Постановление Администрации Липецкой области от 17.08.2010 № 262
Об утверждении областной целевой программы «Социальная программа Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 17.08.2010г. г.Липецк N 262Об утверждении областной целевойпрограммы «Социальная программаЛипецкой области по укреплениюматериально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населенияи оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности,на 2010 год» (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 30.11.2010 г. N 413) В целях укрепления материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и создания условий для повышенияуровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов и в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154«Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на социальные программы субъектов Российской Федерации,связанные с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности» администрация Липецкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить областную целевую программу «Социальная программаЛипецкой области по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанию адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год» (приложение).Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 17.08.2010 г. N 262 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальная программа Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год». ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «Социальная программа Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2010 год». |—————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная целевая программа «Социальная программа||Программы |Липецкой области по укреплению|| |материально-технической базы учреждений социального|| |обслуживания населения и оказанию адресной|| |социальной помощи неработающим пенсионерам,|| |являющимся получателями трудовых пенсий по старости|| |и по инвалидности, на 2010 год» (далее – Программа).|| | ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————————||Основание для |Постановление Правительства Российской Федерации от||разработки |17 марта 2010 г. N 154 «Об утверждении Правил||Программы |предоставления в 2010 году субсидий из бюджета|| |Пенсионного Фонда Российской Федерации бюджетам|| |субъектов Российской Федерации на социальные || |программы субъектов Российской Федерации,связанные с|| |укреплением материально-технической базы учреждений|| |социального обслуживания населения и оказанием|| |адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,|| |являющимся получателями трудовых пенсий по старости|| |и по инвалидности». |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 28.11.2007 года N 168 «О порядке||Программы |разработки, утверждения и реализации областных|| |целевых программ» управление социальной защиты|| |населения Липецкой области направляет в управления|| |контроля и проверки исполнения, экономики|| |администрации Липецкой области и управление финансов|| |Липецкой области по итогам 1 квартала, 1 полугодия|| |и 9 месяцев - до 15-го числа месяца, следующего за|| |отчетным периодом, по итогам года – до 1 февраля|| |года, следующего за отчетным, отчетные данные за 1|| |квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и год в электронном|| |виде и на бумажных носителях: информацию об оценке|| |эффективности реализации Программы, о ходе|| |выполнения Программы и отчет об объемах|| |финансирования Программы. ||—————————————————|————————————————————————————————————————————————————| II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, критерии выбора учреждений социального обслуживания на решение которой направлена Программа Программа разработана в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 17.03.2010г. N 154 «Об утверждении Правилпредоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного ФондаРоссийской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации насоциальные программы субъектов Российской Федерации, связанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности». Численность постоянного населения Липецкой области по состояниюна 01.01.2010 года составляет 1158,0 тыс. человек, из них 374,0 тыс.человек – пенсионеры и инвалиды, в том числе 277,6 тыс. человек –неработающие, т.е. в области практически каждый третий житель достигпенсионного возраста. Улучшение условий жизни инвалидов и пенсионеров как самыхсоциально уязвимых категорий населения входит в число приоритетныхзадач социальной политики области. Основным источником дохода для неработающих пенсионеров являетсяпенсия, средний размер которой составляет 4800 рублей. Вместе с тем вусловиях роста цен уровень жизни неработающих пенсионеров остаетсяневысоким. Многие пенсионеры в силу своего преклонного возраста исостояния здоровья не способны повлиять на собственное благосостояние. Другой социально-значимой категорией граждан являются инвалиды. Внастоящее время в Липецкой области проживают 146872 инвалида по общемузаболеванию. Средний размер пенсии большинства инвалидов ненамногопревышает величину прожиточного минимума, установленного в области посоциально-демографическим группам населения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от 28.09.2010 г. N 335) Инвалиды более других нуждаются в поддержке государства,направленной на устранение или возможно более полную компенсациюограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья состойким расстройством функций организма. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам иинвалидам с привлечением средств Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации позволит предоставить им дополнительные меры социальнойподдержки к установленным федеральным и областным законодательством. Кроме того, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся врезультате лесных пожаров в июле-августе текущего года на территорииЛипецкой области, возникла необходимость оказания адресной социальнойпомощи каждому пострадавшему гражданину, в том числе неработающемупенсионеру – получателю трудовой пенсии по старости и по инвалидности. Стационарное социальное обслуживание 2272 граждан пожилоговозраста и инвалидов на территории области осуществляется в 12областных государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения. В Программу включены мероприятия по укреплениюматериально-технической базы трех учреждений: 1.Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенскийгеронтологический центр». В 2009 году денежные средства были направлены на ремонтэлектропроводки спальных корпусов и столовой, наружных инженерныхкоммуникаций, очистных сооружений. В 2010 году необходимо выполнитьполный капитальный ремонт обеденного зала, варочного, мясо-рыбного иовощного цехов с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов,внутренней и наружной инженерной инфраструктуры, электромонтажными,вентиляционными и отделочными работами, а также необходимоотремонтировать и утеплить кровлю здания столовой. 2. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Центрреабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». В прошедшем году в учреждении проводились ремонтно-строительныеработы спальных корпусов реабилитационного и геронтологическогоотделений. Капитально отремонтированы спальные помещения с заменойоконных и дверных блоков, устройством полов из линолеума икерамической плитки, произведены электромонтажные работы, замененыинженерные коммуникации, выполнены отделочные работы. Отремонтированакровля спального корпуса для инвалидов и кровля столовойреабилитационного отделения. На сегодняшний день слабым звеном вучреждении является столовая реабилитационного отделения, на чтоимеется экспертное заключение на необходимость срочных работ. Вобеденном зале и помещениях пищеблока необходимо заменить оконные идверные блоки, произвести ремонт полов, выполнить отделочные работы,выполнить ремонт вентиляции и электропроводки, заменить внутренние инаружные коммуникации,а также приобрести и установить оборудование впищеварочном цехе столовой. (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 30.11.2010 г. N 413) 3. Завершение капитального ремонта спального корпуса N 2 ОГУ«Елецкий N 1 психоневрологический интернат». Ремонтные работы в спальном корпусе не проводились более 10 лет.В 2009 году начаты, а в 2010 году планируется завершить следующиеремонтно-строительные работы: произвести капитальный ремонт кровли,заменить оконные и дверные блоки, выполнить ремонт стен, полов,отделочные работы, отремонтировать системы электроснабжения,вентиляции, сантехнические помещения с заменой инженерныхкоммуникаций. Данная Программа позволит повысить доступность социальныхуслуг и комфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидовв областных государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения и оказать адресную социальную помощьнуждающимся неработающим пенсионерам. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание более комфортных условийпроживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарныхучреждениях социального обслуживания, а также улучшение материальногоположения граждан пожилого возраста и инвалидов. Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующихзадач: -завершение капитального ремонта столовой ОГУ «Введенскийгеронтологический центр»; (В редакции Постановления АдминистрацииЛипецкой области от 30.11.2010 г. N 413) -завершение капитального ремонта, приобретение и установкаоборудования в пищеварочном цехе столовой ОГУ «Центр реабилитацииинвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Липецкой области от 30.11.2010 г. N 413) -завершение капитального ремонта спального корпуса N2 ОГУ«Елецкий N1 психоневрологический интернат»; -оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности. -оказание единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе2010 года. Срок реализации Программы-2010 год. 3.