Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 05.11.1996 № 731-пс
О целевой комплексной Программе "Пожарная безопасность Липецкой области на 1996 год и на период до 2000 года"
ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05.11.1996г. г.Липецк N 731-псО целевой комплексной Программе"Пожарная безопасность Липецкой областина 1996 год и на период до 2000 года" Рассмотрев представленную главой администрации области целевуюкомплексную программу "Пожарная безопасность Липецкой области на 1996год и на период до 2000 года", учитывая решение комитета по экономикепо данному вопросу, областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую комплексную программу "Пожарная безопасностьЛипецкой области на 1996 год и на период до 2000 года" (прилагается). 2. Рекомендовать представительным органам местного самоуправленияпринять применительно к местным условиям целевые программы пообеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории. 3. Администрации области рассмотреть возможности поэтапногофинансирования мероприятий указанной Программы при уточненииобластного бюджета на 1996 год и формировании бюджетов на 1997 - 2000гг. 4. Контроль за пунктом 3 настоящего постановления возложить накомитет по экономике областного Собрания депутатов.Председатель областногоСобрания депутатов О.П.Королев Приложение 1 к постановлению областного Собрания депутатов от 5 ноября 1996 г. N 731-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА" 1. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона"О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. Основнойцелью Программы является создание системы обеспечения пожарнойбезопасности на территории Липецкой области. Это достигаетсясовокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного,экономического, социального и научно-технического характера,направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами этой системыявляются органы областной власти, местного самоуправления,предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарнойбезопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Кроме этого, предусмотренные в Программе мероприятия ставят своейцелью решение наиболее острых проблем укрепления подразделенийГосударственной противопожарной службы УВД Липецкой области за счетцелевого выделения ассигнований, способных в короткие сроки сдержатьнарастание негативных тенденций по разрушению и без того слабогопотенциала пожарной защиты, создать необходимые условия для измененияв деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровьяграждан от пожаров. 2. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов инаселенных пунктов Липецкой области остается по-прежнему крайнесложной и с каждым годом ухудшается. Об этом свидетельствует динамикаколичества пожаров и последствий от них:-------------T-------------T----------T------------T-------------¬¦ ¦ Количество ¦ Ущерб ¦ Гибель ¦Количество ¦¦ ¦ пожаров ¦ (млн. ¦ людей ¦травмиро- ¦¦ ¦ ¦ руб.) ¦ (чел.) ¦ванных (чел.)¦L------------+-------------+----------+------------+-------------- 1991 г. 2172 3,18 62 50 1992 г. 2305 27,68 100 92 1993 г. 2307 277,14 114 91 1994 г. 2266 1363,00 132 60 1995 г. 2130 3319,12 127 83 Итого за 5 лет 11180 4990,12 535 376 В результате пожаров за пять лет огнем уничтожено и повреждено1558 строений различного назначения, 131 единица автомототехники,11901 тонна сельскохозяйственных кормов, более 150 тыс. кв. метровжилой площади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилых домах. В относительных показателях обстановку с пожарами в 1995 годуможно охарактеризовать следующим образом: - количество пожаров, приходящихся на 10 тыс. населения, равно17,04; - убыток в расчете на одного человека - 2655,3 тыс. рублей; - средний убыток от одного пожара - 1558,3 тыс. рублей; - количество погибших людей на 10 тыс. населения - 1,02 человека. Только в 1995 году 2130 пожарами области нанесен материальныйущерб более 3,3 млрд. рублей, в огне погибло 127 человек, 83 человекаполучили травмы и ожоги различной степени тяжести. Огнем уничтожено иповреждено 277 строений различного назначения, 20 единиц автотехники,1760 тонн сельскохозяйственных кормов, более 20 тыс. кв. метров жилойплощади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилых домах. Крометого, огнем пройдено более 200 га лесонасаждений, ущерб, причиненныйприродному богатству области, составил порядка 5 млрд. рублей.