Закон Липецкой области от 06.11.1996 № 53-оз
О религиозной (миссионерской) деятельности на территории Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О религиозной (миссионерской) деятельности на территории Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 30.11.2000 г. N 125-оз Принят Липецким областнымСобранием депутатов 5 ноября 1996 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Настоящий Закон разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Законом РСФСР "О свободе вероисповеданий",другим действующим законодательством Российской Федерации и определяетпорядок легализации, проведения и прекращения миссионерской(религиозной) деятельности на территории Липецкой области. Статья 2 Понятия, используемые в Законе: Вероучение - система религиозных взглядов, представлений, воснове которых главным, основным является осознание взаимоотношений сБогом. Деятельность религиозная - особая форма отношения человека кокружающему миру, в основе которой находится вероучение. Участиечеловека в религиозной деятельности выражается в усвоении религиознойистины и в отражении ее на человеческих знаниях, чувствованиях идеятельности. Предполагается действие, направленное на распространениевероучения, а также совершение богослужений, религиозных обрядов,медитаций, церемоний, проповедей, религиозное обучение и воспитание. Конфессия - вероисповедание, церковь. Церковь - самостоятельная религиозная организация, объединениеверующих определенного вероисповедания для удовлетворения религиозныхпотребностей в соответствии с установленными и принятыми каноническимиправилами (Русская православная церковь, Римско-католическая церковь,Церковь евангельских христиан-баптистов и т.д.). Религиозное объединение - добровольное объединениесовершеннолетних граждан, образованное в целях совместногоосуществления права граждан на свободу вероисповеданий, в том числедля совместного исповедания и распространения веры. Религиозное общество - местное объединение совершеннолетнихграждан, придерживающихся одного вероисповедания, в количестве неменее 10 человек (приход, община, церковь и др.). Религиозное общество, как правило, принадлежит к какому-торегиональному или централизованному объединению. Но может быть иавтономным (самостоятельным). Миссионерская деятельность - деятельность религиозногообъединения (миссии) по распространению какой-либо религии наопределенной территории среди неверующих и людей другоговероисповедания с целью обращения их в свою веру. Аккредитация - акт признания представительства (представителя)иностранного религиозного объединения на территории области. Глава II. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Статья 3 Религиозное объединение проживающих на территории областисовершеннолетних граждан Российской Федерации, в состав котороговходят не менее 10 человек, приобретает правоспособность юридическоголица с момента регистрации его Устава (положения) в порядке,предусмотренном Законом РСФСР "О свободе вероисповеданий". Деятельность религиозного объединения может быть прекращена: 1. По решению общего собрания учредителей религиозногообъединения, съезда (конференции) его образовавшего, а также в случаеего самоликвидации. 2. Решением суда, если деятельность религиозного объединенияпротиворечит его уставу (положению) и действующему законодательству. Статья 4 Не подлежат регистрации на территории области религиозныеобъединения, которые: - нарушают общественную безопасность и порядок; - проповедуют войну, насилие, человеконенавистничество, разжигаютсоциальную, расовую, национальную и религиозную рознь; - используют в своей деятельности методы принуждения; - наносят ущерб физическому, психическому и нравственномуздоровью граждан, в том числе с использованием наркотических иприравненных к ним веществ, совершением развратных и иных действий,оскорбляющих общественную мораль; - нарушают семейные и общественные связи человека; - вводят граждан в заблуждение путем сокрытия фактическогохарактера и целей своей деятельности, нарушая тем самым право человекана информацию; - побуждают граждан к совершению противоправных действий, отказуот исполнения установленных законом гражданских обязанностей, кромеслучаев, когда возможна замена исполнения одной гражданскойобязанности на другую в соответствии с действующим законодательством; - совершают иные действия, противоречащие Конституции РоссийскойФедерации и действующему законодательству. Статья 5 В случае, если религиозное объединение исповедует нетрадиционноевероучение, ранее не существовавшее в России, учредительные документыданного