Закон Липецкой области от 09.11.1995 № 26-оз
О недрах
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О недрах Утратил силу - Закон Липецкой области от 08.06.2006 г. N 307-оз Принят Липецким областнымСобранием депутатов 9 ноября 1995 года (В редакции Закона Липецкой области от 26.10.2001 г. N 172-оз) Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации (далеефедеральным законодательством). Уставом Липецкой области и другиминормативными правовыми актами области и регулирует в пределахкомпетенции Липецкой области (далее области) отношения, возникающие натерритории области в процессе пользования недрами при геологическомизучении, добычи полезных ископаемых, использования отходовгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств,торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включаяпресные и минеральные подземные воды на объектах, расположенных натерритории области. Раздел I. Общие положения Статья 1. Основные определения, используемые в Законе В настоящем Законе используются следующие термины и определения: Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, апри его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов иводотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологическогоизучения и освоения. Участок недр - геометризованный блок недр, имеющий установленныеобъемные границы. Горный отвод - участок недр, предоставляемый для добычи полезныхископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемыхгеологических объектов. Границы горного отвода имеют инструментальнуюпривязку и определяются в соответствии с требованиями и условиями,установленньми действующим законодательством и имеют ограничения поглубине. Геологический отвод - участок недр, предоставляемый длягеологического изучения недр без существенного нарушения целостностинедр. Геологический отвод может не иметь ограничения по глубине. Лицензия на пользование недрами - документ (государственноеразрешение), удостоверяющий право ее владельца на пользование участкомнедр в определенных границах в соответствии с указанной целью втечение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренныхусловий. Общераспространенные полезные ископаемые - широкораспространенные в данном регионе полезные ископаемые, используемыедля производства строительных материалов, строительства дорог и другихцелей (кирпичные глины, строительный песок, бутовый камень и др.) - всоответствии с утвержденным перечнем. Пользователь недр - субъекты предпринимательской деятельности, втом числе участники простого товарищества, иностранные граждане июридические лица, получившие право на пользование недрами вустановленном порядке и осуществляющие реализацию этого права.Статья 2. Законодательство Липецкой области о недрах и недропользовании 1. Законодательство Липецкой области о недрах и недропользованииосновывается на Конституции Российской Федерации, федеральномзаконодательстве, Уставе Липецкой области, настоящем Законе и иныхнормативных правовых актах в сфере природопользования. 2. Отношения недропользования, возникшие до введения в действиенастоящего Закона, сохраняют свою силу в части, не противоречащейнастоящему Закону. Отношения недропользования, возникшие послевведения в действие настоящего Закона, осуществляются в соответствии снастоящим Законом. 3. Отношения, связанные с использованием и охраной земель,поверхностных вод, растительного и животного мира, атмосферноговоздуха, памятников истории и культуры, возникающие при пользованиинедрами на территории области, регулируются соответствующимфедеральным законодательством и законодательством области. 4. Особенности отношений недропользования на условиях разделапродукции регулируются Федеральным законом "О соглашениях о разделепродукции". Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования. 1. Полномочия органов государственной власти области в сферерегулирования отношении недропользования осуществляются в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством изаконодательством области. 2. Полномочия органов местного самоуправления в сферерегулирования отношений недропользования осуществляются в порядке,установленном федеральным законодательством, 3. Федеральные органы по земельным ресурсам, горнотехническогонадзора и их территориальные органы участвуют в регулированииотношений недропользования в соответствии с положением об этих органах Статья 4. Принципы недропользования Пользование недрами на территории области осуществляется напринципах: - государственной собственности на недра; - совместного владения, пользования и распоряжения недрамиРоссийской Федерации и области; - платного пользования недрами за исключением случаев,установленных действующим законодательством; - разрешительного порядка предоставления прав пользованиянедрами; - соблюдения интересов недропользователей, жителей области играничащих с ней субъектов Российской Федерации; - рационального и комплексного использования ресурсов недр,охраны окружающей природной среды, восстановления в процессепользования недрами нарушенного экологического равновесия.Статья 5. Собственность на недра и добытые из недр полезные ископаемые 1. Недра в границах территории области и содержащиеся в нихполезные ископаемые, в том числе подземные воды, энергетические и иныересурсы, являются государственной собственностью. 2. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения,наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Правапользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица кдругому в той мере, в какой их оборот допускается федеральнымизаконами. 3. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиямлицензии на пользование недрами могут находиться в федеральнойсобственности, собственности области, муниципальной собственности исобственности юридических, физических лиц, являющихся пользователяминедр. Статья 6. Государственный фонд недр на территории области 1. Государственный фонд недр на территории области составляютиспользуемые участки недр, представляющие собой геометризованные блокинедр, и неиспользуемые части недр в пределах территории области. 2. Деление недр между областью и граничащими с ней субъектамиРоссийской Федерации осуществляется по административной границеобласти. 3. Владение, пользование и распоряжение государственньм фондомнедр на территории области осуществляется совместно РоссийскойФедерацией и областью. 4. Управление государственным фондом недр на территории областиосуществляется территориальным органом управления государственнымфондом недр и администрацией области. Статья 7. Участки недр федерального, областного и местного значения 1. Участки недр государственного фонда недр в области имеютфедеральное, областное и местное значение. 2. Для гарантированного обеспечения государственных потребностейРоссийской Федерации стратегическими и дефицитными видами ресурсовучастки недр, в том числе содержащие месторождения полезныхископаемых, могут получать статус участков недр федерального значенияна основании совместных решений федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти области. Пользование участками недр федерального значения осуществляется впорядке установленном федеральным законодательством. 3. Для обеспечения потребностей области в минеральном сырьеучастки недр получают статус участков недр областного значения. 4. Для обеспечения потребностей районов, городов и другихнаселенных пунктов области участки недр получают статус участков недрместного значения. Статья 8. Совместная компетенция органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти области в сфере регулирования отношений недропользования. К совместной компетенции органов государственной властиРоссийской Федерации и органов государственной власти области в сферерегулирования отношений недропользования на территории областиотносится: 1) распоряжение государственным фондом недр на территорииобласти, за исключением участков, находящихся в исключительном веденииРоссийской Федерации и выделение участков недр федерального,областного и местного значения, подготовка перечней участков недр,право пользования, которьми может быть предоставлено на условияхсоглашений о разделе продукции; 2) определение перечня общераспространенных полезных ископаемых,выделение участков недр федерального, областного и местного значения; 3) вопросы владения, пользования и распоряжения государственньмфондом недр, Статья 9. Компетенция администрации области в сфере регулирования отношений недропользования К компетенции администрации области в сфере регулированияотношений недропользования относится: 1) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы Российской Федерации; 2) разработка и реализация областных программ развития ииспользования минеральносырьевой базы; 3) создание и ведение областных фондов геологической информации,распоряжение информацией, полученной за счет средств областногобюджета и соответствующих местных бюджетов; 4) участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; 5) составление областных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 6) по представлению территориального органа в области управлениягосударственным фондом недр установление конкретных размеров платежейза пользование недрами; 7) защита прав пользователей недр и интересов граждан; 8) лицензирование видов деятельности, связанной с пользованиемучастками недр областного и местного значения; 9) участие в пределах полномочий установленных федеральнымзаконодательством в соглашениях о разделе продукции при пользованииучастками недр; 10) государственный контроль за геологическим изучением, охранойи рациональным использованием недр в соответствии с установленнымпорядком; 11) регулирование других вопросов в пределах полномочий в областииспользования и охраны недр. Статья 10. Компетенция Липецкого областного Совета депутатов в сфере регулирования отношений недропользования К компетенции Липецкого областного Совета депутатов относится: - принятие законов и иных нормативных актов по вопросамнедропользования, внесение в них изменений и дополнений, осуществлениетолкования принятых нормативных и правовых актов и контроль за ихисполнением; - утверждение областных программ развития и использованияминерально-сырьевой базы; - установление дополнительных оснований для освобожденияотдельных категорий пользователей недр от платежей, поступающих вбюджет области; определение порядка и условий пользованияместорождениями полезных ископаемых; - осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции. Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования Органы местного самоуправления на территории соответствующегомуниципального образования осуществляют деятельность в сферерегулирования отношений недропользования в пределах полномочийустановленных федеральным законодательством. Раздел II. Пользование недрами Статья 12. Пользователи недр 1. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица, если федеральными законами не установленыограничения предоставления права пользования недрами. 2. Пользователями недр для захоронения токсичных и иных опасныхвеществ могут быть только юридические лица, зарегистрированные натерритории Российской Федерации и имеющие лицензии, выданныеуполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти, наведение работ по использованию токсичных и иных опасных отходов. Статья 13. Виды пользования недрами Недра предоставляются в пользование для: 1) регионального геологического изучения недр области,включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическуюсъемку, инженерно-геологические изыскания, создание и ведениемониторинга геологической среды, контроль за режимом подземных вод,научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы,направленные на общее геологическое изучение недр, без существенногонарушения целостности недр; 2) геологического изучения, включающего поиски и оценкуместорождений полезных ископаемых и участков недр для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числеиспользования отходов горнодобывающего и связанного с нимперерабатывающего производства; 4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых; 5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющихнаучное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иноезначение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники,заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости); 6) сбора минералогических, палеонтологических и другихгеологических коллекционных материалов. Недра могут предоставляться в пользование одновременно длягеологического изучения (поисков и разведки) и добычи полезныхископаемых. В этом случае добыча полезных ископаемых можетпроизводиться как в процессе геологического изучения, так инепосредственно после его завершения, Статья 14. Сроки пользования участками недр 1. Участки недр предоставляются в пользование на определенныйсрок или без ограничения срока. На определенный срок недра предоставляются для: - геологического изучения - на срок до 5 лет; - добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения,исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработкиместорождения, обеспечивающего рациональное использование и охранунедр; - добычи подземных вод - на срок до 25 лет; - добычи полезных ископаемых на основании предоставлениякраткосрочного права пользования участками недр в соответствии сфедеральным законодательством- на срок до 1 года. 2. Сроки пользования участками недр могут быть продлены поинициативе пользователя недр при выполнении им условий лицензии напользование недрами и необходимости завершения разработкиместорождений полезных ископаемых или выполнения ликвидационныхмероприятий. 3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недрдля строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов ииных целей. 4. Сроки пользования участками недр исчисляются с моментагосударственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Статья 15. Основания получения прав недропользования Основаниями получения права пользования участками недр натерритории области в соответствии с федеральным законодательством онедрах и настоящим Законом могут быть: 1) совместное решение администрации области и территориальногооргана управления государственным фондом недр принятое по результатамконкурса (аукциона) для целей разведки и добычи полезных ископаемых научастках недр, расположенных на территории области; 2) совместное решение администрации области и территориальногооргана управления государственным фондом недр при установлении фактаоткрытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр,проводившим геологическое изучение за счет собственных .средств, дляцелей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения; 3) совместное решение администрации области и территориальногооргана управления государственным фондом недр для целей геологическогоизучения и добычи подземных вод, используемых для питьевоговодоснабжения населения или технологического обеспечения водойобъектов промышленности. 4) иные основания, установленные федеральным законодательством. Статья 16. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков Собственники, владельцы земельных участков имеют право посвоему-усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывныхработ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихсяна государственном балансе, и строительство подземных сооружений длясвоих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство иэксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,не являющийся источником централизованного водоснабжения. