• Главная
• Решения
• 2006
• Июнь
• 15
• Решение от 15.06.2006 г № 333

Решение от 15.06.2006 г № 333

О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2006 год

Рассмотрев принятый в первом чтении проект Программы социально-экономического развития города Липецка на 2006 год, учитывая рекомендации публичных слушаний по проекту Программы от 16.05.2006, решение постоянных комиссий по экономике, бюджету, муниципальной собственности, налоговой и инвестиционно-промышленной политике и по социальным вопросам, руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, городской Совет депутатов решил:
1.Принять Программу социально-экономического развития города Липецка на 2006 год (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2006 ГОД
Содержание
Введение
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1.ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1.1.Демографическая ситуация
1.1.2.Занятость
1.1.3.Доходы
1.1.4.Потребление
1.2.СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.2.1.Жилищно-коммунальное хозяйство
1.2.2.Пассажирский транспорт
1.2.3.Планировка и застройка территории города
1.2.3.1.Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
1.2.4.Экологическая безопасность населения
1.2.5.Безопасность жизни граждан
1.3.СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
1.3.1.Здравоохранение
1.3.1.1.Реализация национального проекта "Здоровье"
1.3.2.Образование
1.3.2.1.Реализация национального проекта "Образование"
1.3.3.Дошкольное образование
1.3.4.Культура
1.3.5.Физическая культура и спорт
1.3.6.Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения
2.ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
2.1.Промышленность
2.2.Транспорт (грузовой) и связь
2.3.Малое предпринимательство
2.4.Инвестиционная деятельность
2.5.Бюджетно-финансовая сфера
2.6.Муниципальная собственность
3.ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
4.ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Введение
Настоящая Программа социально-экономического развития города Липецка на 2006 год (далее именуется Программа) содержит параметры экономического и социального развития города на 2006 год, которые выработаны на основе анализа тенденций, сложившихся за 2003 - 2005 гг., и программные мероприятия.
Программа разработана на основе следующих документов, в которых определены основные направления социально-экономического развития города:
- Прогноз социально-экономического развития города Липецка на 2006 г.,
- Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2005 г. и на период до 2008 г.,
- целевые городские программы.
Плановый объем средств, предусмотренный на реализацию программных мероприятий 2006 г., составляет 2409,8 млн. руб. Данная сумма может быть скорректирована в связи с уточнением бюджета города и увеличением поступлений денежных средств из внебюджетных источников.
В целом Программа направлена на решение ключевых социально-экономических проблем и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала города.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития города Липецка на 2006 год
Основание для разработки Программы	Распоряжение главы администрации города Липецка от 24.01.2006 N 227-р
Заказчик Программы	Администрация города Липецка
Основной разработчик Программы	Департамент экономики
Основная цель Программы	Повышение благосостояния населения города Липецка на основе динамичного и устойчивого экономического роста
Сроки реализации Программы	2006 год
Объемы и источники финансирования Программных мероприятий	Всего: 2409,8 млн. руб., в т.ч.: средства федерального бюджета 94,5 млн. руб., средства областного бюджета 175,5 млн. руб., средства местного бюджета 1416,0 млн. руб., собственные средства предприятий 12,7 млн. руб., прочие источники финансирования 711,1 млн. руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Утверждение отчета на сессии Липецкого городского Совета депутатов по итогам года
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.) Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (руб.) Средний размер пенсии (руб.)	6948 10770 3067	Темп роста к 2005 г. 114,0 121,0 121,0

1.ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
В основе определения качества жизни населения лежат следующие составляющие: уровень жизни населения, среда жизнедеятельности, социальная сфера.
Уровень жизни населения характеризуется показателями доходов и потребления материальных благ и услуг, его занятости.
Среда жизнедеятельности включает в себя обеспеченность населения жильем и коммунальными услугами, услугами транспорта, обеспечение безопасности жизни граждан, экологическую безопасность.
Уровень социальной обеспеченности населения определяется обеспеченностью медицинскими и образовательными услугами, услугами учреждений культуры, физической культуры и спорта, уровнем социальной защищенности малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения.
1.1.УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1.1.Демографическая ситуация
В качестве основных демографических показателей, которые могут рассматриваться как комплексные критерии качества жизни, рассматриваются численность населения города, продолжительность жизни, характеристики естественного воспроизводства и миграция.
Основные показатели демографической ситуации в городе по отчету за 2003 - 2005 гг., а также оценка на 2006 г. представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Основные демографические показатели

N п/п	Показатель	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003 (на 01.01.2004)	2004 (на 01.01.2005)	2005 (на 01.01.2006)	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1.	Численность постоянного населения, тыс. человек	504,4	503,1	502,0	501,1	99,78	99,82
2.	Родившихся, тыс. человек	4,45	4,67	4,68	4,72	100,2	100,9
3.	Умерших, тыс. человек	7,40	7,28	7,21	7,1	99,0	98,5
4.	Естественный прирост (+), убыль (-), тыс. человек	- 2,95	- 2,61	- 2,53	- 2,38	96,9	94,1
5.	Миграция населения, тыс. человек прибыло	4,96	5,35	5,35	5,3	100,0	99,1
6.	Выбыло	3,76	4,05	3,92	3,82	96,8	97,4
7.	Миграционный прирост (+), снижение (-)	1,20	1,3	1,43	1,48	110,0	103,5

Численность населения города на 1 января 2006 г. составила 502,0 тыс. человек, сократившись за 2005 г. на 1,1 тыс. человек. Уменьшение численности населения связано в основном с отрицательными показателями естественного воспроизводства (в 2005 г. смертность превысила рождаемость в 1,54 раза).
Наметились отдельные положительные тенденции в демографическом развитии города. Наблюдается положительная динамика увеличения числа родившихся и снижения смертности.
Естественная убыль населения в 2005 г. составила 2,53 тыс. человек против 2,61 тыс. человек в 2004 году.
Миграционные процессы существенно не влияют на изменение демографической ситуации.
В прогнозируемом периоде сохранится тенденция к уменьшению численности постоянного населения, которая в 2006 г., по оценке, составит 501,1 тыс. человек.
Сохранится динамика увеличения рождаемости, которая составит 4,72 тыс. человек.
Ситуация с показателями смертности в 2006 г. несколько стабилизируется, и этот показатель, по оценке, будет равен 7,1 тыс. человек.
Для преодоления негативного развития демографической ситуации социально-демографическая политика в городе Липецке должна быть направлена на решение следующих актуальных проблем:
- улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения;
- ликвидация причин преждевременной смертности;
- создание условий для увеличения рождаемости и укрепления семьи;
- обеспечение достойной старости для пожилого населения города.
1.1.2.Занятость
Позитивные изменения в экономике города в течение последних 3-х лет оказали благотворное влияние на положение в сфере занятости и на рынок труда.
Основные показатели занятости населения города, по отчету за 2003 - 2005 гг. и оценке на 2006 г., представлены в таблице N 2.
Таблица N 2
Занятость и безработица

	Отчет			Оценка	Темп роста
	2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Численность экономически активного населения, тыс. чел.	272,0	267,7	265,0	263,5	99,0	99,4
из них:
занято в экономике	262,1	256,9	254,0	252,6	98,9	99,4
безработные	9,9	10,8	11,0	10,9	109,0	99,1
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.	2,0	2,1	1,9	1,9	90,5	100,0
Численность граждан, трудоустроенных через Липецкий городской центр занятости населения, тыс. чел.	17,5	17,9	19,2	19,2	107,3	100,0
Уровень общей безработицы, %	3,6	4,0	4,2	4,1	-	-
Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,75	0,76	0,73	0,75	-	-

Численность занятых в экономике города в 2005 г. составила 254 тыс. человек, или 98,9% к уровню 2004 г.
На 1 января 2006 года на учете в службе занятости состояло 1900 безработных. Уровень безработицы на конец отчетного периода составил 0,73%.
Социально-демографический состав безработных в течение последних лет существенно не менялся. Большинство по-прежнему составляют женщины (84%), лица с высшим и средним профессиональным образованием (около 68%), специалисты и служащие (58%).
На рынке труда имеет место несоответствие профессионально-квалификационной структуры предлагаемой рабочей силы и спроса на нее, которое приводит к тому, что часть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями, остается не заполненной трудовыми ресурсами. Из общего числа заявленных в службу занятости вакансий 89% свободных мест предназначены для рабочих, в то время как более 60% клиентов службы занятости - специалисты с высшим или средним специальным образованием. Постоянным спросом на рынке труда пользуются продавцы, электрогазосварщики, машинисты крана, бульдозера, водители автомобилей, токари, каменщики, монтажники, маляры-штукатуры, слесари и др. Рынок труда испытывает постоянную потребность в таких специалистах, как врачи и инженеры различных специализаций, медицинские сестры, воспитатели. Наименее востребованы сегодня юрисконсульты, экономисты и товароведы. Предложение по этим специальностям превосходит спрос на них в 5 - 10 раз.
В 2006 г. ситуация на рынке труда в основном сохранится. Численность занятых в экономике в 2006 г., по оценке, составит 252,6 тыс. человек, или 99,4% к 2005 г., уровень зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 2005 г.
В 2006 г. в связи с растущим строительным комплексом города устойчивый спрос будут иметь инженеры, имеющие строительную специализацию. Рост и распространение компьютерных и информационных систем повлечет за собой спрос на специалистов в сфере информационных технологий. Сохранится потребность в менеджерах по продажам.
Особое внимание в вопросах занятости населения будет уделяться профессиональной ориентации учащейся молодежи, снижению "молодежной безработицы", обеспечению социальных гарантий граждан, потерявших работу, и своевременным выплатам безработным гражданам.
Дальнейшее развитие коллективно-договорных отношений позволит улучшить систему регулирования заработной платы. Заключение новых и присоединение к действующим тарифным соглашениям все большего количества организаций и предприятий позволит шире внедрять более эффективные системы оплаты труда и повысить уровень благосостояния работников и их семей.
1.1.3.Доходы
Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения, включающие денежные доходы, получаемые в денежной форме, натуральные - продукция, произведенная домашними хозяйствами для собственного потребления, косвенные - услуги, предоставляемые населению учреждениями непроизводственной сферы бесплатно.
Основные показатели, характеризующие уровень доходов и жизни населения города по отчету 2003 - 2005 гг. и оценке на 2006 г., представлены в таблице N 3.
Таблица N 3
Доходы и расходы населения

Показатели	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
	2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005,%
1	2	3	4	5	6	7
Среднедушевые денежные доходы в среднем по году, рублей	4200	5100	6095	6948,3	119,5	114,0
Изменение величины реальных денежных доходов, % к предыдущему году	110	106,7	107,0	105,0	-	-
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	5670,5	7080,5	8900,7	10770,0	125,7	121,0
Изменение величины реально начисленной заработной платы, % к предыдущему году	114,4	112,4	113,2	112,0	-	-
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	1751,4	2031,0	2535,0	3067,4	124,8	121,0
Изменение величины реального размера начисленной пенсии, % к предыдущему году	105,0	104,0	112,3	112,0	-	-
Прожиточный минимум, рублей	1676	1915	2275	2616,3	118,8	115,0
Потребительская корзина, рублей	1620	1847	2226	2604,4	120,5	117,0

За 2005 г. реальные денежные доходы населения к уровню 2004 г. составили 107%.
Рост среднемесячной заработной платы в 2005 г. к уровню 2004 г. составил 26%.
Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. В бюджетной сфере задолженность по выплате заработной платы отсутствует. В отраслях реального сектора экономики задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2006 г. составила 2,4 млн. рублей и сократилась по сравнению с 1 января 2005 г. в 4 раза.
Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен в 2005 г. составил 13,2%, пенсий - 12,3%.
Величина прожиточного минимума в 2005 г. увеличилась на 18,8% и составила 2275 руб. На стоимость потребительской корзины в структуре величины прожиточного минимума приходится 97,8%.
Положительные тенденции сохранятся и в перспективе.
Приоритетным направлением в социально-экономической политике будет повышение уровня жизни населения и, как следствие, сокращение числа бедных.
Большое внимание будет уделяться важнейшему фактору повышения уровня жизни населения - увеличению оплаты труда, обеспечению опережающего роста покупательной способности населения по сравнению с ростом потребительских цен.
1.1.4.Потребление
Потребительский рынок города характеризуется стабильностью, устойчивостью, высокой степенью товарного насыщения. В сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения сложилась благоприятная конкурентная среда, здесь отмечается высокая степень предпринимательской и инвестиционной активности.
Положительная динамика развития потребительского рынка обеспечена за счет роста платежеспособного спроса населения, а также за счет роста сети, изменения ее структуры, открытия крупных торговых предприятий нового формата.
Торговля и общественное питание
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям в 2005 году составил 8,14 млрд. рублей, оборот общественного питания - 243,1 млн. рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли, общественного питания за анализируемый период (2005 г. к 2004 г.) составил соответственно 120,3% и 91,2%.
С учетом прогнозируемого процесса роста реальных доходов, уровня жизни и платежеспособного спроса населения оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям к концу 2006 года возрастет по сравнению с 2005 годом на 22% (в сопоставимых ценах) и составит 10,8 млрд. рублей, оборот общественного питания составит 245,3 млн. рублей.
Основные показатели торговли и общественного питания города за анализируемый период (2003 - 2005 гг.) и по оценке на 2006 г. приведены в таблице N 4.
Таблица N 4
Основные показатели развития торговли
и общественного питания города Липецка

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста, %
		2003	2004	2005		2005 к 2004	2006 к 2005
1	2	3	4	5	6	7	8
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	2299,6	3715	8142,8	10808	120,3	122
Количество магазинов розничной торговли	ед.	821	875	907	940	103,7	103,6
Торговая площадь магазинов розничной торговли	кв. м	112158	129290	149011	171020	115,3	114,8
Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	237,5	235,2	243,1	245,3	91,2	93
Количество предприятий общественного питания, в том числе муниципальных	ед. ед.	461 1	470 1	473 1	480 1	100,6 100	101,5 100
Количество посадочных мест в предприятиях общественного питания, в том числе муниципальных	ед. ед.	31165 400	31847 140	31975 40	32060 40	100,4 28,5	100,3 100
Количество вещевых, смешанных и продовольственных рынков, в них торговых мест:	ед. ед.	9 7924	9 7905	9 7105	9 7105	100 89,9	100 100
Количество мини-рынков	ед.	26	19	15	15	78,9	100

По состоянию на 01.01.2006 на 1 тысячу жителей города приходится 296 кв. метров торговых площадей, в 2004 году этот показатель составлял 257 кв. метров, или рост 115,2%.
За период 2003 - 2005 гг. в сфере торговли и общественного питания города Липецка произошли существенные улучшения в материально-технической базе. Немаловажным фактором развития сферы торговли явилось совершенствование форм торгового обслуживания на основе укрупнения предприятий, создания сети магазинов экономического класса и постепенное преобразование в современную индустрию сервиса.
В 2005 году обновлены фасады зданий предприятий потребительского рынка, введены в эксплуатацию крупные современные торговые объекты, такие, как ТЦ "Армада", ООО "Фолиум", ТЦ "Новый век", провели реконструкцию сети магазинов "Корзинка", "Пролетарский", "Ноябрьский". За отчетный период было привлечено 353,3 млн. рублей инвестиций в работы по благоустройству и озеленению прилегающих территорий предприятий потребительского рынка.
Анализируя динамику развития мелкорозничной сети в городе Липецке, важно отметить, что при сокращении численности киосков количество рабочих мест не сокращается, так как производится реконструкция киосков в павильоны, современные остановочные модули.
В местах отдыха горожан и гостей города в течение весенне-летнего периода 2005 года осуществляли торговую деятельность и оказывали услуги общественного питания 4 площадки сезонной торговли, кроме того, 52 площадки были размещены на территориях, прилегающих к стационарным предприятиям торговли и общественного питания.
Создана автоматизированная система учета объектов потребительского рынка города Липецка (торговля и общественное питание), которая в наглядной форме позволяет определить наличие предприятий отрасли как в целом по городу, так и по районам.
Программные мероприятия на 2006 год предусматривают модернизацию и реконструкцию розничной торговой сети города.
Будет продолжена работа по формированию торгового реестра с целью создания и ведения базы данных по предприятиям потребительского рынка города, будет осуществляться выдача согласований для получения лицензий.
Основными задачами, стоящими перед администрацией города в 2006 году, являются:
- преодоление диспропорции и обеспечение равномерности размещения сети по округам города;
- обеспечение значительного прироста новых торговых площадей;
- развитие предприятий "шаговой доступности";
- упорядочение рыночной торговли в городе через поэтапное сокращение рынков и мини-рынков, не отвечающих установленным требованиям;
- упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети;
- упорядочение уличной торговли;
- упорядочение размещения объектов игорного бизнеса.
Платные услуги населению
Показатели роста объемов платных услуг за 2003 - 2005 гг. свидетельствуют о стабилизации положения в этой сфере экономики. Общему росту объемов платных услуг населению способствовали достаточно высокие темпы развития экономики и рост реальных денежных доходов населения. В настоящее время на рынке услуг практически нет дефицита.
Основные показатели, характеризующие предоставление платных услуг населению за 2003 - 2005 гг. и по оценке на 2006 г., представлены в таблице N 5.
Таблица N 5
Основные показатели предоставления
платных услуг населению города

Показатели	Отчет			Оценка 2006	Темп роста, %
	2003	2004	2005		2005 к 2004	2006 к 2005
Объем платных услуг населению по полному кругу предприятий, млн. руб., всего:	5356,6	6816,0	8760,5	10605,0	105,0	104,0
Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям, млн. руб., всего:	3466,0	5132,3	6639,0	8191,5	107,0	106,0
Из них:
бытовые	152,8	176,3	272,7	317,4	90,0	100,0
транспортные	409,6	415,7	597,3	716,1	116,0	103,0
услуги связи	776,3	1799,4	2263,2	2766,1	106,0	105,0
жилищные	338,2	334,6	495,2	576,4	98,0	100,0
коммунальные	923,0	1212,1	2135,7	2734,6	155,0	110,0
учреждений культуры	26,7	37,5	48,5	56,5	107,0	100,0
физкультуры и спорта	17,7	14,4	15,9	18,5	96,0	100,0
медицинские	88,2	130,6	158,1	193,2	98,0	105,0
системы образования	219,4	266,0	391,9	479,0	128,0	105,0
санаторно-оздоровительные	72,5	78,5	93,8	117,9	114,0	108,0
прочие	441,6	667,2	166,7	215,8	<*>	<*>

-------------------------------

<*> Не рассчитывается индекс цен.
В 2005 г. объем платных услуг по полному кругу предприятий с учетом неформальной экономики составил 8760,5 млн. руб., или 105% к уровню 2004 г. (в сопоставимых ценах).
В структуре объема реализации платных услуг по крупным и средним предприятиям (в 2005 году - 6639,0 млн. руб.) преобладающую долю составляют услуги связи (34%) и коммунальные услуги (32,2%).
Одной из важнейших сфер платных услуг является бытовое обслуживание населения. Основные показатели обеспечения населения бытовыми услугами за 2003 - 2005 гг. и по оценке на 2006 год приведены в таблице N 6.
Таблица N 6
Основные показатели предоставления бытовых
услуг населению города Липецка

