Закон Липецкой области от 25.02.1998 № 88-оз
Об образовании в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об образовании в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 14.06.2001 г. N 150-оз Принят Липецким областнымСоветом депутатов 12 февраля 1998 года (В редакции Закона Липецкой области от 05.01.2000 г. N 63-оз) Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленныйпроцесс воспитания и обучения в интересах человека, общества,государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином(обучающимся) установленных государством образовательных уровней(образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимаетсядостижение и подтверждение им определенного образовательного ценза,которое удостоверяется соответствующим документом. Право на образование является одним из основных и неотъемлемыхконституционных прав граждан Российской Федерации. Образование в Липецкой области осуществляется в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом. Данный Закон обязателен не только для органов образования иобразовательных учреждений области, но и для всех учреждений,организаций, органов власти. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Реализация принципов государственной политики в областиобразования Организационной основой политики Липецкой области в сфереобразования является областная программа развития образования,утверждаемая областным Советом депутатов. Государственная политика области в сфере образования основываетсяна следующих принципах: 1. Гуманистический характер образования, приоритетобщечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободногоразвития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия,патриотизма и любви к Родине, бережного отношения к окружающейприроде, к духовным и культурным традициям России, уважения к инымкультурам и религиям, к правам и свободам человека. 2. Единство федерального культурного, образовательного иэкономического пространства. Направленность системы образования насохранение и развитие русской культуры, российских духовных традиций иих особенностей в условиях многонационального государства. 3. Общедоступность образования, адаптивность системы образованияк уровням и особенностям подготовки обучающихся, воспитанников. 4. Вариативность образования (от однотипных учебных заведений кразнообразию их видов, разнообразие учебных планов и программ,учебников, форм обучения и воспитания), использование новейшихдостижений в области образования, создание прогрессивных методик ипрограмм, внедрение их в образовательный процесс при обязательномсоблюдении государственного образовательного стандарта. 5. Преемственность в развитии системы образования области. 6. Светский характер образования в государственных имуниципальных образовательных учреждениях. 7. Демократический, государственно - общественный характеруправления образованием. Автономность образовательных учреждений. Статья 2. Законодательство и задачи правового регулированиядеятельности системы образования области 1. Закон Липецкой области "Об образовании в Липецкой области"основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексеРоссийской Федерации, Законе Российской Федерации "Об образовании",Уставе области и другом действующем законодательстве РоссийскойФедерации. 2. Настоящий Закон: - обеспечивает защиту конституционного права граждан области наобразование; - является основой для разработки нормативных правовых актов вобласти образования; - создает правовые гарантии для свободного функционированиясистемы образования в рамках федеральных и областных программ; - обеспечивает контроль за деятельностью органов управленияобразования различных уровней, образовательных учреждений всоответствии с действующим законодательством; - разграничивает компетенцию и ответственность в сфереобразования органов государственной власти и органов государственногоуправления образованием области; - вводит общие установочные нормы по вопросам, относящимся ккомпетенции органов местного самоуправления в соответствии с которымиони осуществляют собственное правовое регулирование в областиобразования; - регулирует вопросы в области образования, которые должнырешаться одинаково всеми образовательными учреждениями независимо оторганизационно - правовых форм и подчиненности; - вводит дополнительные нормы по вопросам, относящимся к ведениюобласти, не противоречащие федеральным законам. 3. Физические и юридические лица, нарушившие закон "Обобразовании в Липецкой области", несут ответственность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 3. Гарантии прав граждан Российской Федерации, проживающихв Липецкой области, в сфере образования 1. Органы законодательной и исполнительной властей областипровозглашают образование сферой своих первостепенных интересов ипризнают его приоритетным в программе социально - экономическогоразвития области. 2. Каждому гражданину Российской Федерации, проживающему натерритории области, гарантируется возможность получения образованиянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным организациям (объединениям), возраста, состоянияздоровья, социального, имущественного и должностного положения,наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование попризнакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могутбыть установлены только законом. 3. Право на образование обеспечивается гражданам путем созданиясистемы образования и соответствующих социально - экономическихусловий для получения образования. 4. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатностьначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования и начального профессионального образования, а также наконкурсной основе - бесплатность среднего профессионального, высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределахгосударственных образовательных стандартов, если образование данногоуровня гражданин получает впервые. 5. Затраты на обучение граждан в платных негосударственныхобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию иреализующих образовательные программы общего образования, возмещаютсягражданину государством в размерах, определяемых государственныминормативами затрат на обучение граждан в государственном или вмуниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида. 6. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся всоциальной помощи, возмещаются полностью или частично расходы на ихсодержание в период получения ими образования. Категории граждан,которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источникиустанавливаются законодательством Российской Федерации и области. 7. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья создаютсянеобходимые условия для получения ими образования, в том числе ипрофессионального, для коррекции нарушений развития и социальнойадаптации личности на основе специальных педагогических подходов. 8. Гражданам, проявившим выдающиеся способности, оказываетсясодействие в получении образования посредством предоставления имспециальных областных стипендий. Критерии и порядок предоставлениятаких стипендий устанавливаются администрацией Липецкой области попредставлению государственных органов управления образованием. 9. Педагогическим работникам образовательных учрежденийгарантируется право на повышение квалификации и выбор формы повышенияквалификации в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Язык обучения 1. Общие вопросы языковой политики в области образованиярегулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР". 2. Граждане, проживающие в Липецкой области, имеют право наполучение основного общего образования на родном языке, а также навыбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системойобразования. Право граждан на получение образования на родном языкеобеспечивается созданием необходимого числа соответствующихобразовательных учреждений, классов, групп, а также условий для ихфункционирования. 