Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 09.11.1995 № 381-пс
Об упорядочении сбора цветных металлов на территории области
ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09.11.1995г. г.Липецк N 381-пс Утратилo силу - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 07.09.2000 г. N 499-пс Об упорядочении сбора цветныхметаллов на территории области(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) В целях наведения порядка в организации сбора, заготовки иреализации лома цветных металлов, защиты интересов предприятийобластное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке лицензирования заготовки иреализации лома цветных металлов на территории Липецкой области(прилагается). 2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в"Липецкой газете".Председатель областногоСобрания депутатов О.П.Королев Приложение к постановлению областного Собрания депутатов от 9 ноября 1995 г. N 381-пс ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЗАГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Раздел 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в связи с обострившейсяситуацией в области по сохранности цветного промышленного лома,массовыми случаями хищений с промышленных и строительных объектов. Сцелью наведения порядка в организации сбора, заготовки и реализациилома цветных металлов, защиты интересов предприятий и населенияПоложением определяется порядок лицензирования этого вида деятельностина территории области. Под заготовкой и реализацией лома цветных металлов понимать: - заготовка бытового лома (сбор, прием, разделка, хранение,отгрузка и реализация); - заготовка промышленного лома и отходов цветных металлов исплавов (сбор, прием, хранение, отгрузка) с первичной обработкой(совокупность процессов сортировки, разделки, пиротехническогоконтроля и приведения лома и отходов цветных металлов ксоответствующей массе и размерам) для использования в производстве илиреализации; - вывоз лома, отходов, заготовок из цветного металла и сплавов. Лицензия выдается на каждый из перечисленных видов деятельностиили на их совокупность, за исключением вывоза лома, отходов, заготовокиз цветного металла и сплавов, на который выдается лицензияотде льно. (Дополнен - Постановление Областного Совета депутатовЛипецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) 1.2. Лицензированию подлежит деятельность всех юридических лицнезависимо от их организационно - правовой формы, а такжепредпринимателей, осуществляющих заготовку и реализацию лома цветныхметаллов и зарегистрированных в установленном порядке на территорииЛипецкой области с указанием этого вида деятельности. Предпринимателибез образования юридического лица могут заниматься заготовкой иреализацией только бытового лома цветных металлов. Лицензия является официальным разрешительным документом,удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с заготовкой иреализацией лома цветных металлов, и регламентирующим условияосуществления этой деятельности на основе соблюдения лицензионныхусловий и законодательства Липецкой области. При вывозе лома цветных металлов за пределы области кромелицензии должен быть договор на поставку лома. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместнос лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а такжеюридических лиц, одним из учредителей которых является лице нзиат.(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 20.05.97 г. N 964-пс) 1.3. Настоящее Положение не распространяется на заготовку иреализацию готовых промышленных изделий из цветных металлов (этиизделия не принимаются и не реализуются). Списанное оборудование, отходы электротехнических изделий:обмотки электродвигателей, отходы медной и алюминиевой проволоки,шины, а также другие пришедшие в негодность изделия из цветныхметаллов - имеют право сдавать только юридические лица, имеющие этиотходы от собственного производства. (Дополнен - ПостановлениеОбластного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) Раздел 2. Порядок выдачи лицензий и размер платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии 2.1. Для получения лицензии соискатель представляет в Центрлицензирования администрации области: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно - правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет или копиюсвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя со штампом налогового органа с предъявлениеморигинала; е) документ, подтверждающий наличие помещения, удовлетворяющеготребованиям первичной обработки лома и отходов цветных металлов. (Вредакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от20.05.97 г. N 964-пс) ж) разрешение администрации города или района на открытиезаготовительного пункта. (Дополнен - Постановление Областного Советадепутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) 2.2. Плата за рассмотрение заявления составляет 1 установленныйзаконом размер минимальной месячной оплаты труда. 