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста, %
		2003	2004	2005		2005 к 2004	2006 к 2005
Объем бытовых услуг населению (по полному кругу)	млн. руб.	832,1	1037,1	1363,3	1642,0	102,2	103,5
Объем бытовых услуг на душу населения (в действующих ценах)	руб.	1675,0	2056,1	2709,8	3270,9	132	120,7
Количество предприятий бытового обслуживания	ед.	332	355	466	470	106,9	100,1

Объем бытовых услуг по полному кругу предприятий с учетом неформальной экономики в 2005 году составил 1363 млн. рублей и увеличился на 2,2% в сопоставимых ценах к уровню 2004 года.
В 2006 году (оценка) этот показатель достигнет 1642 млн. рублей, индекс физического объема составит 103,5%.
В текущем году необходимо обеспечить условия для создания современной системы сервиса, увеличения объемов и видов бытовых услуг и обеспечения гарантий их качества.
1.2.СРЕДА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.2.1.Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой многопрофильный производственно-технологический комплекс, основная задача которого - жизнеобеспечение населения.
Основные показатели содержания жилищного фонда города, работы коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения, дорожного строительства и содержания дорог местного значения, организации утилизации и переработки бытовых отходов за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. приведены в таблицах N 7 - 11.
Содержание жилищного фонда
Жилищный фонд города постоянно увеличивается. По состоянию на 01.01.2006 в городе управляющими компаниями обслуживается 8457,0 тыс. кв. м общей площади жилищного фонда.
В 2005 г. площадь ветхих и аварийных домов составляла 0,4% от общего жилфонда. Сумма затрат на капитальный ремонт жилищного фонда возросла на 4,6% по сравнению с 2004 годом.
За период с 2003 по 2005 год в 2,8 раза увеличилось число квартир, оборудованных счетчиками холодной и горячей воды.
В 2006 году в части капитального ремонта жилищного фонда планируется освоить 233,4 млн. руб.
Коммунальное хозяйство
В 2005 г. протяженность муниципальных тепловых сетей увеличилась на 1,7%, протяженность линий электропередачи - на 0,9% (относительно 2003 г.)
В прошедшем году уменьшилась протяженность водопроводных сетей на 0,9% и на 1,8% возросла протяженность канализационных сетей к аналогичным показателям 2003 г.
В 2006 г. по-прежнему большое внимание будет уделено вопросу энергосбережения. В жилых домах предполагается установить 133 автоматизированных тепловых пункта, 188 приборов учета потребления воды, более 1,5 тысячи экономичных светильников. Будут продолжены работы по замене устаревшей системы управления наружным освещением города на автоматизированную.
Экологически безопасную утилизацию и переработку бытовых отходов успешно обеспечивает вступившая в эксплуатацию в декабре 2005 г. станция приема, сортировки и брикетирования ТБО.
Благоустройство, дорожное строительство
В 2005 г. проводились работы по благоустройству областного центра. Выполнен значительный объем работ по мероприятиям городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом".
На 24,8% было увеличено финансирование строительства и ремонта дорог (230,9 млн. руб. против 185,0 млн. руб. в 2003 г.). На строительство и ремонт мостов было направлено 3,7 млн. руб., что в 2 раза превышает уровень 2003 г.
В 2006 г. планируется отремонтировать 130,0 км дорог. На эти цели и строительство дорог ожидается затратить 250,0 млн. руб. Будет произведена замена и установка более 3 тыс. светильников, замена более 11 тыс. ламп, перетяжка 78,6 км воздушных линий. На содержание и ремонт сетей наружного освещения в текущем году выделено 48,4 млн. руб.
Основные задачи в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2006 г.:
1.Нормализация горячего водоснабжения жилых домов, оборудованных газовыми колонками, в муниципальном жилом фонде.
2.Организация коммерческого учета потребления энергоресурсов муниципальным жилым фондом.
3.Реализация мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды города Липецка.
4.Дальнейшая реализация Программы "Переселение граждан города Липецка из аварийного и ветхого жилья на 2005 - 2007 годы".
5.Реализация Программы "Развитие и модернизация жилищного фонда города Липецка, стратегическое управление его состоянием на 2006 - 2010 годы".
6.Продолжение реализации Программы "Канализование муниципального жилищного фонда города Липецка на 2002 - 2008 годы".
В рамках преобразований в жилищно-коммунальной сфере предстоит:
- продолжить работу по организации конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по обслуживанию, ремонту и управлению муниципальным жилищным фондом;
- осуществить мероприятия по совершенствованию системы управления объектами коммунальной инфраструктуры;
- обеспечить условия для привлечения частного бизнеса в жилищно-коммунальную сферу.
Таблица N 7
Содержание жилищного фонда и нежилых
помещений города Липецка

Показатель	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Общая площадь жилищного фонда - всего	тыс. кв. м	8341,9	8411,6	8457,0	8500,0	100,5	100,5
в том числе - муниципального	тыс. кв. м	3419,0	3505,7	3112,2	2800,0	88,8	90,0
Число жилых квартир - всего	ед.	171986	176021	178200	180400	101,2	101,2
в том числе - муниципальных	ед.	75198	71850	65558	59340	91,2	90,5
Общая площадь жилищного фонда с износом свыше:	тыс. кв. м
70% для каменных строений	тыс. кв. м	15,3	15,3	15,0	14,8	98,0	99,0
65% для деревянных и прочих	тыс. кв. м	10,8	10,8	9,3	9,0	86,1	96,8
Количество ветхих и аварийных домов	ед.	88	90	80	70	88,9	87,5
Площадь ветхих и аварийных домов	тыс. кв. м	26,1	26,7	32,5	28,5	121,7	87,7
Число квартир, оборудованных счетчиками:
холодной воды	ед.	8642	10744	24516	49032	228,2	166,1
горячей воды	ед.	8421	10562	23915	47830	в 2,3 р	в 2 р.
Общая площадь жилищного фонда, оборудованная:
водопроводом и канализацией	%	99,4	99,5	99,5	99,6	100,0	100,0
центральным отоплением	%	99,8	99,8	99,8	99,8	100,0	100,0
газом	%	92,7	94,0	94,0	94,0	100,0	100,0
ванными (душем)	%	95,8	96,0	96,0	96,0	100,0	100,0
горячим водоснабжением	%	97,9	98,1	98,1	98,1	100,0	100,0
Капитальный ремонт жилищного фонда (выполненный объем работ)	млн. руб.	84,6	109,9	115,0	233,4	104,6	в 2 р.
Текущий ремонт жилищного фонда (выполненный объем работ)	млн. руб.	180,3	181,4	169,4	170,0	93,4	100,4

Таблица N 8
Основные показатели работы коммунального
хозяйства города Липецка

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Теплоснабжение
Отпуск тепловой энергии предприятиями - всего	тыс. Гкал	2465,4	2498,6	2751,1	3000,0	110,3	109,0
в том числе муниципальными предприятиями	тыс. Гкал	2465,4	1854,8	138,6	130,0	7,5	93,8
Количество источников тепла (муниципальных предприятий)	ед.	38	37	37	37	100	100,0
Протяженность муниципальных тепловых сетей	км	280,8	283,6	285,6	285,0	100,7	99,8
Электроснабжение
Отпуск электрической энергии - всего	тыс. кВт	851307	890902	918811,4	1000000	103,1	108,8
в том числе муниципальными предприятиями		851306,7	560103,0	-	-	-	-
Протяженность линий электропередачи	км	2371,4	2374,5	2371,4	2372,0	99,9	100,0
Водоснабжение
Отпущено воды потребителям - всего	тыс. м3	71487,9	72697,9	64173,2	65000,0	88,3	101,3
в том числе муниципальными предприятиями	тыс. м3	71487,9	63220,4	3409,8	3410,0	5,4	100,0
Установленная мощность муниципальных водопроводов	тыс. м3 в сутки	272,4	283,7	283,6	283,6	100,0	100,0
Протяженность муниципальных водопроводных сетей	км	792,5	786,0	785,3	785,3	99,9	100,0
Канализование
Пропущено сточных вод через очистные сооружения - всего	тыс. м3	65385,7	62738,7	64086,9	66000,0	102,1	103,0
в том числе муниципальными предприятиями	тыс. м3	65385,7	58866,0	3485,3	3500,0	5,9	100,4
Установленная пропускная способность муниципальных очистных сооружений	тыс. м3 в сутки	170,6	182,2	170,0	170,0	93,3	100,0
Протяженность муниципальных канализационных сетей	км	668,3	663,7	680,2	690,0	102,5	101,4

Таблица N 9
Благоустройство и озеленение территории города

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Общая площадь муниципального образования, требующая благоустройства и озеленения	тыс. м2	12528,5	12985,5	12528,5	12500,0	96,5	99,8
Площадь, благоустроенная за год	тыс. м2	813,0	681,8	730,5	800,0	107,1	109,5
Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных	км	487,0	490,2	524,0	600,0	106,9	114,5
Их удельный вес в общей протяженности	%	96	96,5	97,5	99,0	100,5	101,5
Отремонтировано объектов благоустройства:
дорог и тротуаров	тыс. м2	761,0	681,8	730,5	800,0	107,1	109,5
остановочных павильонов (установка)	ед.	4	16	86	100	537,5	116,3
высажено кустов	ед.	1321	23540	74949	100000	318,4	133,4
высажено деревьев	ед.	31000	1698	13606	20000	801,4	147,0
Площадь территории, убираемая механизированным способом	тыс. м2	3304	3347,2	3349,0	3350,0	100,1	100,0
Ее удельный вес в общей убираемой территории	%	28	29	30	31	103,4	103,3
Наличие специальной техники:
мусоровозов	ед.	47	48	54	56	112,5	103,7
ассенизационных машин	ед.	15	19	19	19	100,0	100,0
машины для уличной уборки	ед.	97	124	134	138	108,1	103,0

Таблица N 10
Дорожное строительство и содержание
дорог местного значения

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Площадь дорог (улиц, проездов, набережных)	тыс. м2	4225	4225	4225	4225	100,0	100,0
Площадь дорог (улиц, проездов, набережных), требующих ремонта	тыс. м2	761	681,8	699,7	700,0	101,1	100,0
Отремонтировано дорог (улиц, проездов, набережных)	км	120	124,2	127,2	130,0	102,4	102,2
Затрачено средств на ремонт дорог - всего	млн. руб.	185,0	211,8	230,9	250,0	113,3	108,3
в том числе:
из городского бюджета	млн. руб.	117,4	155,5	181,7	200,0	116,8	110,1
из областного бюджета	млн. руб.	55,4	37,0	49,2	50,0	133,0	101,6
Затрачено средств на строительство и ремонт мостов - всего	млн. руб.	1,8	3,1	3,7	3,7	119,4	100,0
в том числе из городского бюджета	млн. руб.	1,8	3,1	3,7	3,7	119,4	100,0

Таблица N 11
Организация утилизации и переработки бытовых отходов

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Количество мусоросборочных точек у жилых домов, магазинов и рынков	ед.	1600	1514	1383	1400	91,3	101,2
Количество полигонов, свалок и т.д.	ед.	3	3	4	4	133,3	100,0
Площадь под полигонами отходов, свалок - всего	га	38,6	40,1	52,9	52,9	128,7	100,0
Ежедневный вывоз бытового мусора и жидких отходов - всего	тыс. м3 в сутки	1,9	2,5	2,6	2,6	104,0	100,0
Мощности предприятий по переработке бытовых отходов	тыс. т в год	100 (проект- ная)	100 (проект- ная)	200 (проект- ная)	200	200,0	100,0

1.2.2.Пассажирский транспорт
Устойчивое функционирование городского пассажирского транспорта является важным показателем качества жизни населения города.
Основные показатели транспортного обслуживания населения города за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. приведены в таблице N 12.
Таблица N 12
Основные показатели развития
пассажирского транспорта города

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Эксплуатационная протяженность пассажирского пути (линии) по видам транспорта - всего	км	8463,7	1269,7	1327,0	1327,0	92,0	100,0
в том числе:
трамвайного	км	77,7	56,2	50,4	50,4	89,7	100,0
троллейбусного	км	86,0	117,0	138,4	138,4	118,3	100,0
автобусного - всего	км	8300,0	1269,7	1138,2	1138,2	89,6	100,0
в том числе муниципального	км		629,3	512,3	512,3	81,4	100,0
Наличие транспортных средств по видам транспорта - всего		1255	1006	1048	1048	104,2	100,0
в том числе:
трамваев	ед.	90	73	71	71	97,3	100,0
троллейбусов	ед.	101	118	134	134	113,5	100,0
автобусов - всего	ед.	1064	815	843	843	103,4	100,0
в том числе муниципальных	ед.	676	393	400	400	101,8	100,0
Приобретение подвижного состава по видам транспорта, всего	ед./ млн. руб.	46/ 77	38/ 66,7	67/ 156,5 <*>	40,5 <**>
в том числе:
троллейбусов	ед./ млн. руб.	15/ 21,5	20/ 33,7	16/ 34,9		80,0/ 103,6
автобусов	ед./ млн. руб.	31/ 55,6	18/ 33,0	51/ 121,6		в 2,8 р./ в 3,7 р.
Число перевезенных пассажиров по видам	млн. чел.	235,8	190,9	205,6	205,6	107,7	100,0
транспорта - всего
в том числе:
- трамваями	млн. чел.	34,8	28,6	28,4	28,4	99,3	100,0
- троллейбусами	млн. чел.	42,1	41,3	39,7	39,7	96,1	100,0
- автобусами - всего	млн. чел.	158,9	121,0	137,5	137,5	113,6	100,0
в том числе муниципальными	млн. чел.	123,2	107,0	86,0	86,0	80,4	100,0