3. На территории Липецкой области языком, на котором ведетсяобучение в государственных образовательных учреждениях, являетсярусский язык. 4. Во всех образовательных учреждениях, имеющих государственнуюаккредитацию, за исключением дошкольных, изучение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации регламентируетсягосударственными образовательными стандартами. Статья 5. Образовательные стандарты 1. В Липецкой области действуют государственные образовательныестандарты, которые включают в себя федеральный и областной компоненты. 2. При реализации образовательных программ для обучающихся сограниченными возможностями здоровья могут быть установленыспециальные государственные образовательные стандарты. 3. Порядок разработки, утверждения и введения областныхкомпонентов для образовательных учреждений и учреждений начальногопрофессионального образования определяется государственными органамиуправления образованием области, а для учреждений среднего и высшегопрофессионального образования - самими образовательными учреждениямипо согласованию с государственными органами управления образованием. Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Система образования Система образования в Липецкой области представляет собойсовокупность взаимодействующих образовательных учреждений различныхорганизационно - правовых форм, типов и видов, реализующихпреемственные образовательные программы и государственныеобразовательные стандарты, и включает: - дошкольные учреждения; - общеобразовательные учреждения (начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования); - учреждения начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального, а также послевузовскогопрофессионального образования; - специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; - специальные учреждения для обучающихся, воспитанников сдевиантным (общественно опасным) поведением; - учреждения дополнительного образования детей и взрослых; - учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - учреждения переподготовки и повышения квалификации. К системе образования относятся органы управления образованием иподведомственные им учреждения и организации, другие учреждения,осуществляющие образовательный процесс. Статья 7. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образованияопределенного уровня и направленности. В Липецкой области реализуютсяобразовательные программы, которые подразделяются на: - общеобразовательные (основные и дополнительные); - профессиональные (основные и дополнительные). 2. Общеобразовательные программы направлены на решение задачформирования общей культуры личности, адаптация личности к жизни вобществе, на создание основы для осознанного выбора и освоенияпрофессиональных образовательных программ. 3. К общеобразовательным относятся программы: - дошкольного образования; - начального общего образования; - основного общего образования; - среднего (полного) общего образования. 4. Профессиональные образовательные программы направлены нарешение задач последовательного повышения профессионального и, принеобходимости, общеобразовательного уровней, подготовку специалистовсоответствующей квалификации с учетом потребностей хозяйственно -экономического комплекса области. 5. К профессиональным относятся программы: - начального профессионального образования; - среднего профессионального образования; - высшего профессионального образования; - послевузовского профессионального образования. 6. Обязательный минимум содержания каждой основнойобщеобразовательной программы или основной профессиональнойобразовательной программы (по конкретной профессии, специальности)устанавливается соответствующим государственным образовательнымстандартом. 7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ вгосударственных и муниципальных образовательных учрежденияхопределяются Законом Российской Федерации "Об образовании", типовымиположениями об образовательных учреждениях соответствующих типов ивидов или соответствующим государственным образовательным стандартом. Статья 8. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательныепрограммы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении- в форме очной, очно - заочной (вечерней), заочной; форме семейногообразования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. 2. Для всех форм получения образования в пределах конкретнойосновной общеобразовательной или основной профессиональнойобразовательной программы действует единый государственныйобразовательный стандарт. 3. Перечни профессий и специальностей, получения которых в очно -заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната недопускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаютсяПравительством Российской Федерации, а в части компетенции области -администрацией области. Статья 9. Учредитель (учредители) образовательного учреждения 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее- учредитель) могут быть: - органы государственной власти, органы местного самоуправления; - отечественные и иностранные организации всех формсобственности, их объединения (ассоциации и союзы); - общественные и религиозные организации (объединения),зарегистрированные на территории Липецкой области; - граждане Российской Федерации и иностранные граждане. Допускается совместное учредительство образовательных учреждений. Изменение состава учредителей действующих государственных имуниципальных образовательных учреждений допускается в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации в областиобразования. В случае реорганизации органов государственной власти, органовуправления образованием и (или) органов местного самоуправления праваучредителя переходят к соответствующим правопреемникам. 2. Учредителями специального учебно - воспитательного учреждениязакрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением могутбыть только органы исполнительной власти области. 3. Отношения между учредителем и образовательным учреждениемопределяются договором, заключенным между ними в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Статья 10. Статус образовательного учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющееобразовательный процесс, то есть реализующее одну или несколькообразовательных программ и (или) обеспечивающее содержание ивоспитание обучающихся, воспитанников. 2. Образовательное учреждение является юридическим лицом. 3. Образовательные учреждения по своим организационно - правовымформам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными(частными, учреждениями общественных и религиозных организаций(объединений). Действие настоящего Закона в области образования распространяетсяна все образовательные учреждения на территории Липецкой областинезависимо от их организационно - правовых форм и подчиненности. 4. Деятельность государственных и муниципальных образовательныхучреждений регулируются типовыми положениями об образовательныхучреждениях соответствующих типов и видов, утвержденнымиПравительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основеуставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовыеположения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных. 5. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид икатегория образовательного учреждения, определяемые в соответствии суровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ)устанавливается при его государственной аккредитации. 6. Филиалы государственных и муниципальных высших учебныхзаведений на территории области создаются учредителем (учредителями)по согласованию с Министерством образования Российской Федерации,администрацией области и органами местного самоуправления по местунахождения филиала. (Дополнен - Закон Липецкой области от 05.01.2000г. N 63-оз) 7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательногоучреждения могут по его доверенности осуществлять полностью иличастично правомочия юридического лица, в том числе иметьсамостоятельный баланс и собственные счета в банковских и другихкредитных организациях. 