Постановление Администрации Липецкой области от 03.02.2003 № 18
О Концепции кадровой политики в здравоохранении Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.02.2003г. г.Липецк N 18О концепции кадровой политикив здравоохранении липецкой области Перспективы развития здравоохранения Липецкой области взначительной степени зависят от уровня профессиональной подготовкимедицинских и фармацевтических кадров как главного ресурсаздравоохранения. В целях формирования кадровой политики в отрасли в соответствии снаправлениями ее реформирования, использования кадровых ресурсовздравоохранения на основе совершенствования номенклатурыспециальностей и системы сертификации специалистов, а также в целяхразвития кадрового потенциала на основе оптимизации системымедицинского и фармацевтического образования в соответствии стребованиями практического здравоохранения администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Концепцию кадровой политики в здравоохраненииЛипецкой области на 2003 - 2005 годы (приложение N 1). 2. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.) совместно с управлением финансов администрации области(Щеглеватых В.М.) обеспечить выполнение областного заказа поподготовке медицинских кадров для учреждений здравоохранения Липецкойобласти на всех этапах от профессиональной ориентации молодежи допоследипломного образования специалистов (приложение N 2). 3. Рекомендовать главам муниципальных образований областиразработать и утвердить мероприятия на 2003 - 2005 годы, направленныена закрепление медицинских кадров, с учетом приоритетности решениязадач по охране населения, предусмотреть их финансирование за счетместных бюджетов и иных не запрещенных законом источников. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Гучека П.А.И.о.главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов Приложение N 1 к постановлению администрации Липецкой области от 3 февраля 2003 г. N 18 КОНЦЕПЦИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2005 ГОДЫ -----T---------------------------------T------------------T---------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦ 1. Совершенствование нормативно - правовой базы ¦+----T---------------------------------T------------------T---------+¦1.1.¦Участие в разработке законов¦Управление ¦2003 - ¦¦ ¦Липецкой области в части системы¦здравоохранения ¦2005 гг. ¦¦ ¦здравоохранения ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦ 2. Планирование и использование кадровых ресурсов ¦+----T---------------------------------T------------------T---------+¦2.1.¦Для комплексной оценки состояния¦Управление ¦2003 - ¦¦ ¦кадрового потенциала в¦здравоохранения ¦2004 гг. ¦¦ ¦здравоохранении усовершенствовать¦администрации ¦ ¦¦ ¦автоматизированный программный¦области совместно ¦ ¦¦ ¦комплекс "Врачебные кадры",¦с органами ¦ ¦¦ ¦разработать программный комплекс¦местного ¦ ¦¦ ¦"Кадры среднего медицинского¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦персонала" ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦2.2.¦С целью прогнозирования кадрового¦Управление ¦2003 г. ¦¦ ¦обеспечения с учетом планов¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦развития здравоохранения и¦администрации ¦ ¦¦ ¦перспективной потребности¦области совместно ¦ ¦¦ ¦населения в медицинской помощи¦с органами ¦ ¦¦ ¦разработать автоматизированный¦местного ¦ ¦¦ ¦программный комплекс "Вакансии¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦врачей и среднего медицинского¦ ¦ ¦¦ ¦персонала" ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦2.3.¦На основе методических¦Управление ¦2004 г. ¦¦ ¦рекомендаций Министерства¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦здравоохранения РФ разработка¦администрации ¦ ¦¦ ¦методического руководства по¦области совместно ¦ ¦¦ ¦прогнозированию потребности в¦с органами ¦ ¦¦ ¦медицинских кадрах ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦2.4.¦Проведение мероприятий,¦Управление ¦2005 г. ¦¦ ¦направленных на сертифицирование¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦работников здравоохранения, в¦администрации ¦ ¦¦ ¦т.ч. организаторов¦области совместно ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦с органами ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦2.5.¦Совершенствование системы¦Управление ¦2003 - ¦¦ ¦аттестации на присвоение¦здравоохранения ¦2004 гг. ¦¦ ¦квалификационных категорий: ¦администрации ¦ ¦¦ ¦- приведение структуры¦области совместно ¦ ¦¦ ¦аттестационной комиссии в¦с органами ¦ ¦¦ ¦соответствие с изменившимися¦местного ¦ ¦¦ ¦задачами; ¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦- разработка вопросов по¦ ¦ ¦¦ ¦аттестации медицинских¦ ¦ ¦¦ ¦работников; ¦ ¦ ¦¦ ¦- внедрение компьютерного¦ ¦ ¦¦ ¦тестирования; ¦ ¦ ¦¦ ¦- аттестация руководителей ЛПУ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦ 3. Совершенствование подготовки специалистов здравоохранения ¦+----T---------------------------------T------------------T---------+¦3.1.