Постановление Администрации Липецкой области от 22.10.2002 № 170

О мерах по выполнению областной комплексной программы "Здоровый ребенок" 2001-2005 гг.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
22.10.2002г. г.Липецк N 170О мерах по выполнению областнойкомплексной программы "Здоровыйребенок" 2001-2005 г.г.
Управлениями, комитетами, отделами администрации областисовместно с органами местного самоуправления, муниципальными органамиуправления образованием проводится работа по выполнению областнойкомплексной программы "Здоровый ребенок" 2001 - 2005 гг., утвержденнойпостановлением Липецкого областного Совета депутатов N 632-пс от07.06.2001.
Проведена совместная коллегия департамента образования и науки,управлений здравоохранения, физической культуры, спорта и туризмаадминистрации области и Центра госсанэпиднадзора в Липецкой области,где были проанализированы первые итоги работы по оздоровлению детей врамках принятой программы.
В большинстве территорий области (16) разработаны районные игородские комплексные программы "Здоровый ребенок", приняты кисполнению планы мероприятий по их реализации.
Анализ деятельности органов исполнительной власти свидетельствуето том, что наиболее успешно решаются проблемы здоровья, питания,отдыха, занятости детей там, где к этой работе подключены всетерриториальные службы социального блока. Так, в Краснинском,Лебедянском, Грязинском районах расходы на финансирование программы"Здоровый ребенок" выделены отдельной строкой, законодательнозакреплено первоочередное финансирование мероприятий.
Центром госсанэпиднадзора в Липецкой области в рамках социально -гигиенического мониторинга проведен анализ заболеваемости детскогонаселения в 2001 г.
Определенные шаги в решении поставленных программой задачпредприняты органами управления образованием.
Улучшаются условия обучения детей. Сократилась доляобразовательных учреждений, не отвечающих гигиеническим требованиям.Уменьшилось количество учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте с10,4% в 2000 г. до 7,7% в 2001 г., не отвечающих требованиям поуровню освещенности с 42,8% до 22%.
Перевыполнена программа капитального строительства. Вместо 5объектов введено в строй 6.
Стабильным остается участие областного бюджета в проведениикапремонта образовательных учреждений. Сумма этих средств в 2001 г.составила 17 млн. рублей, капитально отремонтированы 156образовательных учреждений, в т.ч. 105 школ. Объем финансированияремонтных работ из бюджетов всех уровней в 2001 г. в 1,2 раза превысилпрошлогодний и составил 45 млн. руб.
Проводится замена устаревшей компьютерной техники, оборудуютсяновые компьютерные классы. В 2001 г. доля учреждений, не отвечающихсанитарно - гигиеническим требованиям по уровню электромагнитногоизлучения, уменьшилась в 2 раза.
Сделаны первые шаги по замене школьной мебели. За счет средствдепартамента в 2001 г. в школы области поставлено 225 комплектов новоймебели на общую сумму 206 млн. руб. В текущем году из областногобюджета на эти цели выделено 1,2 млн. руб.
Ведущим фактором в формировании здоровья подрастающего поколенияявляется питание. В 2001 г. увеличился охват школьников горячимпитанием с 62,4% до 68,1%. Охват школьников всеми видами питаниясоставил 99,8% против 96% в 2000 г. Значительно улучшена эта работа вЛипецком, Лебедянском, Задонском районах. Шире внедряется продукцияГрязинского пищекомбината в школах Воловского, Лев - Толстовского,Тербунского районов. Начата работа по сертификации школьных столовых.В г. Ельце сертифицированы все школьные столовые.
Организована работа лагерей с дневным пребыванием на базеобразовательных учреждений, где отдохнули 57079 детей. В 2001 г. наэти цели было израсходовано 46,8 млн. руб.
Преодолены тенденции сокращения детских садов и начатопоступательное развитие системы дошкольного воспитания.
В дошкольных учреждениях изменяются медико - социальные условия,совершенствуется развивающая среда. В 24 детских садах действуютбассейны, функционируют 50 физиотерапевтических кабинетов. 80%дошкольных учреждений имеют оборудованные спортплощадки, 75% -спортивные залы.
Из запланированных в рамках программы 25 уже открыто 6логопедических групп.
