Закон Липецкой области от 04.05.2000 № 89-оз
Об охране труда в Липецкой области
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об охране труда в Липецкой области Утратил силу - Закон Липецкой области от 21.07.2003 г. N 65-оз Принят Липецким областнымСоветом депутатов 27 апреля 2000 года Закон определяет задачи по государственному управлению охранойтруда на территории Липецкой области, гарантирует права работников набезопасные условия труда и обеспечивает единый порядок регулированияотношений в этой сфере между работодателями и работниками ворганизациях всех организационно - правовых форм. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовое регулирование охраны труда в Липецкой Правовое регулирование охраны труда в Липецкой области (далее -области) основано на Конституции Российской Федерации, Федеральномзаконе "Об основах охраны труда в Российской Федерации", другихзаконах и нормативных правовых актах Российской Федерации в сфереохраны труда, настоящего Закона и иных нормативных правовых актахобласти. Статья 2. Сфера применения Закона Действие настоящего Закона распространяется на: работодателей; работников, состоящих с работодателями (юридическими ифизическими лицами) в трудовых отношениях; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной ииной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовомучастии; студентов образовательных учреждений высшего профессионального исреднего профессионального образования, учащихся образовательныхучреждений начального профессионального, среднего профессиональногообразования и образовательных учреждений среднего (полного) общего,основного общего образования, проходящих производственную практику; военнослужащих, направляемых на работу в организации; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период ихработы в организациях; на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих ворганизациях области, находящихся под юрисдикцией РоссийскойФедерации, если иное не предусмотрено международными договорамиРоссийской Федерации. Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально -экономические, организационно - технические, санитарно -гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иныемероприятия; условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность издоровье работника; рабочее место - место, в котором работник должен находиться или вкоторое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямоили косвенно находится под контролем работодателя; опасный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к травме; вредный производственный фактор - производственный фактор,воздействие которого на работника может привести к его заболеванию; безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействиена работающих вредных или опасных производственных факторов исключенолибо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы; несчастный случай на производстве - случай, в результате которогоработник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполненииим обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иныхустановленных законодательством случаях как на территорииработодателя, так и за ее пределами либо во время следования к местуработы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленномработодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника надругую работу, временную или стойкую утрату им профессиональнойтрудоспособности либо его смерть; сертификация - деятельность по подтверждению соответствияпроводимых в организации работ по охране труда установленнымгосударственным нормативным требованиям по охране труда; сертификат соответствия работ по охране труда (сертификатбезопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых ворганизации работ по охране труда установленным государственнымнормативным требованиям охраны труда; профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровьяили смерти работника, связанная с исполнением им обязанностей потрудовому договору (контракту) и в иных установленных действующимзаконодательством случаях; профессиональное заболевание - заболевание, вызванноевоздействием вредных производственных факторов и повлекшее временнуюили стойкую утрату работником профессиональной трудоспособности; средства индивидуальной и коллективной защиты работников -технические средства, используемые для предотвращения или уменьшениявоздействия на работников вредных или опасных производственныхфакторов, а также для защиты от загрязнения; производственная деятельность - совокупность действий людей сприменением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов вготовую продукцию, включающих в себя производство и переработкуразличных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Статья 4. Государственные нормативные требования охраны труда 1. Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее- требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах ииных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иныхнормативных правовых актах области об охране труда, устанавливаютсяправила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности. 2. Требования охраны труда обязательны для исполненияюридическими и физическими лицами, указанными в статье 2 настоящегоЗакона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числепри проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатацииобъектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования,разработке технологических процессов, организации производства итруда. 3. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативныхправовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотраопределяются в установленном действующим законодательством порядке. Статья 5. Основные направления государственной политики в областиохраны труда 1. Основными направлениями государственной политики в областиохраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актовоб охране труда, а также целевых программ улучшения условий и охранытруда; государственное управление охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требованийохраны труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законныхинтересов работников в области охраны труда; расследование несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членових семей на основе обязательного социального страхования работниковот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вреднымиили опасными условиями труда, неустранимыми при современномтехническом уровне производства и организации труда; координация деятельности в области охраны труда, деятельности вобласти охраны окружающей природной среды и других видов экономическойи социальной деятельности; распространение передового опыта работы по улучшению условий иохраны труда; участие в финансировании мероприятий по охране труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; организация государственной статистической отчетности об условияхтруда, о производственном травматизме, профессиональнойзаболеваемости и об их материальных последствиях; обеспечение функционирования единой информационной системы охранытруда; международное сотрудничество в области охраны труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей созданиебезопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники итехнологий, производство средств индивидуальной и коллективной защитыработников; установление порядка обеспечения работников средствамииндивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно - бытовымипомещениями и устройствами, лечебно - профилактическими средствами засчет средств работодателей. 