиейреферендума немедленно.
       Статья 27. Бюллетень для голосования
       1.   В   бюллетене   для   голосования   воспроизводится    текстпоставленного  на  референдум  вопроса  или проекта решения и вариантыволеизъявления голосующего: "за" и "против".
       2.  Форма  и  текст  бюллетеней  для   голосования   утверждаютсякомиссией  местного  референдума  не  позднее  чем  за  20 дней до дняреферендума.
       3. Комиссия местного  референдума  обеспечивает  бюллетенями  дляголосования  участковые  комиссии  не  позднее  чем  за  4  дня до дняреферендума.
       Статья 28. Время проведения местного референдума
       На всех участках для голосования голосование проводится с 8 до 22часов  по  местному времени. В случаях необходимости время голосованияможет быть изменено  комиссией  местного  референдума  по  ходатайствуучастковых   комиссий   местного   референдума.   О  времени  и  местеголосования участковая комиссия оповещает граждан не позднее чем за 10дней до дня референдума.
       Статья 29. Досрочное голосование
       В случае, если за 3 дня до дня референдума гражданин,  включенныйв списки имеющих право участвовать в референдуме, узнает, что не будетиметь возможности принять участие в референдуме в связи с  убытием  запределы  участка, он вправе получить в участковой комиссии референдумабюллетень для голосования, а за 4 - 15  дней  -  в  комиссии  местногореферендума.   При  получении  бюллетеня  гражданин  заполняет  его  ивкладывает в конверт,  который,  для  обеспечения  тайны  голосования,скрепляется  печатью  комиссии.  Данный  конверт хранится в невскрытомсостоянии до дня референдума.
       Статья 30. Голосование в день референдума
       1. В день проведения референдума председатель участковой комиссииза  полчаса  до  начала  голосования  в  присутствии  членов комиссии,представителей партий и иных общественно - политических организаций  идвижений,  инициативных  групп,  а  также  средств массовой информациипроверяет,  освобождены  ли  ящики  для  голосования   от   каких-либовложений, а затем опечатывает их.
       После чего  председатель  участковой  комиссии  на  виду  у  всехприсутствующих   проверяет   неповрежденность  конвертов,  оставленныхдосрочно проголосовавшими гражданами,  наличие  на  них  заверительныхподписей   или   печатей,  подсчитывает  количество  конвертов  и  егосоответствие  количеству  отметок  в  списке  избирателей,  их   числооглашается  и  заносится  в  протокол.  Затем  конверты с заполненнымибюллетенями опускает в избирательный ящик.
       2.  Бюллетени  для  голосования  выдаются  гражданам  по  спискамучастников референдума по предъявлении паспорта или другого документа,удостоверяющего   личность   гражданина.   При   получении   бюллетенягражданин  проставляет  в  списке  серию  и  номер своего паспорта илизаменяющего его документа и расписывается против своей фамилии.
       3. В тех случаях, когда граждане,  имеющие  право  участвовать  вреферендуме,  не могут по уважительным причинам прибыть на участок дляголосования, участковая комиссия при наличии их письменного  заявленияпоручает  двум  членам  комиссии  организовать  голосование  по  местунахождения этих граждан в присутствии общественных наблюдателей.
       4. Граждане  самостоятельно  заполняют  бюллетени  в  кабине  длятайного  голосования.  Гражданин,  который  не  может это сделать сам,вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющеесячленом  участковой  комиссии  или общественным наблюдателем. Бюллетенидля голосования, заполненные досрочно  проголосовавшими  гражданами  ихранящиеся  на  участке,  опускаются  в  ящик  для  голосования в деньпроведения референдума председателем участковой комиссии в присутствиидругих  ее  членов  и  общественных  наблюдателей перед началом общегоголосования.
       5. Участник референдума, изъявляя свою волю по поводу вынесенногона  голосование  вопроса,  вычеркивает  один из написанных в бюллетенеответов - "за" или "против".
       Статья 31. Подсчет голосов
       1.  После  заявления  председателя   об   окончании   голосованияучастковая  комиссия  вскрывает ящики для голосования. Перед вскрытиемящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает всенеиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.
       2. На основании списков для голосования, в том  числе  отдельных,комиссия  подсчитывает  число выданных бюллетеней. Подсчет бюллетеней,находящихся в переносном ящике для голосования, производится отдельно.При  этом  количество  бюллетеней  сверяется  с  количеством  поданныхписьменных заявлений с просьбой о голосовании за пределами участка.
       По результатам подсчета комиссия устанавливает:
       - число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
       - число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
       - число бюллетеней, выданных гражданам на участке  референдума  вдень голосования;
       - число погашенных бюллетеней;
       -  число  бюллетеней,   поданных   гражданами,   проголосовавшимидосрочно;
       - число  бюллетеней,  поданных  гражданами,  проголосовавшими  запределами участка референдума;
       - число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
       - число действительных бюллетеней;
       - число бюллетеней, признанных недействительными;
       - число голосов, поданных  за  вынесенный  на  референдум  проектрешения или вопроса;
       - число голосов, поданных против;
       - поступившие в комиссию жалобы и заявления  и  принятые  по  нимрешения.
       3. Недействительными признаются бюллетени, в которых  отсутствуетпечать  участковой  комиссии  или  нет  двух  удостоверяющих бюллетеньподписей членов участковой комиссии, не вычеркнут ни один из вариантовответа  или вычеркнуты оба, а также бюллетени неутвержденного образца.В случае  сомнений  в  действительности  бюллетеня  решение  принимаетучастковая комиссия, фиксируя количество таких случаев в протоколе.
       4. Результаты голосования подсчитываются на  каждом  участке  дляголосования.  Если  на  голосование  выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно.