2.3. Оформленное надлежащим образом заявление с приложенными кнему документами должно быть зарегистрировано в день его подачи. 2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачизаявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, начальником Центра лицензированияадминистрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 2.5. Лицензия выдается на 3 года. На меньший срок лицензиявыдается только по заявлению соискателя лицензии. Продление срокадействия лицензии производится в порядке, установленном для егополучения. 2.6. Лицензия оформляется на бланке установленного образца.Лицензия подписывается начальником центра лицензирования администрацииобласти или его заместителем и заверяется печатью Централицензирования. (В редакции Постановления Областного Совета депутатовЛипецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) 2.7. За выдачу лицензии сроком на 1 год взимается плата дляюридических лиц в размере ста, для предпринимателей без образованияюридического лица - в размере 50 установленных законом на деньрегистрации заявления размеров минимальной оплаты труда. За выдачу ксерокопии лицензии взимается плата в размере одногоустановленного законом минимальной оплаты труда. Лицензионный сбор перечисляется на счет Центра лицензированияадминистрации области. 2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если: - в представленных документах содержатся недостоверные илинеполные сведения; - получено отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления даннойдеятельности и условиям безопасности. - помещение не соответствует требованиям для первичной обработкилома и отходов цветных металлов. (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю вписьменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующегорешения с указанием причин отказа. Раздел 3. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату 3.1. В процессе своей деятельности лицензиат обязан: - соблюдать действующее законодательство, нормы и правила,регламентирующие порядок работы с ломом цветных металлов, обеспечитьприемку, хранение, упаковку и транспортировку, требованиявзрывоопасности лома цветных металлов в соответствии с ГОСТом 1639-78; - иметь документацию при осуществлении заготовки лома цветныхметаллов в соответствии с установленными требованиями; - лом цветных металлов принимать: от юридических лиц - при наличии документа с указаниемнаименования и организационно - правовой формы, юридического адреса,всех его реквизитов, веса, наименования лома, конкретного источникаполучения лома; от физических лиц - только при наличии паспорта (длявоеннослужащих - удостоверения личности) с обязательной отметкойданных этих документов в журнале; - вести журнал ломосдатчиков: прошитый, пронумерованный,заверенный печатью по форме: а) для физических лиц - номер по порядку, дата, фамилия, имя,отчество (полностью), серия и номер паспорта, кем, когда выдан, гдепрописан; вес, описание и характер лома, конкретный источник получениялома, роспись ломосдатчика; б) для юридических лиц - наименование, юридический адрес,описание и характер лома, вес, наименование источника получения лома,номер договора (накладная): - приемо - закупочные акты, пронумерованные, с указанием всехреквизитов ломосдатчиков. Номера приемо - закупочных актов должнысоответствовать порядковым номерам, зафиксированным в журнале учеталомосдатчиков; - при поставке лома внутри России в документах указыватьконкретного получателя, все его реквизиты и номер договора; - поставку цветных металлов на экспорт осуществлять всоответствии с постановлением Правительства РФ от 01.06.94 г. N 758 "Омерах по совершенствованию государственного регулирования экспортатоваров и услуг" с обязательным получением сертификата регистрацииконтрактов в управлении международных и межрегиональных связейадминистрации области; - выполнять условия и нести ответственность перед органамигосударственного контроля и надзора в части их полномочий,регулирующих действия лицензиатов. (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой области от 20.05.97 г. N 964-пс) 3.2. Лицензиат обязан иметь: - складские площади, необходимые для организации заготовки иреализации лома цветных металлов; - условия для обеспечения сохранности заготавливаемого лома. - весы, проверенные в Центре стандартизации и метрологии.(Дополнен - Постановление Областного Совета депутатов Липецкой областиот 20.05.97 г. N 964-пс) Раздел 4. Контроль за соблюдением лицензионных условий 4.