Закон Липецкой области от 26.05.2010 № 393-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2010 года
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 2010 года Принят Липецким областнымСоветом депутатов 13 мая 2010 года (В редакции Закона Липецкой области от 18.08.2010 г. N 416-оз) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкойобласти (далее - область) отдельными государственными полномочиями поподготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года(далее - перепись населения). Статья 2. Наделение органов местного самоуправления областиотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюпереписи населения Органы местного самоуправления городских округов города Липецка игорода Ельца и муниципальных районов области (далее - органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиямипо подготовке и проведению переписи населения (далее - переданныеполномочия) на срок до 31 декабря 2011 года. Статья 3. Переданные полномочия по подготовке и проведениюпереписи населения Органам местного самоуправления передаются следующие полномочия: обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов переписи населения; предоставление необходимых транспортных средств, средств связи. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных полномочий 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) получать в управлении организационной работы и взаимодействияс органами местного самоуправления администрации областиорганизационно-методическую и консультативную помощь по вопросам,связанным с осуществлением переданных полномочий; 2) запрашивать и получать от организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к переданным полномочиям; 3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданнымполномочиям, а также рассматривать обращения, заявления и жалобыграждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры; 4) вносить в администрацию области предложения по вопросам,связанным с осуществлением переданных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом всоответствии с законодательством Российской Федерации и области; 2) использовать финансовые средства, предоставленные дляосуществления переданных полномочий, по целевому назначению; 3) представлять в управление организационной работы ивзаимодействия с органами местного самоуправления администрацииобласти информацию, материалы, документы и отчеты по вопросамосуществления переданных полномочий; 4) в случае отзыва переданных полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые средства. Статья 5. Права и обязанности главы администрации области,связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданныхим полномочий Глава администрации области обладает правами и обязанностями,связанными с осуществлением органами местного самоуправленияпереданных им полномочий, аналогичными правам и обязанностямфедеральных органов исполнительной власти, предусмотренным Федеральнымзаконом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписинаселения", в соответствии с которым осуществление указанныхполномочий передается органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, и связанным с осуществлением переданныхполномочий. Статья 6. Полномочия управления организационной работы ивзаимодействия с органами местного самоуправления администрацииобласти Управление организационной работы и взаимодействия с органамиместного самоуправления администрации области в целях надлежащегоисполнения органами местного самоуправления переданных полномочий: осуществляет контроль за деятельностью органов местногосамоуправления по осуществлению ими переданных полномочий, по ихрезультатам вносит предложения по предупреждению и оперативномуустранению выявленных нарушений главе муниципального образования; оказывает организационно-методическую и консультативную помощьорганам местного самоуправления по осуществлению переданныхполномочий; рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан и организацийпо вопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий. Статья 7. Методика расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления переданных полномочий 1. Настоящая методика устанавливает порядок определения в 2010 и2011 годах объемов субвенций местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления переданных полномочий (далее - субвенции). 2. Определение объема субвенций для осуществления переданныхполномочий производится исходя из количества объектов переписи натерритории муниципального образования, расходов на: аренду помещенийдля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении,а также для хранения переписных листов и иных документов, охранупомещений, обеспечение транспортными средствами и средствами связи. 3. Величина затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц,привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для храненияпереписных листов и иных документов (далее - помещения) определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб x SUM(П x Вп x К ), j j j где: Зрпу - величина затрат на аренду помещений в j-м муниципальном jобразовании (рублей); Сб - величина затрат на содержание помещений для бюджетных учреждений j(включающие эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр полезной площади всутки: - в городе - не более 11 руб.; - по муниципальным районам, в том числе: в городских поселениях - не более 5 руб., в сельских поселениях - не более 3 руб. 30 коп.; П - площадь помещения - не более 20 кв. м на 1 участок; Вп - срок использования помещения - не более 62 суток; для помещенийинструкторских участков - не более 33 суток; К - количество помещений в j-м муниципальном образовании (единиц). j4. Величина затрат на охрану помещений определяется по формуле: Зохр = Сохр x Вохр x К , j j где: Зохр - величина затрат на охрану помещений в j-м муниципальном jобразовании (рублей); Сохр - стоимость охраны помещения при круглосуточном режиме работы - неболее 340 руб. в сутки; Вохр - период охраны помещения - не более 39 суток; К - количество помещений в j-м муниципальном образовании (единиц). j5. Величина затрат на обеспечение транспортными средствами определяется по формуле: Зтр = Стр x Втр x Т , j ij где: Зтр - величина затрат на обеспечение транспортными средствами в j-м jмуниципальном образовании (рублей); Стр - размер арендной платы за использование транспортных средствв сутки - не более 1100 руб. на один переписной участок; Втр - срок аренды транспортных средств - не более 40 суток; Т - количество транспортных средств i-го вида в j-м муниципальном ijобразовании (единиц).6. Величина затрат на обеспечение средствами связи определяется на основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам: Зсв = Зсв + Зсв , j 1j 2j где Зсв - общая величина затрат на обеспечение средствами связи в j-м jмуниципальном образовании (рублей); Зсв = Сасв x Ктел x SUM (В x К ), 1j j ij i i ij где: Зсв - величина затрат на обеспечение помещений средствами связи в j-м 1jмуниципальном образовании (рублей); Сасв - величина абонентской платы за пользование одним телефоном jв месяц - не более 554 руб. 60 коп.; (В редакции Закона Липецкойобласти от 18.08.2010 г. N 416-оз) Ктел - количество телефонных номеров на одно помещение i-го вида ijв j-м муниципальном образовании - 1 единица; В - срок пользования средствами связи в одном помещении i-го вида - iдля инструкторских участков - не более 33 суток; для переписных участков,совмещенных с инструкторскими, - не более 62 суток; К - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном образовании ij(единиц); Зсв = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x К ), 2j j ij i i i ij где: Зсв - величина затрат на предоставление переговоров в j-м 2jмуниципальном образовании (рублей); Смсв - тариф за 1 минуту переговоров (с НДС) - не более 2 руб. 60 коп. коп.; j (В редакции Закона Липецкой области от 18.08.2010 г. N 416-оз) Ктел - количество телефонных номеров на одно помещение i-го вида ijв j-м муниципальном образовании - 1 единица; Лмсв - лимит продолжительности переговоров на одно помещение i-го вида iв сутки - не более 10 мин.; Вп - срок пользования средствами связи в одном помещении i-го вида - iдля инструкторских участков - не более 33 суток; для переписных участков,совмещенных с инструкторскими - не более 62 суток; К - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном образовании ij(единиц).7. Объем субвенции определяется по формуле: Зобщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв , j j j j j где: Зобщ - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании (рублей); j Зрпу , Зохр , Зтр , Зсв - величины затрат, определенные по формулам, j j j jуказанным в частях 3 - 6 настоящей статьи.8. Объем субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2010 году, определяется по формуле: З2010 = Зобщ x 0,3, j j где: З2010 - величина затрат в j-м муниципальном образовании в 2010 году j(рублей); Зобщ - общая величина затрат в j-м муниципальном образовании (рублей); j 0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.9. Объем субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2011 году, определяется по формуле: З2011 = Зобщ x 0,7, j j где: З2011 - величина затрат в j-м муниципальном образовании в 2011 году j(рублей); Зобщ - общая величина затрат в j-м муниципальном образовании (рублей); j 0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году. Статья 8. Передача финансовых средств органам местногосамоуправления для осуществления переданных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления переданных полномочий, передаютсяорганам местного самоуправления в виде субвенции. 2. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление переданных полномочий,на другие цели. 3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные финансовые средства для осуществленияпереданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 9. Порядок представления отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении переданных полномочий Органы местного самоуправления ежемесячно представляют в срок до10-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление деламиадминистрации области отчетность, отражающую количественныехарактеристики обеспечения охраняемыми помещениями, мебелью,средствами связи, транспортными средствами. Статья 10. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных полномочий осуществляет управление организационной работы ивзаимодействия с органами местного самоуправления администрацииобласти. Контроль в части использования субвенций, предоставляемыхбюджетам городских округов города Липецка и города Ельца имуниципальных районов области в соответствии со статьей 8 настоящегоЗакона, осуществляет исполнительный орган государственной властиобласти в сфере финансов. 2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных полномочий производится в следующих формах: проведение ежеквартальных проверок за осуществлением переданныхполномочий органами и должностными лицами местного самоуправления,проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми управлениеморганизационной работы и взаимодействия с органами местногосамоуправления администрации области; проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнениятребований об устранении ранее выявленных нарушений либо получениядокументов или сведений, свидетельствующих о нарушении органомместного самоуправления порядка осуществления переданных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 12. Порядок и условия прекращения осуществления переданныхполномочий по подготовке и проведению переписи населения 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных всоответствии с настоящим Законом полномочий прекращается закономобласти в случае их отзыва или изменения соответствующих нормдействующего законодательства. 2. Закон области о прекращении осуществления переданныхполномочий должен содержать: 1) основания прекращения осуществления переданных полномочийорганами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящейстатьи; 2) сроки перечисления органами местного самоуправления вобластной бюджет неиспользованных финансовых средств, предоставленныхв соответствии с настоящим Законом; 3) дату прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий; 4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправлениядокументов и материалов, связанных с осуществлением переданныхполномочий, и наименование органа, которому они передаются. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликованияЗакона.Глава администрацииЛипецкой области О.П.КоролевЛипецк,26.05.2010г.,N 393-ОЗ