В учреждениях образования больше внимания стало уделятьсяэффективному использованию имеющейся спортивной базы. Сегодня вобщеобразовательных учреждениях системы образования функционируют 1634спортсооружения с единовременной пропускной способностью в 69306человек (из них 416 спортзалов, в т.ч. 259 в сельской местности; 129стрелковых тиров, 13 лыжных баз, 3 плавательных бассейна).
10,0 млн. руб. выделено за последние 2 года из областного бюджетана приобретение спортинвентаря.
Вопросы комплексного оздоровления школьников решаются сегодня и врамках функционирования экспериментальных площадок.
Широкое развитие получило медицинское обеспечение программы. В2001 г. специалистами областного врачебно - физкультурного диспансерапроведено 9 семинаров для учителей физкультуры, врачей и медицинскихсестер школ и дошкольных учреждений.
Усилена работа по пропаганде в средствах массовой информацииздорового образа жизни. В "Липецкой газете" открыты страницы"Здоровье", "Заочная поликлиника".
Сферой постоянного внимания остается поддержка детей измногодетных, неполных и неблагополучных семей. В таких семьяхпроживает более 50 тысяч детей, кроме того, в области 3913 детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По инициативе управления здравоохранения администрации областиМинздравом РФ изменены штатные нормативы медперсонала.
Своевременно осуществляются профилактические осмотры и плановыепрививки детей. Организована предсезонная профилактика гриппа.
Улучшается материальная база здравоохранения. Проведен ремонт впротивотуберкулезном санатории г. Усмани (400 тыс. руб.). В 2001 г.областная детская больница получила оборудование на сумму 5932,5 тыс.руб., в т.г. 5272,3 тыс. руб. - из областного бюджета. На сумму 250тыс. руб. пополнено оборудование детско - подросткового отделенияоблнаркодиспансера.
ЦГСЭН проведено исследование по оценке образа жизни и уровнягигиенических знаний подростков и учащейся молодежи г. Липецка.Полученные результаты использованы в корректировке программыгигиенического обучения и воспитания. Разработана и внедрена программаоздоровительных и реабилитационных мероприятий для дошкольныхучреждений, расположенных в поселках НЛМК и ЛТЗ. В системе проводитсясанитарно - гигиеническое обучение работников сферы образования. В2001 г. обучено 4253 человека, или 60% от числа подлежащих обучению.
Проводится систематическая работа по контролю за выполнениемтребований по охране труда, сохранению жизни и здоровья воспитанникови обучающихся, профилактике дорожно - транспортного травматизма.
Определенная работа по реализации программы "Здоровый ребенок"проведена управлением физической культуры, спорта и туризма. Вкалендаре основных мероприятий прочно заняли свое место круглогодичныеспартакиады для всех возрастов и направлений деятельности: учащихсяучреждений государственной поддержки и начального профессиональногообразования, допризывной молодежи, специальных (коррекционных) учебныхзаведений. В регламент главных областных комплексных соревнованийспартакиады трудящихся введено обязательное участие семейных команд сдетьми до 14 лет.
Значительно возрос объем спортивных программ во всех средствахмассовой информации. Растет количество занимающихся в спортивныхшколах и клубах (18800 чел. - в 1998 г. и 21300 - в 2001 г.).Улучшается качественный состав тренеров - преподавателей.
Вместе с тем следует отметить, что для успешного решения задач поохране и укреплению здоровья подрастающего поколения недостаточноиспользуются возможности и внутренние ресурсы всех заинтересованныхведомств.
В целях дальнейшего совершенствования работы по выполнениюобластной комплексной программы "Здоровый ребенок" администрацияЛипецкой области
постановляет:
1. Принять информацию о выполнении в 2001 году областнойкомплексной программы "Здоровый ребенок" 2001 - 2005 гг. к сведению.
2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) иуправлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.) приформировании проектов областных законов о бюджете на 2003 - 2005 гг.предусматривать выделение средств на реализацию программы "Здоровыйребенок".
3. Управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.) иуправлению финансов (Щеглеватых В.М.) администрации областипредусмотреть строительство лечебно - диагностического корпусаобластной детской больницы в 2003 - 2005 гг.