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в частиосуществления ее без лицензии и соблюдением лицензионных условий призаготовке и реализации лома цветных металлов осуществляют Управлениепромышленности и связи администрации области, Управление департаментаналоговой полиции РФ по Липецкой области, Государственная налоговаяинспекция, УВД, Центр лицензирования администрации области,администрации городов и районов и другие органы управления и контроля.(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 20.05.97 г. N 964-пс) Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб надеятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и срокипроведения которых контролирующие органы определяют самостоятельно илипо согласованию с Центром лицензирования. 4.2. При выявлении нарушений контролирующие органы применяютсанкции в соответствии с действующим законодательством и в трехдневныйсрок представляют информацию по результатам проверок в Центрлицензирования администрации области. 4.3. В зависимости от характера выявленных нарушений Центрлицензирования может направить лицензиату предписание об устранениивыявленных нарушений, передать материалы в административную комиссиюдля наложения административного взыскания, приостановить действиелицензии либо аннулировать ее. Раздел 5. Приостановление действия или аннулирование лицензии 5.1. Приостановление действия лицензии означает запрет наосуществление заготовки и реализации лома цветных металлов наустановленный срок или до устранения выявленных нарушений ипроизводится в случае: осуществления заготовки и поставки лома цветных металлов натерритории, не предусмотренной лицензией, а также нарушениялицензиатом других условий, действия лицензии; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; несообщения в 15-дневный срок в Центр лицензирования обизменениях и дополнениях, внесенных в учредительные документы,влияющих на изменение лицензионных условий, а также об измененииюридического адреса и паспортных данных лицензиата; приостановления деятельности юридического лица, а такжеиндивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ; наличия других оснований, предусмотренных законодательством РФ инормативными актами Липецкой области. Действие лицензии может быть приостановлено на срок не более трехмесяцев. Лицензиат, получивший решение о приостановлении действиялицензии, обязан в пятидневный срок сдать лицензию в Центрлицензирования и за указанное время устранить все имеющиеся нарушения.В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановлениелицензии, действие лицензии может быть возобновлено после комиссионнойпроверки. 5.2. Аннулирование лицензии означает полный запрет наосуществление заготовки и реализации лома цветных металлов. Основанием для аннулирования лицензии является: представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии; неустранение в установленный срок нарушений, явившихся основаниемдля приостановления действия лицензии; передача лицензии (копии лицензии) другому юридическому илифизическому лицу; невыполнение лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов по вопросам заготовки и реализации ломацветных металлов; ликвидация юридического лица или прекращение действиясвидетельства о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя по этому виду деятельности; наличие других оснований, предусмотренных законодательством инормативными актами РФ. При получении решения об аннулировании лицензии хозяйствующийсубъект обязан в пятидневный срок сдать ее в Центр лицензирования. 5.3. Центр лицензирования в трехдневный срок со дня принятиярешения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ееаннулировании в письменной форме информирует об этом решениилицензиата и органы Государственной налоговой службы РФ. Решение оприостановлении действия или аннулировании лицензии подписываетсяначальником Центра лицензирования или его заместителем. Раздел 6. Права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности 6.1. Лицензирование заготовки и реализации лома цветных металловосуществляет Центр лицензирования администрации области. 6.2. Функции и полномочия Центра лицензирования администрацииобласти по вопросам лицензирования заготовки и реализации лома цветныхметаллов: - прием и рассмотрение документов на получение лицензий; - выдача лицензий или мотивированных отказов на правоосуществления данного вида деятельности; - организация и проведение экспертизы заявленного видадеятельности на соответствие нормативным требованиям в случаенеобходимости; - осуществление контроля во взаимодействии с органамигосударственного контроля и надзора, администрациями районов завыполнением хозяйствующими субъектами лицензионных условий; - приостановление действия или аннулирование лицензий; - ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий; - ведение учета средств, поступающих от лицензирования заготовкии реализации лома цветных металлов. 6.3. Решения и действия органа лицензирования могут бытьобжалованы в судебном порядке.