Наибольшее количество пожаров (79,4% от их общего количества)по-прежнему происходит в жилом секторе. Основными причинами происшедших пожаров явились: - неосторожное обращение с огнем - 20,5%; - нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудованияи бытовых электроприборов - 42,6%; - шалость детей с огнем - 4,1%; - неправильное устройство печей и нарушение правил пожарнойбезопасности при их эксплуатации - 17,9%; - поджоги - 5,6%. Такое положение дел во многом обусловлено резким снижением уровнядисциплины на производстве и в быту, многочисленными фактамибесхозяйственности и безответственности как со стороны руководителейпредприятий и организаций всех форм собственности, так и граждан,ухудшением криминогенной обстановки, возрастанием дефицита на все видыпротивопожарных изделий и материалов, отсутствием качественной иэффективной техники, оборудования и огнетушащих средств. Подавляющая часть населения области не имеет четкогопредставления о реальной опасности пожаров, система мер попротивопожарной пропаганде и обучению неэффективна. Для большинстваграждан пожар представляется маловероятным событием, в результате имиигнорируются элементарные требования пожарной безопасности и 80%пожаров происходит по причинам так называемого "человеческогофактора". Для наведения порядка органами государственного пожарного надзораУГПС УВД принимались и крайние меры. В прошедшем годуприостанавливалась эксплуатация 373 объектов различного назначения, кадминистративной ответственности привлечено 5043 нарушителя требованийпожарной безопасности, из которых 3807 человек - руководители идолжностные лица. В текущем году администрациями области и отдельных районовоказывалась определенная помощь пожарной охране по поддержанию еематериально-технической базы, недопущению развала существующихструктур. Вместе с тем принимаемые на государственном и областномуровнях меры по поддержанию боеготовности подразделений пожарнойохраны, не могут сдержать нарастания негативных тенденций поразрушению и без того слабого потенциала противопожарной защитыобъектов на территории области. Возрастает стремление предприятийдобиться экономии финансовых средств за счет отказа от содержанияпожарной охраны и необходимых затрат на обеспечение противопожарнойзащиты, что может в ближайшее время еще более обострить проблемыборьбы с пожарами. За последние два года сокращена пожарная охрана на заводах"Центролит", "Свободный Сокол" и "ЛТЗ", частично - "Силан", НЛМК инекоторых других, что привело к ослаблению контроля за противопожарнымсостоянием опасных объектов, несвоевременной ликвидации пожаров иаварий не только на этих объектах, но и в населенных пунктах. Разрыв хозяйственных связей, неплатежеспособность многихпредприятий, нерешенность ряда проблемных вопросов отрицательноотразились на деятельности областного и районных советов добровольногопожарного общества, в том числе на их производственной деятельности(ремонт печей отопления, обработка огнезащитным составом сгораемыхконструкций, монтаж и обслуживание систем автоматическойпротивопожарной защиты, ремонт систем противопожарного водоснабжения).Ограниченность финансовых средств привела к свертыванию оргмассовойработы и пропаганды мер пожарной безопасности среди населения,учащихся школ и других учебных заведений, добровольных пожарныхформирований. Органы страхования, несмотря на неплохую рентабельностьстрахования, в том числе огневого, основных фондов предприятий,организаций и учреждений, жилых домов граждан, практически непроизводят отчисления на реализацию противопожарных мероприятий. Приопределении размеров страховых платежей отсутствует реальная связь ссостоянием пожарной безопасности объектов. Значительные ограничения в финансовом и ресурсном обеспеченииподразделений ГПС привели к нарастанию кризисных ситуаций ворганизации пожарно-профилактической работы и тушении пожаров,ухудшению боеготовности оперативных пожарных подразделений.Потребности в технических средствах тушения пожаров в областиудовлетворяются лишь на 20 - 30%, до 30% существующих объектовпожарной охраны нуждается в капитальном ремонте, более 40% пожарнойтехники подлежит списанию. В гарнизонах отсутствует требуемаяспециальная техника, аварийно-спасательное оборудование. Отсутствиеавтолестниц и коленчатых подъемников с высотой подъема более 30 метровставит под прямую угрозу жизни людей при пожарах в высотных зданиях.Имеющаяся численность подразделений Государственной противопожарнойслужбы недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактикеи тушению пожаров, особенно в сельской местности. Слабый уровень противопожарной защиты и кризисное положение дел впожарной охране значительно сказываются на экономике Липецкойобласти, так как наряду с огромными материальными потерямисдерживаются темпы производственного и жилищного строительства,развитие городов и населенных пунктов. 3. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ При выполнении намеченных в Программе мер и осуществлениисвоевременных инвестиций предполагается за этот период достичь вборьбе с пожарами результатов, характерных для большинства регионовРоссии, обеспечить относительное сокращение потерь, гибели итравмирования людей на пожарах, создать необходимуюматериально-техническую базу для функционирования пожарной охраны. 4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Материально-техническое обеспечение настоящей Программыосуществляется органами государственной власти и органами местногосамоуправления. Перечень тех. средств, дополнительно необходимых ГПСдля поддержания требуемого уровня противопожарной защиты в области(прилагается). МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ----T------------------------------------T--------------------T---------------¬¦ N ¦ Что необходимо выполнить ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦п/п¦ ¦ ¦ исполнения ¦+---+------------------------------------+--------------------+---------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L---+------------------------------------+--------------------+---------------- 1. Ежегодно рассматривать вопросы УВД области, ежегодно состояния материально-технического администрация обеспечения Государственной области противопожарной службы области, при необходимости входить с ходатайством в МВД России о выделении средств из Федерального бюджета на реконструкцию зданий пожарных депо, закупку пожарной автотехники и специального вооружения. 2. Совместно с областным штабом по Управление II полугодие делам гражданской обороны, Государственной 1996 г. и чрезвычайным ситуациям и ликвидации противопожарной ежегодно последствий стихийных бедствий, службы, метрологической службой, другими соответствующие соответствующими службами отработать службы вопросы взаимодействия и взаимной информации о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах. Подготовить соответствующие документы. 3. В целях обеспечения качественного Департамент науки постоянно обучения мерам пожарной безопасности и образования. детей в дошкольных и Управление общеобразовательных учреждениях Государственной разработать и ввести в план учебного противопожарной предмета "Основы безопасности службы жизнедеятельности" специальную программу по вопросам пожарной безопасности, систематически совершенствовать и корректировать ее в соответствии с изменениями нормативных требований. 4. В части обеспечения пожарной Управление постоянно безопасности установить обязательное экономики согласование с Государственной противопожарной службой всех инвестиционных проектов, которые намечены к реализации на территории области по решению органов государственной власти. 5. Совместно с заинтересованными Администрации 1998 г. ведомствами проработать вопрос о городов и районов, гарантиях правовой и социальной Управление защиты личного состава Государственной Государственной противопожарной противопожарной службы, участвующих в боевых службы действиях по тушению пожаров, по установке телефонов по месту жительства. 6. Совместно со страховыми Управление 1996 - 2000 гг. организациями обеспечить исполнение Государственной статьи 28 Федерального закона "О противопожарной пожарной безопасности" и пункта 4 службы, страховые Постановления Правительства организации области Российской Федерации от 12.07.96 г. N 789 "О фондах пожарной безопасности и противопожарном страховании" в части организации отчислений от поступивших сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм в соответствии с порядком, устанавливаемым Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью, Управлению Государственной противопожарной службы УВД Липецкой области до создания областного фонда пожарной безопасности. 7. В целях реализации мер пожарной Управление 1997 г. безопасности в порядке, юстиции, II полугодие установленном Правительством РФ, управление создать областной фонд пожарной финансов, Управление безопасности. Государственной противопожарной службы 8. Во взаимодействии с органами власти Администрации 1996 - 2000 гг. осуществить мероприятия по доведению городов и районов, штатной численности Государственной Управление противопожарной службы до Государственной нормативной, установленной статьей противопожарной 10 Федерального закона "О пожарной службы безопасности". 