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками,владельцами земельных участков осуществляется в соответствии спорядком, устанавливаемым администрацией области. Статья 17. Основные права и обязанности пользователей недр 1. Пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формыпредпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели,обозначенной в лицензии или в соглашениях о разделе продукции; 2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, непротиворечащие действующему законодательству; 3) использовать результаты своей деятельности, в том числедобытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашениемо разделе продукции и действующим законодательством; 4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии илисоглашением о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемыхв границах предоставленного ему горного отвода; 6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучениенедр за счет собственных средств в границах предоставленного емугорного отвода, в соответствии с лицензией или соглашением о разделепродукции; 7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводупересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств,существенно отличающихся от тех, при которых лицензия былапредоставлена. 2. Пользователь недр обязан обеспечить: 1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии веденияработ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработкеминерального сырья; 2) соблюдение требований технических проектов, планов и схемразвития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь,разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; 3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации впроцессе всех видов пользования недрами и ее сохранность; 4) предоставление геологической информации в федеральный иобластной фонды геологической информации: 5) предоставление достоверных данных о разведанных, извлекаемых иоставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в нихкомпонентах, а так же об использовании недр в целях, не связанных сдобычей полезных ископаемых, в федеральный и территориальный фондыгеологической информации, органы государственной статистики; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов(норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферноговоздуха, земель, лесов, вод и других компонентов природной окружающейсреды, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ,связанных с пользованием недрами; 8) приведение участков земли и других природных объектов,нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для ихдальнейшего использования; 9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин,которые могут быть использованы при разработке месторождении и (или) виных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горныхвыработок и буровых скважин, не подлежащих использованию; 10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением оразделе продукции, в том числе по ведению мониторинга геологическойсреды и ведению установленной отчетности, своевременное и правильноевнесение платежей за пользование недрами. 3. К пользователям недр или привлекаемьм ими для пользованиянедрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требованияо наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденныхгосударственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведениесоответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков,разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами, Статья 18. Лицензия на пользование недрами 1. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользованиеучастками недр, в соответствии с указанной в ней целью в теченииустановленного срока при соблюдении оговоренных условий. Лицензии напользование участками недр могут предоставляться как для проведенияотдельных видов пользования недрами, так и для проведения несколькихвзаимосвязанных видов пользования недрами (совмещенные лицензии). 2. Содержание лицензии на пользование участком недррегламентируется федеральным законодательством. Условия пользованиянедрами, предусмотренные в ней сохраняют свою силу в течение сроковоговоренных в лицензии, либо в течении всего срока ее действия.Изменение этих условий допускается только при согласии пользователянедр и органов, выдавших лицензию, либо в случаях, установленныхдействующим законодательством. Статья 19. Безлицензионное пользование участками недр 1. Получение лицензии не требуется при предоставлении участковнедр в пользование для областного геологического изучения недр,включающего геолого-геофизические работы, геологическую съемку,инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские,палеонтологические и другие работы, направленные на общеегеологическое изучение недр, создание наблюдательной сети и ведениемониторинга геологической среды, контроль за режимом подземных вод, атакже иные работы, проводимые без существенного нарушения целостностинедр. Указанные работы проводятся на основании государственнойрегистрации (разрешения). 2. Получение лицензии не требуется на пользование недрамисобственниками, владельцами земельных участков в соответствии состатьей 16 настоящего Закона. Статья 20. Порядок оформления геологических и горных отводов при оформлении лицензии Участки недр предоставляются в пользование в виде горного илигеологического отвода. 1. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется привыдаче лицензии на геологическое изучение недр. Пользователь недр,получивший участок недр со статусом геологического отвода, имеетпреимущественное право на проведение оговоренного в лицензии видаработ, связанных с геологическим изучением недр. В границахгеологического отвода могут одновременно проводить работы несколькопользователей недр. 2. Участок недр в виде горного отвода предоставляется при добычиполезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, организацииособо охраняемых участков недр. Пользователь недр, получивший участок недр со статусом горногоотвода, имеет исключительное право осуществлять в его границахпользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любаядеятельность, связанная с пользованием недрами в границах горногоотвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр,которому он предоставлен. 3. Порядок оформления предоставления горного отвода на участкинедр содержащие месторождения полезных ископаемых областного значения,а также содержащие крупные по запасам месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствиис действующими нормативными документами государственногогорнотехнического надзора РФ. 4. Предоставление горного отвода на разработку мелких и среднихпо запасам месторождений общераспространенных полезных ископаемыхосуществляется соответствующими органами государственной власти, натерритории которых расположены эти участки недр. При этомгорноотводной акт подлежит регистрации в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5. При предоставлении в установленном порядке лицензии наразведку и добычу полезных ископаемых участок недр представляется ввиде предварительного горного отвода и устанавливаются егопредварительные границы. В предварительные границы горного отвода могут включатьсяконкретные участки недр для проведения разведки с попутной илипоследующей добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горногоотвода устанавливаются после проведения государственной геологическойэкспертизы запасов полезных ископаемых 6. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода(горноотводный акт и топографический план с ведомостью координатугловых точек), включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемойсоставной части. 7. В случае необходимости изменения границ горного отвода впределах предоставленного участка недр из-за изменения условийлицензии, ее переоформления (по результатам поисков, разведки,проектных, научно-исследовательских работ и др.) документы,удостоверяющие границы горного отвода, подлежат переоформлению. Статья 21. Согласование условий недропользования и условий конкурсов 1. Условия недропользования, определяемые в лицензии, перед ихутверждением, а также условия проводимых конкурсов для выборанедропользователя, согласовываются с органами государственной власти,участвующими в регулировании отношении недропользования, всоответствии с их компетенцией. 