религиозного объединения направляются для проведениярелигиоведческой экспертизы в экспертно - консультативный Совет повопросам свободы совести Комитета Государственной Думы по деламобщественных и религиозных объединений. Статья 6 Областным религиозным объединением признается объединение,деятельность которого распространяется в пределах области и имеетструктурные подразделения не менее чем в трех районах области. В остальных случаях действие религиозных объединенийограничивается территорией муниципального образования, указанного вучредительных документах. Глава III. ПОРЯДОК МИССИОНЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Статья 7 Иностранные религиозные объединения могут осуществлятьмиссионерскую деятельность на территории области только при условииоткрытия своих представительств и направления представителей(миссионеров), которые подлежат аккредитации в случаях и порядке,определяемых настоящим Законом. Аккредитация представительств (представителей) иностранныхрелигиозных объединений предусматривается в случае отсутствия вгосударственном реестре регистрации уставов религиозных объединений вЛипецкой области данных о регистрации указанного религиозногообъединения. Аккредитация проводится управлением юстиции администрации области(далее - орган аккредитации). Статья 8 Представители иностранных религиозных объединений (иностранныемиссионеры) могут осуществлять какую-либо публичную религиозную(миссионерскую) деятельность на территории области только поприглашению российских религиозных объединений, имеющихзарегистрированный в управлении юстиции администрации области устав(положение), в рамках проводимых ими мероприятий. Религиозные объединения, по приглашению которых в областьприбывают иностранные миссионеры, обязаны не позднее чем за 1 месяц доих прибытия сообщить об этом в орган аккредитации и администрациюгорода, района. По прибытии иностранные миссионеры регистрируются вустановленном порядке в органах внутренних дел. Для своей аккредитации иностранный миссионер представляет ворганы аккредитации документы, указанные в пп. 1 - 5 ст. 9 настоящегоЗакона, программу пребывания на территории области, а также копииприглашения, документа, подтверждающего его полномочия, национальногопаспорта (удостоверения личности) и визы миссионера с отметкойрегистрации в органе внутренних дел. Статья 9 Для аккредитации представительства доверенное лицо иностранногорелигиозного объединения представляет в орган аккредитации следующиедокументы: 1. Заявление установленного органами аккредитации образца. 2. Устав (положение) или иной основополагающий документиностранного религиозного объединения. 3. Свидетельство (сертификат) о государственной регистрации илииной документ о его государственном признании в стране нахождения. 4. Положение о представительстве, утвержденное руководящиморганом иностранного религиозного объединения. 5. Документ, подтверждающий полномочия доверенного лицаиностранного религиозного объединения на право создания вустановленном порядке своего представительства. Все документы представляются на русском языке, заверяются впредставительстве России за рубежом в установленном законом порядке. Статья 10 Положение о представительстве иностранного религиозногообъединения должно отвечать требованиям действующего законодательстваРоссийской Федерации. В Положении о представительстве должно быть предусмотрено: 1. Официальное наименование, содержащее слово"представительство", наименование иностранного религиозногообъединения и территориальная сфера его деятельности. 2. Место нахождения и район деятельности. 3. Вероисповедная принадлежность и характер взаимоотношений синостранным религиозным объединением. 4. Цели, задачи и основные формы деятельности. 5. Структура, порядок управления представительством (порядокформирования руководящих и иных органов, назначение должностных лиц,их компетенция и полномочия). 6. Источники формирования денежных средств и имущества, порядоких использования и осуществления контроля за их расходованием. 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение. 8. Порядок создания и прекращения деятельности представительства. 9. Порядок распоряжения имуществом представительства в случаепрекращения его деятельности. 