Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.12.1996 № 759-пс
О концепции социальной защиты населения на 1997 - 1998 годы и комплексной Программе по социальной поддержке населения Липецкой области на 1997 год
ЛИПЕЦКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27.12.1996г. г.Липецк N 759-псО концепции социальной защиты населенияна 1997 - 1998 годы и комплексной Программепо социальной поддержке населения Липецкойобласти на 1997 год Рассмотрев представленную администрацией области "Концепциюсоциальной защиты населения на 1997 - 1998 годы и Комплекснуюпрограмму по социальной поддержке населения Липецкой области на 1997год", а также принимая во внимание предложения комитетов областногоСобрания депутатов по социальным вопросам и по делам семьи, детства имолодежи по данному вопросу, областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить "Концепцию социальной защиты населения на 1997-1998годы и Комплексную программу по социальной поддержке населенияЛипецкой области на 1997 год" (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать иутвердить соответствующие программы и предусмотреть необходимоефинансирование при уточнении местных бюджетов на 1997 год.Председатель областного Собрания депутатов О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению областного Собрания депутатов от 27 декабря 1996 г. N 759-пс КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 - 1998 ГОДЫ I. ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ Контуры экономического обновления обозначили изменения всоциальной сфере, где появились новые элементы, присущие рыночнымотношениям. Население постепенно адаптируется к последствиям либерализациицен, происходит некоторая стабилизация уровня жизни, безработицаостается сравнительно низкой. Администрацией области принимаются мерыпо сохранению реального содержания доходов населения путем индексациизаработков, надбавок к пенсиям и пособиям, реализации различныхпрограмм помощи малоимущим. Разработана и реализуется программа социальной поддержки техслоев населения, которые в силу объективных причин находятся в тяжеломматериальном положении. В этой обстановке необходимо наметить новые социальные критерии инормативы, более оптимально определять приоритеты социальныхрасходов, чтобы не оставить без социальной поддержки те категориималообеспеченного населения, которые в ней объективно нуждаются. II. ЦЕЛИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Главной целью социальной защиты населения области должно статьпостепенное повышение эффективности народного хозяйства, освоениеэкономических рычагов в управлении им; предупреждение ростабезработицы сверх общественного приемлемого уровня; резкое расширениесферы платных услуг для различных слоев населения; социальнаяподдержка нетрудоспособных слоев населения (пенсионеры, инвалиды),семей с детьми, чей совокупный среднедушевой доход по объективнымпричинам не может быть выше прожиточного минимума. Причем должны максимально возможно (в соответствии сзаконодательством) учитываться все доходы отдельного человека илисемьи с детьми, а также наличие трудоспособных родственников,обязанных по законодательству осуществлять содержание, уход и т.д. заэтими гражданами или семьями с детьми. Социальная защита населения основывается на следующих принципах: 1. Комплексность. 2. Динамизм и гибкость. 3. Целевой адресный характер. Прежде всего необходимо в полном объеме обеспечить финансированиезаконодательства о ветеранах и социальном обслуживании инвалидов засчет средств федерального и областного бюджетов. Необходимо продолжить практику предоставления дополнительныхльгот, оказания адресной помощи из средств областного и местныхбюджетов, средств различных негосударственных фондов, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности, различныхобщественных организаций и спонсоров. При определении расхода средств из областного и местных бюджетовна адресную помощь и дополнительные льготы надо руководствоватьсяследующими правилами: 1. Основной объем расходов на адресную помощь и дополнительныельготы должен составлять объем не денежных, а натуральных видовпомощи: переобучение, переквалификация, трудоустройство трудоспособныхчленов семей, предоставление им общественных работ, дополнительныхземельных участков, скота и птицы для личного подворья, оказаниебесплатной помощи в лицензировании индивидуальной трудовойдеятельности и т.