-------------------------------

<*> 38 автобусов и 16 троллейбусов на 121,0 млн. руб. приобретены по кредитной линии.
<**> 40,5 млн. руб. - средства из городского бюджета, выделенные на погашение кредита.
Муниципальный транспорт общественного пользования в 2005 г. насчитывал 607 ед., в том числе 400 автобусов, 71 трамвай и 136 троллейбусов.
В 2005 г. было приобретено 16 троллейбусов и 51 автобус. Из городского бюджета на приобретение было выделено 35,5 млн. руб., на 121 млн. руб. ОАО "Липецккомбанк" открыта кредитная линия на 3 года.
В 2005 году предприятиями муниципального пассажирского транспорта получено 406,0 млн. руб. доходов (без учета компенсации по перевозу льготников), что на 55% выше уровня 2004 г. при среднем росте тарифа на 30 руб. Окупаемость расходов на содержание и эксплуатацию пассажирского транспорта возросла по сравнению с 2004 г. на 21% и составила 65%.
Слияние в 2005 г. МУП "ПАТП-1" и МУП "Автоколонна N 1415" позволит снизить затраты в 2006 г. на 29,6 млн. руб.
С целью улучшения качества транспортного обслуживания проведено изменение маршрутной сети города: пересмотрены 18 маршрутов, изменены схемы движения на 20 маршрутах, обустроены и установлены 19 остановочных павильонов. Была продолжена работа с частными перевозчиками. Количество автобусов немуниципальной собственности в 2005 году составило 52,6% от общего числа, тогда как в 2003 г. этот показатель составлял 36,5%.
В течение 2005 г. пассажирским транспортом города было перевезено 205,6 млн. пассажиров, в том числе муниципальным транспортом - 154 млн.
В 2006 г. планируется получить 440,0 млн. руб. доходов (без учета компенсации по перевозу льготников) от перевозки пассажиров, что на 8,4% больше, чем в 2005 г. Финансирование муниципального пассажирского транспорта предусмотрено в размере 249,9 млн. руб., или 87% от суммы финансирования в прошлом году.
Для решения в 2006 г. существующих проблем городского пассажирского транспорта планируется осуществить следующие мероприятия:
1.Реализация комплексных мероприятий, направленных на дальнейшее снижение финансовой нагрузки на муниципальный бюджет.
2.Выполнение мероприятий программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 - 2008 гг.)".
3.Формирование гибкой тарифной системы, учитывающей интересы пассажирских предприятий и населения.
4.Организация и проведение комплекса мероприятий по созданию системы транспортного обслуживания населения легковыми таксомоторами в городе Липецке, организации и обустройству конечных пунктов маршрутов городского пассажирского транспорта и остановочных пунктов транспорта общего пользования.
1.2.3.Планировка и застройка территории города
В связи с расширением строительства жилья в г. Липецке возникла проблема строительных площадок. Так как генеральный план города Липецка был разработан в 1995 - 1996 гг. и предусматривал развитие города на 10 - 15 лет, возникла необходимость в его корректировке. В 2005 году заключен договор с институтом ФГУП "Гипрогор" (г. Москва) на корректировку генерального плана. Для разработки генерального плана развития города Липецка проведена подготовительная работа с поставщиками энергоресурсов: собраны исходные данные по опросным листам ФГУП "Гипрогор", подготовлено техническое задание на проектирование корректировки генерального плана.
В результате проведенной работы с проектными институтами стало возможным строительство малоэтажной застройки в зоне акустического дискомфорта от военного аэродрома. Город получил возможность эффективно использовать свободную земельную площадь.
В результате проведенного анализа использования городских земельных участков, предназначенных для застройки, администрацией определены районы строительства жилых многоэтажных районов:
- ул. 50 лет НЛМК;
- ул. Первомайская - Фрунзе - Неделина;
- ул. Гагарина - Качалова - Нестерова - Попова;
- реконструкция ул. Интернациональной;
- заканчивается выполнение проекта планировки седьмого жилого района на свободном земельном участке.
Таким образом, в результате реализации крупномасштабного проекта планируется построить жилье площадью более 2000,0 тыс. кв. м на территории площадью более 389,0 га. Одной из основных проблем в реализации данной программы является своевременное финансирование строительства и плановое развитие инженерной инфраструктуры. Развитие жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья во многом тормозится из-за больших капиталовложений на развитие инженерной инфраструктуры. И это сказывается на стоимости квадратного метра жилья.
Кроме многоэтажной застройки в городе развивается индивидуальное жилищное строительство. Наряду с отдельными частными домами выделены земельные участки для застройки укрупненных комплексов усадебной малоэтажной застройки по ул. Ангарской, ул. Известковой, Бородинской - Карбышева.
В прошедшем году заключены инвестиционные контракты и подготовлена градостроительная документация на целый ряд общественных и социальных объектов, наиболее значимые из которых:
- торгово-досуговый центр по ул. Терешковой;
- здание арбитражного суда на пл. Петра Великого;
- торговый комплекс ООО "Метро Кэш энд Керри" по ул. 50 лет НЛМК;
- торговый комплекс в 30 микрорайоне (ООО "Реал-Гипермаркет");
- спортивно-оздоровительный центр по ул. Московской;
- благоустройство парков "Свободный Сокол", Нижнего и Верхнего, парка Победы;
- набережная (1 очередь).
В жилищном строительстве в 2005 году за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 268,2 тыс. кв. м жилья, или 112,1% к уровню 2004 года.
В 2005 г. 137 семей (в 2004 г. - 180) получили субсидии по Программе ипотечного кредитования на общую сумму 33,2 млн. руб.
По Программе переселения из ветхого и аварийного жилья получили квартиры 198 семей (в 2004 г. - 204).
По программе Переселения из санитарно-защитной зоны предоставлены квартиры 40 семьям (в 2004 г. - 84).
В рамках реализации генерального плана проведен анализ существующей транспортной сети города.
Демонтаж трамвайного полотна в центральной части города позволил улучшить обстановку на дорогах, сократились автомобильные пробки. В 2005 г. проведено расширение проезжей части ул. Неделина, на участке от ул. Фрунзе до транспортной развязки у Петровского моста. Открытие троллейбусного движения позволило улучшить транспортную проблему в центральной части города.
По оценке, на 2006 г. предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками планируется к вводу 295,0 тыс. кв. м жилья, или 110,0% к уровню 2005 года.
Жилищная политика в 2006 году будет направлена на увеличение объемов строительства, повышение качества жилья и оптимизацию его стоимости за счет повышения эффективности действующих финансово-кредитных механизмов.
Рост объемов жилищного строительства будет ориентирован на обеспечение граждан жильем как за счет собственных накоплений граждан, так и за счет предоставления жилищных кредитов.
В 2006 году за счет средств городского бюджета планируется строительство и реконструкция следующих социально важных для Липецка объектов:
- школа в 26 микрорайоне на 1000 мест;
- поликлиника на 600 посещений для взрослых и 200 для детей в 26 микрорайоне;
- детский сад в 27 микрорайоне;
- городской противотуберкулезный диспансер;
- реконструкция здания горполиклиники N 3 под женскую консультацию;
- роддом городской больницы "Липецк-мед";
- объездная дорога по ул. Механизаторов.
1.2.3.1.Реализация национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
С целью реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2005 году была проведена подготовительная работа:
- разработана концепция развития города до 2016 года, проведен анализ городских земельных участков, предназначенных для застройки;
- на основании материалов основных проектных решений развития инженерной инфраструктуры г. Липецка подготовлен проект программы развития инженерной инфраструктуры до 2016 года;
- подготовлена схема развития водоснабжения и канализования для объектов седьмого жилого района.
В 2006 году предстоит:
- продолжить реализацию Программы ипотечного кредитования;
- провести ремонтные работы инженерных сетей в пределах запланированных средств;
- приступить к реализации Программы развития инженерной инфраструктуры г. Липецка.
1.2.4.Экологическая безопасность населения
Качество окружающей среды в городе определяется уровнем загрязнения воздушного и водного бассейнов, использованием городских земель, утилизацией отходов производства и потребления, состоянием зеленых насаждений и многими другими факторами. По итогам 2005 г. основной критерий оценки качества воздуха - комплексный показатель индекса загрязнения атмосферы снизился с 12,01 до 8,99.
В целях улучшения экологической обстановки и обеспечения экологической безопасности в городе ежегодно поэтапно реализуются мероприятия Программы "Охрана окружающей природной среды города Липецка на среднесрочную перспективу (2004 - 2007 гг.)". Так, в 2005 году завершены работы по разработке проекта сводного тома ПДВ города, позволяющего определить вклад предприятий в загрязнение атмосферного воздуха города; продолжены работы по выявлению загрязненных и деградированных земель в городе Липецке; переведено 59 единиц муниципального автотранспорта на газообразное моторное топливо; введена в эксплуатацию вторая очередь АСУ дорожным движением "Зеленая волна"; реализованы мероприятия по предотвращению нитратного загрязнения в зоне водозаборов города Липецка; организованы сбор и сдача на утилизацию ртутьсодержащих отходов (РСО) структурных подразделений администрации города Липецка и большей части предприятий и организаций города; произведена посадка 1999 кустарников и уход за посаженными ранее зелеными насаждениями в парке "Молодежный" на площади 20,6 га; продолжено издание детской экологической газеты "Сыроежка", выпуск экологических передач "Стрекоза", "Природа и мы".
С целью улучшения экологической обстановки в городе Липецке в 2006 году планируется продолжение выполнения мероприятий Программы "Охрана окружающей природной среды города Липецка на среднесрочную перспективу (2004 - 2007 гг.)". Также в 2006 г. планируется закрытие полигона ТБО "Венера" с проведением мониторинговых исследований состояния окружающей среды в районе полигона и первым этапом рекультивации полигона; ввод в эксплуатацию третьей очереди АСУ дорожным движением "Зеленая волна"; посадка не менее 300 тыс. зеленых насаждений согласно Программе "Озеленение территорий города Липецка (2005 - 2008 гг.)".
Основные показатели охраны окружающей среды города Липецка по отчету за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. представлены в таблице N 13.
Таблица N 13
Основные показатели охраны окружающей среды города

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Количество предприятий, осуществляющих выбросы вредных веществ в атмосферу, - всего	ед.	346	346	346	346	100,0	100,0
Выбросы вредных веществ за год - всего	тыс. т	457,0	442,9	431,4	425	97,4	98,5
в том числе:
от стационарных источников	тыс. т	377,0	360,4	346,3	337,5	96,1	97,5
от передвижных источников	-"-	80,0	82,6	85,1	87,5	103,0	103,0
Количество предприятий, сбрасывающих неочищенные и недостаточно очищенные сточные воды	ед.	2	2	1 <*>	1 <*>	50,0	100,0
Объем сброса загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных) за год	тыс. м3	123211	120726	123909	122500	102,0	98,9
Объем нормативно- очищенных сточных вод за год	тыс. м3	3823	3556	2986	2986	84,0	100,0
Наличие очистных сооружений по видам - всего	ед.	6	6	5	5	83,3	100,0
в том числе:
механической очистки	ед.	5	5	4 <**>	4	80,0	100,0
биологической очистки	ед.	1	1	1	1	100,0	100,0
Суммарная мощность очистных сооружений	тыс. м3	238624	238624	210211 <***>	210211	88,1	100,0
Рекультивировано нарушенных земель	тыс. м2	124,0	140,0	102,7	-	73,4	-
Объем твердых бытовых отходов - всего	тыс. т	222,5	218,4	206,7	182,0	94,6	88,1
из них обезврежено	тыс. т	0,1 (ОАО "НЛМК")	0,09 (ОАО "НЛМК")	-	-	-	-

-------------------------------

<*> Пруды-шламоотстойники N 1, 7 ОАО "НЛМК" и городские канализационные очистные сооружения с декабря 2004 года относятся к ОАО "НЛМК".
<**> АГП (ОАО "НЛМК) очистные сооружения механической очистки сняты с учета.
<***> Сброс сточных вод без очистки отсутствует, весь представленный объем стоков - недостаточно очищенный.
Задачи по обеспечению экологической безопасности населения города:
1.Создание и развитие экологического мониторинга за состоянием окружающей среды на территории г. Липецка.
2.Снижение вредного влияния автотранспорта на окружающую среду и здоровье человека.
3.Предотвращение загрязнения подземных вод на территории города Липецка.
4.Расчистка русла р. Воронеж.
5.Развитие системы непрерывного экологического образования и воспитания населения города Липецка.
1.2.5.Безопасность жизни граждан
Общественный правопорядок
Нормальная работа города немыслима без должного общественного порядка. Поэтому обеспечение надежной общественной безопасности и качественное улучшение обстановки в городе является одной из основных задач администрации города, тем более что показатели криминальной обстановки в г. Липецке за 2003 - 2005 гг. не внушают оптимизма.
Основные показатели обеспечения безопасности граждан города за анализируемый период (2003 - 2005 гг.) и на 2006 г. представлены в таблице N 14.
Таблица N 14
Основные показатели обеспечения безопасности
граждан на территории города Липецка

Показатель	Отчет			Оценка	Темп роста
	2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Количество учреждений охраны общественного порядка - всего, ед.	26	29	29	32	100,0	110,3
в том числе
- структурные подразделения УВД, ед.	9	9	9	9	100,0	100,0
Число зарегистрированных преступлений - всего, ед.	6964	6185	8165	7500	132,0	92,0
Из общего числа зарегистрированных преступлений - несовершеннолетними, ед.	229	274	319	329	116,4	103,0
Число преступлений, совершенных в общественных местах, ед.	887	901	2747	2747	в 3 раза	100,0
Реализация КоАП Липецкой области об административных правонарушениях на территории г. Липецка (рассматриваемых административными комиссиями по подведомственности):
создано административных комиссий, ед.	-	-	4	4		100,0
Составлено протоколов об административных правонарушениях, всего:	-	-	2341	2575		110,0
в т.ч. сотрудниками УВД/УГИБДД, ед.	-	-	1192	1363		114,3
членами административных комиссий, ед.	-	-	856	882		103,0
должностными лицами, наделенными правом составлять протоколы, ед.	-	-	293	330		112,6
Вынесено постановлений, всего, ед., в т.ч. в виде:	-	-	1982	2180		110,0
штрафа, ед.	-	-	1526	1679		110,0
предупреждения, ед.	-	-	456	501		110,0

Примечание. На состояние преступности влияют политические, социально-экономические, демографические, миграционные и другие факторы. Без учета всех этих условий прогнозирование путем только арифметической прогрессии не будет иметь реальной основы.
Криминогенная ситуация на территории города Липецка в 2005 году характеризовалась обострением активности уголовной среды, ведущей преступный образ жизни.
Общий массив зарегистрированных противоправных деяний возрос на 32,0% (с 6185 до 8165), что на 1,9% ниже, чем по области. Самый высокий темп роста отмечен на территориях обслуживания ОВД Левобережного и Правобережного округов города Липецка соответственно на 54,9% и 42,7%.
В истекшем году органы и подразделения внутренних дел города Липецка добились определенных положительных результатов по отдельным направлениям деятельности, сохранив наметившиеся в оперативной обстановке тенденции ее улучшения.
Снизилось на 14,3% число преступных посягательств на половую неприкосновенность (с 42 до 36), в 2,3 раза - число преступлений против семьи.
На 6,5% (с 201 до 182) меньше зарегистрировано краж автотранспортных средств.
Отсутствуют факты заложников, не допущено массовых беспорядков.
Отдельные направления оперативно-служебной деятельности и социально-криминогенные показатели продолжают требовать повышенного внимания со стороны органов внутренних дел.
В 2005 году в городе Липецке на 12,2% возросло число убийств, больше на 40,9% причинялся тяжкий вред здоровью, в том числе на 23,9% - повлекший смерть человека.
Увеличилось в 3 раза количество преступных правонарушений в общественных местах, в том числе в 2,7 раза - на улицах и площадях.
Негативные тенденции сохранились в динамике преступлений против собственности. На 44,0% возросло количество краж имущества (с 2530 до 3466).
Осложнилась оперативная обстановка, связанная с имущественными преступлениями с применением насилия. На 45,8% возросло число грабежей, на 76,2% - разбоев.
Особую озабоченность у руководства города вызывает подростковая преступность, которая в 2005 году увеличилась на 16,4% к уровню 2004 года.
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения в 2005 году увеличился со 122,7 до 162,0.
На фоне усиления натиска преступности результативность раскрытия по целому ряду видов преступлений улучшилась.
Органами внутренних дел больше на 36,2% расследовано, на 20,0% раскрыто и на 20,3% направлено в суд материалов по преступлениям.
В 2005 году больше в 2,1 раза (с 227 до 467) раскрыто фактов мошенничества, на 21,6% (с 234 до 295) - грабежей, на 30,8% (с 65 до 85) - разбойных нападений. Однако малорезультативно раскрывались кражи квартир на территориях обслуживания УВД Советского (12,5%) и ОВД Правобережного (24,0%) округов города Липецка.
При росте в 2,1 раза (с 106 до 220) зарегистрированных фактов изготовления и сбыта фальшивых денежных купюр на 27,3% (с 11 до 8) меньше их раскрыто.
Общие тенденции развития криминальной обстановки свидетельствуют, что в 2006 году можно ожидать сокращение числа общего количества зарегистрированных правонарушений. Возможен рост преступности среди несовершеннолетних. Не исключен рост уличной преступности.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация общественного порядка на территории города возложена на муниципальную милицию. В настоящее время полный спектр задач, возлагаемый на муниципальные органы по данному вопросу, не может быть решен в связи с отсутствием федерального законодательства, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Основные проблемы обеспечения безопасности граждан
1.Низкая материально-техническая оснащенность структурных подразделений милиции. Принимаются недостаточные меры по расширению сети участковых пунктов милиции и их благоустройству.
2.Значительный некомплект патрульно-постовых служб милиции, и как следствие - низкая плотность выставляемых суточных нарядов по охране правопорядка. Отвлечение участковых уполномоченных от работы с населением на участке обслуживания для обеспечения безопасности различных массовых мероприятий.
3.Недостаточно эффективно ведется работа по социальной реабилитации ранее судимых граждан, отсутствует возможность их трудоустройства.
4.Рост бытовой преступности, преступлений, совершенных в общественных местах. Увеличение рецидивной преступности несовершеннолетних.
5.Предпринимаются недостаточно эффективные меры по возрождению общественных формирований правоохранительной направленности, повышению роли частных охранных предприятий и служб безопасности в обеспечении общественного порядка.
Задачи на 2006 год
1.Вести целенаправленную предупредительно-профилактическую работу по своевременному выявлению и пресечению возможных экстремистских и террористических проявлений на территории города Липецка. Больше внимания уделять работе с населением на закрепленных участках. Ввести в практику работы обязательные отчеты участковых уполномоченных перед гражданами о состоянии криминогенной обстановки на участке обслуживания.
2.Активизировать взаимодействие окружных административных комиссий округов и заинтересованных структур администрации города со службами участковых уполномоченных милиции МОБ, подразделениями ГИБДД и округов города Липецка по реализации Кодекса об административных правонарушениях.
3.Содействовать развитию общественных организаций правоохранительной направленности, привлечению частных охранных предприятий и служб направленности к охране прав и свобод граждан, охране здоровья, окружающей среды, защите общественной нравственности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, собственности, а также предупреждению административных правонарушений.
4.Принимать активное участие в работе конференций, "круглых столов", сходов граждан, проводимых государственными, правоохранительными органами и общественными организациями города.
1.3.СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
1.3.1.Здравоохранение
В 2005 г. учреждения здравоохранения города Липецка работали достаточно стабильно, основные задачи по охране здоровья населения г. Липецка были выполнены.
Численность и мощность лечебно-профилактических учреждений города Липецка остались прежними.
Для обеспечения стабильности работы медицинских учреждений г. Липецка, улучшения условий для осуществления медицинской деятельности в 2005 г. активно проводилась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Липецка.
Капитальные и текущие ремонты проводились в 25 лечебно-профилактических учреждениях города Липецка.
В 2005 г. были завершены ремонтно-строительные работы по реконструкции санатория "Строитель" под городскую поликлинику N 3; сдан в эксплуатацию 1 этаж жилого дома по ул. Горького, 2 под дневной стационар МУ "Городская поликлиника N 1"; завершен капитальный ремонт прачечной МСЧ "Свободный Сокол". Отремонтированы: отделение реанимации и интенсивной терапии ГБ "Липецк-Мед", неврологическое отделение МСЧ "Свободный Сокол", гинекологическое отделение и операционный блок ГБ N 5.
Уделялось внимание решению вопроса обновления аппаратуры и оборудования в лечебно-профилактических учреждениях города Липецка, проводилась поэтапная замена устаревшей рентгенофлюорографической, эндоскопической аппаратуры, аппаратуры для ультразвуковой диагностики, лабораторного оборудования, приобретено 27 единиц санитарного автотранспорта.
Консолидированный бюджет здравоохранения увеличился в 2005 г. на 20,9% и составил 1530817,3 тыс. руб.
В общих расходах доля муниципального бюджета составляет 36,9%, средства ОМС - 52,1%, платные услуги - 5,4%.
Состояние здравоохранения, темпы его развития во многом зависят от кадрового потенциала. По состоянию на 01.01.2006 обеспеченность врачебными кадрами составила 36,1 единицы на 10 тыс. населения, при областном показателе - 36,8, среднероссийском - 42,3.
Общая заболеваемость населения в 2005 г. стабилизировалась с небольшой на 0,2% тенденцией к снижению и составила 2239,5 на 1 тысячу населения.
Основные показатели развития муниципального здравоохранения города Липецка за 2003 - 2005 гг. и в перспективе на 2006 г. представлены в таблице N 15.
Таблица N 15
Основные показатели развития
муниципального здравоохранения

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Количество больниц	ед.	14	15	15	15	100	100
Количество коек	ед.	4170	4221	4016	4016	95,1	100
в т.ч. муниципальных	ед.	3135	3211	2996	2996	93,3	100
Количество роддомов	ед.	1	1	1	1	100	100
Количество станций скорой помощи	ед.	1	1	1	1	100	100
Амбулаторно- поликлинические учреждения	тыс. посещ.	6295,3	6433,5	6423,0	6497,7	99,8	101,2
Численность врачей	чел.	1797	1794	1768	1786	98,6	101,0
Численность среднего персонала	чел.	4857	4775	4725	4799	99,0	101,6
Количество пациентов, пролеченных амбулаторно	тыс. чел.	1050	1100	1180	1200	107,3	101,7
Количество пациентов, пролеченных в дневных стационарах поликлиник	чел.	8697	8690	11827	13246	136,0	112,0
Количество пациентов, пролеченных в дневных стационарах, в стационарах	чел.	1609	3132	3439	3610	109,8	105
Количество пациентов, пролеченных в круглосуточном стационаре	чел.	104602	104273	103859	103859	99,6	100
Количество обслуженных вызовов городской станции скорой помощи	чел.	189473	188954	193134	196997	102,2	102,0