       Статья 32. Протокол по итогам голосования
       1. Итоги подсчета голосов проверяются, обсуждаются  на  заседанииучастковой  комиссии  и  заносятся  в  протокол,  составляемый  в двухэкземплярах.
       Протоколы   заполняются   чернилами   или   шариковыми   ручками,подписываются всеми членами участковой комиссии и заверяются печатью.
       Первый экземпляр протокола доставляется в комиссию по  проведениюместного   референдума,  второй  остается  на  хранении  в  участковойкомиссии.
       2.  Комиссия  местного  референдума   на   основании   протоколовучастковых  комиссий суммирует полученные данные, проверяет их и послеобсуждения составляет и подписывает всеми членами итоговый протокол  вдвух экземплярах, заверенный печатью.
       3. Участковые комиссии референдума после подсчета  голосов  сдаюткопии  протоколов  и  бюллетени  в  опечатанном  виде,  в  том числе ипогашенные, в местную администрацию, где они хранятся в течение одногогода,  а  затем уничтожаются, если за это время результаты референдумане были опротестованы.
         Глава IV. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА        
       Статья 33. Подведение итогов местного референдума
       1. Комиссия местного референдума  на  основании  протоколов  всехучастковых комиссий референдума определяет:
       - общее число участковых комиссий;
       -  число  протоколов  участковых  комиссий,  на  основе   которыхподводятся итоги референдума;
       - число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
       - общее число бюллетеней, выданных участковым комиссиям;
       - число бюллетеней, выданных гражданам на участках референдума  вдень голосования;
       - число погашенных бюллетеней;
       -  число  бюллетеней,   поданных   гражданами,   проголосовавшимидосрочно;
       - число  бюллетеней,  поданных  гражданами,  проголосовавшими  запределами участка референдума;
       - число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;
       - число действительных бюллетеней;
       - число бюллетеней, признанных недействительными;
       - число голосов, поданных  за  вынесенный  на  референдум  проектрешения или вопроса;
       - число голосов, поданных против;
       - результат местного референдума;
       - поступившие в комиссию жалобы и заявления  и  принятые  по  нимрешения.
       2.  Референдум  признается  несостоявшимся,  если  в  голосованииприняло  участие  менее  50  процентов граждан, включенных в списки научастие в референдуме. В этом случае референдум  по  тому  же  вопросуможет быть проведен не ранее, чем через один год.
       3.  Решения  по  вынесенным  на  референдум  вопросам   считаютсяпринятыми,  если  за  них  проголосовало  более  50 процентов граждан,принявших участие в референдуме.
       4. Если на референдум выносились альтернативные варианты  решенияи  ни  один  из  них не получил необходимого количества голосов, то ихповторное вынесение на референдум может состояться не ранее, чем черезодин год.
       5. Результаты референдума могут быть  признаны  недействительнымииз-за допущенных в ходе референдума или при подсчете голосов нарушенийнастоящего закона, повлиявших  на  результаты  голосования.  В  случаеобнаружения   таких   нарушений   результаты  референдума  могут  бытьобжалованы в суд в течение месяца.
       Статья 34. Опубликование и вступление в силу  решения,  принятогона местном референдуме
       1. Итоги референдума доводятся до  сведения  населения  комиссиейместного референдума не позднее 5 дней со дня окончания голосования.
       2. В случае  признания  результатов  голосования  по  какому-либоучастку   недействительными   комиссия   местного  референдума  вправепоручить соответствующей участковой комиссии  референдума  провести  втечение  двух  недель на данном участке повторное голосование. Решениякомиссии местного референдума могут быть обжалованы в суд в течение 10дней со дня их принятия.
       3. Принятое на референдуме решение публикуется  не  позднее  пятидней   с  даты  последнего  голосования  по  вопросу,  вынесенному  нареферендум, и вступает в силу  в  день  опубликования,  если  в  самомрешении референдума не предусмотрен иной срок.
       Статья  35.  Изменение  и  отмена  решения,   принятого   местнымреферендумом
       Изменение   либо   отмена   решения,   принятого    референдумом,производится референдумом.
                  Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ                 
                            НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА                           
       Статья 36. Ответственность за нарушение настоящего закона
       Лица, препятствующие путем насилия,  обмана,  угроз  или  подкупасвободному  осуществлению  гражданином  или  группой  граждан их праваучаствовать в референдуме, вести агитацию, а также члены  инициативныхгрупп  и  комиссий  референдума,  должностные лица государственных илиобщественных органов, организаций,  органов  местного  самоуправления,совершившие   подлог   документов   референдума,  фиктивные  записи  вподписных листах, заведомо неправильный  подсчет  голосов,  нарушившиетайну  голосования,  привлекаются  к  уголовной  или  административнойответственности в соответствии с действующим законодательством.
                    Глава VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  
       Статья 37. О возложении полномочий участковых  комиссий  местногореферендума
       Полномочия участковых комиссий местного  референдума  могут  бытьвозложены на:
       - участковые комиссии по выборам депутатов в федеральное СобраниеРоссийской  Федерации с согласия Центральной избирательной комиссии повыборам депутатов в Федеральное Собрание;
       - участковые комиссии по выборам депутатов в  Липецкое  областноеСобрание  депутатов  с  согласия  областной  избирательной комиссии повыборам депутатов в Липецкое областное Собрание депутатов;
       - участковые  комиссии  по  выборам  органов  и  должностных  лицместного   самоуправления   с   согласия   территориальной  (районной,городской) избирательной комиссии.Председатель областногоСобрания депутатов                                         О.П.Королевг.Липецк,12.10.1995г.,N 24-ОЗ