д. 2. Осуществлять переход от оказания помощи всему населению илиотдельным его категориям к индивидуальной адресной помощи. 3. Осуществлять переход от оказания помощи постоянной к оказаниюадресной помощи на определенный срок. При этом следует руководствоваться следующими социальнымикритериями: 1. Одинокие нетрудоспособные нуждающиеся в постоянном уходеграждане, супружеские пары, несовершеннолетние дети должны браться набесплатное и в полном объеме содержание в стационарных учрежденияхорганов социальной защиты населения (дом-интернат), здравоохранения("хоспис"), народного образования (детский дом. 2. Нетрудоспособные нуждающиеся в постоянном постороннем уходеграждане, супружеские пары, несовершеннолетние дети, имеющиеродственников, обязанных по закону их содержать, могут браться насоциальное обслуживание только на платной или частично платной основе. 3. Детям в многодетных и неполных семьях, в которых среднедушевойдоход по объективным причинам не может превысить прожиточный минимум,адресная помощь должна оказываться только в натуральном виде наопределенный срок - не более чем в течение одного года. 4. Беременным женщинам и кормящим матерям, гражданам, больнымтяжелыми формами диабета, туберкулеза, почек, онкобольным, больнымСПИДом может оказываться денежная адресная помощь в случаях, когда ихсовокупный среднедушевой доход ниже установленного областнымзаконодательством прожиточного минимума. Для всех остальных категорий малообеспеченного населения должныпредоставляться социальные услуги при условии полной их оплаты. Необходимо, чтобы меры социальной защиты были своевременны иносили упреждающий характер. III. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ Для обеспечения мер государственной политики занятости населенияпредусматривается комплекс мер социально-экономического иорганизационного характера по регулированию процессов, происходящих нарынке труда, предупреждению массовой безработицы, а такжедифференцированный подход к различным социально-демографическимгруппам населения, с учетом их особенностей и потребностей в сферетруда, и прежде всего безработным, зарегистрированным в службезанятости, а также работающим, но находящимся под риском увольнения. К числу основных отнесены вопросы подготовки кадров, сохраненияэкономически целесообразных и перспективных рабочих мест, ввода новыхи расширения (перепрофилирования) действующих производств, защитытрудовых прав и социальных гарантий граждан. С 1997 года необходимо предоставить возможность прохожденияпереобучения до 4 тыс. человек ежегодно, в том числе 2,5 тыс. из числалиц, особо нуждающихся в социальной защите. Затраты средств службызанятости на эти цели могут достичь соответственно 8,5 и 5,0 млрд.руб. Обучение должно быть по профессиям, пользующимся стабильнымспросом на рынке труда, а также обеспечивающим самостоятельнуюзанятость прошедших обучение. Необходимо предпринять меры по продолжению практики использованияиных средств работодателей и службы занятости по созданиюдополнительных рабочих мест для безработных граждан, особо нуждающихсяв социальной защите, по поэтапному вводу профреабилитационного центрадля инвалидов. Должна быть продолжена работа по обеспечению занятостибезработных граждан, лиц, находящихся в вынужденных отпусках,несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время на общественныхработах, создания временных рабочих мест для выпускников учебныхзаведений в рамках программы "Молодежная практика", оказаниесодействия в предпринимательской деятельности и самозанятостинаселения. Регулирование социально-трудовых отношений обеспечиваетсявыполнением обязательств трехстороннего соглашения, заключенного междуадминистрацией области, Федерацией профсоюза и работодателями на 1996- 1997 годы, и коллективных договоров. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН В настоящее время в области насчитывается 378 тысяч получателейпенсий и пособий. Учитывая, что действующее пенсионное законодательствоприспособлено к условиям переходного периода, не следует существующуюв составе органов социальной защиты населения пенсионную системувыделять в особую пенсионную службу. Необходимо продолжать оптимизациюпенсионного законодательства с тем, чтобы уровень социальнойобоснованности размеров пенсии и заработной платы изменялся с учетомпрожиточного минимума пенсионера. Формирование единой государственной системы пенсионногообеспечения, основанной на принципах обязательного государственногопенсионного страхования, введение механизма индивидуального учетастрахового вклада работающих граждан, стимулирующих заинтересованностьактивной части населения в зарабатывании пенсии, можно организоватьлибо в виде новых подразделений в составе органов соцзащиты населения,либо под эгидой Пенсионного фонда РФ. Необходимо также способствовать развитию негосударственныхпенсионных фондов при промышленных и сельскохозяйственных предприятияхс целью выплаты дополнительных пенсий за счет вкладов работодателейна индивидуальные страховые счета работников и страховых взносов самихработников в эти фонды. В области насчитывается 32712 детей из многодетных семей, 22867детей из неполных семей, 3418 детей-инвалидов до 16-летнего возраста. Систему материальной помощи семьям с детьми необходимососредоточить в органах социальной защиты населения, для чего наспециальных счетах их сосредоточить все денежные (бюджетные) средства.Все средства, которые выделяются на эти цели в органах образования,здравоохранения, культуры и др., должны сосредотачиваться на этихспецсчетах и распределяться в интересах государства по единымнормативам, критериям и механизмам. Ведомственность должна бытьликвидирована. Назначение и выплата всех видов государственных, региональных имуниципальных пособий на детей должны производиться только тем семьям,у которых совокупный среднедушевой доход объективно не можетпревысить прожиточный минимум. Невозможность получения семьейсовокупного среднедушевого дохода, превышающего прожиточный минимум,должна быть доказана документами. Повышение уровня жизни детей в особо неблагополучных семьяхдолжно производиться по комплексным индивидуальным программамсоциальной поддержки, разрабатываемым органами соцзащиты населения вовзаимодействии с учреждениями здравоохранения, народного образования,культуры и др. для каждой конкретной семьи. Необходимо кардинально изменить цели и задачи деятельностиорганов соцзащиты населения по обслуживанию одиноких нетрудоспособныхграждан и супружеских пар на дому и в стационарных учреждениях.Отделения социальной помощи на дому, пансионаты, дома-интернаты,должны стать подразделениями в системе социальной реабилитации,адаптации населения в каждом регионе. Начиная с 1997 года, ввести в действие в области ПостановлениеПравительства РФ "О порядке и условиях оплаты социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидамгосударственными и муниципальными учреждениями социальногообслуживания" N 473 от 15.04.1996. Для малообеспеченных пенсионеров продолжить оказание натуральнойпомощи предприятиями, организациями всех форм собственности. Считать целесообразным создание на договорной основе отделенийсестринского ухода и хосписов на базе участковых больниц системыздравоохранения. В этом случае должна быть использована возможностьпередачи в них лежачих пенсионеров и инвалидов из системы социальнойзащиты населения. Освободившиеся места в домах-интернатах системысоциальной защиты населения должны быть использованы для социальнойреабилитации и адаптации одиноких пенсионеров и инвалидов на условияхвременного их пребывания (до 6 месяцев) с целью исключениядополнительных бюджетных затрат на уход за ними на дому. В сложившейся ситуации возрастает необходимость принятия болееэффективных мер по организации системы медицинской, профессиональной исоциальной реабилитации. Необходимо закончить созданиереабилитационных центров, обеспечить функционированиемедико-социальной экспертизы для определения инвалидности споследующей реабилитацией в реабилитационных центрах. V. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В основу организации социальной защиты беженцев и вынужденныхпереселенцев, являющихся частью общей миграционной политики в области,положены основополагающие принципы федеральной миграционнойпрограммы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации09.08.1994 N 1668 и, в частности, личное участие вынужденных мигрантовв обустройстве на территории Российской Федерации, реализациятребований законов "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах" в частипредоставления льгот и компенсаций, свобода выбора места жительства ивида деятельности, государственная поддержка социально незащищеннойкатегории беженцев и вынужденных переселенцев. Особой остроты эта проблема достигает в социально незащищенныхсемьях - многодетных, неполных, инвалидов, участников ВОВ ипенсионеров. Из 12753 человек беженцев и вынужденных переселенцев,зарегистрированных в области по состоянию на 01.01.1996, около 40%составляют дети, пенсионеры, инвалиды. Решению проблемы социальной защиты беженцев и вынужденныхпереселенцев в значительной степени будут способствовать разработаннаяв области программа "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"и прилагаемые мероприятия. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Прежде всего должны быть приняты меры полного введенияобязательного медицинского страхования для населения области,гарантирующего равные возможности в получении медицинской помощи всемгражданам независимо от личного дохода. При этом, первоочереднойзадачей в настоящее время является определение видов и объемовмедицинской помощи, финансирование которых может быть гарантировано вусловиях дефицита бюджета. Другим важным направлением является обеспечение компенсации ростацен на медицинское обслуживание нуждающимся группам населения. С этойцелью введены льготы по оплате жизненно важных необходимых иважнейших лекарственных средств, препаратов специфического действия,отпускаемых для лечения утвержденных категорий заболеваний и социальнонезащищенных групп населения по рецептам врачей бесплатно или с50-процентной скидкой. На настоящем этапе должно быть сохранено бюджетное финансированиепрограмм профилактики социально значимых заболеваний, обеспечениесанитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактиказаболеваний и снижения преждевременной смертности. VII. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ Должны быть приняты меры к сохранению уровня социальной защиты всистеме народного образования: бесплатность, горячее питание учащихся,группы продленного дня. VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖЕНЩИН И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ На уровне области, района, города должна быть организованаадресная помощь многодетным и неполным семьям на основе совокупногосреднедушевого дохода и прожиточного минимума. На уровне предприятий, учреждений и организаций следуетпредусматривать доплаты на питание, компенсацию расходов накоммунальные услуги, содержание детей в детсадах, предоставлениеженщинам дополнительно оплачиваемого отпуска, различные формынатуральной помощи. IX. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Применение перечисленных мер в комплексе должно утверждатьсяпостановлением главы администрации области в виде ежегодной Программысоциальной поддержки населения области, в которой конкретноопределяются первоочередные направления затрат из бюджетов всехуровней, средств предприятий всех форм собственности и внебюджетныхфондов. Приложение N 2 к постановлению областного Собрания депутатов от 27 декабря 1996 г. N 759-пс КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД ---T--------------------------------T----------T--------------T-------------------¬¦NN¦ Наименование ¦ Затраты ¦ Источники ¦ Ответственные ¦¦пп¦ мероприятий ¦млн. руб. ¦финансирования¦ за выполнение ¦L--+--------------------------------+----------+--------------+-------------------- I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ 1. Оказывать материальную 350,0 Средства фонда Управление труда помощь безработным гражданам, и занятости и занятости насе- оказавшимся в особо ления админист- затруднительной ситуации, рации области чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. 2. Организовать отдых и 300,0 Совместные Управление труда оздоровление детей безработных в средства фонда и занятости насе- период летних каникул в занятости, ления администра- оздоровительных лагерях. фонда молодежи ции области, профсоюзные организации, областной фонд молодежи 3. Создать 340 дополнительных 2200,0 Совместные Управление труда рабочих мест для безработных, средства и занятости особо нуждающихся в социальной работодателей населения админи- защите категории граждан, в том и службы страции области, числе для: занятости местные органы - женщин, имеющих малолетних власти, работо- детей и многодетных семей - 130; датели всех форм - молодежи (в том числе для собственности сирот) - 140; - инвалидов и лиц предпенсионного возраста - 40; - других групп данной категории граждан - 30. 4. Организовать общественные 900,0 Совместные Управление труда оплачиваемые работы для (Средст- средства и занятости безработных граждан, инвалидов, ва фонда работодателей населения админи- женщин, имеющих малолетних детей, занято- и службы страции области, молодежи и других категорий, сти) занятости местные органы особо нуждающихся в социальной власти, работо- защите. датели всех форм собственности 5. Создать временные рабочие места: 1100,0 Совместные Управление труда - 8 тыс. рабочих мест для (Средст- средства и занятости временной занятости ва фонда фонда заня- населения, профес- несовершеннолетней молодежи в заня- тости, сионально-техничес- период летних каникул и в тости) местных кого образования, свободное от учебы время. бюджетов, департамент науки работода- и народного телей образования адми- нистрации области, местные органы власти, работода- тели 6. Создать ученические места: 240,0 Совместные Управление труда и - 100 мест для временной средства рабо- занятости населения занятости выпускников школ тодателей и администрации области, и профессиональных службы местные органы образовательных учреждений по занятости власти, работода- программе "Молодежная практика" тели всех форм на предприятиях и в организациях собственности области 7. Проводить гигиеническую 115,485 Совместные Центр госсанэпид- экспертизу профессий, условий средства надзора в области, труда, режима работы местных управление труда несовершеннолетних. бюджетов и и занятости, работодателей профессионально- технического образо- вания, департамент науки и образования администрации области 8. Обеспечить преимущественное право особо нуждающейся в социальной защите категории безработных: - на профессиональное обучение за 5000,0 Средства Управление труда и счет средств службы занятости в фонда занятости населения количестве 2,5 тыс. чел. занятости администрации области - предоставление субсидий на 300,0 организацию собственного дела особо нуждающимся в социальной защите. 9. Обеспечить неработающих 50,0 Фонд социаль- Управление участников Великой Отечественной ного страхо- социального войны, самостоятельно прибывающих вания страхования на лечение в санатории Российской Федерации в период с 1 октября по 30 апреля включительно, путевками с оплатой ими 10% их стоимости. II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 1. Осуществлять своевременное 1440000 Областное Управление претворение в жизнь указов отделение социальной защиты Президента и постановлений Пенсионного населения админист- Правительства о повышении пенсий фонда рации области и пособий. 2. Обеспечить повсеместный учет 18848 Областной Управление социаль- одиноких нетрудоспособных бюджет, ной защиты граждан, нуждающихся в бюджеты населения, админист- санаторно-бытовом обслуживании на городов и рации городов, дому и организовать их районов районов, областное обслуживание через отделения общество Красного социальной помощи и общества Креста Красного Креста. 3. Оказывать адресную помощь на 9000 Областной Управление основе совокупного среднедушевого бюджет социальной защиты дохода с учетом прожиточного населения, минимума малообеспеченным группам управление финансов населения из числа пенсионеров, администрации инвалидов, многодетных и неполных области семей, детей-сирот, беременных женщин и кормящих матерей, больных тяжелыми формами сахарного диабета, туберкулеза и почек, находящихся на гемодиализе, утвержденного главой администрации области 08.11.94 г. N 578. 