2. Порядок согласования условий недропользования и условийконкурсов по участкам недр, имеющим федеральное значение, определяетсяфедеральным органом управления государственным фондом недр всоответствии с федеральным законодательством. 3. Подготовка проектов условий недропользования и проектовусловий конкурсов (аукционов) по всем участкам недр, а также ихсогласование, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством с привлечением специалистов необходимого профиля иэкспертов. Расходы на проведение указанной работы включаются влицензионный сбор. При предоставлении лицензии без проведения конкурса, подготовкапроектов условий недропользования и их согласование осуществляются сучастием недропользователя. Статья 22. Система конкурсного (аукционного) отбора претендентов на получение лицензии 1. Решение о проведении конкурса или аукциона на правопользования участками недр, определение условий их проведения вотношении каждого участка недр или группы участков недр, а так же обутверждении результатов таких конкурсов или аукционов принимаетсяорганами, предоставляющими право пользования участками недр, в 1соответствии со ст. 10 Закона РФ "О недрах" и ст. 15 настоящегоЗакона. Решение об утверждении результатов конкурса или аукциона направо пользования недрами принимается в течение 30 дней с моментапроведения конкурса или аукциона. 2. Порядок и условия проведения конкурсов (аукционов) на правопользования участком недр, в том числе порядок формирования конкурсных(аукционных) комиссий и порядок принятия ими решений в отношениикаждого участка недр, определяются в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 23. Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий 1. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) на получение правапользования участком недр вносится всеми его участниками при подачезаявки на участие в конкурсе (аукционе). Оплата сбора является однимиз условий конкурса (аукциона). Сумма сбора определяется исходя изстоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итоговконкурса (аукциона) и изготовление пакета геологической информации.Сбор за участие в конкурсе (аукционе) не возвращается. 2. С победителя конкурса (аукциона), а также с владельцевлицензий при их переоформлении взимается сбор за подготовку,оформление и регистрацию лицензии в размере прямых затрат наподготовку и экспертизу условий лицензии, ее оформление и регистрацию.Сбор взимается при выдаче лицензии. 3. С пользователей недр, получающих лицензию на пользованиеучастком недр на безконкурсной основе, взимается сбор за выдачулицензии в размере прямых затрат на подготовку условий лицензии, ееэкспертизы, оформление и регистрацию. Сбор взимается при выдачелицензий. 4. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензийнаправляется в органы, выдающие лицензии на пользование недрами. РАЗДЕЛ III. Прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами. Статья 24. Основания прекращения права пользования недрами Прекращение права пользования недрами означает, что владелецлицензии в установленные сроки прекращает пользование недрами иполучение продукции, указанной в лицензии и начинает работы поконсервации или ликвидации горных выработок в порядке установленномдействующим законодательством. Право пользования прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока пользования еедействия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении определенного условия (если онозафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается правопользования недрами; 4) в случае нарушения порядка переоформления лицензии,установленного Законом РФ "О недрах". Статья 25. Основания для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами 1. Приостановление права пользования недрами означает временноепрекращение основного вида деятельности и, как правило, связанных сней вспомогательных работ, за исключением деятельности по поддержаниюгорных выработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном,безопасном для людей и окружающей природной среды состоянии. 2. Ограничение права пользования недрами означает временное илипостоянное ограничение условий пользования недрами, в том числевозможный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности в рамках лицензии. Лицензия недропользователдсохраняется. 3. В зависимости от причин и вызванных ими последствий, всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом,право пользования недрами и действие лицензии может быть досрочнопрекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившимилицензию на право пользования недрами, непосредственно или попредставлению органов государственного горного надзора,государственного контроля за природопользованием и охраной окружающейприродной среды в следующих случаях: 1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровьюлюдей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных спользованием недрами; 2) возникновение чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий,военных действий и других); 3) нарушения владельцем лицензии существенных условий лицензии; 4) систематического нарушения пользователем недр правилпользования недрами и их охраны, а также охраны и мониторингаокружающей природной среды, установленных действующимзаконодательством, стандартами (правилами, нормами), включая правилаконсервации предприятий; 5) если пользователь недр в течении установленного в лицензиисрока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственнойдеятельности, которому недра предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотреннойфедеральным законодательством, или представления недостовернойинформации. 4. Право пользования недрами может быть также прекращено приполной отработке утвержденных запасов полезных ископаемых напереданном недропользователю месторождении. 5. В случае если объективные обстоятельства или условия,вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрамиустранены, то это право может быть восстановлено в полном объеме.Период, на который было приостановлено действие лицензии приотсутствии вины владельца лицензии, не включается в общий срокдействия лицензии. Статья 26. Порядок прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами 1. Решение о прекращении, приостановлении или ограничении правапользования недрами, принятое в соответствии с подпунктами 1) и 2) п.3 статьи 25 настоящего Закона, должно быть доведено до сведениянедропользователя непосредственно, после принятия соответствующегорешения с письменным уведомлением пользователя недр. 2. Решение о прекращении права пользования недрами в течение 30дней с момента его принятия должно быть доведено до соответствующихорганов государственной власти. 3. Участок недр, по которому прекращено право пользования недрамии действие лицензии, переходит в нераспределенный фонд недр споследующим предоставлением его в пользование в соответствии сфедеральным законодательством. Статья 27. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами по инициативе ее владельца 1. Досрочное прекращение права пользования недрами по инициативевладельца лицензии может осуществляться не позднее, чем через шестьмесяцев со дня письменного уведомления им органов, предоставляющихлицензию, с указанием обоснованных причин отказа от пользованиянедрами. В течение этого периода осуществляются проверка выполнениявладельцем лицензии взятых обязательств, состояние работ на объекте,определяются порядок консервации или ликвидации горных выработок,объектов инфраструктуры и порядок контроля за их состоянием, а такжесвязанные с этим затраты владельца лицензии. 2. Владелец лицензии на право пользования недрами долженвыполнить все обязательства, определенные в лицензии на датудосрочного отказа от прав. При невыполнении владельцем лицензииобязательств, органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскатьсумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке. 3. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами,предоставленного на основании соглашения о разделе продукции, в случаеотказа пользователя недр (инвестора) должен определяться условиямитаких соглашений. РАЗДЕЛ IV . Рациональное использование и охрана недр Статья 28. Основные требования к рациональному использованию и охране недр 1. Основньми требованиями по рациональному использованию и охраненедр являются: 1) соблюдение установленного законодательством порядкапредоставления недр в пользование, недопущение самовольногопользования недрами; 2) обеспечение полноты геологического изучения, рациональногокомплексного использования и охраны недр; 3) проведение опережающего геологического изучения недр,обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых илисвойств участков недр, используемых для строительства и эксплуатацииподземных сооружений; 4) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, включая подземные воды, государственный учет запасовполезных ископаемых и участков недр, используемых для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых, а также отвалов и отходовгорнодобывающего и связанных с ними перерабатывающих производств; 5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасовосновных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутныхкомпонентов; 6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасовосновных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутныхкомпонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; 7) охрану месторождений полезных ископаемых от затопления,обводнения, загрязнения, выборочной отработке их отдельных частей идругих факторов, снижающих промышленную ценность месторождений илиосложняющих их разработку; 8) предотвращение загрязнения недр, подземных вод при проведенииработ, связанных с пользованием недрами, подземном хранении нефти,газа, захоронении вредных веществ, промышленных и бытовых отходов,сбросе сточных вод; 9) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов наплощадях водосбора и на участках залегания подземных вод, используемыхдля питьевого и промышленного водоснабжения; 10) своевременное проведение рекультивации нарушенных земель, втом числе текущей рекультивации, на отработанных частях месторожденийполезных ископаемых, мероприятий по охране окружающей среды исохранению нарушенного экологического равновесия; 11) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидациигорных выработок, буровых скважин, подземных сооружений, объектовинфраструктуры в процессе пользования недрами и по завершении этогопользования; 12) предупреждение самовольной застройки залегания полезныхископаемых и соблюдение порядка использования этих площадей в иныхцелях, 2. В случае нарушения требований настоящей статьи правопользования недрами может быть ограничено, приостановлено илипрекращено специально уполномоченными государственньми органами всоответствии с законодательством, Статья 29. Условия застройки и землепользования площадей залегания полезных ископаемых 1. Проектирование и строительство объектов жилищно-коммунального, промышленного и других назначений, сельскохозяйственноеи индивидуальное строительство, сооружение дорог, нефтегазопроводов,линий электропередач иных коммуникационных объектов разрешается толькопосле получения заключения территориального органа управлениягосударственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрахпод участком предстоящей застройки. В случае если для подготовки указанного заключения необходимопровести дополнительное геологическое изучение, то оно осуществляютсяза счет средств заявителя. 2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а такжеразмещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются сразрешения территориального органа управления государственным фондомнедр и территориального горного надзора только при условии обеспечениявозможности извлечения полезных ископаемых или доказаннойэкономической целесообразности застройки. 3. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемыхпрекращается без возмещения произведенных затрат и затрат порекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. 4. Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанныхс геологическим изучением и использованием недр, временно илипостоянно могут отчуждаться для государственных нужд с возмещениемсобственникам указанных земельных участков их стоимости в соответствиис земельным законодательством. 5. При досрочном прекращении прав пользования недрами инеобходимости дальнейшей разработки месторождений полезных ископаемых,земельные участки, переданные пользователю недр, независимо от срока ивида предоставления земельного отвода, подлежат безвозмездномуизъятию. Решение об отчуждении таких земельных участков принимается всоответствии с действующим законодательством. Статья 30. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами Пользователь недр обязан выполнять требования по безопасномуведению работ, связанных с пользованием недр, в соответствии сдействующим законодательством. Статья 31. Ликвидация и консервация горных выработок по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых 1. Горные выработки, подземные сооружения, буровые скважины ииные сооружения (горное имущество) подлежат ликвидации или консервациипо истечении срока действия лицензии на пользование участком недр илипри досрочном прекращении ее действия. 2. До завершения процесса ликвидации или консервации пользовательнедр несет ответственность по охране и рациональному использованиюнедр, в соответствии с федеральным законодательством. 3. При полной или частичной ликвидации или консервациипредприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровыескважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающеебезопасность жизни и здоровью населения, охрану окружающей природнойсреды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранностьместорождения, горных выработок и буровых скважин на все времяконсервации. 4. При ликвидации и консервации предприятия по добыче полезныхископаемых или его части, а так же подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и инаядокументация пополняется на момент завершения работ и сдается вустановленном порядке на хранение в территориальный фонд геологическойинформации. 5. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезныхископаемых или его части, а так же подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых, считаются завершенньми после подписанияакта о ликвидации и консервации органами государственного горногонадзора и органами, предоставившими лицензию на пользование участкомнедр. 6. В случае если право пользования недрами переходит от одногонедропользователя к другому в ограниченный период времени, то порешению органов, предоставляющих это право и соответственно лицензиюна пользование участком недр, консервация горного имущества может непроизводиться. 7. Консервация и ликвидация горного имущества осуществляются засчет средств пользователя недр, а при возникновении чрезвычайныхситуаций и при банкротстве юридического лица, являющегосяпользователем недр, - с привлечением государственных средств.Статья 32. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр Пользователи недр, осуществляющие первичную переработкуполучаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить: 1) строгое соблюдение технологических схем переработкиминерального сырья, обеспечивающих рациональное и комплексноеизвлечение содержащихся в нем полезных компонентов; 2) учет и контроль за распределением полезных компонентов наразличных стадиях переработки и степени их извлечения из минеральногосырья; 3) дальнейшее изучение технологических свойств и составаминерального сырья, проведение опытных технологических испытаний сцелью совершенствования технологий переработки минерального сырья; 4) наиболее полное использование продуктов и отходов переработки(шламов, пыли, сточных вод и других); складирование, учет и сохранениевременно не используемых продуктов и отходов производства, содержащихполезные компоненты РАЗДЕЛ V. Геологическое изучение недр Статья 33. Задачи геологического изучения недр 1. Геологическое изучение недр, на территории области,осуществляется по федеральным и областным геологическим программам,финансируемым из бюджетов соответствующих уровней, а также за счетсобственных средств недропользователя. 2. В задачи геологического изучения недр входят: геологическоекартирование территории области; поиски и оценка месторожденийполезных ископаемых, включая ревизионное обследование месторождений;доизучение и переоценка ранее разведанных запасов твердых полезныхископаемых и подземных вод; мониторинг состояния недр ипрогнозирование происходящих в ней процессов; государственноеинформационное обеспечение недропользователей; для целей, не связанныхс добычей полезных ископаемых и производство других видов работ,связанных с геологическим изучением недр. 3. Работы по геологическому изучению недр, поискам, разведкеместорождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет отчисленийна воспроизводство минеральносырьевой базы и иных средств, проводятсяв соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами,экспертиза которых проводится в федеральном органе управлениягосударственньм фондом недр или его территориальном органе за счетсредств пользователей недр. 4. Организация государственного геологического изученияосуществляется федеральным органом управления государственным фондомнедр в соответствии с федеральным законодательством. Статья 34. Геологическая информация о недрах 1. В соответствии с федеральным законодательством о недрахинформация о геологическом строении недр, находящихся в них полезныхископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах иособенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иныхматериалах, может находиться в государственной собственности или всобственности пользователя недр. 2. Геологическая и иная информация о недрах, полученнаяпользователем недр за счет государственных средств, являетсягосударственной собственностью и представляется пользователем недр поустановленной форме в федеральный и областной фонды геологическойинформации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Использованиеуказанной информации осуществляется в порядке и на условияхустановленных федеральным законодательством. 3. Геологическая и иная информация о недрах, полученнаяпользователем недр за счет собственных средств, является егособственностью и представляется пользователем недр по установленнойформе в федеральный и территориальные фонды геологической информации сопределением условий ее использования, в том числе в коммерческихцелях. 4. Должностные лица федерального и областного фондовгеологической информации обязаны соблюдать конфиденциальностьпредставленной им информации и несут ответственность за еенесанкционированное разглашение в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5. Право собственности на геологическую и иную информацию онедрах охраняется в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Исполнитель работ по геологическому изучению недр имеет правоиспользовать полученную в результате проведения работ геологическую ииную информацию о недрах для научно-исследовательской деятельности,если иное не предусмотрено договором. 6. За пользование геологической информацией о недрах, полученнойза счет государственных средств, взимается плата. Плата за указаннуюгеологическую информацию взимается в порядке и размерах установленныхфедеральным законодательством. Статья 35. Государственная экспертиза запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр 1. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,геологической и экономической информации о предоставляемых впользование участков недр (государственная геологическая экспертиза)проводится в целях создания условий для рационального и комплексногоиспользования недр, определения платы за право пользования недрами. 2. Предоставление недр в пользование для добычи полезныхископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей, разрешается только после государственнойэкспертизы. 3. Государственная геологическая экспертиза осуществляется впорядке установленном Правительством Российской Федерации:государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ)федерального органа управления государственным фондом недр;территориальной комиссией по запасам (ТКЗ); научно-техническим советомтерриториального органа управления государственньм фондом недр (НТС). 4. Государственная экспертиза экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участков недросуществляется специально уполномоченными федеральными итерриториальными органами в порядке установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Статья 36. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых, Государственный водный кадастр по подземным водам 1. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезныхископаемых и Государственный водный кадастр по подземным водам ведутсяв целях обеспечения разработки федеральных и областных программгеологического изучения недр, комплексного использования месторожденийполезных ископаемых, включая подземные воды, рационального размещенияпредприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях. 2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезныхископаемых и Государственный водный кадастр по подземным водам потерритории области ведется в соответствии с требованиями и порядком,установленными федеральным законодательством. Статья 37. Государственный баланс запасов полезных ископаемых 1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется сцелью учета состояния минерально-сырьевой базы. 2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых потерритории области (областной государственный баланс) ведется всоответствии с требованиями и порядком, установленным ПравительствомРоссийской Федерации. 3. Областной государственный баланс обновляется ежегодно ипредставляется администрации области и органам местногосамоуправления. Статья 38. Государственный мониторинг геологической среды 1. Государственный мониторинг геологической среды по территорииобласти является составной частью Единой государственной системыэкологического мониторинга. 2. Государственный мониторинг геологической среды по территорииобласти в целом осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. В пределах отдельных участков недропользования с учетом зонывлияния на природно-техногенные системы - недропользователями иприродопользователями, чья деятельность по условиям недропользованияоказывает влияние на геологическую среду и полезные свойства недр. Статья 39. Вознаграждение за выявление месторождения полезного ископаемого Вознаграждение за выявление месторождения и других геологическихобъектов, выплачивается в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 40. Общие требования к добыче полезных ископаемых 1. Добыча полезных ископаемых осуществляется после проведениягосударственной экспертизы и утверждения в установленном порядкетехнического проекта разработки. 2. Владелец лицензии на пользование участком недр, имеющий право(лицензии) на виды деятельности, связанные с разработкой месторожденийполезных ископаемых, может осуществлять работы самостоятельно. Приотсутствии таких прав он привлекает специализированные организации,имеющие право (лицензию) на осуществление видов деятельности,связанных с пользованием недрами. При этом владелец лицензии несет всюответственность за соблюдение условий лицензии на пользование участкомнедр. 