10. Другие сведения, относящиеся к особенностям деятельностипредставительства. Статья 11 Рассмотрение заявления об аккредитации представительства(представителя) производится в течение одного месяца со дня подачизаявителем всех документов, предусмотренных настоящим Законом. Документы иностранных религиозных объединений представляются вдвух экземплярах на государственном языке страны нахождения с ихпереводом на русский язык, заверенные в установленном законом порядке. В случае необходимости орган аккредитации вправе запросить узаявителя дополнительные документы, касающиеся деятельностипредставляемого им религиозного объединения, потребовать разъясненийположений учредительных документов, а также проверить достоверностьдокументов и изложенных в них сведений. В случае, если иностранное религиозное объединение исповедует несуществовавшее ранее вероучение на территории области и органуаккредитации потребуется дополнительное изучение, срок на рассмотрениезаявления об аккредитации может быть продлен до трех месяцев. Статья 12 При принятии решения об аккредитации представительству(представителю) выдается свидетельство об аккредитации установленногоорганом аккредитации образца. Представительству, кроме того,возвращается подлинный экземпляр Положения о представительстве. Статья 13 Свидетельство об аккредитации представительства (представителя)выдается сроком на один год. При отсутствии нарушений действующего законодательства действиесвидетельства может продлеваться на каждый последующий год свзысканием в областной бюджет сбора в размере 5-кратной величиныустановленной законом минимальной оплаты труда при условиисвоевременной (не позднее чем за один месяц до истечения срокадействия предыдущего свидетельства) подачи в орган аккредитациизаявления руководителя представительства (представителя) и ходатайствао продолжении деятельности иностранного религиозного объединения(российского религиозного объединения). Статья 14 В аккредитации представительства (представителя) может бытьотказано в случаях: - несоответствия представленных документов действующемузаконодательству Российской Федерации и настоящему Закону; - искажения представляемых сведений; - если цели и (или) деятельность иностранного религиозногообъединения, его представительства (представителя) сопряжены снарушением общественной безопасности и порядка, с разжиганиемсоциальной, национальной и религиозной розни, проповедованием войны инасилия, с нанесением ущерба физическому и психическому здоровьюграждан и другими посягательствами на их личность и права. Статья 15 Миссионерская деятельность, проводимая на территории области, недолжна противоречить действующему законодательству РоссийскойФедерации и настоящему Закону. Миссионерская деятельность проводится в культовых зданиях исооружениях и на относящихся к ним территориям, в других местах,отвечающих требованиям проведения массовых зрелищных мероприятий,предоставляемых представительству (миссионеру) на основаниисвидетельства о его аккредитации в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Миссионерская деятельность среди населения области проводитсятолько на основе добровольности в свободное от работы и учебы время. Миссионерская деятельность среди несовершеннолетних можетпроводиться только по их желанию и при наличии письменного согласияродителей или лиц, их заменяющих. Статья 16 Деятельность представительства (представителя) иностранногорелигиозного объединения прекращается: - по истечении срока, на который было выдано или продленоразрешение, если в орган аккредитации не поступило в установленныесроки заявление об очередном продлении разрешения; - по решению иностранного религиозного объединения, открывшегопредставительство или направившего представителя (миссионера); - по решению российского (областного) религиозного объединения,пригласившего миссионера; - по решению суда. Статья 17 В случае нарушения представительством (представителем) условийдеятельности на территории области контролирующие органы выносятписьменное предупреждение представительству с предложением устранениядопущенных нарушений в определенный этим органом срок. Неустранение указанных нарушений в установленный срок илиповторное нарушение влечет за собой аннулирование аккредитациипредставительства (представителя), то есть прекращение деятельности. Статья 18 Контроль за соответствием деятельности религиозных объединенийдействующему законодательству и настоящему Закону осуществляетсяправоохранительными органами согласно установленной им Закономкомпетенции. Статья 19 В случае невыполнения положений настоящего Закона виновные несутответственность, предусмотренную действующим законодательством. Статья 20 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует на территории области до принятиясоответствующего федерального законодательства.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролинг.Липецк,06.11.1996г.,N 53-ОЗ