4. Сохранить два специализированных 40,0 Фонд Управление магазина "Белые росы" и "Горячий социальной социальной защиты хлеб" для обслуживания малоимущих поддержки населения админи- граждан. населения страции области 5. Обеспечить выполнение Федерального закона "О ветеранах", в том числе:5.1. выделить инвалидам войны и труда 2000,0 Областной Управление средства передвижения согласно бюджет социальной защиты заключению ВТЭК, а также населения админи- протезно-ортопедические изделия; 4000,0 Областной страции области бюджет -"-5.2. предоставить инвалидам и 1000,0 Областной Управление участникам войны 500 бюджет социальной защиты санаторно-курортных путевок; населения5.3. сохранить единовременную выплату 4,2 Областной Управление пособий (один раз в год) в бюджет социальной защиты размере 3-х минимальных пенсий (адресная населения юным минерам, принимавшим участие помощь) администрации в разминировании территории области Липецкой области после освобождения от фашистов;5.4. оказать материальную помощь 5,0 Областное Областное отде- солдатским вдовам, одиноким отделение ление Российского ветеранам-инвалидам 1 группы; Фонда мира, Фонда мира, Фонд милосер- областное отделе- дия и здоровья ние Фонда милосер- дия и здоровья5.5. рекомендовать трудовым По мере Собственные Руководители коллективам оказывать ушедшим на обраще- средства трудовых коллек- заслуженный отдых ветеранам ния предприятий, тивов, профсоюзные постоянную помощь в ремонте организаций, комитеты жилья, ухудшении жилищных трудовых условий, выделении путевок и коллективов курсовок в санатории и и средства профилактории, приобретении социального топлива и предоставлении других страхования видов бытовых услуг и предприятий материальной поддержки. и организа- ций 6. Обеспечить выполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Кроме этого:6.1. сохранить скидку по абонементной 600,0 Областной АО "Липецкэлектро- плате за телефон инвалидам I и II бюджет связь", управление групп в размере 20%; финансов админист- рации области6.2. осуществить выплату 30,0 Областной Управление единовременных пособий (один раз бюджет социальной защиты в год) в размере трех минимальных (адресная населения админи- пенсий инвалидам 1 группы, не помощь) страции области сумевшим выработать трудовой стаж в результате ранения, контузии, трудового увечья или профзаболевания и получающих пенсии по инвалидности в минимальных для этой категории граждан размерах. 7. Создать при управлении и отделах 35,0 Фонд социальной Управление социальной защиты населения фонды поддержки социальной защиты натуральной помощи для оказания населения населения админи- срочной экстренной помощи для страции области, лиц, попавших в экстремальные главы администраций условия. городов, районов 8. Выделить земельные участки под Бес- Фонд социальной Главы администраций посадку овощей и картофеля платно поддержки городов и районов, многодетным семьям, опекунам, населения комитет по земельным круглым сиротам, родителям реформам и земле- детей-инвалидов до 16-летнего устройству возраста. 9. Обеспечить оказание ежемесячной 20,0 Областное Правление областного целевой адресной помощи отделение отделения Российского детям-инвалидам с детства, Российского детского фонда детям-сиротам, многодетным семьям детского и семьям беженцам, детям, больным фонда лейкозом и другими формами онкологических заболеваний.10. Организовать бесплатное посещение 20,0 Фонд социаль- Главы администраций музеев, парков культуры и отдыха, ной поддержки городов, районов выставок детьми из многодетных населения семей, детей-сирот.11. Продолжить практику бесплатного 30,0 Фонд социаль- Липецкий облкинофонд показа кинофильмов один раз в ной поддержки месяц для ветеранов и инвалидов, населения детей-сирот, детей из многодетных семей.12. Обеспечить работу 80,0 Областной Управление физкуль- физкультурно-спортивного клуба бюджет туры, спорта и инвалидов "Надежда". туризма администрации области13. Обеспечить бесплатное посещение Управление физкуль- игр нелюбительских команд туры, спорта и подросткам, инвалидам, туризма администрации воспитанникам школ-интернатов, области, футбольные пенсионерам или предоставить им клубы "Металлург", льготы на приобретение входных "Локомотив", волей- билетов. больный клуб "Магия", хоккейный клуб "Липецк"14. Обеспечить горячим питанием 76300,0 Областной Департамент науки обучающихся в государственных бюджет, и образования, главы общеобразовательных школах местные администраций среднего профессионального бюджеты городов, районов образования из расчета 3% в день от минимального размера оплаты труда на одного обучающегося в