4. Департаменту образования и науки администрации области (ТонкихВ.Е.), управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.) совместно с ЦГСЭН в Липецкой области (Савельев С.И.) провестисоциологический опрос родителей с целью выявления медико - социальныхпричин формирования отклонений в состоянии здоровья детей для принятияобоснованного решения по укреплению здоровья детского населения.
5. Комитету по управлению государственным имуществом области(Лаврентьев В.В.) выделить помещение для дневного стационара пооказанию медико - психологической помощи детям.
6. Департаменту образования и науки администрации области (ТонкихВ.Е.), управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.) обеспечить оснащениеи функционирование стоматологических кабинетов в образовательныхучреждениях и в учреждениях государственной поддержки детства.
6.1. Обеспечить межведомственную и внутриведомственнуюкоординацию работы органов исполнительной власти по реализациимероприятий областной комплексной программы "Здоровый ребенок".
7. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.2001 N916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физическогоздоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи"заключить соглашение об информационном воздействии для эффективноговыполнения возложенных на них задач в реализации указанногоПостановления.
8. Департаменту образования и науки администрации области (ТонкихВ.Е.):
8.1. Считать приоритетными направлениями совершенствованияпроцесса физического воспитания в образовательных учреждениях:
- создание условий в образовательных учреждениях, содействующихсохранению и укреплению физического и психического здоровьядошкольников и учащейся молодежи, средствами физической культуры испорта;
- обеспечение тесного взаимодействия учебного и внеучебногопроцесса физического воспитания для освоения ценностей физическойкультуры, удовлетворения потребностей учащейся молодежи в занятияхфизическими упражнениями, спортом и туризмом;
- формирование физической культуры и личности учащегося с учетомего индивидуальных способностей, состояния здоровья и мотивации;
- совершенствование врачебно - педагогического контроля заорганизацией физического воспитания в образовательных учреждениях,объективизации оценки уровня физического развития и физическойподготовленности учащейся молодежи к будущей профессиональнойдеятельности;
- профилактику асоциального поведения учащейся молодежисредствами физической культуры и спорта;
- оснащение учебно - спортивным оборудованием и инвентаремобщеобразовательных учреждений, учреждений начальногопрофессионального образования, специальных и реабилитационныхучреждений.
9. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.):
9.1. Рассмотреть вопрос о привлечении специалистов Научногоцентра здоровья детей РАМН к проведению исследований по выявлениюпричин заболеваемости детей в 2-х районах области с высокойзаболеваемостью.
9.2. Усилить контроль за организацией и проведением медицинскогообеспечения подготовки юношей к военной службе.
9.3. Решить вопрос об открытии стоматологических кабинетов вкрупных школах районов области.
9.4. Рекомендовать органам местного самоуправления гг. Липецка иЕльца:
- решить вопрос по выделению ставок врачей и медицинских сестер вобразовательных учреждениях и их укомплектованию согласно письмуглавы администрации Липецкой области N 66/455 от 28.03.02 "Омедицинском обеспечении школьников" и Приказу МЗ РФ N 371 от 16.10.01"О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала детскихгородских поликлиник (поликлинических отделений) в городах снаселением свыше 25 тысяч человек";
- усилить санитарно - просветительную работу по пропагандездорового образа жизни и предупреждению заболеваний у детей.
10. Управлению физической культуры, спорта и туризмаадминистрации области (Дементьев В.В.):
10.1. Принять действенные меры для обеспечения двигательнойактивности школьников в течение 6 - 8 часов в неделю.
10.2. Обобщить комплекс мероприятий по приобщению различных группнаселения к систематическим занятиям физической культурой и спортом вобласти и приступить к его реализации в виде подпрограммы областнойкомплексной программы "Здоровый ребенок".
10.3. Разработать и распространить методические рекомендации дляпроведения занятий физической культурой в разнокомплектных группахдетских садов.
11. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления:
11.1. Обеспечить согласованные действия структурных подразделенийорганов местного самоуправления по реализации мероприятий областнойкомплексной программы "Здоровый ребенок" и эффективному использованиюцелевых средств местного бюджета.
11.2. Определить структурное подразделение в администрации района(города) по координации работы в данном направлении.
11.3. Заслушивать на административных советах районов (городов)информацию о ходе выполнения комплексной программы "Здоровый ребенок".
12. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей главы администрации Куракову Л.В., Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев