Закон Липецкой области от 22.03.1996 № 35-оз
О семенах
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N 150-оз О семенах Принят Липецким областнымСобранием депутатов 22 марта 1996 года Настоящий Закон регламентирует производство, заготовку,реализацию и использование семян. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Понятия, используемые в настоящем Законе, означают следующее:семена - растение или его часть, применяемые для воспроизводствасорта. Категории семян сельскохозяйственных культур - оригинальные,элитные, репродукционные, гибридные: оригинальные - семена первичных звеньев семеноводства,предназначенные для производства элитных семян; элитные - семена, полученные от размножения оригинальных семян,предназначенные для производства репродукционных семян; репродукционные - семена последующих после элиты поколений; гибридные - семена первого поколения, полученные от скрещиванияродительских форм; сорт - группа растений, которая независимо от охраноспособностиопределяется по признакам, характеризующим данный генотип иликомбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того жеботанического таксона одним или несколькими признаками; сортовые качества - совокупность показателей, характеризующихпринадлежность семян определенному сорту; посевные качества - совокупность показателей качества семян,характеризующих их пригодность для посева (посадки); партия семян - определенное количество семян, удостоверенноеодним документом; ввод в торговый оборот - предложение, хранение или поставка семянс целью продажи, а также согласие на обмен и иные виды их передачи скоммерческой целью; оригинатор сорта - юридическое или физическое лицо,обеспечивающее поддержание сорта и производящее оригинальные семена; государственный сортовой контроль - сортовая идентификация семянпутем проведения апробации семенных посевов, грунтового контроля илабораторного сортового контроля; государственный семенной контроль - определение посевных(посадочных) качеств семян в соответствии с действующимигосударственными стандартами и международными правилами с выдачейсоответствующих документов, контроль за соблюдением правил итребований производства и использования семян; апробация - полевое обследование посевов с целью определения егосортовой чистоты или типичности растений, засоренности, пораженностиболезнями и поврежденности вредителями; грунтовой контроль - определение сортовых качеств семян путемпосева и последующей проверки по растениям; лабораторный сортовой контроль - определение сортовых качествпутем лабораторного анализа. Статья 2. Законодательство Липецкой области о семенах Правовую основу настоящего Закона составляют КонституцияРоссийской Федерации, Закон Российской Федерации "О селекционныхдостижениях", Устав области и применяемые в соответствии с ними другиезаконы и иные нормативные правовые акты органов государственнойвласти и управления в пределах их полномочий. Настоящий Закон действует на всей территории области. Законы и иные нормативные, правовые акты области не могутпротиворечить настоящему Закону. Статья 3. Применение Закона Настоящий Закон применяется к отношениям, связанным спроизводством и использованием семян, родов и видов растений,включенных в Государственный реестр, селекционных достижений,допущенных к использованию, за исключением производства ииспользования семян в научных и личных некоммерческих целях. Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВА Статья 4. Система семеноводства Система семеноводства сельскохозяйственных культур состоит изпроизводства оригинальных, элитных, репродукционных и гибридных семян. Статья 5. Государственное управление семеноводством Государственное управление в области семеноводства осуществляетуправление сельского хозяйства и продовольствия администрации области. К ведению государственных органов управления семеноводствомотносятся: подготовка проектов региональных и иных нормативных актов посеменоводству; разработка проектов региональных полевых программ по развитиюсеменоводства, нормативных, методико - технических, инструктивных идругих документов, регламентирующих семеноводство, и обеспечение ихреализации; осуществление единой политики в семеноводстве; обеспечение взаимодействия между производителями, поставщиками ипотребителями семян, а также формирование и использованиерегионального фонда семян; осуществление агроэкологической специализации семеноводства; изучение и анализ конъюнктуры рынка семян; осуществление карантинного контроля семян при их вывозе стерритории Липецкой области и ввозе на территорию области; организация подготовки специалистов по семеноводству. Статья 6. Научное обеспечение семеноводства и семенного контроля Научное обеспечение семеноводства и семенного контроляосуществляет государственное предприятие "Производственное объединениепо производству семян масличных культур "Гелиос" и научно -производственное объединение "Рапс". Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО СЕМЯН Статья 7. Производство оригинальных, элитных и репродукционныхсемян Производство семян охраняемых сортов осуществляется с соблюдениемисключительного права патентообладателя. Оригинальные семена производятся организатором сорта,зарегистрированным Государственной комиссией Российской Федерации поиспытанию и охране селекционных достижений. Элитные и гибридные семена производятся юридическими ифизическими лицами, имеющими лицензию на право их производства. Порядок выдачи и аннулирования лицензии на право производстваэлитных семян определяет администрация области согласно действующемузаконодательству о лицензировании отдельных видов деятельности. Производство элитных и гибридных семян осуществляется подконтролем оригинатора сорта, который определяет предельное числопоколений этих семян. Репродукционные семена производятся юридическими и физическимилицами. Число поколений репродукционных семян определяет управлениесельского хозяйства и продовольствия администрации области послеконсультации с оригинатором сорта. Статья 8. Обязанности производителей семян Производители семян обязаны: использовать для посева семена, соответствующие по сортовым ипосевным качествам требованиям государственных стандартов; использовать для реализации семена, имеющие сертификат,удостоверяющий их сортовые и посевные качества; соблюдать технологические требования производства семян, а такжеправила их хранения и реализации; организовывать апробацию или регистрацию семеноводческих посевовв своих хозяйствах; вести документацию на семена; вести учет количества, качества, происхождения использованных всобственном хозяйстве и реализованных семян; предоставлять доступ работникам государственных семенныхинспекций, государственных инспекций по карантину растений к семеннымпосевам, партиям семян и документации на семена. Статья 9. Региональный страховой фонд семян Региональный страховой фонд семян создается для поставок семянпредприятиям области на случай стихийных бедствий, а также дляоказания помощи вновь организованным предприятиям. Региональный фонд семян является региональной собственностьюнезависимо от мест хранения и учитывается отдельно от других фондовсемян. В региональный фонд заготавливаются семена сортов, включенных вреестр по каждому региону и отвечающих требованиям государственныхстандартов. Администрация Липецкой области определяет государственногозаказчика регионального страхового фонда семян. Объем регионального страхового фонда семян утверждаетсяадминистрацией области. Региональным фондом семян распоряжается управление сельскогохозяйства и продовольствия администрации области. Государственному заказчику для расчетов за семена региональногофонда администрацией области выделяются кредитно - финансовые ресурсы. Статья 10. Государственная поддержка производства семян Администрация области оказывает государственную поддержкупроизводства семян путем осуществления льготной инвестиционной,ценовой, кредитной, налоговой и компенсационной политики. Компенсирует производителям семян 50 процентов затрат,произведенных при их выращивании, и все расходы, связанные с созданиемстраховых и переходящих фондов этих семян. Возмещает производителям семян 50 процентов затрат настроительство и реконструкцию материально-технической базы сушки,обработки и хранения семян. Раздел IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ СЕМЯН Статья 11. Общие требования Семена, предназначенные для посева, подлежат проверке на сортовыеи посевные качества. При определении сортовых и посевных качеств семян применяютсяединые методы и технические средства, единая терминология инормативная документация. Нормы сортовых и посевных качеств семян устанавливаютсягосударственными и отраслевыми стандартами. Статья 12. Определение сортовых качеств семян Определение сортовых качеств семян осуществляетсягосударственными семенными инспекциями Российской Федерации методомапробации, грунтового и лабораторного сортового контроля. Семена сортов, используемые для получения элитных семян, поперечню культур, утвержденному специально уполномоченнымгосударственным органом управления сельским хозяйством, подлежатгрунтовому контролю. Производители семян самостоятельно определяют объем апробации покультурам и сортам, исходя из необходимости выполнения договоров напоставку семян в федеральный и региональный фонды с учетом реализациина рынке, удовлетворения собственных потребностей, а также созданиястраховых и переходящих фондов. Семенные посевы, урожай с которых предназначается для реализации,апробируется по заявке производителя семян государственными семеннымиинспекциями Российской Федерации с привлечением при необходимостиоригинатора сорта, ученых и специалистов научно-исследовательских иучебных заведений, в остальных случаях - по определению управлениясельского хозяйства и продовольствия администрации области. Статья 13. Определение посевных качеств семян Определение посевных качеств осуществляется государственнымисеменными инспекциями и аккредитованными лабораториями РоссийскойФедерации. Пробы семян от партий, предназначенных для реализации, отбираютсяработниками государственных семенных инспекций, аккредитованных вкачестве испытательных лабораторий. Отбор проб и определение посевных качеств экспортируемых семяносуществляются в соответствии с международными правилами. Статья 14. Сертификация семян Семена, предназначенные для реализации, подлежат обязательнойсертификации. Она проводится по показателям, удостоверяющим сортовуюпринадлежность и посевные качества семян. Добровольная сертификациясемян проводится в соответствии с просьбой заявителя по тем жепоказателям. Организация и проведение работ по сертификации возлагается наГосударственную семенную инспекцию Российской Федерации. Статья 15. Документация на семена Перечень и формы документации на семена утверждаются специальноуполномоченными государственными органами управления сельскимхозяйством. Выдача официальных документов о качестве семян осуществляетсягосударственными семенными инспекциями Российской Федерации. На семена, предназначенные для реализации и соответствующиетребованиям Государственных стандартов, выдается сертификат, востальных случаях - удостоверение о качестве семян. Экспортируемые семена сопровождаются международным сертификатом,если иное не оговорено условиями поставки, а также фитосанитарнымсертификатом. Раздел V. ВВОД СЕМЯН В ТОРГОВЫЙ ОБОРОТ Статья 16. Ввод семян в торговый оборот В торговый оборот вводятся семена сортов, включенных вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию, при наличии сертификата, удостоверяющего их сортовые ипосевные качества, и фитосанитарного сертификата. После исключениясорта из Государственного реестра селекционных достижений, допущенныхк использованию, семена данного сорта могут вводиться в торговыйоборот в течение последующих двух лет по категориям репродукционных. Тара (контейнер, упаковка) с семенами, вводимыми в торговыйоборот, должна иметь этикетку (маркировку). При транспортировке семяннасыпью полная информация указывается в сопроводительных документах. Семена, обработанные химическими и биологическими препаратами,вводятся в торговый оборот в затаренном виде. Тара должна иметьсоответствующую предупреждающую надпись и сопровождаться инструкциейпо безопасному обращению с семенами и информацией о видах и возможныхпоследствиях воздействия на здоровье человека и животных. Содержание необходимой информации о видах и категориях семян,реализуемых в затаренном виде, определяет орган, специальноуполномоченный на то администрацией области. При вводе семян в торговый оборот запрещается указывать наэтикетке или в сопроводительном документе сведения, вводящие взаблуждение по наименованию, происхождению, качеству, а такжераспространять ложные рекламные объявления в средствах массовойинформации и почтовой связи. Статья 17. Внешняя торговля семенами Все импортные семена должны иметь документ, удостоверяющий ихсортовые и посевные качества, импортное карантинное разрешение на ввозв область и транзит, фитосанитарный сертификат, выданный страной -экспортером. Признаются сертификаты международного образца, если иноене оговорено условиями поставки. При поступлении импортных семян в Липецкую область их владелецобязан предъявить партии семян в Государственную семенную инспекциюдля проверки соответствия посевных качеств, указанных всопроводительных документах. Запрещается ввоз на территорию области семян сортов, невключенных в Государственный реестр селекционных достижений,допущенных к использованию, кроме сортов: для научных целей; для государственных испытаний; для производства семян, которые будут экспортироваться. Семена охраняемых сортов при ввозе и вывозе сопровождаютсядокументом, подтверждающим соблюдение прав патентообладателя сорта. Запрещен ввоз насыпью семян, обработанных химическими ибиологическими препаратами. Статья 18. Гарантии на семена Юридическое или физическое лицо, вводящее семена в торговыйоборот, гарантирует соответствие их по виду, сорту, посевнымкачествам, указанным в сертификате на семена, и в случае ихнесоответствия несет ответственность согласно действующемузаконодательству. Гарантии на семена сохраняются в течение срока действиясертификата. Раздел VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОРТОВОЙ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ Статья 19. Органы государственного семенного контроля области Государственный сортовой и семенной контроль обеспечивают: Государственная семенная инспекция области; межрайонные, районные и городские государственные семенныеинспекции. Государственный сортовой и семенной контроль осуществляется внаучно - исследовательских и учебных учреждениях, научно -производственных объединениях, сельскохозяйственных, заготовительных,торгующих и иных предприятиях и организациях независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. Государственная семенная инспекция области осуществляет единуюполитику в области контроля сортовых и посевных качеств семян вобласти, организует проведение апробации, грунтового и лабораторногосортового контроля, организует проведение сертификации семян ивыполняет другие функции в соответствии с положением о ней,утвержденным Правительством Российской Федерации. Статья 20. Права и обязанности Государственных семенных инспекций Государственные семенные инспекции имеют право: получать безвозмездно у производителей семян, заготовителей иторгующих организаций необходимые сведения и документы о семенныхпосевах, а также количестве и качестве семян; беспрепятственно проводить семенной и сортовой контроль,выбраковывать семенные посевы в случае нарушения технологиипроизводства семян; пресекать незаконное использование семян охраняемого сорта; отбирать пробы семян в порядке инспекционного контроля; изымать ранее выданные документы о качестве семян в случаенесоответствия результатов анализа пробы, отобранной при инспекционномконтроле, ранее полученным результатам; запрещать реализацию семян в случае уклонения субъектахозяйственной деятельности от предъявления партий для проверок. Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОБЛАСТИ "О СЕМЕНАХ" Статья 21. Ответственность за нарушение Закона области "Осеменах" Юридические и физические лица, виновные в нарушениях Законаобласти "О семенах", несут ответственность согласно действующемузаконодательству. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных отобязанности возместить ущерб в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 22. Рассмотрение споров Споры, связанные с применением настоящего Закона, рассматриваютсяв судебном порядке. Статья 23. Порядок введения в действие настоящего Закона Ввести в действие областной Закон "О семенах" со дня егоофициального опубликования.Председатель областногоСобрания депутатов О.П.КоролевЛипецк,22.03.1996г.,N 35-ОЗ