3. Добыча полезных ископаемых и пользование недрами в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствиис утвержденными техническими проектами и ежегодными планами развитиягорных работ.Статья 41. Подготовка, согласование и экспертиза технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых 1. Подготовка технического проекта разработки месторожденийполезных ископаемых осуществляется владельцем лицензии на пользованиеучастком недр непосредственно или путем привлечения проектныхорганизаций, имеющих лицензии на соответствующие виды деятельности.Проект подготавливается в соответствии с условиями недропользования,установленными в лицензии. 2. Требования к содержанию технических проектов разработкиместорождений полезных ископаемых устанавливаются действующимзаконодательством, правилами и нормами, утвержденньми федеральнымиорганами управления государственным фондом недр и государственногогорного надзора. 3. Технические проекты на разработку месторождений полезныхископаемых, в соответствии с федеральным законодательством, проходятгосударственную экспертизу и согласования: а) в территориальном органе управления государственным фондомнедр - в части полноты и комплексности использования разведанныхзапасов, соблюдения условий лицензии на пользование участком недр; б) в территориальном органе государственного горного надзора - вчасти соблюдения правил ведения горных работ и охраны недр,обоснованности величины проектируемых потерь полезных ископаемых внедрах, соблюдения правил безопасного ведения работ, связанных спользованием недрами; в) в территориальном органе по охране окружающей среды - в частисоблюдения требований экологического законодательства. Экспертиза проводится на платной основе за счет недропользователяпо установленным расценкам. Статья 42. Опытно - промышленная разработка месторождений полезных ископаемых 1. В процессе геологического изучения, а так же на сложныхместорождениях полезных ископаемых со слабо изученными свойствамиосновных, попутных и вмещающих их пород, при необходимости отборабольших объемов технических проб для промышленных испытаний проводитсяопытно-промышленная разработка отдельных частей месторождений. 2. Опытно-промышленная разработка может проводиться как доутверждения государственной геологической экспертизой запасов полезныхископаемых в объемах, необходимых для получения данных для этогоподсчета, так и после проведения государственной геологическойэкспертизы в соответствии с рекомендациями специально уполномоченныхорганов, осуществляющих экспертизу. 3. Опытно-промышленная разработка проводится в объемах и всоответствии с условиями, определенными в лицензии на пользованиеучастком недр. 4. Опытно-промышленная разработка осуществляется по проектам,согласованным с территориальными органами управления государственнымфондом недр и государственного горного надзора, другимиприродоохранными организациями в соответствии с их компетенцией. 5. В случае если в процессе опытно-промышленной добычиминеральное сырье реализуется потребителям, то с пользователя недрвзимаются налоги, предусмотренные для основной добычи, с объемовреализованной продукции. 6. Требования к составлению проектов опытно-промышленной добычи,порядок и сроки ее проведения устанавливаются администрацией областипо представлению территориальных органов управления государственнымфондом недр и государственного горного надзора. Статья 43. Общие требования к добыче подземных вод, проектированию и строительству водозаборных сооружений 1. Строительство и эксплуатация водозаборов подземных водосуществляется только при наличии лицензии на недропользование послепроведения государственной экспертизы запасов и утверждения проектаводозабора. В исключительных случаях при острой необходимости в добычеподземных вод для питьевого водоснабжения на участках недр, гдеотсутствуют эксплуатационные запасы подземных вод, подтвержденныегосударственной геологической экспертизой, допускается предоставлениесовмещенных лицензий, в которых устанавливаются сроки проведениягосударственной геологической экспертизы запасов подземных вод. 2. Строительство и эксплуатация водозаборов подземных водосуществляется владельцем лицензии на пользование участком недрнепосредственно, либо путем привлечения организаций, имеющих лицензиюна данный вид деятельности. При этом владелец лицензии на пользованиеучастком недр несет всю ответственность за соблюдение условийпользования недрами, установленную в лицензии. 3. Эксплуатация водозаборов подземных вод должна проводиться всоответствии с условиями лицензии на пользование недрами, проектомводозабора с соблюдением требований федерального законодательства онедрах, правил и норм по рациональному использованию и охране недр идругих компонентов окружающей природной среды. 4. Проект водозабора должен быть согласован со специальноуполномоченными органами санэпиднадзора, природных ресурсов, земельныхресурсов и землеустройства, а так же горного надзора. Статья 44. Порядок пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых 1. Добыча общераспространенных полезных ископаемых, а так жестроительство подземных сооружений на участках недр местного значениядопускается при наличии лицензии на соответствующий вид пользованиянедрами. Получение лицензии для этих целей не требуется на пользованиеучастками недр для строительства и эксплуатации коммуникацийэлектро-газо-тепло-водоснабжения и канализации, транспортных тоннелейи сооружений автомобильных и железных дорог, трубопроводов,оросительных и судоходных каналов в пределах предоставленных для этоготрассовых земельных отводов. Пользование недрами для указанных целей осуществляется наосновании согласования указанных работ в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Пользование недрами в целях разработки месторождений полезныхископаемых, а так же строительство подземных сооружений на участкахнедр осуществляется с соблюдением требований ст. ст. 44 и 46. При этомтехнические проекты на разработку месторождений полезных ископаемыхпроходят государственную экологическую экспертизу. Раздел VI. Платежи при пользовании недрами Статья 45. Платежи за пользование недрами 1. Размер и распределение платежей за право пользования недрами ииных платежей в связи с недропользованием между федеральным бюджетом,областным бюджетом и местными бюджетами осуществляется в соответствиис действующим законодательством. 2. Юридические лица и граждане, пользующиеся участками недр, втом числе для добычи общераспространенных полезных ископаемых, но неоформившие в установленном порядке лицензию, либо не подтвердившиесвои права на пользование недрами в установленные сроки, вносятплатежи за пользование недрами по ставкам, установленнымПравительством Российской Федерации, за весь срок незаконногопользования недрами. При этом они не освобождаются от ответственностиза самовольное пользование недрами в соответствии с федеральнымзаконодательством. 3. Решениями органов, предоставляющих в соответствии сдействующим законодательством право на пользование недрами, приналичии объективных обстоятельств, затрудняющих экономическиэффективное освоение и разработку месторождения, платежи за добычуполезных ископаемых могут снижаться до уровня ниже минимальноустановленного, для данного полезного ископаемого, размера илиотменяться полностью в части средств, поступающих в бюджет области, атак же предоставляться скидки на истощение недр. Раздел VI I. Предоставление земельных участков для пользования недрами Статья 46. Предоставление земельных участков для пользования недрами 1. Предоставление земельных участков для пользования недрамиосуществляется только при наличии документально оформленного решениясоответствующих органов власти о предварительном согласовании местаразмещения земельного участка, предназначенного для целейнедропользования. 