¦Работа по профориентации молодежи¦Управление ¦Постоянн ¦области: ¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦- открытие медицинских классов; ¦администрации ¦ ¦¦ ¦- открытие подготовительных¦области совместно ¦ ¦¦ ¦курсов для абитуриентов¦с органами ¦ ¦¦ ¦медицинских вузов ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.2.¦Формирование системы заказов на¦Управление ¦Постоянн ¦подготовку специалистов: ¦здравоохранения ¦начиная ¦¦ ¦- совершенствование системы¦администрации ¦с 2003 г.¦¦ ¦целевого направления в вузы и¦области совместно ¦ ¦¦ ¦средние медицинские¦с органами ¦ ¦¦ ¦образовательные учреждения; ¦местного ¦ ¦¦ ¦- подготовка специалистов для¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦сельского здравоохранения в¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с приложением N 1 ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.3.¦Совершенствование структуры¦Управление ¦Начиная ¦¦ ¦подготовки, последипломного¦здравоохранения ¦с 2003 г.¦¦ ¦обучения специалистов и¦администрации ¦постоянн ¦оптимизация системы медицинского¦области совместно ¦ ¦¦ ¦образования: ¦с органами ¦ ¦¦ ¦- подготовка специалистов на¦местного ¦ ¦¦ ¦основе государственного заказа и¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦в соответствии с государственными¦ ¦ ¦¦ ¦стандартами; ¦ ¦ ¦¦ ¦- организация кафедр¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного последипломного¦ ¦ ¦¦ ¦образования (кафедра семейной¦ ¦ ¦¦ ¦медицины); ¦ ¦ ¦¦ ¦- последипломное обучение¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов с высшим и средним¦ ¦ ¦¦ ¦медицинским и фармацевтическим¦ ¦ ¦¦ ¦образованием, а также¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов с немедицинским¦ ¦ ¦¦ ¦образованием, работающих в сфере¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения в государственных¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальных учреждениях, за¦ ¦ ¦¦ ¦счет средств областного бюджета ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.4.¦Повышение качества учебного¦Управление ¦Постоянн ¦процесса: ¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦обеспечение контроля за¦администрации ¦ ¦¦ ¦выполнением государственных¦области ¦ ¦¦ ¦образовательных стандартов по¦ ¦ ¦¦ ¦медицинским и фармацевтическим¦ ¦ ¦¦ ¦специальностям в образовательных¦ ¦ ¦¦ ¦медицинских учреждениях области ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.5.¦Обеспечение компенсации из¦Управление ¦Начиная ¦¦ ¦бюджетов всех уровней оплаты за¦здравоохранения ¦с 2003 г.¦¦ ¦подготовку в медицинских вузах на¦администрации ¦постоянн ¦договорной (коммерческой) основе¦области совместно ¦ ¦¦ ¦специалистов для работы в ЛПУ¦с органами ¦ ¦¦ ¦области ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.6.¦Укрепление материально -¦Управление ¦2003 - ¦¦ ¦технической базы средних¦здравоохранения ¦2004 гг. ¦¦ ¦медицинских образовательных¦администрации ¦ ¦¦ ¦учреждений, компьютеризация¦области совместно ¦ ¦¦ ¦образовательного процесса ¦с органами ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.7.¦Повышение уровня квалификации¦Управление ¦Постоянн ¦преподавателей средних¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦медицинских образовательных¦администрации ¦ ¦¦ ¦учреждений ¦области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦3.8.¦Подготовка врачей по¦Управление ¦Постоянн ¦специальности "Общая врачебная¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦практика (семейная медицина)", в¦администрации ¦ ¦¦ ¦том числе для сельского¦области совместно ¦ ¦¦ ¦здравоохранения ¦с органами ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦ 4. Правовая и социальная защита. ¦¦ Материальные и моральные мотивации ¦+----T---------------------------------T------------------T---------+¦4.1.¦Разработка Отраслевой программы¦Управление ¦2003 г. ¦¦ ¦содействия занятости медицинских¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦и фармацевтических работников на¦администрации ¦ ¦¦ ¦2003 - 2004 годы ¦области совместно ¦ ¦¦ ¦ ¦с комитетом по ¦ ¦¦ ¦ ¦фармации и ¦ ¦¦ ¦ ¦медтехнике, ¦ ¦¦ ¦ ¦профсоюзом ¦ ¦¦ ¦ ¦работников ¦ ¦¦ ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦ ¦Липецкой области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦4.2.¦Разработка и реализация Программы¦Управление ¦2003 г. ¦¦ ¦оптимизации условий труда¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦работников здравоохранения на¦администрации ¦ ¦¦ ¦2003 - 2005 гг. ¦области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦4.3.