8. Образовательные учреждения вправе создавать образовательныеобъединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений,предприятий и общественных объединений. Указанные образовательныеобъединения создаются в целях развития и совершенствования образованияи действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации идеятельности указанных образовательных объединений регулируетсязаконом. 9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования,предусмотренные законодательством Российской Федерации,распространяются и на общественные объединения, основной уставнойцелью которых является образовательная деятельность, только в частиреализации ими дополнительных образовательных программ. Статья 11. Негосударственные образовательные организации 1. Негосударственные образовательные организации могутсоздаваться в организационно - правовых формах, предусмотренныхгражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческихорганизаций. 2. Деятельность негосударственных образовательных организацийрегулируется законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом. Статья 12. Устав образовательного учреждения 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядкеуказываются: 1. Исходные данные: - наименование, место нахождения (юридический, фактическийадрес), статус образовательного учреждения; - учредитель; - организационно - правовая форма образовательного учреждения; - цели образовательного процесса, типы и виды реализуемыхобразовательных программ. 2. Основные характеристики организации образовательного процесса,в том числе: - порядок приема обучающихся, воспитанников; - язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание; - продолжительность обучения на каждом этапе обучения; - порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников; - система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок еепроведения; - режим занятий обучающихся, воспитанников; - наличие платных образовательных услуг и порядок ихпредоставления (на договорной основе); - порядок регламентации и оформления отношений образовательногоучреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законныхпредставителей). 3. Структура финансовой и хозяйственной деятельностиобразовательного учреждения, в том числе в части: - использования объектов собственности, закрепленных учредителемза образовательным учреждением; - финансирования и материально - технического обеспечениядеятельности образовательного учреждения; - источников и порядка формирования собственностиобразовательного учреждения; - осуществления предпринимательской деятельности. 4. Порядок управления образовательным учреждением, в том числе: - компетенция учредителя; - структура, порядок формирования органов управленияобразовательного учреждения, их компетенция и порядок организациидеятельности; - порядок комплектования работников образовательного учреждения иусловия оплаты их труда; - порядок изменения устава образовательного учреждения; - порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; - права и обязанности участников образовательного процесса; - перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и другихактов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения. 2. Устав областного государственного образовательного учрежденияв части использования объектов собственности согласовывается с органомпо управлению государственным имуществом Липецкой области, если иноене предусмотрено действующим законодательством. Устав гражданского образовательного учреждения в части, неурегулированной законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом, разрабатывается им самостоятельно и утверждается егоучредителем. 3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статьесторон деятельности образовательного учреждения иными локальнымиактами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставуобразовательного учреждения. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречитьего уставу. Статья 13. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования в конкретном образовательном учрежденииопределяется образовательной программой (образовательнымипрограммами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этимобразовательным учреждением самостоятельно. 2. Примерные образовательные программы разрабатываютсягосударственными органами управления образованием на основегосударственных образовательных стандартов. 3. На основе документов федерального компонента государственногостандарта начального профессионального образования разрабатываютсяобластные компоненты госстандарта для составления образовательнымиучреждениями рабочей учебно - программной документации. 4. Образовательное учреждение в соответствии со своими уставнымицелями и задачами может реализовывать дополнительные образовательныепрограммы и оказывать дополнительные образовательные услуги (надоговорной основе) за пределами определяющих его статусобразовательных программ. 5. Военная подготовка, дополнительно к программам начальнойдопризывной подготовки в гражданских образовательных учреждениях,может проводиться только на факультативной основе, с согласияобучающихся и (или) их родителей (законных представителей), за счетсредств и силами заинтересованных ведомств. Статья 14. Организация образовательного процесса 1. Организация образовательного процесса в образовательномучреждении регламентируется учебным планом, годовым календарнымучебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми иутверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно и всоответствии с законодательством РФ в области образования, типовымположением об образовательном учреждении и другими нормативными актамиМинистерства общего и профессионального образования РоссийскойФедерации, государственных органов управления образованием области,собственным уставом. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияне вправе изменять учебный план и график после их утверждения, заисключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системыоценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестацииобучающихся. 4. Завышение требований по образовательной подготовке приитоговой аттестации выпускников по сравнению с требованиямигосударственных образовательных стандартов не допускается. 5. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается наоснове уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников,педагогов. Применение методов физического и психического насилия поотношению к обучающимся, воспитанникам не допускается. 6. Родителям (законным представителям) несовершеннолетнихобучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможностьознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, соценками успеваемости обучающегося, а также с уставом образовательногоучреждения и другими документами, регламентирующими организациюобразовательного процесса в учреждении. Статья 15. Прием и отчисление обучающихся в образовательныхучреждениях 1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части,не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании",определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательногоучреждения. 2. Учредитель устанавливает порядок приема в государственные имуниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего,основного общего, среднего (полного) общего и начальногопрофессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан,проживающих на территории Липецкой области и имеющих право наполучение образования соответствующего уровня. 3. Прием граждан в государственные и муниципальныеобразовательные учреждения для получения среднего профессионального,высшего профессионального и послевузовского профессиональногообразования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Государственные органы управления образованием области, исходя изпотребности в педагогических кадрах, ежегодно устанавливают квотыцелевого приема в учреждения педагогического образования всоответствии с действующим положением. Вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменовв государственные и муниципальные образовательные учреждения среднегопрофессионального и высшего профессионального образования принимаютсядети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а такжеинвалиды I и II групп, которым не противопоказано соответствующееобучение по заключению медико - социальной экспертной комиссии. 