2. Реализация основных направлений государственной политики вобласти охраны труда обеспечивается согласованными действиями органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления, работодателей,объединений работодателей, а также профессиональных союзов, ихобъединений и иных уполномоченных работниками представительных органовпо вопросам охраны труда. Глава II. ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 6. Право работника на труд в условиях, соответствующихтребованиям охраны труда Каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; получение достоверной информации от работодателя, органовгосударственного управления охраной труда, надзора и контроля заохраной труда и общественных организаций об условиях и охране труда нарабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также омерах по защите от воздействия вредных или опасных производственныхфакторов; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности дляего жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами, доустранения такой опасности; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты всоответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обеспечение по установленным нормам мылом и обезвреживающимисредствами, молоком и лечебно - профилактическим питанием всоответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средствработодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя вслучае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требованийохраны труда; запрос о проведении проверки условий и охраны труда на егорабочем месте органами государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда, органами государственнойэкспертизы условий труда или органами общественного контроля засоблюдением требований охраны труда; обращение в органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти области и органы местногосамоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а такжепрофессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченныеработниками представительные органы по вопросам охраны труда; личное участие или участие через своих представителей врассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условийтруда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с нимнесчастного случая на производстве или его профессиональногозаболевания; внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии смедицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы(должности) и среднего заработка на время прохождения указанногомедицинского осмотра; при временном переводе на нижеоплачиваемую работу в связи сувечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой, навыплату за счет средств работодателя разницы между прежним заработкоми заработком по новой работе до восстановления трудоспособности илиустановления стойкой утраты трудоспособности, либо инвалидности; компенсации, установленные законодательством Российской Федерациии законодательством области, коллективным договором (соглашением),трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах иработах с вредными или опасными условиями труда. Статья 7. Гарантии права работников на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда 1. Работникам гарантируется защита их права на труд в условиях,соответствующих требованиям охраны труда, в соответствии сКонституцией Российской Федерации, действующим законодательством. 2. Условия труда, предусмотренные трудовым договором(контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда. 3. На время приостановления работ органами государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствиенарушения требований охраны труда не по вине работника за нимсохраняются место работы (должность) и средний заработок. 4. При отказе работника от выполнения работ в случаевозникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязанпредоставить работнику другую работу на время устранения такойопасности. В случае, если предоставление другой работы по объективнымпричинам невозможно, время простоя работника до устранения опасностидля его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии сдействующим законодательством. 5. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной иколлективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправетребовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязаноплатить возникший по этой причине простой в соответствии сдействующим законодательством. 6. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновенияопасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требованийохраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными илиопасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором(контрактом), не влечет за собой его привлечения к дисциплинарнойответственности. 7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника приисполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вредаосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 8. В целях предупреждения и устранения нарушений требований обохране труда в соответствии с действующим законодательствомобеспечивается организация и осуществление государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливаетсяответственность работодателя, должностных лиц и работников занарушение указанных требований. 9. Гарантии прав работников на охрану труда и нормативныетребования по охране труда, установленные уставами организаций,коллективными договорами (соглашениями) и иными локальныминормативными правовыми актами в организациях, не могут быть нижегарантий и нормативных требований, предусмотренных действующимзаконодательством. Статья 8. Ограничение выполнения тяжелых работ и работ с вреднымиили опасными условиями труда 1. На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиямитруда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцатилет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны посостоянию здоровья. 2. Перечни тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, при выполнении которых запрещается применение трудаженщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются в установленномдействующим законодательством порядке. 3. Труд лиц с ограниченной трудоспособностью используется как наспециализированных, так и в обычных организациях на условиях и впорядке, предусмотренном к специальным рабочим местам для инвалидов. Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 9. Полномочия областного Совета депутатов К полномочиям областного Совета депутатов в сфере охраны трудаотносятся: принятие законов области и контроль за их соблюдением; утверждение областных целевых программ, контроль за ихвыполнением; определение расходов на охрану труда за счет средств областногобюджета; передача в установленном порядке органам местного самоуправленияотдельных полномочий на государственное управление охраной труда натерриториях муниципальных образований. Статья 10. Полномочия администрации области К полномочиям администрации области в сфере охраны трудаотносятся: реализация государственной политики в области охраны труда; государственное управление охраной труда на территории области; принятие нормативных правовых актов об охране труда; участие в разработке и реализации федеральных и областных целевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда; внесение предложений о размере доли расходов на охрану труда приформировании областного бюджета; разработка и осуществление мер экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасных условий труда; организация обучения специалистов по охране труда, проверкизнаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечениебезопасности труда; организация государственной экспертизы условий труда работников,сертификации работ по охране труда в организациях; контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актовоб охране труда; обеспечение реализации прав граждан в сфере охраны труда; иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в областиохраны труда Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основныхнаправлений государственной политики в области охраны труда в пределахсвоих полномочий, а также полномочий, переданных им органамигосударственной власти области в установленном порядке. Статья 12 . Государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда на территории областиосуществляется федеральными органами исполнительной власти и органомпо труду администрации области в пределах своих полномочий. Статья 13. Орган по труду администрации области 1. Орган по труду администрации области: обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охранытруда на территории области; вносит предложения в установленном порядке при разработке иреализации федеральных и областных целевых программ улучшения условийи охраны труда; принимает участие совместно с заинтересованными органами вразработке мер экономической заинтересованности работодателей вобеспечении безопасных условий труда; организует обучение и проверку знаний по охране труда вустановленном порядке; оказывает информационную помощь организациям в размещении заказовна приобретение средств индивидуальной защиты; проводит государственную экспертизу условий труда работников; осуществляет организационно - методическое руководствопроведением аттестации рабочих мест по условиям труда; участвует в установленном порядке в расследовании групповыхнесчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым исходом, несчастныхслучаев со смертельным исходом; готовит информацию о состоянии и мерах по улучшению условий иохраны труда в области, предложения по совершенствованиюзаконодательства об охране труда; готовит заключения для рассмотрения в судах вопросов о ликвидацииорганизаций или их подразделений при выявлении нарушений требованийохраны труда; обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда натерритории области федеральных органов исполнительной власти,территориальных органов государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда, объединений работодателей,объединений профессиональных союзов; осуществляет организационно - техническое обеспечениедеятельности областной Межведомственной комиссии по охране труда; оказывает методическую помощь организациям в совершенствованииработы служб охраны труда; выдает в установленном порядке разрешения на обучение и проверкузнаний требований охраны труда руководителей и специалистоворганизаций; разрабатывает совместно с заинтересованными организациямимероприятия по обобщению и распространению передового опыта в областиохраны труда, организует смотры - конкурсы, дни охраны труда, другиемероприятия; рассматривает разногласия между работодателями и работникамиорганизаций по предоставлению компенсаций работникам, занятым натяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда; запрашивает от органов государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда, работодателей информацию иматериалы в пределах своей компетенции; осуществляет иные функции в пределах своей компетенции всоответствии с действующим законодательством. 2. Должностные лица органа по труду администрации области имеютправо беспрепятственно посещать предприятия и организации независимоот организационно - правовых форм. Статья 14. Служба охраны труда в организации 1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда,осуществления контроля за их выполнением в каждой организации,осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100работников создается служба охраны труда или вводится должностьспециалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку илиопыт работы в этой области. 2. В организации с численностью 100 и менее работников решение осоздании службы охраны труда или введении должности специалиста поохране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельностиданной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста поохране труда) работодатель заключает договор со специалистами или сорганизациями, оказывающими услуги в области охраны труда. 3. Структура службы охраны труда в организации и численностьработников службы охраны труда определяются работодателем с учетомрекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающеговопросами охраны труда. 4. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю. 5. Функции, обязанности, права и ответственность службы охранытруда определяются Положением, утверждаемым в установленном порядке. 6. Служба охраны труда в своей деятельности руководствуетсяфедеральным и областным законодательством, коллективным договором(соглашением), иными локальными нормативными правовыми актамиорганизации и взаимодействует с другими службами, комитетами(комиссиями), уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, атакже с органом по труду администрации области, органамигосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда, органами местного самоуправления. Статья 15. Комитеты (комиссии) по охране труда 1. В организациях с численностью более 10 работниковработодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В ихсостав на паритетной основе входят представители работодателей,профессиональных союзов или иного уполномоченного работникамипредставительного органа. 2. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработкураздела коллективного договора (соглашения) об охране труда,совместные действия работодателя и работников по обеспечениютребований охраны труда, предупреждению производственного травматизмаи профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий иохраны труда на рабочих местах и информирование работников орезультатах указанных проверок. Статья 16. Межведомственные комиссии по охране труда Для координации взаимодействия органов государственногоуправления охраной труда, органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, органов местногосамоуправления, работодателей и профсоюзов по реализациигосударственной политики в сфере охраны труда на территории областисоздаются областная, районные и городские межведомственные комиссии поохране труда. Статья 17. Обязанности и права работодателя по обеспечениюбезопасных условий и охраны труда 1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда ворганизации возлагаются на работодателя. 2. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,оборудования, осуществлении технологических процессов, а такжеприменяемых в производстве сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защитыработников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждомрабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области; приобретение за счет собственных средств и выдачу специальнойодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,смывающих и обезвреживающих средств, молока и лечебно -профилактического питания в соответствии с установленными нормамиработникам, занятым на работах с вредными или опасными условиямитруда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условияхили связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников ипроверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц,не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж,стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочихместах, а также за правильностью применения работниками средствиндивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда споследующей сертификацией работ по охране труда в организации; проведение за счет собственных средств обязательныхпредварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течениетрудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований)работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований)работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациямис сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработкана время прохождения указанных медицинских осмотров; недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей безпрохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случаемедицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочихместах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся имкомпенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, органупо труду администрации области, органам государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда информации идокументов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранениюжизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в томчисле по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном порядке несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний; санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое обслуживаниеработников в соответствии с требованиями охраны труда; перевозку в лечебные учреждения работников, заболевших на рабочемместе, транспортными средствами или за счет работодателя; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органовисполнительной власти, органа по труду администрации области, органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, атакже представителей органов общественного контроля в целях проведенияпроверок условий и охраны труда в организации и расследованиянесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц органов государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда ирассмотрение представлений органов общественного контроля вустановленные законодательством сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда. 3. Работодатель имеет право: требовать соблюдения работниками норм, правил и инструкций поохране труда; привлекать в установленном законодательством порядке работников кдисциплинарной и материальной ответственности за несоблюдение норм,правил и инструкций по охране труда; обращаться в установленном порядке в органы государственнойвласти Российской Федерации и области, органы местного самоуправленияс предложениями по вопросам охраны труда. Статья 18. Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективнойзащиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверкузнаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящегоруководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, окаждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или обухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениипризнаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении наработу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинскиеосмотры (обследования). Статья 19. Соответствие производственных объектов и продукциитребованиям охраны труда 1. Проекты строительства и реконструкции производственныхобъектов, а также машин, механизмов и другого производственногооборудования, технологических процессов должны соответствоватьтребованиям охраны труда. 2. Запрещаются строительство, реконструкция, техническоепереоснащение производственных объектов, производство и внедрениеновой техники, внедрение новых технологий без заключенийгосударственной экспертизы условий труда о соответствии указанных впункте 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а такжебез разрешений соответствующих органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда. 3. Новые или реконструируемые производственные объекты не могутбыть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органовгосударственного надзора и контроля за соблюдением требований охранытруда. 4. Запрещаются применение в производстве вредных или опасныхвеществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которыхне разработаны методики и средства метрологического контроля итоксикологическая (санитарно - гигиеническая, медико - биологическая)оценка которых не проводилась. 5. В случае использования новых, не применяемых в организацииранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан доиспользования указанных веществ разработать и согласовать ссоответствующими органами государственного надзора и контроля засоблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни издоровья работников. 6. Машины, механизмы и другое производственное оборудование,транспортные средства, технологические процессы, материалы ихимические вещества, средства индивидуальной и коллективной защитыработников, в том числе иностранного производства, должнысоответствовать требованиям охраны труда, установленным в РоссийскойФедерации, и иметь сертификаты соответствия. Статья 20. Обеспечение работников средствами индивидуальнойзащиты 1. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также наработах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных сзагрязнением, работникам выдаются сертифицированные средстваиндивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства всоответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке. 2. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция иобезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляютсяза счет средств работодателя. Статья 21. Обучение по охране труда и профессиональная подготовкапо охране труда 1. Все работники организации, в том числе ее руководитель,обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знанийтребований охраны труда в установленном порядке. 2. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц,переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное имлицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовыватьобучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанияпомощи пострадавшим. 3. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опаснымиусловиями труда, на которой в соответствии с законодательством обохране труда требуется профессиональный отбор, работодательобеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ состажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессетрудовой деятельности - проведение периодического обучения по охранетруда и проверки знаний требований охраны труда. 4. Допуск к работе лиц, не имеющих необходимой профессиональнойподготовки, специального допуска к работе на объектах с повышеннойопасностью и не прошедших в установленном порядке обучение и проверкузнаний требований по охране труда, запрещается. 5. Организация обучения по охране труда в образовательныхучреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования и начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования, а также профессиональная подготовкаспециалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднегопрофессионального и высшего профессионального образованияосуществляются в установленном порядке. Статья 22. Финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда 1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудаосуществляется в рамках федеральных, отраслевых, областных и местныхцелевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов,внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, законодательством области и нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправления. 