9. Предусмотреть выделение средств для Администрации 1996 - 2000 гг. приобретения пожарных автомобилей, области, городов пожарно-технического вооружения, и районов снаряжения, средств связи.10. Рассмотреть вопрос о выделении Управление 1996 - 1997 гг. средств из областного бюджета на финансов, 1996 - 1997 гг. для Управления администрации Государственной противопожарной Лебедянского и службы УВД специальным назначением: Хлевенского - для окончания реконструкции здания районов, города ПЧ-31 г. Лебедяни; Липецка - для проведения реконструкции здания ПЧ-27 с. Хлевное; - на приобретение автомеханической лестницы высотой 50 и более метров для спасания людей и тушения пожаров в высотных зданиях.11. Предоставить территориальному органу Управление по мере Государственного пожарного надзора Государственной необходимости области право разработки и противопожарной утверждения Правил пожарной службы безопасности на объектах и учреждениях, на которых эти правила отсутствуют, а также вносить коррективы применительно к местным условиям. Приложение к целевой Программе "Пожарная безопасность Липецкой области на 1996 год и на период до 2000 года" ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ УВД ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ТРЕБУЕМОГО УРОВНЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ----T-------------------------------------------T-----------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Потребность, ¦¦п/п¦ ¦ шт. ¦+---+-------------------------------------------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦L---+-------------------------------------------+------------------ 1. Автомобильная пожарная лестница с высотой подъема 50 метров и более 2 2. Пожарная автоцистерна на шасси ЗИЛ-130, 131 11 3. Пожарная автоцистерна на шасси УРАЛ, КАМАЗ 5 4. Пожарная автоцистерна на шасси КАМАЗ TLF 6.500 "РОЗЕНБАУЭР" 1 5. Аварийно-спасательный автомобиль АСА-20 (4310) 1 6. Автомобиль штабной АША-5 (3962) 2 7. Автомобиль-лаборатория АЛП-5 (3962) 1 8. Автомобиль диагностики пожарной техники 1 9. Пожарная мотопомпа МП-1600 3 10. Автобус КАВЗ, ПАЗ 1 11. Радиостанции ВЧ диапазона 5 12. Радиостанции ОВЧ диапазона: а) центральные 2 б) стационарные 10 в) стационарные дистанционного управления 10 г) автомобильные 20 д) носимые 100 13. Сигнальная громкоговорящая установка СГУ-80 или СГУ-100 50 14. Многоканальные цифровые радиорелейные станции 12 15. Телефонные аппараты постовые: а) ТА АТС 50 б) ТА ЦБ 50 16. Магнитофон многоканальный стационарный 4 17. Аппаратура уплотнения К-120 4 18. Дизель-электрическая станция 1 19. Кабель оптоволокно 7 км ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ОГНЕТУШАЩИЕ СРЕДСТВА: 1. Боевая одежда с высокими огнестойкими качествами 500 2. Кислородно-изолирующие противогазы 200 3. Ручные пожарные лестницы 80 4. Стволы пожарные 100 5. Рукава напорные 2000 6. Пенообразователь (тонн) 240 ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ОБОРУДОВАНИЕ И ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: 1. Установка для испытания малолитражных кислородных баллонов 2 2. Воздушный компрессор для зарядки аппаратов на сжатом воздухе 2 3. Ручное спасательное устройство "Куб жизни" для спасания людей на пожаре 2 4. Локально-вычислительная сеть 4 5. Средства компьютерной связи гарнизона и области: - модемы телефонной связи 30 - модемы факсимильной связи 30 - контроллеры пакетной связи 12 6. ПЭВМ типа АТ-486, Pentium 25 7. Аппаратно-программный комплекс на базе ПЭВМ типа Pentium для диспетчерской службы ЦУС 2 8. Переносные компьютеры типа "Notebook" для службы пожаротушения 3 9. Множительные аппараты 2 Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 15 октября 1996 г. N 465 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Комиссия по пожарной безопасности Липецкой области (далееименуется - Комиссия) является координационным органом, обеспечивающимсогласованность работы органов исполнительной власти, общественныхобъединений по формированию и реализации государственной политики вобласти обеспечения пожарной безопасности. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется Управлением Государственной противопожарной службы УВДадминистрации Липецкой области. 4. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием. 5. Основными задачами Комиссии являются: - разработка мер по обеспечению реализации государственнойполитики в области пожарной безопасности; - рассмотрение предложений органов исполнительной власти,предприятий, а также граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии и подготовка соответствующих предложений администрацииобласти; - разработка мероприятий, направленных на укреплениевзаимодействия органов исполнительной власти, а также предприятий повопросам предупреждения пожаров и снижения тяжести последствий от них; - участие в формировании системы организационно-технических мер,направленных на обеспечение пожарной безопасности; - участие в решении задач повышения уровня профессиональнойподготовки и квалификации работников предприятий по вопросампрофилактики пожаров и борьбы с ними, обучения населения мерампожарной безопасности; - изучение и распространение передового отечественного изарубежного опыта в области пожарной безопасности; - взаимодействие со средствами массовой информации с целью болееполного освещения проблем борьбы с пожарами. 6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе: - принимать решения, направленные на повышение эффективностиорганов исполнительной власти, а также мероприятий в области пожарнойбезопасности, контролировать ход их выполнения; - вносить в органы исполнительной власти предложения по вопросам,входящим в ее компетенцию; - контролировать выполнение решений Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимсяк компетенции Комиссии, принимать меры по их выполнению; - изучать причины и условия возникновения пожаров на территорииобласти и разрабатывать предложения по их устранению; - получать от органов исполнительной власти, а также предприятийдокументы и материалы, необходимые для ее работы; - принимать участие в работе органов исполнительной власти повопросам, отнесенным к ее компетенции; - участвовать в организации разработки государственных программпо обеспечению пожарной безопасности. 7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, который утверждается ее председателем. 8. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или егозаместителем по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. 9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. ЧленыКомиссии участвуют в ее работе без права замены. 10. Заседания Комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются председательствующим на заседании, а при необходимости ввиде проектов решений администрации области. Решения, принимаемые Комиссией, доводятся руководителям органоввласти, предприятий в виде выписки из протокола заседания Комиссии. СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Жарко В.И. - первый заместитель главы председатель администрации области комиссииАксенов А.И. - заместитель начальника УВД зам. пред. администрации области комиссииЧерных И.И. - главный государственный зам. пред. инспектор Липецкой области комиссии по пожарному надзоруКузнецов П.С. - зам. главного государственного член инспектора Липецкой области по комиссии пожарному надзоруАборкин В.И. - начальник управления по делам член ГО и ЧС области комиссииБабкин В.Б. - начальник государственной член инспекции по охране труда комиссии областиКиреев Н.С. - начальник управления сельского член хозяйства комиссииПашенцев С.Т. - председатель комитета по член архитектуре и градостроительству комиссииЩеглеватых В.М. - начальник управления финансов член комиссииРосляков В.С. - начальник управления лесами член области комиссииДаревич В.М. - генеральный директор государ- член ственного предприятия жилищно- комиссии коммунального и энергетического хозяйстваКочетыгов А.С. - директор центра стандартизации член и метрологии комиссииПокидов Е.П. - старший государственный инспектор ответст- Липецкой области по пожарному венный надзору секретарь комиссии Приложение 3 к постановлению главы администрации области от 15 октября 1996 г. N 465 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ 1. Комплексная проверка - проверка организации работы в областиобеспечения пожарной безопасности органами местного самоуправления насоответствующей территории и подведомственных предприятиях. 2. Комплексные проверки проводятся комиссией УправленияГосударственной противопожарной службы УВД Липецкой области (далее -УГПС) во главе с начальником УГПС или по его поручению другимдолжностным лицом УГПС. В состав комиссии включаются должностные лицаУГПС, а также, по согласованию, представители администрации Липецкойобласти, представители других заинтересованных органов, в том числефедеральных надзорных органов. 3. О предстоящей проверке заблаговременно информируетсяруководитель органа местного самоуправления. 