С целью улучшения качества медицинского обслуживания населения города Липецка, создания условий для обеспечения медицинской деятельности лечебно-профилактических учреждений города Липецка на 2006 г. в сфере здравоохранения необходимо:
1.Продолжить работу по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города Липецка.
2.Продолжить работу по реформированию здравоохранения.
3.Принять необходимые меры по комплектованию врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений города Липецка.
4.Совершенствовать лечебно-диагностическую работу.
5.Осуществлять постоянный контроль за использованием финансовых средств.
6.Принять необходимые меры по реализации на территории г. Липецка национального проекта "Здоровье".
1.3.1.1.Реализация национального проекта "Здоровье"
Основными целями национального проекта в сфере здравоохранения являются:
- укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности;
- повышение доступности и качества медицинской помощи;
- укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;
- развитие профилактической направленности здравоохранения;
- удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи.
В 2005 году в сфере здравоохранения города Липецка, в рамках реализации национального проекта "Здоровье", была проделана подготовительная работа:
- сформирован регистр на врачей-акушеров-гинекологов, врачей-неонатологов, анестезиологов-реаниматологов, акушерок и медсестер;
- подготовлена информация о наличии диагностического оборудования в первичном звене здравоохранения города Липецка;
- определена численность населения, подлежащего иммунизации.
В 2006 году предстоит:
- обеспечить своевременную выплату надбавок стимулирующего характера к заработной плате участковым врачам (терапевтам, педиатрам), врачам общей семейной практики в размере 10 тыс. руб., участковым медицинским сестрам - в размере 5 тыс. руб.;
- осуществлять доплату врачам - акушерам-гинекологам, медицинскому персоналу, осуществляющему наблюдение за беременными и оказывающими помощь в родильных отделениях, из расчета соответственно 60% и 40% финансовых средств, полученных от оплаты родовых сертификатов;
- обеспечить формирование заказа на подготовку специалистов, принимающих участие в проведении диспансеризации в рамках национального проекта;
- обеспечить своевременное и качественное составление регистров на медицинских работников первичного звена здравоохранения (участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики, медицинских сестер участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики);
- организовать и провести:
- диспансеризацию граждан, работающих в государственных, муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях в возрастной группе от 35 до 55 лет;
- дополнительную диспансеризацию работающего населения;
- дополнительные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами;
- дополнительную иммунизацию населения против коревой краснухи, гепатита В, гриппа, инактивированной полиомиелитной вакциной;
- осуществлять профилактику и лечение инфицированных вирусом СПИД и гепатитом В, С;
- в родильных отделениях внедрить скрининговые методики обследования новорожденных детей.
1.3.2.Образование
Несмотря на уменьшение количества учащихся в городе (2002 - 2003 учебный год - 60810, 2003 - 2004 учебный год - 56264, 2004 - 2005 учебный год - 51623), сеть образовательных учреждений Липецка сохранена. Она включает в настоящий момент 94 образовательных учреждения различных организационно-правовых форм, типов и видов. Готовится к вводу новая школа в 26-м микрорайоне, строится новое здание школы в поселке Сырский Рудник.
На 1 января 2006 года в муниципальной системе образования работает 7228 человек.
С целью материального стимулирования введены надбавки и доплаты за счет средств надтарифного фонда оплаты труда, производятся доплаты молодым специалистам, педагогам, имеющим звание "Заслуженный учитель Российской Федерации". Для поддержки наиболее талантливых учителей департаментом образования проводятся различные профессиональные конкурсы.
Объем бюджетного финансирования в 2005 г. составил 874 млн. руб., что позволило осуществить системные мероприятия по улучшению материально-технической базы школ.
Обеспечены стабильные результаты образовательного процесса, подтвержденные единым государственным экзаменом. Средний балл и процент отличных и хороших оценок, полученных липецкими выпускниками на Единых государственных экзаменах, выше показателей по области и России.
В течение последних трех лет 70% победителей и призеров областных олимпиад - учащиеся ОУ города Липецка.
Успешно сложилось участие школьников города Липецка в зональных и российских предметных олимпиадах, творческих региональных и российских конкурсах.
Таблица N 16
Основные показатели развития общего
среднего образования

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006 г.	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Количество школ	ед.	80	81	79	79	97,5	100,0
в том числе:
с углубленным изучением отдельных предметов		2	3	3	3	100,0	100,0
лицей		3	3	3	3	100,0	100,0
гимназия		4	4	4	4	100,0	100,0
Количество учащихся	чел.	57266	52950	49627	46153	93,7	93,0
Количество учреждений государственной поддержки	ед.	3	3	3	3	100,0	100,0
Количество воспитанников в них	чел.	216	223	212	212	95,1	100,0
Количество учреждений дополнительного образования	ед.	13	13	14	14	107,7	100,0
Количество занимающихся в них	чел.	14440	15056	13438	14110	89,3	105,0
Количество работников, занятых в учреждениях образования	тыс. чел.	7,4	7,2	7,2	7,1	100,0	98,6

Основные проблемы общего среднего образования в городе Липецке:
- несоответствие финансирования образовательных учреждений реальным потребностям функционирования и развития;
- износ зданий многих школ, построенных в 1950 - 70-е годы и требующих капитального ремонта;
- нехватка учебного, технологического оборудования, спортивного инвентаря, необходимого для эффективной организации образовательного процесса;
- незавершенность процесса обеспечения школ средствами предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- отсутствие нормативно-правовой базы, регламентирующей финансирование и поддержку инновационной деятельности ОУ на муниципальном и региональном уровнях.
В 2006 году в сфере образования города Липецка предстоит решить следующие задачи:
- повышение уровня ресурсообеспеченности отрасли;
- создание условий, удовлетворяющих основным требованиям лицензионной деятельности ОУ;
- сохранение жизни и здоровья детей, обеспечение условий безопасности образовательного процесса;
- повышение качества образования, поддержка педагогических инноваций.
1.3.2.1.Реализация национального проекта "Образование"
Ключевым вопросом государственной политики сегодня является реализация национального проекта "Образование", основными направлениями которого являются:
- стимулирование общеобразовательных учреждений, активно ведущих инновационную деятельность;
- поощрение лучших учителей;
- стимулирование труда классных руководителей;
- поддержка талантливой молодежи;
- информатизация образования.
Система образования города Липецка, являясь частью образовательной системы региона и России, включилась в реализацию приоритетного национального проекта "Образование".
В 2006 году в рамках реализации национального проекта "Образование" предстоит выполнить следующие мероприятия:
- выплаты вознаграждения за классное руководство;
- участие школ города, реализующих инновационные программы, в конкурсе на получение гранта;
- выдвижение учителей, внесших значительный вклад в образование, на конкурс по отбору лучших учителей.
1.3.3.Дошкольное образование
Количество муниципальных учреждений дошкольного образования в 2005 году осталось прежним - 90 учреждений. Численность воспитанников на 1 января 2006 года - 15849 детей. Количество мест в детских садах увеличилось на 133 за счет строительства филиала ДОУ N 6 на 60 мест и открытия по одной группе в пяти ДОУ в помещениях, не используемых по назначению, и составило 11771 место. Наполняемость учреждений детьми - 135%. Процент охвата детей в городе Липецке дошкольным образованием в 2005 году - 65%.
В связи с ростом рождаемости, высоким спросом на дошкольные образовательные услуги (очередь на устройство детей в детский сад на 1 января 2006 года - 6961 ребенок) ведется строительство детского сада на 260 мест в 27 микрорайоне, заложен фундамент под здание детского сада в селе Сселки.
Общий объем финансирования муниципальных детских садов вырос в сравнении с 2004 годом в 1,3 раза. Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений дошкольного образования. Осуществлен полный капитальный ремонт 4-х детских садов, в 13 ДОУ проведены частичные капитальные ремонты, в 77 - текущие ремонты. В 2005 году в 57 ДОУ установлена пожарная сигнализация, т.е. проблема обеспечения пожарной безопасности детских садов практически решена.
Отмечается положительная тенденция в кадровой ситуации: количество педагогических и руководящих работников до 35 лет увеличилось на 4%. Снизилось на 23% количество сотрудников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума.
Таблица N 17
Основные показатели развития
дошкольного образования города

Показатели	Отчет			Оценка	Темп роста
	2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Число дошкольных учреждений - всего (ед.)	85	86	86	86	100,0	100,0
В них мест	11100	11098	11186	11771	100,8	105,2
Численность детей, посещающих дошкольные учреждения (чел.)	14684	14917	15142	15849	101,5	104,7
Введено в действие дошкольных муниципальных учреждений (ед./мест)	-	-	1/62	-
Передано в ведение управления дошкольного учреждения (ед./мест)	26/4386	1/175	-	-	3,8/4
Численность педагогических работников (чел.)	1840	1854	1888	1898	101,8	100,5
Число начальных школ - детсадов (ед.)	5	4	4	4	80,0	100,0
Численность учащихся дневных общеобразовательных школ (ед.)	411	213	161	161	51,8	100,0
Средняя наполняемость классов (чел.)	21	18	16	16	85,7	100,0
Численность преподавателей начальных школ - детских садов (чел.)	20	12	10	10	60	100,0

Наряду с положительными результатами развития дошкольного образования имеется ряд проблем:
- спрос на дошкольные образовательные услуги значительно выше имеющегося предложения;
- материально-техническое состояние ряда учреждений не отвечает предъявляемым требованиям;
- низкий уровень оплаты труда работников дошкольного образования.
В 2006 году в сфере дошкольного образования необходимо решить следующие задачи:
1.Увеличение охвата детского населения города дошкольным образованием за счет строительства, восстановления ранее закрытых детских садов.
2.Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования, обеспечение их комплексной безопасности.
3.Совершенствование работы по организации питания воспитанников учреждений дошкольного образования.
4.Совершенствование кадровой политики.
1.3.4.Культура
В 2005 году выполнение задач по сохранению и развитию культурного потенциала города, созданию условий для культурного досуга липчан осуществляли работу 62 учреждения культуры.
В учреждениях отрасли работает около 1800 человек.
На содержание и развитие учреждений культуры из городского бюджета было выделено и освоено 164,8 тыс. руб., в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений - 57,2 млн. руб.
В феврале после реконструкции открылся кинотеатр "Спутник" с комфортным интерьером и современным уровнем проекционного и звукового оборудования.
В рамках празднования 60-летия Победы проведено более 500 массовых мероприятий, в т.ч. читательские конференции, уроки мужества и памяти, литературно-музыкальные вечера встречи с ветеранами войны, организовано 300 выставок-просмотров литературы и постоянно действующих книжных выставок "Вечен Победы немеркнущий свет".
В 2005 г. продолжилась работа по благоустройству парков города Липецка. На эти цели было выделено 34,0 млн. руб. К празднованию 60-летия Победы и ко Дню города была проведена реконструкция парков "Сокол", "Парка Победы". Начата реконструкция Верхнего парка.
В 2005 г. исполнилось 200 лет со дня основания Нижнего парка. Жители города были приглашены на театрализованный праздник "Старинный парк - большой зеленый праздник", посвященный этой юбилейной дате.
Впервые 4 ноября был проведен праздник "День народного единения" на пл. Петра Великого, который в будущем должен стать одним из значимых праздников.
В городе успешно прошли многочисленные фестивали, конкурсы и праздники, среди них - конкурс детского и юношеского творчества "Как стать звездой", конкурс народной песни "Возрождение", Форум Дедов Морозов и Снегурочек, фестиваль эстрадного танца "Танцы на крыше", "Беби-данс" и др.
Таблица N 18
Основные показатели развития учреждений культуры

Показатель	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
	2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
1	2	3	4	5	6	7
Число учреждений культуры и искусства (ед.)	64	63	62	62	100,0	100,0
Число массовых библиотек (ед.)	27	27	27	27	100,0	100,0
Книжный фонд массовых библиотек, всего (тыс. экз.)	842	858	888	906	103,5	102,0
Число читателей в массовых библиотеках (тыс. чел.)	82	83	85	86	102,4	101,0
Музыкальные и художественные школы (ед.)	13	13	14	14	100,0	100,0
Численность учащихся в них (чел.)	6088	6227	6333	6428	101,7	101,5
Число посещений учреждений культуры и искусства (тыс. чел.)	5181	5309	6237	7173	117,5	115,0
Из общего числа учреждений культуры и искусства: требуют капитального ремонта (ед.)	43	41	41	41	100,0	100,0
Доходы от основных видов уставной деятельности всех учреждений культуры и искусства (млн. руб.)	17	24	38	45,6	158,3	120,0

В 2006 г. перед администрацией стоят следующие задачи:
1.Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
2.Сохранение контингента детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, повышение качества образования.
3.Повышение исполнительского уровня творческих любительских и профессиональных коллективов.
4.Улучшение библиотечного обслуживания городского населения.
5.Проведение реконструкции парковых зон при ДК "Матыра", ДК "Досуг-культура". Окончание реконструкции Детского парка.
1.3.5.Физическая культура и спорт
В настоящее время город располагает следующей материально-спортивной базой: 8 стадионов, 8 плавательных бассейнов, 154 спортивных зала, 3 лыжных базы, 415 других спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом. Единовременная пропускная способность их составляет более 11 тыс. человек. Все спортивные объекты города используются по назначению.
В эксплуатацию в последние годы вводятся в основном простейшие спортивные сооружения. В течение последних двух лет (2004 - 2005 гг.) по инициативе администрации в городе построено 47 спортивных площадок по месту жительства.
Подготовку спортивного резерва осуществляют 15 детско-юношеских спортивных школ. В школах 25 видами спорта занимаются 7,7 тыс. детей и подростков.
Ежегодно департаментом финансируется более 200 командирований воспитанников спортивных школ. Свыше 3-х тысяч воспитанников ДЮСШ выезжают на учебно-тренировочные сборы и соревнования для участия в первенствах, чемпионатах и кубках России, первенствах Министерства образования России, международных соревнованиях.
В городском календаре физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий предусмотрены: спартакиады трудящихся, школьников, студентов начального профессионального образования. Стала традиционной Спартакиада среди детей и подростков по месту жительства.
Второй год в городе проводится Спартакиада инвалидов. В 2005 году количество видов спорта Спартакиады увеличено с 3-х до 5. Проведены соревнования по легкой атлетике, настольному теннису, дартсу, шашкам, шахматам, гонкам на колясках. Растет и число участников - в прошедших соревнованиях приняли участие более 80 человек.
Данные развития физической культуры и спорта приведены в таблице N 19.
Таблица N 19
Создание условий развития физической
культуры и спорта в городе

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста, %
		2003	2004	2005		2004 к 2005	2006 к 2005
Число спортивных сооружений, всего:		527	578	588	594	101,7	101,0
В том числе:
плоскостные спортивные площадки	шт.	244	293	291	291	99,3	100,0
плавательные бассейны	шт.	7	7	8	8	100,0	100,0
лыжные базы	шт.	4	4	3	3	75,0	100,0
спортивные залы	шт.	145	145	154	154	106,2	100,0
ДЮСШ	шт.	15	15	15	15	100,0	100,0
Количество занимающихся в ДЮСШ	чел.	7373	7340	7792	7870	106,2	101,0

Задачи на 2006 год
1.Привлечь к оздоровительной работе не менее 88 тыс. человек.
2.Сохранить постоянным число детей и подростков (7,4 тыс. чел.), занимающихся в детско-юношеских спортивных школах. Обеспечить выезды сборных команд на учебно-тренировочные сборы, областные, всероссийские и международные соревнования согласно календарным планам.
3.Строительство новых спортивных объектов, как многопрофильных, так и простейших плоскостных площадок и "городков здоровья" по месту жительства и в местах массового отдыха населения. Открытие новых пунктов проката спортивного инвентаря, расширение сферы услуг населению средствами физической культуры и спорта. Обеспечить содержание и эффективное использование имеющихся спортивных площадок по месту жительства населения.
4.Обеспечить доступность инвалидов к занятиям физическими упражнениями на всех спортивных сооружениях города, открыть городской оздоровительный клуб инвалидов. Обеспечить систематическое участие в оздоровительных мероприятиях до 20% липчан с отклонениями здоровья.
5.Дальнейшее совершенствование организации и проведения спартакиад среди трудящихся города, школьников, студентов начального профессионального образования, инвалидов, детей и подростков, по месту жительства. Увеличение числа соревнований по наиболее доступным видам спорта. Внедрение новых форм оздоровительной работы на спортивных сооружениях города. Провести в течение года не менее 120 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
1.3.6.Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке, в 2005 г. составила 51,4 тыс. человек, что на 3,4% больше, чем в 2004 г.
Средний размер трудовой пенсии по старости составляет 2217 рублей.
Сформирован регистр получателей льгот по областному и федеральному законодательствам, насчитывающий в настоящее время 142,6 тыс. чел.
Ежегодно проводятся мероприятия по оздоровлению детей. Для реабилитации детей-инвалидов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, организовывались заезды в санатории "Мечта", "Восход" и т.д. А также проводилась работа по оздоровлению детей в загородных лагерях.
В течение 2005 года производились назначения пособий и компенсаций семьям с детьми. В целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда выдано 63 акта для признания их малоимущими.
Для социального обслуживания пожилых людей и инвалидов была направлена работа 4-х комплексных центров социального обслуживания, которые с 2005 года стали самостоятельными муниципальными учреждениями.
Важным событием для ветеранов города стало торжественное открытие Дома ветеранов после капитального ремонта, на который было затрачено из городского бюджета 5 млн. руб.
Каждый день более 500 малоимущих горожан и лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, получают благотворительное горячее питание в центре социального обслуживания "Милосердие". Такой вид социальной помощи получили свыше 18,5 тыс. человек
Успешно работает отделение "Социальное такси", предоставляющее транспортные услуги инвалидам и участникам ВОВ, малообеспеченным гражданам льготных категорий.
В 2005 году была продолжена работа по газификации домовладений малообеспеченных граждан. Голубое топливо было подведено к 15 домовладениям.
В связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне телефонизировано 48 квартир инвалидов и участников ВОВ на сумму 282,6 тыс. руб., вручено 5 сотовых телефонов инвалидам ВОВ и бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей. Оказана помощь в ремонте квартир почти 600 инвалидам и участникам ВОВ. На эти цели было израсходовано 16 млн. руб.
Основные показатели социального развития города Липецка за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. представлены в таблице N 20.
Таблица N 20
Основные показатели социальной защиты
малоимущих и нетрудоспособных слоев населения

	Ед. изм.	Отчет			Оценка	Темп роста
		2003	2004	2005	2006	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Численность населения, нуждающегося в социальной поддержке	тыс. чел.	30,2	49,7	51,4	51,9	103,4	101,0
Количество пенсионеров	тыс. чел.	133,5	138,7	140,1	141,5	101,0	101,0
Количество граждан, состоящих на надомном обслуживании	чел.	3321	3394	3114	3114	91,8	100,0
Количество получателей адресной помощи, в т.ч. экстремальной	тыс. чел.	24,9 0,3	23,1 3,3	26,5 3,4	27,0 -	114,7 103,0	101,9 -
Общая сумма выплат, в т.ч. экстремальных	млн. руб.	7,8 0,8	17,3 9,9	15,5 6,9	16,2 -	90,0 70,0	104,5 -