4. По согласию родителей (законных представителей) и местногооргана управления образованием обучающийся, достигший возрастапятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение дополучения им основного общего образования. 5. По решению органа управления образовательного учреждения засовершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушенияустава образовательного учреждения допускается исключение из данногообразовательного учреждения обучающихся, достигших возрастачетырнадцати лет, по согласованию с комиссиями по деламнесовершеннолетних. Решение об исключении детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей), крометого, принимается только с согласия органов опеки и попечительства. Об исключении обучающегося из образовательного учрежденияпоследнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местногосамоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законнымипредставителями) исключенного в месячный срок принимают меры,обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другомобразовательном учреждении. 6. Решение об отчислении воспитанников учреждений государственнойподдержки из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в случае их передачи под опеку (попечительство), приемнымродителям, на усыновление принимается государственными органамиуправления образованием области на основании ходатайствамуниципального органа управления образованием и согласия руководителяучреждения государственной поддержки. Статья 16. Реализация общеобразовательных программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольныхобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в томчисле в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, вобразовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей). 2. Образовательные программы специальных (коррекционных)образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников сограниченными возможностями здоровья разрабатываются на базе основныхобщеобразовательных программ с учетом особенностей психофизическогоразвития и возможностей обучающихся, воспитанников. 3. Образовательные программы дошкольного, начального общего,основного общего и среднего (полного) общего образования являютсяпреемственными, то есть каждая последующая программа базируется напредыдущей. 4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общегообразования, не освоившие программу учебного года и имеющиеакадемическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрениюих родителей (законных представителей) оставляются на повторноеобучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшимчислом обучающихся на одного педагогического работникаобразовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейногообразования. Обучающиеся на указанных степенях образования, имеющие поитогам учебного года академическую задолженность по одному предмету,переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидациюобучающимися академической задолженности в течение следующего учебногогода возлагается на их родителей (законных представителей). Переводобучающегося в следующий класс в любом случае производится по решениюоргана управления образовательного учреждения. 5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программупредыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступениобщего образования. Статья 17. Дошкольное образование 1. Сеть дошкольных образовательных учреждений области создана вцелях охраны и укрепления здоровья детей, их интеллектуального иличностного развития. 2. Органы государственной власти Липецкой области гарантируютфинансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннегодетского возраста, обеспечивают доступность образовательных услугдошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения. 3. Органы местного самоуправления организуют и координируютметодическую, диагностическую и консультативную помощь семьям,воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. 4. Родители (законные представители) имеют право выборадошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальныхособенностей ребенка, его возможностей и потребностей семьи. 5. Отношения между родителями и дошкольным образовательнымучреждением реализуются договором между ними, который не можетограничивать установленные законом права сторон. 6. Допускается функционирование дошкольного образовательногоучреждения (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходныеи праздничные дни, а также свободное посещение детьми дошкольногообразовательного учреждения. 7. Ежемесячная плата родителей за содержание ребенка вмуниципальном дошкольном учреждении не должна превышать 20% текущихрасходов на содержание одного ребенка в данном учреждении. 8. Предприятия и организации, являющиеся собственникамидошкольных учреждений и не имеющие возможности их содержать, могутобращаться в органы местного самоуправления с просьбой о принятии этихучреждений в муниципальную собственность. 9. Для малокомплектных сельских дошкольных образовательныхучреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, независящие от количества воспитанников. Статья 18. Общее образование 1. Общее образование включает в себя три ступени: - начальное общее; - основное общее; - среднее (полное) общее образование. 2. Возраст, с которого допускается прием граждан,продолжительность обучения на каждой ступени образования определяютсяуставом образовательного учреждения с учетом обязательных требованийЗакона Российской Федерации "Об образовании", настоящего Закона. Статья 19. Дополнительное образование 1. Дополнительные образовательные программы и дополнительныеобразовательные услуги реализуются в целях всестороннегоудовлетворения образовательных потребностей граждан, общества,государства. 2. К дополнительным образовательным программам относятсяобразовательные программы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательных учреждениях и образовательных учрежденияхпрофессионального образования за пределами определяющих их статусосновных образовательных программ; в образовательных учреждениях дополнительного образования (вучреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрахпрофессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах,школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников,станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющихсоответствующие лицензии); посредством индивидуальной педагогической деятельности. 3. Государственные и муниципальные образовательные учреждениявправе оказать населению, предприятиям, учреждениям платныедополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительнымобразовательным программам, преподавание специальных курсов,репетиторство и другие услуги), не предусмотренные образовательнымипрограммами и государственными образовательными стандартами. Доход отуказанной деятельности реинвестируется в данное образовательноеучреждение, в том числе на увеличение расходов на заработную плату, поего усмотрению. Данная деятельность не относится кпредпринимательской. Статья 20. Вечернее (сменное) обучение 1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"гражданам любого возраста (работающим и неработающим), проживающим натерритории области, предоставляется реальная возможность получитьосновное общее, среднее (полное) общее, а также профессиональноеобразование в форме вечернего обучения. 2. Педагогические коллективы вечерних (сменных)общеобразовательных учреждений имеют право самостоятельно определятьформы освоения образовательных программ. Статья 21. Специальное (коррекционное) образование для детей сограниченными возможностями здоровья 1. На основе Закона Российской Федерации "Об образовании" детям иподросткам с ограниченными возможностями здоровья, проживающим натерритории области, гарантируется право на получение образования. 