¦Разработка и утверждение¦Управление ¦2002 г. ¦¦ ¦положений о проведении конкурса¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦научных работ среди практикующих¦администрации ¦ ¦¦ ¦врачей Липецкой области и¦области совместно ¦ ¦¦ ¦конкурса на звание "Лучшая¦с органами ¦ ¦¦ ¦медицинская сестра" ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦4.4.¦Разработка мероприятий по¦Управление ¦Начиная ¦¦ ¦улучшению жилищных условий¦здравоохранения ¦с 2003 г.¦¦ ¦медицинских работников: ¦администрации ¦ ¦¦ ¦- через ипотечное кредитование; ¦области совместно ¦ ¦¦ ¦- программу строительства жилья¦с органами ¦ ¦¦ ¦"Свой дом" ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦ 5. Совершенствование системы управления кадрами ¦¦ в здравоохранении ¦+----T---------------------------------T------------------T---------+¦5.1.¦Повышение роли главных внештатных¦Управление ¦Постоянн ¦специалистов управления¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦здравоохранения администрации¦администрации ¦ ¦¦ ¦Липецкой области ¦области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦5.2.¦Создание резерва на замещение¦Управление ¦Начиная ¦¦ ¦руководящих должностей ¦здравоохранения ¦с 2002 г.¦¦ ¦ ¦администрации ¦постоянн ¦ ¦области ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦5.3.¦Формирование информационной¦Управление ¦Начиная ¦¦ ¦политики: ¦здравоохранения ¦с 2003 г.¦¦ ¦- совершенствование¦администрации ¦постоянн ¦статистических наблюдений по¦области совместно ¦ ¦¦ ¦кадровым вопросам; ¦с органами ¦ ¦¦ ¦- мониторинг за состоянием¦местного ¦ ¦¦ ¦занятости специалистов и их¦самоуправления ¦ ¦¦ ¦использованием в отрасли; ¦ ¦ ¦¦ ¦- создание телекоммуникационной¦ ¦ ¦¦ ¦сети кадровых служб между¦ ¦ ¦¦ ¦управлениями здравоохранения,¦ ¦ ¦¦ ¦областными ЛПУ, ЦРБ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+------------------+---------+¦5.4.¦Дополнительная последипломная¦Управление ¦Постоянн ¦подготовка специалистов кадровых¦здравоохранения ¦ ¦¦ ¦служб ¦администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦области совместно ¦ ¦¦ ¦ ¦с органами ¦ ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦L----+---------------------------------+------------------+----------Начальник управленияздравоохранения В.Х.Мурузов Приложение N 2 к постановлению администрации Липецкой области от 3 февраля 2003 г. N 18 ОБЛАСТНОЙ ЗАКАЗ НА ПОДГОТОВКУ ВРАЧЕЙ В МЕДИЦИНСКИЕ ВУЗЫ |—————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————---||N |Наименование района |Целевой набор в медицинские вузы, в том числе ||п/п | |по годам ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|| | |2003 г. |2004 г. |2005 г. |Всего ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||1. |Воловский |1 |1 |1 |3 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||2. |Грязинский |10 |10 |6 |26 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||3. |Данковский |2 |2 |2 |6 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||4. |Добринский |2 |1 |1 |4 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||5. |Добровский |6 |3 |3 |12 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||6. |Долгоруковский |1 |1 |1 |3 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||7. |Елецкий |5 |3 |2 |11 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||8. |Задонский |1 |1 |1 |3 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||9. |Измалковский |5 |3 |2 |10 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||10. |Краснинский |1 |1 |1 |3 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||11. |Лебедянский |2 |1 |1 |4 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||12. |Лев - Толстовский |6 |3 |3 |12 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||13. |Липецкий |10 |7 |4 |21 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||14. |Становлянский |5 |2 |2 |9 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||15. |Тербунский |2 |2 |3 |7 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||16. |Усманский |6 |2 |1 |9 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||17. |Хлевенский |4 |2 |2 |8 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————||18. |Чаплыгинский |2 |2 |2 |6 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|| |Всего по районам |71 |47 |39 |157 ||—————|————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————| Примечание. Заявка составлена с учетом реальной потребности вподготовке медицинских кадров с разбивкой по годам: движение кадров,количество работающих пенсионеров, количество врачей предпенсионноговозраста.Начальник управленияздравоохранения В.Х.Мурузов