В 2006 г. необходимо:
- повысить уровень работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату ЖКУ;
- упорядочить организацию социальных выплат;
- расширить контингент надомного обслуживания социально уязвимых категорий населения.
2.ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
2.1.Промышленность
От успешной работы предприятий промышленности во многом зависит формирование бюджета города, его наполняемость и, следовательно, финансирование важнейших сфер социально-культурного направления. Промышленность города Липецка является основной бюджетообразующей отраслью городской экономики.
Рост физического объема промышленного производства в 2005 году составил 99,9%. В 2005 году объемы производства снижены по многим видам экономической деятельности. Обеспечен рост лишь в производстве пищевых продуктов на 29,9%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 2,7%.
В черной металлургии вследствие ухудшения мировой конъюнктуры рынка черных металлов и снижения потребления продукции на внутреннем рынке в 2005 году снизились объемы производства чугуна и стали, готового проката черных металлов соответственно на 10,8% и 7,2%, 7,0%.
Снижение темпов роста в производстве машин и оборудования в 2005 году на 5,7% связано с потерей покупательского спроса на бытовую технику, производимую на ЗАО "Индезит Интернэшнл", вследствие насыщения рынка как отечественными, так и западными моделями. В то же время выпуск стиральных машин на предприятии увеличился по сравнению с 2004 годом в 3,4 раза. Тяжелое финансовое положение остается на ОАО "Липецкий трактор", где производство основной продукции предприятия - тракторов снизилось за отчетный год на 77,9% и составило 187 штук.
Серьезной проблемой промышленности остается моноотраслевой ее характер. Сегодня мощности металлургических предприятий используются почти на 100%. Остается нереализованным потенциал предприятий, относящихся к химическому и нефтехимическому видам деятельности, текстильному и швейному производствам.
Рост производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности в 2005 году обеспечен за счет повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширения ассортимента, внедрения новых видов упаковки и расфасовки, модернизации и переоснащения устаревшего оборудования. Так, за счет реконструкции производства на ОАО "Липецкхлебмакаронпром" в 2006 году планируется увеличение объемов выпускаемой продукции на 16,5% к уровню 2005 года. Высокие темпы роста в 2005 году характерны были для производственной деятельности ОАО "Прогресс". Объем произведенной товарной продукции общества составил 884,2 млн. руб., что превысило показатели 2004 года в 2 раза. Тенденция роста объемов производства сохранится на предприятии и на 2006 год, темп роста составит 107,4% к уровню 2005 года. Высокие темпы роста производства продукции будут сохранены также на ОАО "Липецкхладокомбинат", ОАО "Ликонф", ОАО "Липецкмолоко" на 120,9%, 124,4% и 110,0% соответственно.
Среди предприятий химической отрасли следует обратить внимание на стабильные темпы роста в 2005 - 2006 годах на ЗАО "Липецк-Книппинг" на 166,7% в 2005 году и 130% в 2006 году и ЗАО "Оконные системы" - 115% в 2005 году и 120% в 2006 году.
В последние годы наметилась положительная тенденция роста объемов производимой продукции на предприятиях по производству строительных материалов, которая сохранена и в 2005 году. Темпы роста в данной отрасли в 2005 году составили 118,0%. Рост объемов производимой продукции в 2005 году отмечен на ОАО "Завод "Железобетон", ОАО "ДСК", "ОАО "Липецкий комбинат силикатных изделий", снижение производства отмечено лишь на ОАО "Липецкцемент". В 2006 году, по данным мониторинга, на данных предприятиях планируется рост производства от 106,9% до 157,0% к уровню 2005 года.
В связи с продолжающейся тенденцией ухудшения мировой конъюнктуры рынка черных металлов и снижения объемов производства на ОАО "НЛМК" и ОАО "Липецкий металлургический завод "Свободный сокол" в 2006 году соответственно на 5,4% и 7,6% (по данным мониторинга) темп роста физического объема промышленного производства города в текущем году составит 100,1%.
К сожалению, темпы роста объемов производства в других отраслях промышленности города не могут компенсировать уровня ее снижения в металлургическом производстве.
Оборот организаций, относящихся по видам экономической деятельности к промышленному производству, составит в 2006 году 189603,8 млн. руб., или 107,2% к уровню 2005 года.
Основные проблемы, влияющие на сдерживание роста промышленного производства и улучшение финансового состояния промышленных предприятий города:
- значительный физический и моральный износ основных производственных фондов;
- рост издержек производства, связанный с опережающим ростом цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, по сравнению с ростом цен производителей промышленной продукции;
- низкая инвестиционная привлекательность предприятий;
- медленные темпы внедрения в производство инноваций;
- низкая конкурентоспособность продукции промышленных предприятий;
- неэффективный менеджмент, дефицит квалифицированных специалистов по маркетингу, финансам и некоторые другие.
Современное промышленное производство - это прежде всего использование знаний, таланта, опыта, т.е. преимущественно нематериальное воздействие инженеров, бухгалтеров, конструкторов, дизайнеров, специалистов по маркетингу, экспертов по информационным сетям.
Это нашло отражение в программе экономического развития промышленного комплекса города Липецка на 2006 - 2008 годы, разрабатываемой совместно с ОАО "РОЭЛ Консалтинг" (г. Москва). Данная Программа направлена на финансовое оздоровление промышленных предприятий за счет внутренних резервов путем совершенствования организационной структуры управления, упорядочения финансовых потоков, управления издержками производства, перепрофилирования недозагруженных мощностей, внедрения качественно новых подходов при формировании и организации работы службы маркетинга.
Стратегическими направлениями деятельности в промышленной политике города является дальнейшее стимулирование инвестиций, повышение эффективности работы и конкурентоспособности предприятий.
2.2.Транспорт (грузовой) и связь
Транспорт грузовой
Транспортная система города представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом.
В 2005 году выполнено работ, услуг по перевозке грузов всеми видами транспорта на общую сумму 1034,7 млн. руб., или на 33% больше, чем в 2004 году. Доля автомобильного транспорта по перевозке грузов составила в 2005 году 64,4%.
В 2005 году крупными и средними предприятиями всех видов транспорта перевезено 18,1 млн. тонн различных грузов, что на 1,1% меньше, чем за соответствующий период 2004 г., грузооборот грузовых автомобилей крупных и средних предприятий в 2005 г. составил 377,05 млн. т/км, или 117,5% к уровню 2004 г.
Предприятиями автотранспорта на коммерческой основе в 2005 году перевезено 1,72 млн. тонн, или 110%, больше, чем в 2004 г., грузооборот составил 103,0 млн. т/км, или 110,7% к уровню 2004 г.
Основные показатели работы грузового транспорта за 2003 - 2005 гг. и планируемые показатели на 2006 г. приведены в таблицах N 21, 22.
Таблица N 21
Перевозка грузов и грузооборот автотранспорта
на коммерческой основе

Период	2003	2004	2005	2006 оценка	Темп роста
					2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Перевозка грузов (тыс. тонн)	1659	1568	1726	1915	110	111
Грузооборот (млн. т/км)	89,2	93,0	103,0	114,3	110,7	111

Таблица N 22
Перевозка грузов и грузооборот автотранспорта
крупных и средних предприятий

Период	2003	2004	2005	2006 оценка	Темп роста
					2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Перевозка грузов (тыс. тонн)	25655	18294	18082	17900	98,8	99
Грузооборот (млн. т/км)	350,3	320,9	377,05	433,6	117,5	115

Основными проблемами развития в 2006 г. грузового транспорта по-прежнему остаются высокий процент износа техники, несовершенная структура парка подвижного состава, недостаточность оборотных средств на его воспроизводство.
Связь
В 2005 году предприятиями связи города выполнено работ и услуг на общую сумму 2880,3 млн. руб., что составило 123,9% от уровня 2004 года.
Основным региональным оператором, предоставляющим услуги традиционной телефонии в городе, является Липецкий филиал ОАО "ЦентрТелеком". Количество телефонов на 100 жителей в городе Липецке по итогам 2005 года составило 35,4 штуки.
Показатели обеспечения услугами связи населения, предприятий, организаций города приведены в таблице N 23.
Таблица 23
Основные показатели обеспечения услугами
связи населения, предприятий, организаций
и учреждений города

Показатели	Ед. изм.	Отчет			2006 оценка	2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
		2003	2004	2005
Количество предприятий связи общего пользования по обслуживанию клиентов	ед.	18	18	18	15	100,0	83,3
Прирост номерной емкости телефонной сети	шт.	14328	12894	4629	4100	35,9	88,6
Число основных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования - всего, в т.ч.: - домашних - предприятий, организаций и учреждений	шт.	162326 141178 20848	175220 153760 21460	182383 159863 22520	186030 162285 22745	104,1 104,0 104,9	102,0 101,5 101,0
Таксофонов городской телефонной сети - всего, в т.ч.: - универсальные междугородные (международные)	шт.	1460 1460	1459 1459	1459 1459	730 730	100 100	50,5 50,5
Количество абонентов сети Интернет	чел.	8502	18451	22779	25513	123,5	112,0

Снижение прироста номерной емкости телефонной сети в 2006 году объясняется тем, что в городе Липецке ликвидирован дефицит на установку телефона в квартиры. Телефонизировано более 80% всех городских квартир.
В последнее время наблюдается тенденция уменьшения некоторых видов услуг связи (прием телеграмм, междугородные переговоры по заказной системе в переговорных кабинах), что предопределило снижение отделений электросвязи общего пользования. Прием оплаты за услуги связи будет переходить на более прогрессивные виды с использованием банкоматов, телефонных карточек и автоматов по приему оплат.
Несмотря на то, что количество абонентов сети Интернет растет, темп роста падает из-за насыщения рынка и перехода в фазу стабилизации.
Политика Липецкого филиала ОАО "ЦентрТелеком" по развитию средств связи города Липецка направлена в первую очередь на оказание самых современных, доступных телекоммуникационных услуг жителям города, на дальнейшее создание в городе Липецке телекоммуникационной структуры, отвечающей всем требованиям современного города.
Объемы реализованных услуг в стоимостном выражении в 2006 г. по сравнению с 2005 г. возрастут на 20,0%.
Основными поставщиками услуг сотовой связи в городе Липецке являются:
- Липецкий областной филиал ОАО "Реком";
- Липецкий филиал ОАО "Вымпелком-Р".
Доля услуг Липецкого филиала ОАО "Вымпелком-Р" на рынке услуг мобильной связи составляет 61%. В 2006 году филиалом будут продолжены работы по наращиванию емкости сети.
Липецким областным филиалом ОАО "Реком" в 2005 году было построено около 255 км волоконно-оптических линий связи, в 2 раза увеличилось число предприятий города Липецка, получивших возможность высокоскоростного доступа в сеть Интернет. В течение 2006 года будут продолжены работы по дальнейшему развитию рынка телематических услуг города Липецка.
Основными задачами в сфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и рынка услуг являются:
- развитие телефонной связи с использованием цифровых технологий;
- развитие телекоммуникаций с применением новых технологий и расширением перечня предлагаемых услуг;
- расширение номенклатуры услуг, ориентированных на корпоративных клиентов и обеспечивающих внедрение информационно-коммуникационных технологий в производственные и управленческие процессы.
Основной проблемой отрасли "Связь" является недостаток собственных финансовых средств у предприятий связи на финансирование поставок отечественного и импортного оборудования.
2.3.Малое предпринимательство
Малый бизнес - это достаточно весомая часть городской экономики, в которой занято более 73 тысяч человек, или 26% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Он охватил практически все отрасли экономики, в том числе и высокоинтеллектуальные технологии.
Основные показатели развития малого предпринимательства в городе за отчетный период (2003 - 2005 гг.) и оценке 2006 г. приведены в таблице N 24.
Таблица N 24
Основные показатели развития
малого предпринимательства

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Количество малых предприятий/ индивидуальных предпринимателей	ед.	5099/ 38908	6189/ 28612	5538/ 14600	6100/ 16000	90/51	110/110
Численность занятых в малом бизнесе	тыс. чел.	77,4	78,1	73,5	78,0	94,1	106,1
Доля занятых в малом бизнесе, в % от общей численности занятых	%	26,9	27,1	26,0	27,1

Количество предприятий, представляющих в 2005 г. малый бизнес, составило 5,6 тыс. Количество индивидуальных предпринимателей за этот же период составило 14,6 тыс.
В 2005 году произошло снижение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по отношению к 2004 году на 9% и 51% соответственно.
По малым предприятиям основной причиной явилось развитие бизнеса, влекущее выход за рамки критериев отнесения к малому предпринимательству и получение статуса "среднего" и "крупного" предприятия.
Индивидуальные предприниматели прошли перерегистрацию, которая показала, что на начало 2005 года их количество составило 10896 против 28612 в 2004 году. Резкое снижение количества обусловлено тем, что с учета сняты лишь номинально зарегистрированные субъекты малого бизнеса, фактически не осуществляющие предпринимательскую деятельность, но и не подавшие заявления о ее прекращении.
Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса во все уровни бюджетов за 2005 году увеличились на 20% и составили 2104,3 млн. руб., в том числе в городской бюджет - 484,7 млн. руб.
За последнее время отраслевая направленность деятельности как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей изменилась. Растет число субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере производства, медицинском обслуживании населения. Стабильно развиваются транспорт и услуги. Около 27% малых предприятий занято в строительстве и ЖКХ. Однако по-прежнему наиболее распространенным видом деятельности малых предприятий остается торговля и общественное питание.
Малый бизнес успешно решает одну из первоочередных общенациональных задач - рост благосостояния людей. Средний уровень доходов на каждого работающего в малом бизнесе превысил 5 тысяч рублей в месяц. Многие предприниматели активно участвуют в благотворительных акциях, оказывают целевую помощь детям, инвалидам, малоимущим, больным и престарелым.
Для решения проблем развития малого предпринимательства необходимо:
совершенствование механизмов правового регулирования экономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- анализ и внесение предложений по изменению действующих нормативно-правовых актов муниципального уровня в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства;
- разработка предложений по совершенствованию мер, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;
- проведение круглых столов, совещаний, семинаров с целью повышения информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;
- субсидирование процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями по результатам конкурсного отбора;
- содействие в выставочной деятельности субъектов малого предпринимательства города Липецка.
2.4.Инвестиционная деятельность
Основные показатели инвестиционной деятельности за 2003 - 2005 гг. и на перспективу 2006 г. приведены в таблице N 25.
Таблица N 25
Основные показатели инвестиционной деятельности

	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста (в сопоставимых ценах)
		2003	2004	2005
						2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий	млн. руб.	8631,0	15491,6	17467,1	21327,3	99,3	110,0
в т.ч. из городского бюджета	млн. руб.	354,4	1044,6	1005,0	700,0	96,2	69,7
Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий на душу населения	тыс. руб.	17,1	30,8	34,8	42,6	150,6	127,2
в т.ч. из городского бюджета	тыс. руб.	0,7	2,1	2,0	1,4	95,2	70,0
Ввод в действие общей площади жилых домов	тыс. м2	178,8	239,2	268,2	295,0	112,1	110,0

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2005 году составили 17,5 млрд. рублей, или 99,3% к уровню 2004 года в сопоставимых ценах.
Основными организациями, осуществляющими вложения в основной капитал, оставались предприятия промышленности.
Около 60% всего объема инвестиций составили собственные средства предприятий.
Основной задачей развития черной металлургии останется сохранение и дальнейшее развитие достигнутых позиций на внутреннем и внешнем рынках, а также реализация комплекса мер по осуществлению технического и технологического перевооружения на базе передовых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал в 2005 году направили ОАО "НЛМК", ЗАО "Индезит Интернэшнл", ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол".
На реализацию программы технического перевооружения ОАО "НЛМК" в 2005 году было израсходовано более 7,2 млрд. рублей. Таким образом, завершился I этап технического перевооружения ОАО "НЛМК".
Общий объем капитальных вложений для реализации второго этапа Программы, рассчитанного на 2006 - 2010 годы, составит около 2,7 млрд. долларов США. Из них НЛМК планирует инвестировать около 1 млрд. 640 млн. долларов США в развитие мощностей на своей основной производственной площадке в Липецке. Наиболее значительные капиталовложения планируется осуществить в развитие прокатных мощностей.
В 2005 году ЗАО "Индезит Интернэшнл" направило на инвестиции в основной капитал около 1,3 млрд. рублей. Однако в 2006 году планируемая инвестиционная деятельность предприятия сократится на 70% и составит 390,7 млн. руб. Источником инвестиций являются собственные средства предприятия.
В 2005 году продолжилось техническое перевооружение ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол". На эти цели было направлено 182,4 млн. рублей. Реализация крупного инвестиционного проекта "Реконструкция труболитейного цеха" на предприятии позволит увеличить производство труб более чем в 2 раза.
В 2006 г., по оценке, инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составят 21,3 млрд. рублей (110,0% к уровню 2005 г. в сопоставимых ценах).
Основные проблемы осуществления инвестиционной деятельности:
1.Низкая инвестиционная привлекательность предприятий промышленного комплекса.
2.Недостаток инвестиционных финансовых ресурсов предприятий и организаций города.
2.5.Бюджетно-финансовая сфера
Стабильное состояние экономики города Липецка за 2005 год благоприятно сказалось на формировании доходной части бюджета города и обеспечило поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, включая безвозмездные поступления, в сумме 5122,8 млн. руб. Сверхплановые поступления составили 98,3 млн. руб.
В сравнении с соответствующим периодом прошлого года доходы уменьшились на 4,1%, что объясняется в основном снижением поступления налога на прибыль за счет снижения норматива отчислений в бюджет города по налогу на прибыль с 4,55% в 2004 году до 0,6% в 2005 году.
Бюджет города по расходам составил 5188,2 млн. руб., или 94,7% к запланированному объему.
Расходы бюджета текущего года сложились выше предыдущего года на 15,7 млн. руб., или на 0,3%.
Бюджет города за 2005 год исполнен с дефицитом в сумме 65,3 млн. руб.
Уровень бюджетной обеспеченности города за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. представлен в таблице N 26.
Таблица N 26
Уровень бюджетной обеспеченности города
млн. руб.