4. Периодичность проверок не реже 1 раза в 5 лет. 5. При проведении комплексных проверок контролируется организацияразработки и обеспечения реализации мер пожарной безопасности насоответствующей территории и подведомственных предприятиях, вчастности: - наличие и исполнение отдельной строки в соответствующихбюджетах в части расходов на пожарную безопасность, в том числе насодержание пожарной охраны; - наличие, организация выполнения и финансирования федеральных ирегиональных целевых программ в области пожарной безопасности; - создание и содержание территориальных подразделенийГосударственной противопожарной службы, финансируемых за счет местныхбюджетов, согласно установленной норме численности - не менее однойединицы личного состава Государственной противопожарной службы накаждые 650 человек населения, в том числе на основе договоров сГосударственной противопожарной службой; - создание и содержание объектовых, в том числе специальныхподразделений Государственной противопожарной службы на предприятиях,включенных в Перечень особо важных и режимных объектов и Переченьпредприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарнаяохрана; - состояние водоснабжения, связи, дорог; - состояние противопожарной защиты зданий повышенной этажности, втом числе жилых домов; - обеспечение передачи на безвозмездной основе в муниципальнуюсобственность имущества подразделений пожарной охраны в случае отказасобственников от их содержания, использование указанного имущества поего прямому назначению; - организация проведения противопожарной пропаганды и обучениянаселения мерам пожарной безопасности; - содействие деятельности добровольных пожарных формирований иобъединений пожарной охраны; - создание условий для привлечения населения к работам попредупреждению и тушению пожаров; - содействие созданию и деятельности фондов пожарнойбезопасности; - полнота и своевременность уплаты юридическими лицами игражданами страховых отчислений на обеспечение пожарной безопасности,установленных обязательных отчислений в размере 0,5 процента от общейсчетной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту,реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащениюпредприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключениемработ, финансируемых за счет средств местных бюджетов, а также иныхустановленных в соответствии с законодательством сборов и отчисленийна цели пожарной безопасности; - порядок разработки по решению органов государственной власти исогласования с Управлением Государственной противопожарной службыинвестиционных проектов, в части обеспечения пожарной безопасности; - осуществление органами государственной власти, в пределах ихкомпетенции, социального и экономического стимулирования обеспеченияпожарной безопасности, в том числе производства и закупкипожарно-технической продукции; - финансирование научно-технических разработок в области пожарнойбезопасности; - осуществление мер правовой и социальной защиты личного составаохраны и членов их семей. 6. При обобщении результатов комплексных проверок учитываютсяматериалы детальных и (или) контрольных обследований предприятий,объектов. 7. По результатам комплексной проверки составляется акт, которыйоформляется в трех экземплярах. Первый - вручается руководителю органаместного самоуправления, второй - направляется в администрациюобласти, а третий - остается в Управлении Государственнойпротивопожарной службы. 8. Материалы комплексных проверок выносятся на рассмотрениесозданной в соответствии со ст. 35 Федерального закона "О пожарнойбезопасности" Комиссии по пожарной безопасности Липецкой области дляпринятия мер по координации и совершенствованию работ по обеспечениюпожарной безопасности. Приложение 4 к постановлению главы администрации области от 15 октября 1996 г. N 465 ПЛАН ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ТУШЕНИЯ КРУПНЫХ ПОЖАРОВ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ---------------------T--------------T---------------------------T----------¬¦ Зона ¦Район возмож- ¦ Силы и средства, ¦ Телефон ¦¦ обслуживания ¦ного пожара ¦ прибывающие на пожар ¦диспетчера¦+--------------------+--------------+---------------------------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L--------------------+--------------+---------------------------+-----------Зона обслуживания г. Грязи 2 отделения 8-ПЧ на АЦ 77-52-06ОП на базе пожарных с. Доброе 2 отделения 7-ПЧ на АЦ 77-52-07частей г. Липецка пгт Добринка 2 отделения 8-ПЧ на АЦ -"- г. Лебедянь 2 отделения 9-ПЧ на АЦ -"- пгт Л. Толстой 2 отделения 9-ПЧ на АЦ -"- с. Хлевное 2 отделения 6-СЧ на АЦ -"- г. Усмань 2 отделения 4-ПЧ на АЦ -"- г. Чаплыгин 2 отделения 7-ПЧ на АЦ -"- г. Данков 2 отделения 9-ПЧ на АЦ -"-Зона обслуживания с. Волово 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"-ОП на базе пожарных с. Долгоруково 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"-частей г. Ельца г. Задонск 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- с. Донское 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- с. Красное 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- с. Плоское 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- с. Тербуны 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- с. Измалково 2 отделения 10-ПЧ на АЦ -"- Воловский 2 отделения 20-ПЧ на АЦ 2-98-08 район (р.