2. Подача ходатайства о предоставлении земельного участка на срокдействия лицензии, согласование с соответствующими органами ивладельцами земельных участков условий и сроков изъятия, занятия ииспользования предоставляемых земель, порядка и сроков рекультивациинарушенных земель осуществляются владельцем лицензии на пользованиеучастком недр. 3. Пользование земельным участком, предоставленным для целейнедропользования, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством . Статья 47. Предоставление земельных участков для геологического изучения недр 1. Земельные участки для проведения работ по геологическомуизучению недр в соответствии с действующим законодательствомпредоставляются, как правило, без изъятия этих земельных участков. 2. Непосредственно пользование земельньми участкамиосуществляется на основе договора, заключаемого пользователем недр ссобственником земли, землевладельцем, землепользователем илиарендатором. В договоре устанавливаются порядок пользования земельнымучастком, обязанности недропользователя по возмещению убытков иприведению земель в состояние, пригодное для их использования поцелевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние производитсяв ходе работ, а при невозможности этого - в срок, предусмотренный вдоговоре. 3. Сроки и размеры платежей за использование земельных участков,обязанности недропользователя по выплате земельного налога илиарендной платы по возмещению убытков, включая упущенную выгоду,определяются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 48. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр и государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами 1. Задачей государственного контроля за рациональнымиспользованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всемипользователями недр установленного действующим законодательствомпорядка пользования недрами, утвержденных в установленном порядкестандартов (норм, правил) в области геологического изучения,использования и охраны недр, правил ведения государственного учета иотчетности. 2. Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ,связанных с пользованием недр, является обеспечение соблюдения всемипользователями недр действующего законодательства, утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведениюработ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население,окружающую природную среду. 3. Государственный контроль за рациональным использованием иохраной недр, государственный надзор за безопасным ведением работ,связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии сфедеральным законодательством. Раздел VIII . Ответственность за нарушение законодательства о недрах Статья 49. Виды нарушений законодательства о недрах 1. Нарушениями законодательства о недрах являются: а) предоставление лицензии на пользование участком недр пооснованиям, не предусмотренным федеральным законодательством инастоящим Законом; б) нарушение установленного законодательством порядка пользованиянедрами; в) самовольное пользование недрами; г) выборочная (внепроектная) отработка месторождений, приводящаяк необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, и другиенарушения требований рационального использования недр, приводящие кпорче месторождения; д) нарушение утвержденных в установленном порядке стандартов(норм, правил) по охране недр, в том числе нарушений, ведущих кзагрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого всостояние, не пригодное для эксплуатации, а также по безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами; е) нарушение права собственности на геологическую и инуюинформацию о недрах либо ее конфиденциальности; ж) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых; з) не обеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особоохраняемых природных территорий и объектов при пользовании недрами; и) уничтожение или повреждение скважин, пройденных с цельюнаблюдения за режимом подземных вод, а также маркшейдерских игеологических знаков; к) систематическое нарушение условий лицензионного соглашения, втом числе порядка внесения платы при пользовании недрами; л) невыполнение требований по приведению ликвидируемых иликонсервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние,обеспечивающее безопасность населения, а также требований посохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок ибуровых скважин на время их консервации; м) не приведение участков земли и других природных объектов,нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для ихдальнейшего использования; н) нарушение индивидуальными или коллективными водопользователямиправил пользования скважинами и бытовыми колодцами, приведшее илимогущее привести к загрязнению подземных вод; о) нарушение собственниками земли правил пользования подземнымисооружениями, приведшее или могущее привести к загрязнению недр. 2. В соответствии с федеральным законодательством юридические и физические лицанесут административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства онедрах. Статья 50. Возмещение вреда, причиненного пользователю недр Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности юридических лиц,органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушенииестественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающихвозможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственныхсредств юридических и физических лиц, средств соответствующих бюджетов. Статья 51. Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр 1. Вред, причиненный государству в результате деятельностипользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участковместорождений полезных ископаемых, а также в иных действиях, которыепривели к порче месторождения или созданию условий, частично илиполностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами,подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр. 2. Вред, причиненный государству собственниками, владельцамиземельных участков в результате нарушения правил пользованияскважинами и бытовыми колодцами, подземными сооружениями, приведших кзагрязнению подземных вод и участков недр, подлежит возмещению за счетсредств собственников, владельцев земельных участков. 3. Размер вреда определяется федеральным органом управлениягосударственным фондом недр. При отказе пользователя недр отвозмещения причиненного вреда или несогласии с его размером возмещениепричиненного вреда осуществляется в судебном порядке. Статья 52. Прекращение самовольного пользования недрами 1. С юридических и физических лиц, осуществлявших самовольноепользование недрами, в судебном порядке взыскивается ущерб, нанесенныйгосударству в результате самовольного пользования недрами. Ликвидацияпоследствий самовольного пользования недрами, включая рекультивациюнарушенных участков недр и земель, производится лицом, осуществлявшимсамовольное пользование недрами, либо за его счет. Статья 53. Прекращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых 1. Юридические и физические лица, осуществлявшие самовольнуюзастройку, обязаны в установленный срок и за свой счет ликвидироватьпоследствия своей деятельности либо оплатить расходы на выполнениесоответствующих работ. 2. Юридические и физические лица, не получившие лицензии на правопользования недрами, обязаны передать геолого-техническуюдокументацию, находившуюся в их ведении по участкам недр,подготовительные и эксплуатационные горные выработки (скважины),недвижимое горное оборудование новому владельцу лицензии на правопользования недрами. Порядок и условия этой передачи определяютсядоговором между прежним и новым пользователем недр. Статья 54. Порядок разрешения споров Споры по вопросам пользования недрами разрешаются судом илиарбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке,установленном федеральным законодательством. Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областногоСобрания депутатов О.П.Королевг.Липецк,09.11.1995г.,N 26-ОЗ