Показатели	Отчет			Утверждено на 2006	Темп роста
	2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Доходы	3788,7	5343,6	5122,8	4432,3	95,9	86,5
в том числе:
собственные средства	3683,4	4848,1	3358,3	3010,7	69,3	89,6
безвозмездные перечисления из областного и федерального бюджетов	105,3	495,5	1764,5	1421,6	в 3,6 раза	80,6
Расходы	3832,2	5172,5	5188,2	4732,3	100,3	91,2
Дефицит (-), профицит (+)	- 43,5	+ 171,1	- 65,4	- 300,0
Душевые бюджетные доходы, тыс. руб.	7,5	10,6	10,2	8,8	96,2	86,3

В 2006 году в доходы городского бюджета планируется мобилизовать 4432,3 млн. руб., из которых 1421,6 млн. руб. - безвозмездные поступления из областного бюджета. Формирование бюджета города на 2006 год производилось за счет федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых платежей в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, а также доходов, переданных в местный бюджет в соответствии с областным Законом "Об установлении нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ".
В размере 100% в доходы местного бюджета зачисляются следующие налоговые и неналоговые доходы:
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог;
- единый налог на вмененный доход;
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В таблице 27 представлена структура доходной части бюджета за период 2004 - 2005 гг. и на 2006 г.
Таблица N 27
Структура доходной части бюджета города

	Сумма (млн. руб.)			Удельный вес в общих доходах (%)
	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Налог на прибыль	3146,1	369,5	361,0	58,9	7,2	8,1
2. Налог на доходы физических лиц	1129,2	1482,6	1456,8	21,1	28,9	32,9
3. Акцизы	14,7	16,4	92,7	0,3	0,3	2,1
4. Единый налог на совокупный доход	48,4	148,5	-	0,9	2,9	-
5. Единый налог на вмененный доход	44,2	135,9	141,0	0,8	2,7	3,2
6. Налоги на имущество	12,3	12,2	13,0	0,2	0,2	0,3
7. Земельный налог	222,8	512,9	372,6	4,2	10,1	8,4
8. Платежи за пользование природными ресурсами	7,2	9,1	-	0,1	0,2	-
7. Прочие налоги, сборы, пошлины	41,6	217,5	34,3	0,8	4,2	0,8
в т.ч.:
- госпошлина	13,3	30,7	32,6	0,2	0,6	0,7
- задолженность по отмененным налогам	-	186,7	-	-	3,6	-
8. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	169,4	244,2	201,1	3,2	4,8	4,5
- арендная плата за землю	110,5	140,2	80,0	2,1	2,7	1,8
- аренда имущества	38,9	82,8	120,0	0,7	1,6	2,7
9. Прочие доходы	12,1	209,5	338,2	0,2	4,1	7,6
ИТОГО ДОХОДОВ:	4848,1	3358,3	3010,7	90,7	65,6	67,9
Безвозмездные поступления	495,5	1764,5	1421,6	9,3	34,4	32,1
ВСЕГО ДОХОДОВ:	5343,6	5122,8	4432,3	100,0	100,0	100,0
Кроме того, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	28,1	10,9

В 2006 году предстоит значительная работа по расчету земельного налога и арендной платы за землю по кадастровой стоимости земельных участков и отработка недоимки по данным налогам.
В 2006 году планируется снизить задолженность прошлых лет по налогу на доходы физических лиц путем активизации работы комиссии по снижению недоимки в бюджет города.
Проблемы формирования доходной части бюджета города:
- достаточно низкая ставка налога на прибыль, зачисляемая в городской бюджет, - 0,66% от общей ставки налога 24%;
- снижение нормативов отчислений в городской бюджет по налогу на доходы физических лиц с 50% в 2005 году до 40% в 2006 году;
- отмена отчислений по налогу на имущество организаций в городской бюджет.
2.6.Муниципальная собственность
Полная балансовая стоимость основных фондов муниципальных предприятий и учреждений на конец 2005 г. составила 16,1 млн. руб., что на 26% больше, чем в 2004 г. В муниципальную собственность приняты 447 объектов инженерной инфраструктуры, 433 жилые квартиры, 1 жилой дом, 1 объект здравоохранения. Вновь построены: 126 объектов инженерной инфраструктуры, 319 квартир, 1 тяговая подстанция, пристройка к детскому саду N 6, пристройка к роддому N 1.
В 2006 г. общая площадь нежилых помещений, сдаваемых в аренду, составит 118,7 тыс. кв. метров против 132,6 тыс. кв. метров в 2005 г. Доход от арендной платы муниципального имущества в 2006 г. планируется получить в сумме 120 млн. руб., что на 41% больше, чем в 2005 г.
Сокращение сдаваемых в аренду в 2005 - 2006 гг. площадей произошло за счет приватизации нежилых помещений, а также проведения капитального ремонта объектов недвижимости.
С целью дальнейшей оптимизации управления муниципальным имуществом и повышения эффективности его использования в 2006 г. планируется:
- совершенствование правовой базы, регламентирующей вопросы управления муниципальной собственностью;
- упорядочение предоставления льгот по арендной плате и проведения зачетов;
- отмена экономически необоснованных льгот;
- совершенствование системы автоматизированного контроля за поступлением арендных платежей;
- создание муниципальной казны;
- продолжение работы по инвентаризации и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество на территории города;
- проведение проверок целевого использования муниципального имущества, сдаваемого в аренду или закрепленного за муниципальными юридическими лицами;
- разработка и внедрение компьютерной программы по учету муниципального имущества;
- усиление контроля за деятельностью организаций, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, с целью получения дивидендов;
- усиление контроля за полнотой и своевременностью поступления арендных платежей, совершенствование деятельности по направлению исковых требований и претензий к неплательщикам и результативность их рассмотрения в судах;
- формирование и ведение реестра арендаторов;
- создание информационно-аналитической базы землепользователей;
- работа по межеванию земельных участков, занимаемых муниципальной собственностью, и постановка их на кадастровый учет.
Основные показатели развития отрасли за 2003 - 2005 гг. и на 2006 г. представлены в таблице N 28.
Таблица N 28
Основные показатели развития отрасли

Показатели	Ед. изм.	Отчет			Оценка 2006	Темп роста
		2003	2004	2005		2005 к 2004, %	2006 к 2005, %
Полная балансовая и остаточная балансовая стоимость основных фондов на конец года - всего	млн. руб.	12738,1 ------- 9343,5	16099,6 ------- 9323,5	16100,6 ------- 9050,0	16050,0 ------- 8800,0	100,01 ------ 97,1	99,7 ---- 97,2
Общая площадь муниципального нежилого фонда - всего	тыс. кв. м	1522,7	1531,3	1526,0	1521,0	99,7	99,7
из нее переданная в аренду	тыс. кв. м	150,2	132,6	118,7	113,2	89,5	95,4
из нее площадь, используемая для нужд: - производственных - коммунально-бытовых - культурно- развлекательных	тыс. кв. м	309,2 31,9 17,7	327,6 29,6 18,3	330,0 22,58 20,0	330,0 21,5 20,0	100,7 76,3 109,3	100,0 95,6 100,0
Свободная площадь муниципального нежилого фонда (невостребованная площадь арендаторами)	тыс. кв. м	9,9	16,1	12,1	не под- лежит- плани- рованию	75,2
Денежные средства, полученные от приватизации: - нежилого фонда - акций - выморочного имущества	млн. руб.	10,2 7,0 0,04	7,4 - -	103,0 - -	300,0 - -	в 14 раз	в 3 раза
от сдачи в аренду: - земли - нежилых помещений	млн. руб.	93,0 39,3	110,2 42,3	124,1 82,0	80,0 120,0	112,6 193,8	64,5 146,3
от продажи земли	млн. руб.	3,5	14,7	6,0	0,5	40,8	8,3

3.ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Главная цель: Повышение благосостояния населения г. Липецка на основе динамичного и устойчивого экономического роста

Повышение уровня жизни

Демография	Занятость	Уровень доходов
Сохранение имеющегося демографического потенциала: - увеличение продолжительности жизни; - рост рождаемости - с 4,68 до 4,72 тыс. чел.; - стабилизация уровня смертности населения - с 7,21 до 7,1 тыс. человек	Развитие рынка труда, повышение уровня занятости: - профессиональная ориентация учащейся молодежи; - обеспечение содействия в трудоустройстве не менее 20 тыс. человек; - сохранение безработицы на уровне 0,73%	Рост: - реальных денежных доходов населения на 5%; - реального размера начислений пенсии на 12%
Потребление
- преодоление диспропорции и обеспечение равномерности размещения сети по округам города; - обеспечение значительного прироста новых торговых площадей; - развитие предприятий "шаговой доступности"; - упорядочение рыночной торговли в городе через поэтапное сокращение рынков и мини-рынков, не отвечающих установленным требованиям; - упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети; - упорядочение уличной торговли; - упорядочение размещения объектов игорного бизнеса

Улучшение среды жизнедеятельности горожан

Жилищно-коммунальное хозяйство

Повышение качества жилищных и коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения. Нормализация горячего водоснабжения жилых домов, оборудованных газовыми колонками. Повышение уровня благоустройства муниципальных жилых домов. Благоустройство дворовых территорий города. Предоставление льгот и субсидий по оплате жилья гражданам, имеющим на них право, в срок и в полном объеме. Обеспечение условий для привлечения частного бизнеса в жилищно-коммунальную сферу

Пассажирский транспорт

Повышение качества обслуживания пассажиров. Снижение затрат и увеличение доходности муниципальных автотранспортных предприятий. Повышение технического состояния подвижного состава, улучшение условий труда

Экологическая безопасность населения

Охрана и улучшение состояния окружающей природной среды города Липецка

Социальная сфера

Здравоохранение	Физкультура и спорт
Совершенствование лечебно-диагностической работы. Стабилизация заболеваемости. Укрепление ресурсной базы здравоохранения. Развитие профилактической направленности в работе лечебно-профилактических учреждений города Липецка. Реализация на территории города Липецка национального проекта "Здоровье"	Развитие массовой физической культуры и спорта. Создание условий для дальнейшего развития детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва. Укрепление спортивной материально-технической базы, создание условий для занятий всех категорий населения физической культурой и спортом
Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения	Культура
Улучшение материального положения и условий жизни малоимущих слоев населения	Сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры. Развитие и укрепление инфраструктуры отрасли
Образование	Дошкольное образование
Повышение уровня ресурсообеспеченности отрасли. Создание условий, удовлетворяющих основным требованиям лицензионной деятельности образовательных учреждений. Сохранение жизни и здоровья детей, обеспечение условий безопасности образовательного процесса. Повышение качества образования, поддержка педагогических инноваций	Увеличение охвата детского населения города дошкольным образованием за счет строительства, восстановления ранее закрытых детских садов. Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования, обеспечение их комплексной безопасности. Совершенствование работы по организации питания воспитанников учреждений дошкольного образования. Совершенствование кадровой политики

Решение проблем экономического положения города

Промышленность	Связь
Сохранение темпов роста физического объема промышленного производства на уровне 2005 года	Развитие телефонной связи с использованием цифровых технологий. Расширение номенклатуры услуг, ориентированных на корпоративных клиентов и обеспечивающих внедрение информационно-коммуникационных технологий в производственные и управленческие процессы
Инвестиции	Малое предпринимательство
Создание благоприятных условий для всех участников инвестиционного процесса. Прирост инвестиций в 2005 г. - 15%	Обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев населения, за счет увеличения числа рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых предприятиях