2. Специальное образование лиц с ограниченными возможностямиздоровья в области осуществляется в специальных (коррекционных) школахи классах: - для детей с задержкой психического развития; - для детей с нарушением слуха; - для детей с нарушениями зрения; - для детей с нарушениями опорно - двигательного аппарата; - для детей с нарушениями интеллекта; - для детей с нарушениями речи; - для детей с другими заболеваниями. 3. Образовательно - воспитательный процесс в специальныхкоррекционных учреждениях организуется в соответствии с существующимгосударственным типовым положением о специальных (коррекционных)образовательных учреждениях, а также регламентируется их уставами. 4. Дети - инвалиды, которые по состоянию здоровья временно илипостоянно не могут посещать образовательные учреждения, согласнозаключению лечебно - профилактического учреждения, с согласияродителей (законных представителей), обучаются на дому. Обучение надому детей - инвалидов осуществляет ближайшее к их месту жительстваобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы. 5. Специальные образовательные учреждения обеспечивают адекватныеусловия для получения образования воспитанниками с ограниченнымивозможностями здоровья в пределах специальных государственныхстандартов, их лечение, реабилитацию, социальную адаптацию в обществе. 6. На территории области могут создаваться образовательныеучреждения социально - психолого - медицинской направленности(кризисные центры, центр медико - психолого - педагогической помощи ит.д.). Статья 22. Реализация профессиональных образовательных программ 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов реализуются в образовательных учреждениях профессиональногообразования, в том числе в специальных (коррекционных) дляобучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.Образовательные учреждения профессионального образования, имеющиегосударственную аккредитацию, реализуют указанные образовательныепрограммы соответствующего уровня в целях подготовки работниковквалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистовсоответствующего уровня, согласно перечням профессий и специальностей,устанавливаемым Правительством Российской Федерации, уровнямобразования, установленным Законом Российской Федерации "Обобразовании" и настоящим Законом. 2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного)общего образования реализуется в пределах образовательных программначального профессионального или среднего профессиональногообразования с учетом профиля получаемого профессиональногообразования. 3. Наличие любого другого профессионального образования не можетслужить основанием для отказа в приеме граждан в образовательноеучреждение профессионального образования. Статья 23. Профессиональная подготовка 1. На территории Липецкой области в необходимых случаях лицам, неимеющим основного общего образования, создаются условия для полученияими профессиональной подготовки. 2. Профессиональная подготовка может быть получена вобразовательных учреждениях профессионального образования и другихобразовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно -производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также вобразовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующиелицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов,прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии. 3. Профессиональная подготовка не сопровождается повышениемобразовательного уровня обучающегося. Статья 24. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовкуработников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по всемосновным направлениям общественно - полезной деятельности на базеосновного общего образования. По отдельным профессиям начальноепрофессиональное образование может базироваться на среднем (полном)общем образовании. 2. Начальное профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях начального профессионального образования(профессионально - технических и иных училищах данного уровня). Статья 25. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовкуспециалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности вуглублении и расширении образования на базе основного общего, среднего(полного) общего или начального профессионального образования. 2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальноепрофессиональное образование соответствующего профиля, получаютсреднее профессиональное образование по сокращенным ускореннымпрограммам. 3. Среднее профессиональное образование может быть получено вобразовательных учреждениях среднего профессионального образования(средних специальных учебных заведениях) или на первой ступениобразовательных учреждений высшего профессионального образования. Статья 26. Высшее профессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку ипереподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворениепотребностей личностей в углублении и расширении образования на базесреднего (полного) общего, среднего профессионального образования. 2. Высшее профессиональное образование может быть получено вгосударственных, муниципальных и негосударственных образовательныхучреждениях высшего профессионального образования. 3. Лица, имеющие начальное и среднее профессиональное образованиесоответствующего профиля, могут получать высшее профессиональноеобразование по сокращенным ускоренным программам. Статья 27. Послевузовское профессиональное образование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляетгражданам возможность повышения уровня образования, научной,педагогической квалификации на базе высшего профессиональногообразования. 2. Послевузовское профессиональное образование может бытьполучено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых вобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучных учреждениях. Статья 28. Документы об образовании 1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдаетлицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующемобразовании и (или) квалификации. Форма документов определяется самимобразовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатьюобразовательного учреждения. 2. Образовательные учреждения, имеющие государственнуюаккредитацию и реализующие образовательные (за исключением дошкольных)и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшимитоговую аттестацию, документы государственного образца об уровнеобразования и (или) квалификации. 3. Документ государственного образца о соответствующем уровнеобразования является необходимым условием для продолжения обучения вгосударственном или муниципальном образовательном учреждениипоследующего уровня образования, если иное не предусмотрено уставомсоответствующего образовательного учреждения. Указанные в документах оначальном профессиональном, среднем профессиональном, высшемпрофессиональном образовании квалификации, а в документах опослевузовском профессиональном образовании ученые степени дают правоих обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числезанимать должности, для которых в установленном порядке определеныобязательные требования к соответствующему образовательному цензу. Право образовательных учреждений на выдачу своим выпускникамдокумента государственного образца о соответствующем уровнеобразования, на пользование печатью с изображением Государственногогерба Российской Федерации возникает с момента их государственнойаккредитации, подтвержденной свидетельством о государственнойаккредитации. 4. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдаетсясправка установленного образца. Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 29. Компетенция областного Совета депутатов в сфереобразования К компетенции областного Совета депутатов в сфере образованияотносятся: 1. Принятие правовых актов в области образования. 