Обоснование ресурсного обеспечения Программы Предполагаемый объем ассигнований на реализацию Программысоставляет 9997,2тыс. рублей, в том числе: -субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного ФондаРоссийской Федерации в сумме -5347,2 тыс.рублей -средства областного бюджета в сумме -4650,0 тыс.рублей Объемы финансирования могут перераспределяться по мероприятиямПрограммы. (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от28.09.2010 г. N 335) 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление социальной защиты населения Липецкой областиосуществляет функции администратора доходов и главного распорядителясредств, выделенных областным бюджетом Пенсионным Фондом РоссийскойФедерации на укрепление материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения, оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности и оказание единовременнойматериальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим врезультате лесных пожаров в июле-августе 2010 года. Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фондРоссийской Федерации по формам и в сроки, установленные постановлениемПравления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.05.2010 N 116п«Об утверждении форм соглашения о сотрудничестве по вопросамреализации социальной программы субъекта Российской Федерации, заявкина предоставление субсидии на 2010 год, ежемесячного отчета обосуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является субсидия. (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 28.09.2010 г.N 335) Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляетадминистрация Липецкой области в порядке, установленном постановлениемадминистрации Липецкой области от 28.11.2007 года N 168 «О порядкеразработки, утверждения и реализации областных целевых программ». 5. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: -улучшить условия проживания 310 гражданам пожилого возраста иинвалидам; -оказать адресную социальную помощь 4497 неработающимпенсионерам; -оказать единовременную материальную помощь 65 неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе2010 года. Кроме того, осуществление мероприятий Программы позволит достичьследующих результатов:|----|---------------------------|----------|------------|----------------||N | Наименование целей, задач | Ед. | Величина | Величина ||п/п | и показателей | измере- |показателя в| показателя в || | | ния | базовом | 2010 году при || | | | году (до |условии принятия|| | | | начала | Программы || | | | реализации | || | | | Программы) | || | | | | ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------|| | | | | план | факт ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------|| | Цель 1. Создание более комфортных условий проживания 310 || | гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных || | учреждениях социального обслуживания. ||----|--------------------------------------------------------------------|| | Задача 1. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ || | «Введенский геронтологический центр» ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------||1. |Показатель: количество| мест | 80 | 100 | - || |посадочных мест в столовой.| | | | ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------|| |Задача 2. Завершение капитального ремонта, приобретение и || |установка оборудования в пищеварочном цехе столовой ОГУ «Центр || |реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» ||————|———————————————————————————|—————-————|————————————|————————|———-———||1. |Показатель: количество| мест | 35 | 50 | - || |посадочных мест в столовой.| | | | ||————|———————————————————————————|——————-———|————————————|————————|——-————||2. |Показатель: замена старого| ( | - | 40 | - || |оборудования | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 30.11.2010 г. N 413)|----|---------------------------|----------|------------|--------|-------|| |Задача 3. Завершение капитального ремонта спального корпуса N2 || |ОГУ «Елецкий N1 психоневрологический интернат» ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------||1. |Показатель: жилая площадь |кв.метров | 4 | 5 | - || |на одного проживающего. | | | | ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------|| | Цель 2. Улучшение материального положения граждан пожилого || | возраста и инвалидов. ||----|--------------------------------------------------------------------|| |Задача 1. Оказание адресной социальной помощи неработающим || |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости || |и по инвалидности. ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------||1. |Показатель: Число | чел. | - | 4497 | - || |неработающих пенсионеров, | | | | || |получивших адресную | | | | || |социальную помощь | | | | ||----|--------------------------------------------------------------------|| |Задача 2. Оказание единовременной материальной помощи || |неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || |по старости и по инвалидности пострадавшим в результате лесных || |пожаров в июле-августе 2010. ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------||1. |Показатель: число | чел. | - | 65 | - || |неработающих пенсионеров, | | | | || |получивших единовременную | | | | || |материальную помощь | | | | ||----|---------------------------|----------|------------|--------|-------| III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |-----|------------------|--------|--------------------------------|-------------||N п/п| | Срок | Финансовые затраты, | Исполнители || | Наименование | испол- | тыс. руб. | || | мероприятий | нения | | || | | |---------|----------------------| || | | | Всего | в том числе: | || | | | |----------------------| || | | | |субсидии | средства | || | | | | из | област- | || | | | | бюджета | ного бюд- | || | | | |Пенсионн-| жета | || | | | |ого Фонда| | || | | | | РФ | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|| 1 | 2 | | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|| 1 |Укрепление | | 6578,2 | 2578,2 | 4000 | || |материально-технич| | | | | || |еской базы | | | | | || |областных | | | | | Управление || |государственных | | | | | социальной || |стационарных | | | | | защиты || |учреждений | 2010 | | | | населения || |социального | | | | | Липецкой || |обслуживания | | | | | области || |населения, в том | | | | | || |числе: | | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------||1.1. |завершение | | 1900 | 900 | 1000 | Управление || |капитального | | | | | социальной || |ремонта столовой| | | | | защиты || |ОГУ «Введенский| 2010 | | | | населения || |геронтологичес- | | | | | Липецкой || |кий центр» | | | | | области || | | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------||1.2. |завершение | | 2400 | 900 | 1000 | Управление || |капитального | | | | | социальной || |ремонта столовой| | | | | защиты || |ОГУ «Центр| | | | | населения || |реабилитации | 2010 | | | | Липецкой || |инвалидов и| | | | | области || |пожилых людей| | | | | || |«Сосновый бор» | | | | | || |Приобретение и| | | | | || |установка | | | - | 500 | || |оборудования в| | | | | || |пищеварочном цехе| | | | | || |столовой. | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Липецкой областиот 30.11.2010 г. N 413)|-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------||1.3. |завершение | | 2278,2 | 778,2 | 1500 | Управление || |капитального | 2010 | | | | социальной || |ремонта спального| | | | | защиты || |корпуса N2 ОГУ| | | | | населения || |«Елецкий N1| | | | | Липецкой || |психоневро- | | | | | области || |логический | | | | | || |интернат». | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|| 2. |Оказание | 2010 | 2275 | 1625 | 650 | Управление || |единовременной | | | | | социальной || |материальной | | | | | защиты || |помощи | | | | | населения || |неработающим | | | | | Липецкой || |пенсионерам, | | | | | области || |являющимся | | | | | || |получателями | | | | | || |трудовых пенсий по| | | | | || |старости и по| | | | | || |инвалидности, | | | | | || |пострадавшим в| | | | | || |результате лесных| | | | | || |пожаров в| | | | | || |июле-августе 2010| | | | | || |г. в порядке,| | | | | || |установленном | | | | | || |администрацией | | | | | || |Липецкой области | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|| 3. |Оказание адресной| 2010 | 1144 | 1144 | - | Управление || |социальной помощи| | | | | социальной || |неработающим | | | | | защиты || |пенсионерам, | | | | | населения || |являющимся | | | | | Липецкой || |получателями | | | | | области || |трудовых пенсий по| | | | | || |старости и по| | | | | || |инвалидности, в| | | | | || |том числе: | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------||3.1. |материальной | 2010 |133,05 | 133,05 | - | Управление || |помощи в связи с| | | | | социальной || |проведением Дня| | | | | защиты || |пожилого человека| | | | | населения || |(включая расходы| | | | | Липецкой || |на доставку) в| | | | | области || |порядке, | | | | | || |установленном | | | | | || |администрацией | | | | | || |Липецкой области; | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------||3.2. |материальной | 2010 |1010,95 | 1010,95 | - | Управление || |помощи в связи с | | | | | социальной || |проведением Дня | | | | | защиты || |инвалида (включая | | | | | населения || |расходы на | | | | | Липецкой || |доставку) в | | | | | области || |порядке, | | | | | || |установленном | | | | | || |администрацией | | | | | || |Липецкой области. | | | | | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|| | ВСЕГО: | | 9997,2 | 5347,2 | 4650 | ||-----|------------------|--------|---------|---------|------------|-------------|