4.ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2006 ГОД

Программная цель	Мероприятия	Исполнители	Финансовые ресурсы, млн. руб.	Источники финансирования	Результаты
1	2	3	4	5	6
Рынок труда (занятость)
1. Содействие в трудоустройстве незанятому населению, сдерживание уровня зарегистрированной безработицы, предупреждение напряженной ситуации на рынке труда, повышение конкурентоспособности безработных граждан за счет совершенствования системы профессионального обучения	Оказание содействия в трудоустройстве на постоянную и временную работу гражданам, обратившимся в службу занятости населения	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Трудоустройство не менее 19 тыс. чел.
	Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на условиях оказания материальной поддержки за счет средств федерального бюджета	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Повышение конкурентоспособности безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, за счет бюджетного финансирования
	Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Получение гражданами информации о наличии вакансий на предприятиях города, услуг по профориентации, тестированию, возможностях трудоустройства на временные работы в период каникул и в свободное от учебы время
	Обеспечение профессионального обучения безработных граждан	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности		Повышение качества подготовки рабочих кадров на рынке труда за счет получения конкурентоспособной профессии
	Обеспечение психологической поддержки длительно безработным гражданам путем их участия в программах социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт"	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Социальная адаптация безработных граждан, повышение их мотивации к труду, обучение навыкам поиска работы
	Организация общественных работ для безработных граждан в период поиска постоянной работы		Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Материальная поддержка безработных граждан, сохранение мотивации к труду в период поиска работы
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан во время каникул и в свободное от учебы время	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения". Работодатели	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, приобщение учащихся к труду
	Оказание содействия самозанятости населения	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Материальная поддержка безработных граждан в целях организации самозанятости
	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	ГУ "Липецкий городской центр занятости населения"	Средства по основ- ной дея- тельности	Федеральный бюджет	Повышение информированности граждан и работодателей об их правах и обязанностях, программах и услугах службы занятости
Потребительский рынок
1. Наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления	Расширение сети и реконструкция предприятий торговли и общественного питания	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Открытие новых и реконструкция действующих предприятий торговли и общественного питания
	Систематическое наблюдение за насыщением товарного рынка	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Улучшение культуры торгового обслуживания, обеспечение доступности сети для всех слоев населения
2. Внедрение прогрессивных форм обслуживания, совершенствование торгово- технологического процесса	Расширение сети магазинов экономического класса с минимальной наценкой до 10%, предприятий общественного питания с быстрым и качественным обслуживанием	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения
3. Укрепление нормативно-правовой базы	Разработка Концепции развития потребительского рынка на 2006 - 2009 годы	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Создание нормативной документации, упорядочивающей работу потребительского рынка города
	Разработка Порядка реализации пиротехнических изделий на территории г. Липецка	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет
	Разработка Проекта Закона Липецкой области "О системе информационного обеспечения потребительского рынка в Липецкой области"	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет
4. Формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных товаропроизводителей	Проведение ярмарок розничной торговли товарами местного производства по ценам товаропроизводителей	Департамент экономики	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Проведение 3 розничных ярмарок
Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Поддержание жилищного фонда и инженерного оборудования в надлежащем эксплуатационном состоянии в соответствии с действующими нормативами и правилами	Содержание и ремонт жилья	Городские управляющие компании	620,5	Средства населения	Улучшение уровня жизни и качества жилищных условий
	Содержание лифтов	Городские управляющие компании	90,6	Средства населения
	Капитальный ремонт жилищного фонда	Городские управляющие компании	233,352	Городской бюджет
	Ремонт квартир участникам ВОВ	Городские управляющие компании	20,0	Городской бюджет
2. Улучшение экологической обстановки в городе и приведение территорий города в соответствие с нормативными требованиями	Приобретение детских площадок	Городские управляющие компании	4,0	Городской бюджет	Содержание объектов благоустройства в соответствии с правилами их содержания, поддержание должного экологического состояния города
	Ремонт дворовых территорий	Городские управляющие компании	80,0	Городской бюджет
	Ремонт и содержание объектов благоустройства и садоводческих товариществ	МУ "Управление главного смотрителя г. Липецка"	374,135	Городской бюджет
	Содержание кладбищ, убытки по гарантированному перечню	МУП "Ритуальных услуг"	12,0	Городской бюджет
3. Реализация Программы "Переселение граждан города Липецка из аварийного и ветхого жилья на 2001 - 2007 годы"	Строительство нового жилья и переселение в него граждан, проживающих в аварийных домах	МУ "Управление строительства г. Липецка"	финанс. в разд. "Инвести- ции"	Городской бюджет	Улучшение жилищных условий граждан и повышение уровня жизни жителей города
4. Реализация Программы "Развитие водоснабжения частного сектора города Липецка на 2001 - 2010 годы"	Проведение работ по обеспечению водоснабжения частного сектора	МУ "Управление строительства г. Липецка"	финанс. в разд. "Инвести- ции"	Городской бюджет
Пассажирский транспорт
1. Повышение качества обслуживания населения. Повышение эффективности работы предприятий пассажирского транспорта	Приобретение и замена оборудования и запасных частей	МУП "ЛПАТП"	2,463	Собственные средства предприятия	Выполнение требований по охране труда и технике безопасности при проведении ремонта и обслуживания подвижного состава
	Приобретение и замена оборудования и запасных частей	МУП "ГЭТ г. Липецка"	0,648	Собственные средства предприятия	Повышение качества ремонта троллейбусов
2. Развитие маршрутной сети и объектов ее инфраструктуры	Организация движения по автобусному маршруту N 1 "КТЗ - п. Северный Рудник"	МУП "ЛПАТП"	0,731	Собственные средства	Предоставление жителям п. Северный Рудник, входящего в городскую черту, и работникам организаций, расположенных в поселке, права на оплату проезда по городскому тарифу
	Предоставление жителям п. Северный Рудник, входящего в городскую черту, и работникам организаций, расположенных в поселке, права на оплату проезда по городскому тарифу	МУП "ЛПАТП"	0,253	Собственные средства	Уменьшение расстояния пешеходных подходов студентов и преподавательского состава Липецкого государственного технического университета
	Открытие регулярного автобусного движения по ул. Кривенкова	МУП "ЛПАТП"	3,203	Собственные средства	Обеспечение требований безопасности дорожного движения для участников перевозочного процесса и улучшение качества транспортного обслуживания
	Организация регулярного автобусного движения по ул. Стаханова: от ул. Катукова до 60 лет СССР	МУ "Управление главного смотрителя"	финанс. по разделу "ЖКХ"	Городской бюджет	Организация новых регулярных маршрутов для улучшения транспортного обслуживания жителей Юго-Западного жилого массива и уменьшения расстояния пешеходных подходов к остановочным пунктам
		МУП "ЛПАТП"	3,203	Собственные средства предприятия
	Организация кольцевого троллейбусного движения вокруг пл. Авиаторов	МУП "ГЭТ г. Липецка"	0,4	Собственные средства	Возможность оперативной организации движения троллейбусов при возникновении форс- мажорных обстоятельств
	Внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом г. Липецка		0,234	Собственные средства	Постоянный оперативный контроль за работой подвижного состава, повышение скорости сообщения с целью быстрого реагирования на изменения маршрутов (сходов с линии и прочих непредвиденных обстоятельствах). Обеспечение достоверности учета выполнения транспортной работы
	Перевод тяговых подстанций на телеуправление	МУП "ГЭТ г. Липецка"	1,5	Собственные средства
3. Реализация городской целевой Программы "Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в г. Липецке (2006 - 2008 годы)"	Приобретение подвижного состава	Департамент городского транспорта	40,5	Городской бюджет	Оплата кредита за приобретенные 38 автобусов и 18 троллейбусов. Снижение среднего возраста парка автобусов и троллейбусов с 9,6 года до 8,2 года
Образование
1. Сохранение и улучшение здоровья детей	Оздоровление детей в городских школьных лагерях	Департамент образования	4,780	Городской бюджет	Оздоровление 8000 учащихся в школьных лагерях
	Оздоровление детей в профильных лагерях	Департамент образования	0,511	Городской бюджет	Оздоровление 250 учащихся в профильных лагерях
2. Поддержка оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей	Проведение городских предметных олимпиад	Департамент образования	0,632	Городской бюджет	Проведение 23 городских олимпиад
3. Поддержка инновационной деятельности ОУ	Реализация грантов "Внедрение инновационных подходов в образовательный процесс и его управление"	Департамент образования	0,250	Городской бюджет	Приобретение оборудования для трех ОУ - победителей грантов инновационной деятельности
4. Реализация Программы "Развитие образования Липецкой области на 2006 - 2008 годы"	Обеспечение ОУ школьной мебелью в соответствии с нормами СанПин	Департамент образования	2,460	Областной бюджет	Приобретение 62 комплектов ученической мебели
	Обеспечение ОУ торгово- технологическим оборудованием	Департамент образования	0,1	Областной бюджет	Приобретение мармитов 1 блюд в ОУ N 44, 63, 46
	Обеспечение ОУ спортинвентарем	Департамент образования	0,6	Областной бюджет	Приобретение 2 комплектов школьного спортивного оборудования
	Обеспечение ОУ музыкальными инструментами	Департамент образования	0,81	Областной бюджет	Приобретение 63 радиомузыкальных комплексов
5. Реализация Программы "Развитие образования г. Липецка на 2006 - 2008 годы"	Проведение капитального ремонта ОУ	Департамент образования	15,0	Городской бюджет	Проведение капитального ремонта: санузлов в 14 ОУ; водоснабжения в 2 ОУ; отопления в 1 ОУ; кровли в 6 ОУ; электроснабжения в 1 ОУ
	Обеспечение учреждений дополнительного образования оборудованием	Департамент образования	0,940	Городской бюджет	Приобретение 5 картингов в ЦТТ "Городской", приобретение мебели - 10 комплектов, компьютерного класса - 1 в ДТ "Городской"
6. Реализация областной Программы "О пожарной безопасности Липецкой области на 2004 - 2007 гг."	Установка автоматизированной пожарной сигнализации, огнезащитная обработка помещений	Департамент образования	2,881	Областной бюджет	Установка АТП в 10 ОУ
7. Реализация Программы "Укрепление базы ОУ г. Липецка по противопожарной безопасности на 2002 - 2006 годы"	Установка автоматизированной пожарной сигнализации, огнезащитная обработка помещений	Департамент образования	1,415	Городской бюджет	Установка АТП в 4 ОУ
8. Реализация городской целевой Программы "Оснащение бюджетных организаций города Липецка приборами учета энергоресурсов и воды (2006 - 2007 гг.)"	Установка приборов регулирования энергоресурсов, счетчиков учета тепловой энергии, счетчиков учета холодной воды	Департамент образования	2,997	Городской бюджет	Установка приборов регулирования энергоресурсов в 3 ОУ; счетчиков учета тепловой энергии в 6 ОУ; учета холодной воды в 19 ОУ
Реализация приоритетного национального проекта "Образование"
1. Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования	Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы	Департамент образования	0,1	Городской бюджет	Получение школами государственных грантов в размере 1 млн. руб. каждый
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Поддержка талантливой молодежи и поощрение лучших учителей	Департамент образования	Средства не опреде- лены	Городской бюджет	Поощрение лучших учителей грантами в размере 100 тыс. руб. каждый
				Областной бюджет
				Федеральный бюдж.
2. Внедрение современных образовательных технологий	Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение школ к сети Интернет	Департамент образования	-	Городской бюджет	Развитие информационных технологий в 3 школах
			0,027	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая закупку комплектов оборудования для компьютерных классов	Департамент образования	Средства не опреде- лены	Городской бюджет
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
	Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием	Департамент образования	-	Городской бюджет	Оснащение не менее 46 школ
			4,0	Областной бюджет
			-	Федеральный бюджет
3. Повышение уровня воспитательной работы в школах	Выплата дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям	Департамент образования	20,7	Городской бюджет	Выплата вознаграждений не менее 2 тыс. чел.
			19,4	Областной бюджет
			-	Федеральный бюджет
Дошкольное образование
1. Укрепление материально- технической базы детских дошкольных учреждений	Приобретение кухонно- технологического оборудования	Департамент дошкольного образования	1,9	Городской бюджет	Повышение качества содержания детей в ДОУ
2. Сохранность психологического здоровья воспитанников, своевременная коррекция нарушений в развитии	Введение ставок педагогов-психологов в 7 учреждениях дошкольного образования (3,25 ст.)	Департамент дошкольного образования	0,04	Городской бюджет	Своевременная психологическая помощь нуждающимся детям
3. Расширение видового разнообразия учреждений дошкольного образования	Аттестация и государственная аккредитация ДОУ в 23 учреждениях	Департамент дошкольного образования	Средства по основной деятельн.	Городской бюджет	Расширение видового разнообразия ДОУ
4. Расширение увеличения количества мест для детей дошкольного возраста за счет внутренних резервов	Перепрофилирование помещений, используемых под классы, в н/ш д/с N 74, 76 (2 группы)	Департамент дошкольного образования	0,08	Городской бюджет	Увеличение количества мест в д/с на 40
5. Укрепление здоровья детей в ДОУ	Увеличение денежной нормы питания детей	Департамент дошкольного образования	42,456 (37 руб. в день)	Городской бюджет	Выполнение натуральных норм по питанию воспитанников ДОУ
6. Сохранение и укрепление социально- экономических условий кадрового потенциала	Установление надбавки (на обеспечение горячего обеда)	Департамент дошкольного образования	4,5	Городской бюджет	Социальная защита малообеспеченной категории работников
7. Реализация городской целевой Программы "Развитие дошкольного образования в городе Липецке (2006 - 2008 годы)"	Строительство отдельно стоящего здания ДОУ в 27 микрорайоне	МУ "Управление строительства г. Липецка"	финанс. в разд. "Инвести- ции"	Городской бюджет	Увеличение количества мест в муниципальных детских садах на 370
	Капитальный ремонт с реконструкцией ранее закрытого ДОУ N 55 в р-не завода "Свободный Сокол"	МУ "Управление строительства г. Липецка"	финанс. в разд. "Инвести- ции"	Городской бюджет	Укрепление материально- технической базы учреждений дошкольного образования
	Проведение полного капитального ремонта ДОУ N 14	Департамент дошкольного образования	5,3	Городской бюджет
	Приобретение мягкого инвентаря	Департамент дошкольного образования	1,6	Городской бюджет
8. Реализация городской целевой Программы "Оснащение бюджетных организаций города Липецка приборами учета энергоресурсов и воды (2006 - 2007 гг.)"	Установка приборов регулирования и учета тепловой энергии и энергоносителя в ДОУ N 48, 43, 96	Департамент дошкольного образования	3,064	Городской бюджет	Экономия бюджетных средств
9. Реализация областной Программы "Развитие образования Липецкой области на (2006 - 2008 гг.)"	Приобретение развивающих игр и игрушек	Департамент дошкольного образования	1,4	Областной бюджет	Повышение качества дошкольного образования
10. Реализация областной Программы "О пожарной безопасности Липецкой области на 2004 - 2007 гг."	Установка автоматической пожарной сигнализации в ДОУ N 24, 42, 128	Департамент дошкольного образования	0,5	Областной бюджет	Охрана жизни и здоровья воспитанников ДОУ
Культура
1. Сохранение и развитие профессиональных творческих коллективов, улучшение качества постановок спектаклеймуниципального театра, обеспечение максимально благоприятных материальных и моральных условий для творческого роста музыкантов. Осуществление культурно- просветительской деятельности, которая направлена на сохранение, освоение и распространение мирового музыкального искусства	Постановочные расходы	Департамент культуры. Липецкий муниципальный драматический театр	1,0	Городской бюджет	Постановка новых спектаклей, увеличение количества посетителей
	Проведение творческого конкурса профессиональных молодых артистов города "Берегиня" в рамках реализации Программы "Сохранение и развитие культуры и искусства (2006 - 2008 гг.)"	Департамент культуры	0,17	Городской бюджет	Выявление новых молодых дарований
	Выплата творческих стипендий молодым профессиональным артистам - победителям конкурса "Берегиня" в рамках реализации Программы "Сохранение и развитие культуры и искусства (2006 - 2008 гг.)	Департамент культуры. Театрально- зрелищные и концертные коллективы	0,17	Городской бюджет	Поддержка молодых творческих артистов
	Реализация программных гастрольных и концертных выступлений творческих коллективов внутри области и за ее пределами	Муниципальные творческие коллективы (симфонический оркестр, камерный хор, ансамбль "Зень", эстрадный оркестр, ансамбль "Данс- Лэнд-Клаб", духовой оркестр, УК)	1,4	Городской бюджет	Популяризация мировой классической, народной музыки, воспитание молодежи
	Приобретение костюмов для профессионального ансамбля народной песни "Зень"		0,15	Городской бюджет	Повышение уровня исполнительского мастерства профессионального коллектива
2. Создание необходимых условий для всестороннего и гармоничного развития ребенка, всемерного раскрытия его способностей и творческого потенциала. Повышение качества обучения детей в детских музыкальных, художественных и школах искусств	Реализация целевой Программы "Сохранение и развитие культуры и искусства (2006 - 2008 гг.)	Департамент культуры	0,7	Городской бюджет	Развитие и профессиональное самоопределение детей
	Приобретение музыкальных инструментов, наглядных пособий, оргтехники для школ дополнительного образования	Департамент культуры	1,0	Городской бюджет	Повышение качества обучения детей в детских музыкальных школах
	Приобретение школьной мебели	Департамент культуры	0,5	Городской бюджет
	Капитальный ремонт ДШИ N 12	Департамент культуры	1,5	Городской бюджет
	Капитальный ремонт ДМШ N 5	Департамент культуры	0,5	Городской бюджет
3. Совершенствование выставочной деятельности, популяризация народного и декоративно- прикладного искусства	Систематическое проведение выставок народного искусства, профессиональных и самодеятельных художников, выставок детского творчества	Департамент культуры. Центр ДПиНИ	0,05	Городской бюджет	Обеспечение доступа к народной культуре и декоративно- прикладному искусству
4. Поддержка и развитие традиционной народной культуры, декоративно- прикладного искусства	Пополнение коллекции предметами народного искусства, произведениями профессиональных художников Липецкого края и России	Департамент культуры. Центр ДПиНИ	0,04	Городской бюджет	Сохранение культурного наследия Липецкого края, увеличение доли музейных предметов
5. Сохранение библиотечной сети города и создание качественно новой системы библиотечно- информационного обслуживания	Оптимизация работы библиотек посредством организации новых моделей библиотек	Департамент культуры. Библиотечная сеть г. Липецка	1,42	Городской бюджет	Увеличение книгообеспеченности населения, улучшение условий библиотечного обслуживания, увеличение посещаемости библиотек
	Капитальный ремонт библиотеки (ул. Циолковского, 27)	Департамент культуры. Библиотечная сеть г. Липецка	1,8	Городской бюджет
6. Формирование современных информационных ресурсов	Комплектование книжного фонда и организация подписки на газеты и журналы	Департамент культуры. Библиотечная сеть г. Липецка	0,4	Областной бюджет
7. Информатизация библиотек путем формирования компьютерной базы библиотек	Приобретение компьютерного оборудования и модернизация имеющихся компьютерных комплексов	Департамент культуры. Библиотечная сеть г. Липецка	0,04	Областной бюджет
8. Создание условий для полноценного отдыха липчан	Благоустройство городских парков	Департамент культуры	8,5	Городской бюджет	Улучшение качества условий проведения полноценного досуга липчан
	Проведение массовых праздничных мероприятий	Департамент культуры	11,7	Городской бюджет
9. Улучшение условий для проведения культурно- просветительных мероприятий. Развитие, поддержка, повышение исполнительского уровня любительских творческих коллективов. Поддержка самодеятельного народного творчества	Организация конкурсов, фестивалей, обменных концертов	Департамент культуры. Дома и Дворцы культуры	0,15	Городской бюджет	Повышение исполнительского уровня любительских творческих и профессиональных коллективов, увеличение количества потенциальных посетителей
	Приобретение мебели, светового и звукового оборудования в ДК "Луч", ДК "Строителей	Департамент культуры. Дома и Дворцы культуры	0,85	Городской бюджет
	Капитальный ремонт ДК "Сокол"	Департамент культуры. Дома и Дворцы культуры	2,2	Городской бюджет
	Капитальный ремонт внутренних помещений ДК "Строителей"	Департамент культуры. Дома и Дворцы культуры	1,3	Городской бюджет
10. Реализация Программы "Оснащение бюджетных организаций г. Липецка приборами учета энергоресурсов и воды на 2006 - 2007 годы"	Установка приборов регулирования энергоресурсов, в том числе тепловой энергии	Департамент культуры	0,271	Городской бюджет	Экономия бюджетных средств
Здравоохранение
1. Реформирование здравоохранения	Увеличение коек (до 10) дневного стационара в поликлиниках	Департамент здравоохранения	В соответ- ствии с тарифами	Фонд обязательного медицинского страхования	Повышение уровня госпитализации
	Организация работы стационаров дневного пребывания	Департамент здравоохранения
	Открытие консультативной поликлиники на базе Липецкой клинической инфекционной больницы	Департамент здравоохранения			Улучшение диагностики, качества лечения и реабилитация больных с инфекционной патологией
	Открытие реабилитационного отделения для неврологических больных в МУ "Городская больница N 5"	Департамент здравоохранения			Улучшение качества реабилитации больных после нейротравм, ОНМК
	Организация дополнительно 7 приемов ВОП	Департамент здравоохранения			Обеспечение доступности медицинской помощи
2. Совершенствование профилактической работы	Организация школы для больных с артериальной гипертензией в поликлиниках города	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Раннее выявление заболеваний. Снижение заболеваемости. Уменьшение тяжелых форм заболеваний. Снижение смертности
	Охват маммографическим скринингом 21000 женщин	Департамент здравоохранения	В соот- ветствии с тарифами	Фонд обязательного медицинского страхования
	Охват цитологическим скринингом 120000 женщин	Департамент здравоохранения
	Внедрение в родильных домах скрининговых методов обследования новорожденных детей	Департамент здравоохранения	Средства не опреде- лены	Федеральный бюджет
	Проведение осмотров инвалидов и участников ВОВ	Департамент здравоохранения	В соот- ветствии с тарифами	Фонд обязательного медицинского страхования
3. Реализация комплексной целевой Программы развития здравоохранения города Липецка на 2006 - 2008 гг.	Кадровое обеспечение. Совершенствование профилактической работы	Департамент здравоохранения	7,9	Городской бюджет	Совершенствование работы ЛПУ г. Липецка. Повышение качества оказываемых услуг населению
4. Реализация Программы "Оснащение бюджетных организаций г. Липецка приборами учета энергоресурсов и воды на 2006 - 2007 гг."	Установка приборов регулирования энергоресурсов, в том числе тепловой энергии	Департамент здравоохранения	2,2	Городской бюджет	Экономия бюджетных средств
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье"
1. Развитие первичной медико-санитарной помощи	Снижение коэффициента совместительства в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Снижение коэффициента совместительства до 1,1
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Снижение заболеваемости гепатитом и краснухой	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Гепатитом - не менее чем в 3 раза. Краснухой - не менее чем в 10 раз
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Снижение материнской и младенческой смертности	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Материнской смертности - до 29 на 100 тыс. населения. Младенческой смертности - до 10,6 на 1 тыс. родившихся живыми
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюдж.	Не менее чем на 30%
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Снижение временной нетрудоспособности	Департамент здравоохранения	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Не менее чем на 20%
			-	Областной бюджет
			-	Федеральный бюдж.
	Подготовка врачей по специальностям общая врачебная практика, терапия и педиатрия	Департамент здравоохранения	0,2	Городской бюджет	70 человек
			-	Областной бюдж.
			-	Федеральный бюдж.
	Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	Врачам - 242 чел. Медицинским сестрам - 298 чел. Врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 423 чел.
			-	Областной бюджет
			46,9	Федеральный бюдж.
	Повышение качества диагностики в амбулаторно- поликлинических учреждениях	Департамент здравоохранения	4,232	Городской бюджет	Сокращение сроков ожидания обследований до 1 недели. Обновление диагностического оборудования на 52%. Улучшение качества диагностики на 30%
			-	Областной бюджет
			18,5	Федеральный бюдж.
	Обновление парка автомобилей учреждений скорой помощи	Департамент здравоохранения	3,5	Городской бюджет	На 60% (34 ед. санитарного транспорта)
			-	Областной бюджет
			0,675	Федеральный бюдж.
	Обследование населения с целью выявления инфицированных вирусом гепатита С	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	6200 чел.
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Обследование населения с целью выявления инфицированных вирусом гепатита В	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	88852 чел.
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Лечение ВИЧ-инфицированных	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Лечение инфицированных вирусом гепатита С	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	170 чел.
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Лечение инфицированных вирусом гепатита В	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	50 чел.
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Проведение иммунизации населения	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	Против полиомиелита - 500 чел. Против гепатита В - 29075 чел. Против краснухи - 6616 чел. Против гриппа - 154607 чел.
			Средства не опреде- лены	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов	Департамент здравоохранения	-	Городской бюдж.	4500 чел.
			-	Областной бюджет
			28,42	Федеральный бюдж.
	Проведение диспансеризации граждан, работающих в бюджетной сфере в возрастной группе от 35 до 55 лет	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет	7971 чел.
			-	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж.
	Проведение дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами	Департамент здравоохранения	-	Городской бюджет
			-	Областной бюджет
			Средства не опреде- лены	Федеральный бюдж. Фонд обязательного медицинского образования
Физкультура и спорт
1. Дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры города	Укрепление материально- технической базы спортивных сооружений:	Департамент по физической культуре и спорту	10,0	Городской бюджет	Проведение ремонтных работ на перечисленных спортивных объектах
	в том числе по объектам:
	МУ ЦС "Металлург": Ремонт покрытия теннисного корта с устройством тренировочной стенки	Департамент по физической культуре и спорту	1,0	Городской бюджет
	МУ СК "Сокол": Ремонт ограждения футбольного поля, ремонт кровли АБК	Департамент по физической культуре и спорту	1,0	Городской бюджет
	МУ ФОК "Пламя": Ремонт кровли АБК, ограждающих конструкций спортивного зала и восстановительного центра	Департамент по физической культуре и спорту	1,2	Городской бюджет
	МУ "Стадион "Горняк": Ремонт раздевалок и душевых	Департамент по физической культуре и спорту	0,6	Городской бюджет
	МУ СКК "Звездный": Ремонт зала борьбы	Департамент по физической культуре и спорту	1,2	Городской бюджет
	Техническое обследование фундамента здания, ремонт помещений	Департамент по физической культуре и спорту	0,7	Городской бюджет
	ДЮСШ N 1: Ремонт полов в помещениях школы	Департамент по физической культуре и спорту	0,15	Городской бюджет
	ДЮСШ N 8: Ремонт игрового спортивного зала	Департамент по физической культуре и спорту	0,85	Городской бюджет
	СДЮШОР N 10: Сантехнические работы, ремонт трубопровода канализационных стоков из помещений по ул. К. Маркса	Департамент по физической культуре и спорту	0,1	Городской бюджет
	ДЮСШ N 2: Общестроительные работы	Департамент по физической культуре и спорту	0,3	Городской бюджет
	ДЮЦ "Импульс": Общестроительные и электротехнические работы	Департамент по физической культуре и спорту	0,89	Городской бюджет
	ДЮЦ "Ровесник": Общестроительные и сантехнические работы	Департамент по физической культуре и спорту	0,35	Городской бюджет
	ДЮЦ "Зодиак": Ремонт помещений, общестроительные и сантехнические работы	Департамент по физической культуре и спорту	0,56	Городской бюджет
	ДЮЦ "Радуга": Ремонт кровли	Департамент по физической культуре и спорту	0,3	Городской бюджет
	ЦДЮиТ: Общестроительные работы	Департамент по физической культуре и спорту	0,3	Городской бюджет
	КЮМ "Бригантина": Ремонт фасада здания	Департамент по физической культуре и спорту	0,25	Городской бюджет
	ДЮЦ "Матырский": Ремонт игрового спортивного зала	Департамент по физической культуре и спорту	0,25	Городской бюджет
2. Обеспечение потребностей липчан всех возрастов и социальных групп в занятиях физической культурой и спортом, участия в физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятиях	Содержание спортивных объектов на уровне современных требований, пропаганда физической культуры и здорового образа жизни, проведение городских физкультурно- оздоровительных мероприятий и праздников согласно календарному плану	Департамент по физической культуре и спорту	2,011	Городской бюджет	Увеличение численности занимающихся (до 87,5 тыс. чел.) в спортивных секциях и оздоровительных группах, формирование устойчивой потребности в здоровом образе жизни
3. Создание необходимых условий для эффективной работы детско-юношеских спортивных школ и подготовки спортивного резерва	Улучшение материальной базы спортивных школ, приобретение современного инвентаря и оборудования, участие воспитанников ДЮСШ в областных, российских и международных соревнованиях	Департамент по физической культуре и спорту	51,4	Городской бюджет	Дальнейшее привлечение подростков к организованным занятиям физкультурой и спортом в спортивных школах, подготовка спортсменов высокого класса, членов сборной команды России основного и резервного составов
4. Дальнейшее совершенствование оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства	Совершенствование деятельности детско-юношеских центров по месту жительства, организация досуга детей и подростков, проведение воспитательных и оздоровительных мероприятий и праздников	Департамент по физической культуре и спорту	17,2	Городской бюджет	Предупреждение правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, развитие у детей творческих способностей и приобретение навыков здорового образа жизни
5. Повышение профессионального уровня работников спортивных сооружений и учреждений дополнительного образования, совершенствование образовательного процесса, поиск новых форм и методов работы	Проведение семинаров, открытых занятий, показательных выступлений, подготовка методических разработок и проведение сборов с углубленным учебно-тренировочным процессом	Департамент по физической культуре и спорту	Средства по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Увеличение числа высококвалифицированных педагогов и тренеров, повышение качества и эффективности воспитательного и учебно-тренировочного процессов, внедрение новых форм и методов работы
6. Реализация городской целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в г. Липецке на 2006 - 2008 годы"	Создание условий для дальнейшего развития физической культуры и спорта в городе	Департамент по физической культуре и спорту	8,326	Городской бюджет	Развитие спортивной базы города. Привлечение к организованным занятиям физической культурой и спортом не менее 88 тыс. чел. Развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва
Социальная защита
Обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан, инвалидов, семей с детьми и других категорий жителей г. Липецка. Создание условий для эффективного развития системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, многодетных семей и детей, особо нуждающихся в заботе государства (в рамках реализации городской Программы по социальной поддержке населения в г. Липецке на 2006 - 2008 гг.)	Проведение мероприятий ко Дню инвалида	Департамент социальной защиты населения	0,076	Городской бюджет	Максимальное привлечение инвалидов к мероприятиям - 500 чел.
	Проведение мероприятий ко Дню пожилых людей	Департамент социальной защиты населения	0,069	Городской бюджет	Привлечение к мероприятиям - 450 чел.
	Оказание помощи лицам без определенного места жительства	Департамент социальной защиты населения	0,006	Городской бюджет	Помощь в получении паспортов (фотографирование) - 100 чел.
	Закупка топлива для малоимущих граждан	Департамент социальной защиты населения	0,2	Городской бюджет	Обеспечение топливом 30 малоимущих граждан по 2 тонны угля с доставкой
	Проведение мероприятий ко Дню защиты детей	Департамент социальной защиты населения	0,03	Городской бюджет	Праздничными мероприятиями будет охвачено 60 семей с детьми
	Проведение мероприятий ко Дню матери	Департамент социальной защиты населения	0,12	Городской бюджет	Праздничными мероприятиями будет охвачено 60 семей
	Проведение мероприятий для детей-инвалидов ко Дню инвалида	Департамент социальной защиты населения	0,12	Городской бюджет	Праздничными мероприятиями будет охвачено 200 детей-инвалидов
	Проведение мероприятий к новогодним и рождественским праздникам	Департамент социальной защиты населения	0,3	Городской бюджет	Подарками будут обеспечены 1400 детей-инвалидов
	Проведение мероприятий ко Дню семьи	Департамент социальной защиты населения	0,07	Городской бюджет	Праздничными мероприятиями будет охвачено 50 семей
	Проведение "круглых столов" в администрации г. Липецка, в департаменте социальной защиты населения	Департамент социальной защиты населения	0,03	Городской бюджет	Приглашено на встречи 60 человек
	Проведение акции "Семья - семье"	Департамент социальной защиты населения	0,08	Городской бюджет	Праздничными мероприятиями будет охвачено 80 семей
Промышленность
1. Обеспечение экономического роста промышленных предприятий за счет привлечения потенциальных инвесторов	Участие в ежегодной конференции "Липецкая область - развитие через инвестиции"	Управления инвестиций, экономики, промышленности, администрации Липецкой области, департамент экономики	В пределах средств по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Реализация инвестиционных проектов промышленными предприятиями города
2. Финансовое оздоровление предприятий	Участие в реализации Программы реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003 - 2006 гг.	ОГУ "Агентство реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий", департамент экономики	В пределах средств по основ- ной дея- тельности	Городской бюджет	Включение предприятий в конкурс на получение государственной поддержки
Малое предпринимательство
1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства	Создание информационно- справочного пособия для субъектов малого предпринимательства в г. Липецке, в т.ч. по нормативным, правовым и другим актуальным вопросам	Департамент экономики		Внебюджетные средства	Повышение правовой грамотности субъектов малого предпринимательства по различным аспектам ведения бизнеса и взаимоотношениям с органами власти
	Проведение ежегодного конкурса и выставки "Липецкий предприниматель"	Департамент экономики		Внебюджетные средства	Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности. Популяризация деятельности лучших представителей малого бизнеса Липецка. Дальнейшее развитие сектора малого предпринимательства в экономике Липецка, формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения
	Пропаганда идей предпринимательства, передового опыта и новых форм работы малых предприятий города через средства массовой информации	Департамент экономики	0,1	Городской бюджет	Создание благоприятного имиджа отечественного предпринимателя. Популяризация и поддержка передовых технологий ведения бизнеса
	Организация встреч, совместных конференций органов власти с представителями малого бизнеса и организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в т.ч. из других регионов	Департамент экономики		Внебюджетные средства	Изучение и внедрение опыта поддержки малого предпринимательства в других субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Продвижение перспективных форм и механизмов поддержки малых предприятий
Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности субъектов малого бизнеса	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам	Департамент экономики	0,3	Городской бюджет	Расширение возможностей для финансирования проектов субъектов малого бизнеса. Более полное использование свободных финансовых ресурсов и привлечение внебюджетных источников финансирования проектов малого предпринимательства
	Содействие в выставочной деятельности субъектам малого предпринимательства г. Липецка	Департамент экономики		Внебюджетные средства	Продвижение продукции малых предприятий г. Липецка на внешние рынки. Популяризация положительного опыта развития малого бизнеса в г. Липецке
	Организационная поддержка организаций, формирующих инфраструктуру поддержки и развития малого предпринимательства г. Липецка, в т.ч. информационно-деловые центры, кредитно- потребительские кооперативы граждан, бизнес-инкубаторы, Липецкая ремесленная палата	Департамент экономики		Внебюджетные средства	Обеспечение оптимального функционирования и развития элементов системы поддержки малого предпринимательства
Инвестиционная деятельность (капитальное строительство)
1. Улучшение условий проживания населения	Строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья	МУ "Управление строительства г. Липецка"	36,084	Городской бюджет	Улучшение жилищных условий граждан и повышение уровня жизни жителей города
	Строительство жилья для детей-сирот	МУ "Управление строительства г. Липецка"	1,5	Городской бюджет
2. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Коммунальное хозяйство"	Реконструкция тепловых сетей	МУ "Управление строительства г. Липецка"	30,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство фонтанов на пл. Петра Великого	МУ "Управление строительства г. Липецка"	25,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство объездной дороги по ул. Механизаторов	МУ "Управление строительства г. Липецка"	70,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство кладбища в районе Елецкого шоссе	МУ "Управление строительства г. Липецка"	3,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Установка памятника Клюеву	МУ "Управление строительства г. Липецка"	2,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство внеплощадочного водопровода 7 ж/района	МУ "Управление строительства г. Липецка"	30,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
3. Реализация Программы "Развитие водоснабжения частного сектора на 2001 - 2005 годы" (продлена до 2010 г.)	Строительство водопровода по ул. Студеновская	МУ "Управление строительства г. Липецка"	2,148	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство водопровода по ул. Селекционная	МУ "Управление строительства г. Липецка"	6,782	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство водопровода по ул. Сенная	МУ "Управление строительства г. Липецка"	1,07	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
4. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Общее образование"	Строительство школы на 1000 учащихся в 26 микрорайоне	МУ "Управление строительства г. Липецка"	50,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство школы N 23 в поселке Сырский Рудник	ОГУ "УКС Липецкой области"	19,59	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство школы-интерната для слепых и слабовидящих	ОГУ "УКС Липецкой области"	11,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство учебно-лабораторного корпуса ЛГТУ (долевое участие)	ОГУ "УКС Липецкой области"	5,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Реконструкция здания Липецкого филиала Орловской академии госслужбы	ОГУ "УКС Липецкой области"	5,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт МОУ "Детский дом N 3"	ОГУ "УКС Липецкой области"	3,5	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
5. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Дошкольное образование"	Строительство детского сада в 27 микрорайоне	МУ "Управление строительства г. Липецка"	30,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт с реконструкцией ранее закрытого ДОУ N 55 в р-не завода "Свободный Сокол"	МУ "Управление строительства г. Липецка"	9,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
6. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Здравоохранение"	Реконструкция и капитальный ремонт городского противотуберкулезного диспансера	МУ "Управление строительства г. Липецка"	7,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство лабораторного комплекса областного туберкулезного диспансера	ОГУ "УКС Липецкой области"	5,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство поликлиники на 600 посещений в смену для взрослых и 200 посещений для детей в 26 микрорайоне	МУ "Управление строительства г. Липецка"	20,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Реконструкция роддома МУ "Городская больница "Липецк-мед"	МУ "Управление строительства г. Липецка"	10,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство прачечной областного онкодиспансера	ОГУ "УКС Липецкой области"	5,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство поликлиники на 500 посещений с дневным стационаром областного онкологического центра (детский диагностический центр)	ОГУ "УКС Липецкой области"	5,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство лечебно- диагностического корпуса областной детской больницы	ОГУ "УКС Липецкой области"	1,3	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство областного кардиологического диспансера	ОГУ "УКС Липецкой области"	2,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт хирургического корпуса облонкодиспансера	ОГУ "УКС Липецкой области"	3,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт областной детской больницы	ОГУ "УКС Липецкой области"	3,5	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт областной клинической больницы	Управление здравоохранения администрации Липецкой области	5,2	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт областного противотуберкулезного диспансера	Управление здравоохранения администрации Липецкой области	4,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт кожно- венерологического диспансера	Управление здравоохранения администрации Липецкой области	5,137	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт областного онкодиспансера	Управление здравоохранения администрации Липецкой области	2,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
7. Реализация комплексной городской целевой Программы "Развитие здравоохранения г. Липецка на 2006 - 2010 годы"	Капитальный ремонт детской поликлиники N 1 по ул. Зегеля	МУ "Управление строительства г. Липецка"	2,61	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт городской больницы N 5	МУ "Управление строительства г. Липецка"	2,5	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Реконструкция здания городской поликлиники N 3 под женскую консультацию и квартиры для малосемейных по ул. Звездная	МУ "Управление строительства г. Липецка"	2,5	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт городской поликлиники N 1 по ул. Советская	МУ "Управление строительства г. Липецка"	14,0	Городской бюджет	Освоение выделенных средств
8. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Физкультура и спорт"	Строительство спасательной станции на пляже жилой зоны НЛМК	ОГУ "УКС Липецкой области"	3,4	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство универсального крытого спортивного комплекса в жилом районе г. Липецка	ОГУ "УКС Липецкой области"	1,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Строительство "Дворца спорта" для игровых видов спорта	ОГУ "УКС Липецкой области"	1,0	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
9. Улучшение материально- технического состояния отрасли "Культура"	Капитальный ремонт Липецкого училища искусств	Управление культуры Липецкой области	5,37	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт спецбиблиотеки для слепых	Управление культуры Липецкой области	2,403	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт ДОЛ "Спартак"	Управление культуры Липецкой области	1,118	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
	Капитальный ремонт Липецкого областного краеведческого музея	Управление культуры Липецкой области	1,423	Областной бюджет	Освоение выделенных средств
Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
1. Повышение доступности жилья	Выделение субсидий работникам бюджетной сферы, молодым семьям и льготным категориям граждан и погашение части процентной ставки кредитования	Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка	40,0	Городской бюджет
			42,0	Областной бюджет
			-	Федеральный бюджет
2. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования	Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов	Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка	Средства не опреде- лены	Городской бюджет	Снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам. Увеличение общего годового объема предоставленных ипотечных кредитов. Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
3. Увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой	МУ "Управление строительства г. Липецка". ОГУ УКС Липецкой области. Сторонние инвесторы	Средства не опреде- лены	Городской бюджет	Увеличение объемов жилищного строительства (дополнительный ввод жилья)
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	МУ "Управление строительства г. Липецка", ООО "ЛГЭК", ОАО "Липецкэнерго"	Средства не опреде- лены	Городской бюджет	Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
	Предоставление субсидий на приобретение жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством	Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка	Средства не опреде- лены	Городской бюджет
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
	Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов	Управление по учету и распределению жилья администрации г. Липецка	Средства не опреде- лены	Городской бюджет
				Областной бюджет
				Федеральный бюджет
Экологическая безопасность
1. Оценка фактического состояния окружающей среды	Корректировка сводного тома ПДВ города с проведением расчетного мониторинга загрязнения окружающей среды	Управление экологии МООИ "Дион"	0,51	Городской бюджет	Оценка степени влияния выбросов отдельных предприятий на загрязнение атмосферы города
2. Определение степени загрязнения городских почв	Почвенный мониторинг (выявление загрязненных и деградированных земель в г. Липецке)	Управление экологии ООО "Эко-Альянс"	1,254	Городской бюджет	Обеспечение достоверной информацией о состоянии городских почв, предотвращение и ликвидация загрязнения почв
3. Сбор, хранение, утилизация ртутьсодержащих отходов в г. Липецке	Сбор, учет, хранение и утилизация ртутьсодержащих отходов	Управление экологии. Муниципальные организации и учреждения	0,2	Городской бюджет	Предотвращение загрязнения окружающей среды ртутью и охрана здоровья населения
4. Улучшение среды обитания	Посадка и уход за зелеными насаждениями в парке 7-го жилого района	Управление экологии. МУ СП "Зеленхоз"	0,5	Городской бюджет	Улучшение экологической ситуации в новых микрорайонах города Липецка
5. Организация деятельности в области обращения с отходами структурных подразделений администрации г. Липецка	Разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	Управление экологии ООО "Эко-Альянс"	0,488	Городской бюджет	Определение реальных объемов образования отходов и упорядочение деятельности по обращению с отходами
6. Формирование экологической культуры населения г. Липецка	Развитие системы непрерывного экологического образования и воспитания населения г. Липецка	Управление экологии, НОУ ЛЭГИ, редакция детской газеты "Золотой ключик", ФГУП ГТРК "Липецк"	0,449	Городской бюджет	Повышение уровня экологической культуры населения г. Липецка, пропаганда экологических знаний и бережного отношения к окружающей среде
Муниципальная собственность
Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, позволяющего собственнику имущества эффективно использовать свои права	Ликвидация муниципальных унитарных предприятий	Департамент экономики	0,5	Городской бюджет	Ликвидация муниципальных унитарных предприятий
Получение доверенной и независимой информации о деятельности муниципальных унитарных предприятий	Обеспечение проведения аудиторских проверок деятельности МУП	Департамент экономики	0,3	Городской бюджет	Получение достоверной и независимой информации
Регистрация права муниципальной собственности	Инвентаризация объектов недвижимости. Проведение межевания земельных участков	Структурные подразделения администрации г. Липецка	2,5	Городской бюджет	Получение достоверного реестра данных