2. Утверждение областной концепции образования и концепцийотдельных видов образования. 3. Утверждение бюджета области в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования. 4. Установление областных нормативов финансирования образования. 5. Финансовое подкрепление государственных гарантий доступности иобязательности основного общего образования путем выделения субсидийместным бюджетам. 6. Установление дополнительных (к федеральным) льгот обучающимся,воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений,а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся,воспитанников и педагогических работников. 7. Установление областных налогов и сборов на цели образования всоответствии с действующим законодательством. 8. Установление дополнительных выплат поощрительного илисоциального характера работникам государственных образовательныхучреждений всех типов. 9. Создание областных фондов стабилизации и развития образованияпо представлению государственных органов управления образованием иобщественных объединений. 10. Определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации образовательных учреждений соответствующего подчинения. 11. Установление порядка взаимоотношений профессиональныхобразовательных учреждений и предприятий (организаций) - заказчиковрабочей силы. 12. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерациив области образования. Статья 30. Компетенция администрации области в сфере образования К компетенции администрации области в сфере образованияотносятся: 1. Определение и осуществление политики в области образования, непротиворечащей политике Российской Федерации в сфере образования. 2. Контроль исполнения государственных образовательныхстандартов. 3. Установление областных компонентов государственныхобразовательных стандартов. 4. Формирование и представление законодательному органу властипредложений по областному бюджету в части расходов на образование исоответствующих фондов развития образования. 5. Организация финансирования государственных и местных органовуправления образованием, образовательных учреждений, оказание импосреднических услуг в части материально - технического обеспечения. 6. Разработка и реализация федеральных и областных программразвития образования с учетом социально - экономических,экологических, культурных, демографических и других особенностей. 7. Формирование государственных органов управления образованием ируководство ими, назначение руководителей этих органов (посогласованию с федеральными органами управления образованием). 8. Установление дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям в части строительных, санитарных норм иправил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенностиучебного процесса и оборудования учебных помещений. 9. Организация взаимодействия образовательных учрежденийпрофессионального образования, местных органов власти и предприятий(организаций) - заказчиков рабочей силы, по вопросам практики итрудоустройства учащихся (студентов). 10. Создание, реорганизация и ликвидация образовательныхучреждений соответствующего подчинения, лицензирование образовательныхучреждений, за исключением лицензирования на право веденияобразовательной деятельности по программам высшего профессионального ипослевузовского профессионального образования. 11. Информационное и научно - методическое обеспечение, впределах своей компетенции, образовательных учреждений, организацияиздания учебной литературы, разработка примерных учебных планов ипрограмм курсов, дисциплин, организация издания учебной литературы ипроизводства учебных пособий. Создание единой для области системыинформации в сфере образования. 12. Организация подготовки, переподготовки, повышенияквалификации педагогических работников, организация семинаров,конференций, мероприятий по обмену опытом работы. 13. Издание нормативных документов в пределах своей компетенции. 14. Установление льготных тарифов на теплоснабжение иэлектроэнергию для государственных образовательных учреждений. 15. Осуществление контроля за использованием целевых ссуд идотаций, выделяемых из средств федерального и областного бюджета нанужды образования и издание федерального комплекта учебников. Статья 31. Компетенция государственных органов управленияобразованием Государственными органами управления образованием в областиявляются департамент науки и образования и управление профессионально- технического образования администрации области. 1. Они обеспечивают: 1) Выполнение Федеральной программы развития образования,государственных и областных образовательных стандартов;функционирование системы образования на уровне государственных иобластных нормативов. 2) Разработку областных компонентов государственныхобразовательных стандартов. 3) Разработку областных и участие в подготовке федеральныхпрограмм развития образования, их реализацию. 4) Формирование структуры системы образования области. 5) Государственную аттестацию и аккредитацию образовательныхучреждений, за исключением среднего и высшего профессиональногообразования, подготовку экспертного заключения для выдачи лицензииобразовательному учреждению. 6) Координацию деятельности учреждений образования в пределахсвоей компетенции. 7) Разработку нормативов финансирования отрасли, образовательныхучреждений, а также материально - технической обеспеченности иоснащенности образовательного процесса. 8) Прямое финансирование деятельности учрежденных имиобразовательных учреждений. 9) Установление порядка аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений различных типов и видов, требований кобразовательным цензам данных педагогических работников. 10) Разработку перечней профессий и специальностей, по которымведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование. 11) Прогнозирование совместно с другими областными организациямиразвития сети образовательных учреждений, подготовку предложений повыделению из федерального и областного бюджетов целевых субвенций нанужды развития образования. 12) Создание необходимых условий для воспитания и обучения детейи подростков путем организации специальных служб (социально -психологической службы и т.п.) в рамках детских домов, интернатовмассового типа, специальных интернатов, специальных профессиональныхучилищ. 13) Контроль исполнения федерального и областногозаконодательства в сфере образования, государственных образовательныхстандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования. 2. Органам управления образованием подконтрольны подведомственныеим образовательные учреждения. В случае нарушения образовательнымучреждением законодательства Российской Федерации в областиобразования, настоящего Закона и (или) своего устава государственныеорганы управления образованием вправе своим предписанием приостановитьв этой части деятельность образовательного учреждения до решениясуда. Статья 32. Компетенция органов местного самоуправления в областиобразования К исключительной компетенции органов местного самоуправленияотносятся: 1. Планирование, организация, регулирование и контрольдеятельности местных (муниципальных) органов управления образованием,образовательных учреждений соответствующего подчинения в целяхосуществления государственной политики в области образования. 2. Формирование местных бюджетов в части расходов на образование,создание соответствующих фондов развития образования: разработка ипринятие местных нормативов финансирования системы образования. 3. Регулирование отношений собственности в системе образования впределах своей компетенции. 4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобразовательных учреждений. 5. Создание и ликвидация местных органов управления образованием,определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение посогласованию с государственными органами управления образованиемобласти руководителей местных органов управления образованием. 6. Строительство зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений. Обустройство прилегающих к ним территорий. 