п. Тербуны) 2 отделения 10-ПЧ на АЦ 2-34-26 (г. Елец) отделение 1-ПЧ на АВ-20 77-52-06 (г. Липецк) Грязинский 2 отделения 8-ПЧ на АЦ 77-52-06 район (г. Липецк) отделение в/ч 11700 на АЦ 77-52-06 отделение ПК МПС на АЦ (г. Грязи) 77-52-06 отделение 18-ПЧ на АЦ (п. Добринка) 2-11-71 отделение ОП 4-ПЧ на АЦ п/л "Прометей" 77-52-06 отделение 24-ПЧ на АЦ 2-22-68 (с. Доброе) пожарный поезд ст. Грязи 77-52-06 Добровский отделение 19-ПЧ на АЦ 2-05-11 район (г. Грязи) отделение 33-ПЧ на АЦ (г. Чаплыгин) 2-15-42 отделение 7-ПЧ на АЦ 77-52-06 (г. Липецк) отделение 31-ПЧ на АЦ 2-20-32 (г. Лебедянь) отделение 32-ПЧ на АЦ (пгт Л. Толстой) 2-22-02 Добринский отделение 8-ПЧ на АЦ 77-52-06 район (г. Липецк) отделение 19-ПЧ на АЦ 2-05-11 (г. Грязи) отделение 34-ПЧ на АЦ (г. Усмань) 2-33-54 пожарный поезд ст. Грязи 77-52-06 Долгоруковский район отделение 10-ПЧ на АЦ 2-34-26 (г. Елец) отделение 26-ПЧ на АЦ 2-96-09 (пгт Тербуны) отделение 20-ПЧ на АЦ (г. Задонск) 2-12-71 отделение 28-ПЧ на АЦ (с. Измалково) 2-13-86 Данковский отделение 9-ПЧ на АЦ район (г. Липецк) 77-52-06 отделение 31-ПЧ на АЦ (г. Лебедянь) 2-20-32 отделение 32-ПЧ на АЦ (пгт Л. Толстой) 2-22-02 отделение 33-ПЧ на АЦ (г. Чаплыгин) 2-15-42 пожарный поезд (пгт Л. Толстой) 77-52-06 Задонский отделение 9-ПЧ на АЦ 77-52-06 район (г. Липецк) отделение 10-ПЧ на АЦ (г. Елец) 2-34-26 отделение 21-ПЧ на АЦ (с. Донское) 77-52-06 отделение 25-ПЧ на АЦ (с. Долгоруково) 2-19-94 отделение 27-ПЧ на АЦ (с. Хлевное) 2-21-01 отделение 26-ПЧ на АЦ (с. Тербуны) 2-96-09 Измалковский отделение 10-ПЧ на АЦ 2-34-26 район (г. Елец) отделение 25-ПЧ на АЦ (с. Долгоруково) 2-19-94 отделение 29-ПЧ на АЦ (с. Становое) 2-18-92 отделение 39-ПЧ на АЦ (с. Ламское) 2-42-31 пожарный поезд (г. Елец) 77-52-06 Краснинский отделение 10-ПЧ на АЦ район (г. Елец) 2-34-26 отделение 31-ПЧ на АЦ (г. Лебедянь) 2-20-32 отделение 29-ПЧ на АЦ (с. Становое) 2-18-92 отделение 21-ПЧ на АЦ (с. Донское) 77-52-06 отделение 9-ПЧ на АЦ (г. Липецк) 77-52-06 Липецкий отделение 7-ПЧ на АЦ район (г. Липецк) 77-52-06 отделение 9-ПЧ на АЦ (г. Липецк) 77-52-06 отделение 6-СЧ на АЦ (г. Липецк) 77-52-06 отделение 31-ПЧ на АЦ (г. Лебедянь) 2-20-32 отделение 21-ПЧ на АЦ (с. Донское) 77-52-06 отделение 19-ПЧ на АЦ (г. Грязи) 2-05-11 пожарный поезд (г. Грязи) 77-52-06 отделение в/ч 62632 на АЦ 77-52-06 Лев-Толстовский отделение 9-ПЧ на АЦ район (г. Липецк) 77-52-06 отделение 33-ПЧ на АЦ (г. Чаплыгин) 2-15-42 отделение 3-СЧ на АЦ (г. Данков) 77-52-06 отделение 22-ПЧ на АЦ (г. Данков) 2-16-36 отделение 31-ПЧ на АЦ (г. Лебедянь) 2-20-32 отделение 24-ПЧ на АЦ (с. Доброе) 2-22-68 пожарный поезд (пгт Л. Толстой) 77-52-06 Становлянский отделение 10-ПЧ на АЦ район (г. Елец) 2-34-26 отделение 30-ПЧ на АЦ (с. Красное) 2-21-01 отделение 28-ПЧ на АЦ (с. Измалково) 2-13-86 отделение 39-ПЧ на АЦ (с. Ламское) 2-42-31 пожарный поезд (г. Елец) 77-52-06 Тербунский отделение 10-ПЧ на АЦ 2-34-26 район (г. Елец) отделение 25-ПЧ на АЦ (с. Долгоруково) 2-19-94 отделение 17-ПЧ на АЦ (с. Волово) 2-12-02 отделение 27-ПЧ на АЦ (с. Хлевное) 2-21-01 Усманский отделение 4-ПЧ на АЦ район (г. Липецк) 77-52-06 отделение 18-ПЧ на АЦ (пгт Добринка) 2-11-71 отделение 19-ПЧ на АЦ (г. Грязи) 2-05-11 отделение 27-ПЧ на АЦ (с. Хлевное) 2-21-01 отделение 10-ПЧ на АЦ (г. Елец) 77-52-06 пожарный поезд (г. Грязи) 77-52-06 Хлевенский отделение 6-СЧ на АЦ район (г. Липецк) 77-52-06 отделение 10-ПЧ на АЦ (г. Елец) 2-34-26 отделение 20-ПЧ на АЦ (г. Задонск) 2-12-71 отделение 34-ПЧ на АЦ (г. Усмань) 2-33-54 отделение 26-ПЧ на АЦ (с. Тербуны) 2-96-09 Чаплыгинский отделение 7-ПЧ на АЦ 77-52-06 район (г. Липецк) отделение 24-ПЧ на АЦ (с. Доброе) 2-22-68 отделение 32-ПЧ на АЦ (пгт Л. Толстой) 2-22-02 отделение 3-СЧ на АЦ (г. Данков) 77-52-06 пожарный поезд (пгт Л. Толстой) 77-52-06 Примечания: 1. Опорные пункты УГПС УВД Липецкой области выезжают в районыобласти согласно зонам обслуживания по распоряжению руководства УГПС,СПТ и по требованию РТП. 2. Пожарные поезда направляются по требованию РТП черездиспетчера ЦППС УГПС к месту вызова диспетчерской службойЮго-Восточной железной дороги. 3. В районах области пожарные подразделения других ведомствучаствуют в тушении пожаров в соответствии с планами привлечения сил исредств, утвержденными районными администрациями. 4. При высылке подразделений на крупные пожары и аварии в боевойрасчет вводится резервная техника. 5. Отделения ГДЗС опорных пунктов к месту пожара направляютсядиспетчерами ЦППС по распоряжению начальника УГПС или РТП. 6. Диспетчерам пунктов связи ПЧ обо всех пожарах и авариях,могущих привести к тяжелым последствиям, немедленно докладыватьдиспетчеру ЦППС ЦУС. 7. ДПД различных организаций в районах привлекаются согласнопланам привлечения сил и средств, утвержденным администрацией района. ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЯХ ОТ ОБЩЕЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ, РАСШИРЕНИЮ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕОСНАЩЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок обязательных отчисленийот общей сметной стоимости работ по строительству, капитальномуремонту, реконструкции, расширению, техническому переоснащениюпредприятий, зданий, сооружений и других объектов (далее -обязательных отчислений), установленных Федеральным законом РоссийскойФедерации "О пожарной безопасности" от 21.12.94 года N 69-ФЗ, длявыполнения возложенных на пожарную охрану задач. 2. Обязательные отчисления представляют собой форму изъятия частистоимости работ по строительству, капитальному ремонту,реконструкции, расширению, техническому переоснащению предприятий,зданий, сооружений и других объектов (далее - работ). 3. Плательщиками обязательных отчислений являются юридическиелица, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, - заказчики указанных работ (далее - заказчики). 4. Объектом обязательных отчислений являются фактические объемыстроительных работ. Отчисления не производятся: - по работам, финансируемым за счет средств местного бюджета; - по объектам пожарной охраны. 5. Размер обязательных отчислений устанавливается по ставке 0,5процента от общей сметной стоимости работ по строительству,капитальному ремонту, реконструкции, расширению, техническомупереоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов. 6. Отчисления производятся в безусловном порядке заказчиком непозднее 5 дней до начала строительно-монтажных работ по объемам работ,предусмотренных сметой, и не позднее 10 дней после завершения работпо фактическому объему (стоимости) выполненных работ. Неперечисление или превышение установленного срока перечисленияобязательных отчислений более чем на 10 суток является нарушениемтребований пожарной безопасности и служит основанием для привлечениязаказчика (должностных лиц) к административной ответственности, атакже временной приостановки производства строительно-монтажных работв порядке осуществления функций государственного пожарного надзора. 7. За каждый просроченный день перечисления с заказчика взимаютсяпени в размере одного процента от суммы, подлежащей перечислению. 8. По объектам, работы на которых начаты до введения в действиеобязательных отчислений, указанные отчисления производятся исходя изостаточной стоимости строительных работ на дату введения в действиеобязательных отчислений. 9. При финансировании строительства в иностранной валютеотчисления производятся в рублях по официальному курсу на деньплатежа. 10. Затраты на обязательные отчисления должны включаться впроектно-сметную документацию, разрабатываемую проектнымиорганизациями, независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности, на производство строительных работ отдельной строкой. 11. Средства по обязательным отчислениям и пени по нимперечисляются на внебюджетный счет 00142012 в ГРКЦ ГУ ЦБ РоссийскойФедерации по Липецкой области МФО 044206001 ИНН 4824006375 УправленияГосударственной противопожарной службы УВД Липецкой области или фондпожарной безопасности, образованный в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 12. Контроль за внесением обязательных отчислений осуществляетсяналоговыми службами и Управлением государственной противопожарнойслужбы УВД Липецкой области в соответствии с их компетенцией,определяемой законодательством Российской Федерации. Дополнительно взысканные налоговыми службами в результатеконтрольной работы средства зачисляются на соответствующийвнебюджетный счет Государственной противопожарной службы с учетомотчислений, производимых Государственной налоговой инспекции всоответствии с законодательством.