5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Сумма финансирования мероприятий Программы на 2006 год составляет 2409,777 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 94,495 млн. руб. (3,9%), из областного бюджета - 175,559 млн. руб. (7,3%), из городского бюджета - 1415,988 млн. руб. (58,8%), средства предприятий - 12,635 млн. руб. (0,5%), прочие (средства населения) - 711,1 млн. руб. (29,5%).
Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице 29.
Таблица 29
Объемы и источники финансирования
программных мероприятий на 2006 год
млн. руб.

N п/п	Направления реализации мероприятий Программы	Объем финан- сирова- ния - всего	В том числе:
			Феде- ральный бюджет	Бюджет субъекта РФ	Городской бюджет	Собст- венные средства пред- приятия	Другие источ- ники финан- сиро- вания
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Жилищно- коммунальное хозяйство	1434,587			723,487		711,1
2.	Пассажирский транспорт	53,135			40,5	12,635
3.	Общее среднее образование	77,603		30,278	47,325
4.	Дошкольное образование	60,84		1,9	58,94
5.	Культура	35,811		0,44	35,371
6.	Здравоохранение	112,527	94,495		18,032
7.	Физкультура и спорт	88,937			88,937
8.	Социальная защита населения	1,101			1,101
9.	Малое предпринимательство	0,4			0,4
10.	Инвестиционная деятельность (капитальное строительство)	538,135		142,941	395,194
11.	Экологическая безопасность	3,401			3,401
12.	Муниципальная собственность	3,3			3,3
Итого:		2409,777	94,495	175,559	1415,988	12,635	711,1

Программные мероприятия реализуются в основном за счет бюджета города и выполняются структурными подразделениями администрации.
Программа ориентирует специалистов администрации города на активное участие в ее выполнении по профилю своей деятельности.
Объемы финансирования мероприятий Программы являются составной частью финансовых ресурсов города, направленных на реализацию всей системы мероприятий в экономике и социальной сфере города и обеспечивающих параметры экономического и социального развития города на 2006 год.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление реализацией Программы осуществляют структурные подразделения администрации города Липецка по принадлежности вопроса.
Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности существующих управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающий плановые, организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические, информационные методы.
Контроль за исполнением Программы осуществляется департаментом экономики администрации города Липецка. Результаты выполнения Программы рассматриваются на сессии Липецкого городского Совета депутатов по итогам года.
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ

• Главная
• Решения
• 2006
• Июнь
• 15
• Решение от 15.06.2006 г № 333