7. Установление дополнительных налогов и льгот, стимулирующихразвитие образования согласно действующему законодательству. 8. Назначение руководителей муниципальных образовательныхучреждений, если иное не предусмотрено типовыми положениямиобразовательных учреждений соответствующих типов и видов или решениямиорганов местного самоуправления. 9. Контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектовсобственности образовательными учреждениями. Статья 33. Компетенция и ответственность образовательногоучреждения 1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществленииобразовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной,финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах,установленных законодательством Российской Федерации и области,типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типаи вида и уставом образовательного учреждения. 2. К компетенции образовательного учреждения относятся: - материально - техническое обеспечение и оснащениеобразовательного процесса в пределах собственных финансовых средств; - привлечение дополнительных источников финансовых и материальныхсредств для осуществления деятельности, предусмотренной уставомданного учреждения, в том числе использование банковского кредита; - разработка и утверждение образовательных программ и учебныхпланов; - установление структуры управления деятельностьюобразовательного учреждения, штатного расписания, распределениядолжностных обязанностей; - управление ставок заработной платы и должностных окладовработникам образовательных учреждений в пределах собственныхфинансовых средств и с учетом ограничений, установленных федеральнымии областными нормативами; - установление надбавок и доплат к должностным окладам работниковобразовательных учреждений, порядка и размеров их премирования; - разработка и принятие устава образовательного учреждения,правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иныхлокальных актов; - создание в образовательном учреждении необходимых условий дляработы подразделений общественного питания и медицинских учреждений,контроль их работы; - осуществление иной деятельности, не противоречащейзаконодательству Российской Федерации и предусмотренной уставомобразовательного учреждения. 3. Образовательное учреждение несет ответственность в порядке,установленном действующим законодательством. Глава IV. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 34. Гарантии приоритетности образования 1. Основой государственных гарантий получения гражданами Липецкойобласти образования в пределах государственных образовательныхстандартов является федеральное, областное или муниципальноефинансирование образовательных учреждений. 2. Областные органы власти гарантируют ежегодное выделениесредств на нужды образования в размере не менее 10% расходной частибюджета области, а также защищенность соответствующих расходных статейобластного бюджета. Размеры и нормативы финансированияобразовательных учреждений ежеквартально подлежат индексации всоответствии с темпами инфляции. 3. Работодатели несут ответственность за повышениепрофессиональной квалификации работников, с которыми они находятся втрудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затрат на этицели для предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно - правовых форм и форм собственности, а также порядокиспользования финансовых средств устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации. 4. Администрация области может выделять долгосрочные (на 2 и 3года) беспроцентные целевые кредиты на реализацию целевых программ повыпуску силами учащихся образовательных учреждений различных уровнейподчиненности полезной продукции, в соответствии с профилемобразовательного учреждения, а также на приобретение сырья, ГСМ,инструмента и т.д. Статья 35. Отношения собственности в системе образования 1. За образовательным учреждением в целях осуществления егоуставной деятельности учредитель закрепляет объекты правасобственности (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, атакже другое имущество потребительского, социального, культурного ииного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности илиарендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за государственными имуниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатноепользование. 2. Объекты собственности, закрепленные учредителями заобразовательными учреждениями, находятся в их оперативном управлении. 3. Полномочия собственника в отношении областных государственныхобразовательных учреждений закрепляются за органом по управлениюгосимуществом Липецкой области. 4. Образовательное учреждение несет ответственность передсобственником за сохранность и эффективное использование закрепленнойза этим учреждением собственности. Контроль за деятельностьюобразовательного учреждения в этой части осуществляется учредителемили иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. 5. Образовательному учреждению принадлежит право собственности наденежные средства, имущество и иные объекты, переданные емуфизическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или позавещанию на продукты интеллектуального и творческого труда,являющиеся результатом его деятельности, а также на доходы отсобственной деятельности и приобретенные на эти доходы объектысобственности. 6. Государственные и муниципальные образовательные учреждения изакрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиесяв их самостоятельном распоряжении объекты производственной исоциальной инфраструктуры приватизации не подлежат. Приватизации ииспользованию не по основному назначению не подлежат также здания ипомещения, в которых располагаются образовательные учреждения,принадлежащие юридическим и (или) физическим лицам. 7. Прочие вопросы отношений собственности регулируютсядействующим законодательством. Статья 36. Финансовое обеспечение системы образования 1. Схема финансирования государственного муниципальногообразовательного учреждения определяется типовым положением обобразовательном учреждении данного типа, вида и нормативнымидокументами Правительства Российской Федерации. 2. Деятельность образовательного учреждения финансируется егоучредителем в соответствии с договором между ними (если непредусмотрена другая схема финансирования). 3. Финансовое обеспечение системы общего образованиягарантируется выделением средств из бюджета области нафункционирование, развитие образовательных учреждений и социальныегарантии по поддержке обучающихся, воспитанников в пределах доходов,поступивших в бюджет области по утвержденным федеральным закономнормативам. 4. При утверждении органами государственной власти Липецкойобласти нормативов финансирования образовательных учреждений должныучитываться тип, вид и категория образовательного учреждения, асредства должны быть достаточными для покрытия средних по территориитекущих расходов, связанных с образовательным процессом и инойдеятельностью учреждения. 5. Финансовое обеспечение профессионального образования Липецкойобласти осуществляется из федерального бюджета и бюджета области.Государственные органы власти области вправе осуществлять выделениедополнительных средств на питание учащихся (в случае, если федеральноефинансирование не обеспечивает физического минимума питания), наукрепление и совершенствование материально - технической базыобразовательных учреждений (в первую очередь, сельскохозяйственногопрофиля), на проезд учащихся в учебные заведения и обратно намежрайонных и межгородских маршрутах. 6. Образовательные учреждения области вправе привлекать впорядке, установленном законодательством, дополнительные финансовые, втом числе валютные средства, за счет предоставления платныхдополнительных образовательных и иных предусмотренных уставомобразовательного учреждения услуг, а также за счет добровольныхпожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Привлечение дополнительных средств, указанных в п. 5 и п. 6, невлечет за собой снижение нормативов его финансирования за счетучредителя. 