течение учебного года в соответствии с Указом Президента РФ N 107-ФЗ от 01.08.96 г.15. Провести бесплатный ремонт 20,0 Фонд социаль- Управление сложной бытовой техники и ной поддержки социальной защиты телерадиоаппаратуры малоимущим населения населения админист- одиноким инвалидам и пенсионерам. рации области, АООТ "Липецкоблбыт- сервис"16. Выделить средства на компенсацию стоимости топлива малоимущим слоям населения (чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума): - пенсионерам и инвалидам (400 чел.); - многодетным семьям, имеющим 4 и 1250,0 Областной Управление более детей до 18-летнего бюджет финансов возраста (1350 семей); администрации - одиноким матерям, имеющим 2 и области, главы более детей до 18-летнего администраций возраста (75 семей). городов, районов17. Оказать разовую адресную помощь в 160,0 Областной Управление сумме 100-кратного размера бюджет социальной защиты минимальной оплаты труда молодым населения админи- семьям, чей среднедушевой доход страции области ниже прожиточного минимума (сирот - 25 чел.).18. Рекомендовать обеспечить Главы администра- функционирование объектов ций городов, физической культуры, спорта, районов туризма, не допускать перепрофилирования и использования их на другие цели. III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ 1. Предоставить компенсацию на По мере Фонд социаль- Управления здраво- транспортные расходы пациентам, необхо- ной поддержки охранения, направляемым на плановую димости населения социальной защиты диспансеризацию в областные администрации лечебные учреждения, лицам, области, главы страдающим туберкулезом, администраций онкологическими, психическими городов, районов заболеваниями, получающим лечение на аппарате "Искусственная почка" с учетом среднедушевого дохода и прожиточного минимума. 2. Обеспечить реализацию программы 14319,0 Областной, Управление здраво- питания детей первых двух лет местные охранения админи- жизни. бюджеты страции области, управление торговли и общественного питания администра- ции области 3. Произвести оплату расходов на 466,0 Областной Управление здраво- лечение больных в клинических бюджет охранения центрах за пределами области. администрации области 4. Обеспечить дотации 18933,0 Областной Управление здраво- амбулаторно-поликлиническим бюджет охранения учреждениям для покрытия расходов администрации по бесплатному отпуску области, управление медикаментов по рецептам врачей. финансов админист- рации области 5. Ввести бесплатное обеспечение 373,0 Областной Управление здраво- медикаментами по рецептам врачей бюджет за охранения админист- детей от 3 до 5 лет из семей, счет средств рации области среднедушевой доход которых ниже здравоохра- прожиточного минимума. нения IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 1. Продолжить практику учета Миграционная социально незащищенных категорий служба области беженцев и вынужденных переселенцев. 2. Обеспечить: 70,0 Федеральный Миграционная - оказание адресной помощи бюджет служба области одиноким матерям, неполным и многодетным семьям; - выдачу единовременных пособий и 50,0 Федеральный Миграционная материальной помощи особо бюджет служба области нуждающейся категории беженцев и вынужденных переселенцев; - предоставление беспроцентной 3500,9 Федеральный Миграционная ссуды на строительство, бюджет служба области приобретение и ремонт жилья; - ввод в эксплуатацию не менее 5 15000,0 Федеральный Миграционная тыс. кв. м жилья из спецфонда для бюджет служба области социально незащищенной категории беженцев и вынужденных переселенцев, в т.ч. участников ВОВ; - первоочередное поселение в 10,0 Федеральный Миграционная Центр временного размещения бюджет служба области вынужденных мигрантов (с. Хлевное) лиц, социально незащищенной категории, и их бесплатное питание. 3. Содействовать малообеспеченным Комитет по семьям беженцев и вынужденных земельным переселенцев в получении ресурсам и земельных участков для землеустройству, индивидуального строительства миграционная жилья. служба области 4. Организовать оздоровление семей По мере Федеральный Миграционная беженцев и вынужденных обраще- бюджет служба области переселенцев в Центре ния медико-психической реабилитации ФМС России "Ватутинки-1". Начальник управления Э.С.ЧЕРНЫШОВ