2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудаосуществляется также за счет: средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства отруде и об охране труда, распределяемых в установленном порядке; добровольных взносов организаций и физических лиц. 3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудав организациях независимо от организационно - правовых формосуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат напроизводство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихсяэксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 процентасуммы эксплуатационных расходов. 4. В отраслях экономики, в области, на территориях, а также ворганизациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 5. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны труда. Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА Статья 23. Государственный надзор и контроль 1. Государственный надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства об охране труда осуществляют федеральные органынадзора и контроля и их территориальные органы, действующие вустановленном порядке. 2. Решения должностных лиц органов государственного надзора иконтроля, принимаемые в пределах предоставленных им полномочий,являются обязательными для исполнения работодателями всехорганизационно - правовых форм. 3. Должностные лица органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда несут ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдействующим законодательством. Статья 24. Государственная экспертиза условий труда 1. Государственная экспертиза условий труда осуществляетсяВсероссийской государственной экспертизой условий труда и органом потруду администрации области. 2. Задачами государственной экспертизы условий труда являютсяконтроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестациирабочих мест по условиям труда, правильностью предоставлениякомпенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опаснымиусловиями труда, а также подготовка предложений об отнесенииорганизаций к классу профессионального риска в соответствии срезультатами сертификации работ по охране труда в организациях. Заключение государственной экспертизы условий труда являетсяобязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидацииорганизации или ее подразделения при выявлении нарушения требованийохраны труда. 3. Государственная экспертиза условий труда осуществляется нарабочих местах, при проектировании строительства и реконструкциипроизводственных объектов, при лицензировании отдельных видовдеятельности, а также по запросам органов государственного надзора иконтроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов,органов управления охраной труда, работодателей, объединенийработодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений ииных уполномоченных работниками представительных органов. 4. Работники, осуществляющие государственную экспертизу условийтруда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверенийустановленного образца посещать организации всех организационно -правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую дляпроведения государственной экспертизы условий труда документацию. Статья 25. Общественный контроль за охраной труда 1. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересовработников в области охраны труда осуществляется профессиональнымисоюзами и иными уполномоченными работниками представительнымиорганами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране трудапрофессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов. 2. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов ииные уполномоченные работниками представительные органы имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателямизаконодательства об охране труда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечениябезопасности работников организации; принимать участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять ихсамостоятельное расследование; получать информацию от руководителей и иных должностных лицорганизаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастныхслучаях на производстве и профессиональных заболеваниях; предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозыжизни и здоровью работников; осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрениюпредставлений об устранении выявленных нарушений требований охранытруда; осуществлять проверку условий и охраны труда, выполненияобязательств работодателей по охране труда, предусмотренныхколлективными договорами (соглашениями); принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке вэксплуатацию производственных объектов и средств производства вкачестве независимых экспертов; принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативныхправовых актов об охране труда, а также согласовывать их вустановленном порядке; обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечениик ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда,сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных снарушением законодательства об охране труда, обязательств,предусмотренных коллективными договорами (соглашениями), а также сизменениями условий труда. 3. Уполномоченные (доверенные) лица по охране трудапрофессиональных союзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов имеют право беспрепятственно проверять ворганизациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательныедля рассмотрения должностными лицами предложения об устранениивыявленных нарушений требований охраны труда. Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 26. Ответственность организаций за выпуск и поставкипродукции, не соответствующей требованиям охраны труда Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающуютребованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 27. Ответственность за нарушение требований охраны труда Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполненииобязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами(соглашениями), трудовыми договорами (контрактами), илипрепятствующие деятельности представителей органа государственногоуправления охраной труда, органов государственного надзора и контроляза соблюдением требований охраны труда, а также органов общественногоконтроля, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 28. Приостановление деятельности организаций или ихструктурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда 1. В случаях, если деятельность организаций или их структурныхподразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными дляжизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда,указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены всоответствии с предписаниями руководителя государственной инспекциитруда и государственных инспекторов труда до устранения указанныхнарушений. 2. Решения, принятые руководителем государственной инспекциитруда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы вадминистративном порядке или в суд. Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний допринятия решения в административном или судебном порядке. Статья 29. Ликвидация организации или прекращение деятельности ееструктурного подразделения вследствие нарушения требований охранытруда Решение о ликвидации организации или прекращении деятельности ееструктурного подразделения принимается судом по требованиюруководителя органа по труду администрации области или руководителейфедеральной инспекции труда и ее территориального органа при наличиизаключения органа государственной экспертизы условий труда. Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.КоролевЛипецк,04.05.2000г.,N 89-ОЗ