7. Финансовые и материальные средства образовательногоучреждения, закрепленные за ним учредителем или являющиеся егособственностью, используются им по своему усмотрению в соответствии суставом и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством. 8. Финансирование образовательных учреждений, обеспечивающихлечение, воспитание и обучение, а также социальную адаптацию детей иподростков с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется поповышенным нормативам. Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ Статья 37. Права и социальная защита обучающихся, воспитанников 1. Учреждения образования самостоятельно, в пределах имеющихсябюджетных и внебюджетных средств, могут разрабатывать и реализовыватьдополнительные меры по социальной поддержке обучающихся,воспитанников, устанавливая пособия и льготы по оплате питания,проезда, расходов на одежду и учебные принадлежности, оздоровительныемероприятия, бытовые и другие услуги, но не ниже размеров,установленных Правительством Российской Федерации. 2. Органы государственной власти и органы управления образованиемобласти обеспечивают создание механизма социальной защиты детей иподростков, квотирование рабочих мест на предприятиях длятрудоустройства выпускников, в том числе детей - сирот, детей сограниченными возможностями здоровья и девиантным поведением,разрабатывают и осуществляют целевые программы по обеспечению защитыправ, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех формдискриминации. 3. Для учащихся образовательных учреждений - победителейобластных, региональных, всероссийских, международных конкурсов, атакже других обучающихся, воспитанников из числа одаренных детей имолодежи областным Советом депутатов и администрацией областиучреждаются специальные стипендии, Почетные грамоты и премии. 4. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,являющиеся выпускниками школ - интернатов, детских домов, учрежденийначального, среднего, высшего профессионального образования,специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей сограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются в первоочередномпорядке рабочими местами на предприятиях и жильем. Статья 38. Трудовые отношения и социальные гарантии работниковобразовательных учреждений 1. Трудовые отношения работников образовательных учрежденийрегулируются Кодексом законов о труде Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании", а также иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 2. Образовательные учреждения самостоятельно в пределах своейкомпетенции и имеющихся бюджетных и внебюджетных средств разрабатываюти реализуют меры по социальной поддержке педагогических работников,но не ниже установленных федеральным законом. 3. Для педагогических работников образовательных учрежденийустанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - неболее 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическимработникам образовательных учреждений с учетом особенностей их трудапродолжительность рабочего времени, а также минимальнаяпродолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаютсяКодексом законов о труде Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 4. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, пользуютсяправом на получение пенсии за выслугу лет до достижения имипенсионного возраста, на первоочередное предоставление жилой площади,а в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) набесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. 5. Педагогические работники образовательного учреждения не режечем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеютправо на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условияпредоставления которого определяются учредителем и (или) уставомданного образовательного учреждения. 6. На выпускников университетов (если выпускник направлен напедагогическую работу), педагогических образовательных учрежденийвысшего и среднего профессионального образования, других специалистов,прибывших на работу в сельские образовательные учреждения,распространяются порядок и условия выдачи единовременного денежногопособия на хозяйственное обзаведение, устанавливаемые дляспециалистов, окончивших сельскохозяйственные образовательныеучреждения высшего и среднего профессионального образования. 7. Для работников образовательных учреждений, проживающих вгородах и поселках городского типа и работающих в сельскихобразовательных учреждениях, может устанавливаться бесплатный проездна автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) всельской местности, на железнодорожном транспорте пригородногосообщения и в автобусах пригородных маршрутов к месту работы иобратно. 8. Педагогическим работникам образовательных учреждений (в томчисле и руководящим работникам, деятельность которых связана собразовательным процессом) в целях содействия их обеспечениюкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачиваетсяежемесячная денежная компенсация в размере полутора минимальныхразмеров оплаты труда - в образовательных учреждениях высшегопрофессионального и соответствующего дополнительного профессиональногообразования, в размере одного минимального размера труда - в другихобразовательных учреждениях. Сумма выплаченной денежной компенсацииналогообложению не подлежит. 9. За высокие показатели в труде, в целях развития творческогопотенциала педагогов областным Советом депутатов и администрациейобласти учреждаются Почетные грамоты и премии лауреатам областныхконкурсов "Учитель года", "Мастер производственного обучения года","Воспитатель года", а также другим инженерно - педагогическимработникам учреждений образования. Глава VI. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА Статья 39. Единое образовательное пространство 1. Единое образовательное пространство Липецкой областипредставляет собой совокупность образовательных учреждений различныхвидов и организационно - правовых форм, реализующих государственныеобразовательные стандарты с учетом областных компонентов,осуществляющих подготовку обучающихся в учреждениях образованияобласти для активной деятельности в социально - хозяйственномкомплексе области. 2. Департамент науки и образования и управление профессионально -технического образования администрации области в пределах своейкомпетенции осуществляют руководство государственными учреждениямиобразования, независимо от их ведомственной подчиненности, всоответствии с соглашениями с Министерством общего и профессиональногообразования Российской Федерации и другими ведомствами, которымподчинены образовательные учреждения, находящиеся на территорииобласти, а также осуществляют контроль за деятельностьюнегосударственных учреждений. Статья 40. Условия подготовки квалифицированных специалистов,адаптированных к рынку, в рамках единого образовательного пространства 1. Образовательные учреждения общего и профессиональногообразования: - осуществляют подготовку работников квалифицированного труда,специалистов по профессиям и специальностям, востребованным на рынкетруда области, или оказывают образовательные услуги, обучая попрофессиям, востребованным населением и предприятиями области; - обучают их основам экономических знаний, маркетинга именеджмента. Конкурентоспособность выпускников на рынке труда -определяющий показатель такой работы. 2. Необходимыми условиями при этом являются: - сохранение системы базовых предприятий на основе двухстороннихдоговорных соглашений; - создание межведомственной областной службы по прогнозированиюпотребности в специалистах, обеспечивающих народнохозяйственныйкомплекс; - реализация учебно - производственных, программно - методическихвозможностей учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования по подготовке и переподготовкебезработного и незанятого населения. Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.НаролинЛипецк,25.02.1998г.,N 88-ОЗ