Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 19.06.1998 № 822-р
О создании комиссий по организации выдачи жилищных сертификатов
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 19.06.1998г. г.Липецк N 822-рО создании комиссий по организации выдачижилищных сертификатов Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30сентября 1997 года N 1062 "О совершенствовании порядка обеспеченияжильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан" иПостановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 годаN 320 "О мерах по обеспечению реализации президентской программы"Государственные жилищные сертификаты" 1. Рекомендовать главам городов и районов: 1.1. Создать комиссии в соответствии с п. 22 "Порядка выпуска ипогашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемыхвоеннослужащим, увольняемым с военной службы, гражданам, уволенным своенной службы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытыхи обособленных военных городков". (Прилагается). 1.2. До 1 августа 1998 года представить в управление социальнойзащиты населения администрации области протоколы и списки состоящих вочереди на получение жилья уволенных с военной службы граждан иизъявивших желание участвовать в реализации президентской программы"Государственные "жилищные сертификаты" с данными, необходимыми дляоформления реестра.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 320 ПОРЯДОК ВЫПУСКА И ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, УВОЛЬНЯЕМЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ГРАЖДАНАМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИЗ ЗАКРЫТЫХ И ОБОСОБЛЕННЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила выпуска и погашениягосударственных жилищных сертификатов в рамках реализациипрезидентской программы "Государственные жилищные сертификаты" (далееименуется - Программа). 2. Настоящим Порядком руководствуются федеральные органыисполнительной власти, а также администрации субъектов РоссийскойФедерации, участвующие в реализации Программы. 3. Государственный жилищный сертификат (далее именуется -сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим правогражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидиина приобретение жилья. Сертификат не является ценной бумагой. 4. Сертификаты выпускаются по форме согласно Приложению N 1. 5. Право на получение сертификата имеют военнослужащие,увольняемые с военной службы, имеющие общую продолжительность военнойслужбы 10 лет и более, граждане, уволенные с военной службы, неимеющие жилья для постоянного проживания на территории РоссийскойФедерации и за ее пределами и признанные в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждане,подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков. 6. Безвозмездная субсидия предоставляется за счет средствфедерального бюджета из расчета 80 процентов стоимости приобретенияжилья по социальной норме площади жилья для семей разной численности исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья натерритории субъекта Российской Федерации, избранной для постоянногопроживания, но не выше средней по Российской Федерации рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья. 7. Если владельцу сертификата требуются дополнительные средства(сверх безвозмездной субсидии) для оплаты приобретаемого жилья, то ониспользует на эти цели собственные средства или долгосрочный ипотечныйкредит на приобретение жилья. 8. Получатели сертификатов информируются об условиях реализацииПрограммы и дают письменное согласие на участие в ней и на исключениеиз очереди на улучшение жилищных условий в случае приобретения жилья сиспользованием сертификата. 9. Для расчета размера безвозмездной субсидии социальная нормаплощади жилья устанавливается в размере 33 кв. метров общей площади -для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и 18 кв.метров - на одного члена семьи при составе семьи из 3 и более человек. 10. Владельцы сертификатов имеют право приобретать готовые длязаселения жилые помещения на первичном и вторичном рынках жилья улюбых физических и юридических лиц в населенном пункте, избранном дляпостоянного проживания. 11. Владелец сертификата имеет право приобрести жилье,соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям дляпостоянного проживания, в пределах размера безвозмездной субсидии безпривлечения собственных или кредитных ресурсов. Допускается приобретение жилья, общая площадь которого больше илименьше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади,установленной для постановки на учет для улучшения жилищных условийпо избранному месту жительства. Долгосрочные ипотечные кредиты предоставляются отобранными поконкурсу банками по желанию владельца сертификата при условии егосоответствия требованиям банка о платежеспособности. 12. Федеральные органы исполнительной власти, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, иадминистрации субъектов Российской Федерации формируют и утверждаютсписки получателей сертификатов с указанием в них состава семей ирасчетной стоимости сертификатов. Указанные списки представляютсягосударственному заказчику Программы и являются основанием для выдачисертификатов гражданам. 13. Сертификаты выпускаются и погашаются Министерством финансовРоссийской Федерации. Выпуск и распределение бланков сертификатовосуществляются на основании приказа Министерства финансов РоссийскойФедерации по заявке государственного заказчика Программы в пределахбюджетных назначений, предусмотренных на эти цели. Министерство финансов Российской Федерации выделяет изфедерального бюджета средства на оплату сертификатов в соответствии сежемесячными лимитами финансирования этих расходов. 14. Оплата жилья, приобретаемого по сертификату, производится втечение 10 рабочих дней на основании зарегистрированного вустановленном порядке договора купли - продажи жилья, принятого банкомпосле его проверки. 15. Выдача сертификатов осуществляется: федеральными органами исполнительной власти, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, -военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также гражданам,подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков; администрациями субъектов Российской Федерации - гражданам,уволенным с военной службы. Указанные органы исполнительной власти ведут в установленномпорядке реестр выданных сертификатов. 16. Сертификаты выдаются в срок не позднее одного месяца со дняполучения бланков в Министерстве финансов Российской Федерации. Копииреестров выданных в течение месяца сертификатов представляютсявыдавшими их органами исполнительной власти государственному заказчикуПрограммы и Министерству финансов Российской Федерации. ВМинистерство финансов Российской Федерации вместе с копиями реестровпередаются корешки выданных сертификатов. Сертификат является именным и не подлежит передаче другому лицу. Сертификат выдается один раз. В случае смерти владельца сертификата члены семьи могутобратиться в администрацию субъекта Российской Федерации с заявлениемо переоформлении сертификата на одного из членов его семьи. При этомсрок действия переоформленного сертификата исчисляется с момента егопереоформления. При утрате сертификата вопрос о его замене решается органомисполнительной власти, выдавшим сертификат, совместно с Министерствомфинансов Российской Федерации на основании заявления владельцасертификата. 17. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается федеральныморганом исполнительной власти, в котором законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба, или администрацией субъектаРоссийской Федерации, исходя из социальной нормы площади жилья исредней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья натерритории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянногопроживания, но не выше средней по Российской Федерации рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Размер предоставляемойсубсидии указывается в сертификате. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья определяется каждые 6месяцев Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной истроительной политике и Государственным комитетом Российской Федерациипо статистике совместно с администрациями субъектов РоссийскойФедерации и публикуется в средствах массовой информации. 18. Изменения жилищных условий граждан, использовавшихсертификаты, осуществляются на общих условиях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. II. Организация работы по выдаче сертификатов 19. Организация работы по выдаче сертификатов участникамПрограммы осуществляется федеральными органами исполнительной власти,в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военнаяслужба, и администрациями субъектов Российской Федерации. 20. Формирование очереди и выдача сертификатов военнослужащим,увольняемым с военной службы, и гражданам, подлежащим переселению иззакрытых и обособленных военных городков, производятся федеральнымиорганами исполнительной власти, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба. 21. Администрации субъектов Российской Федерации для организацииработы по выдаче сертификатов формируют рабочие группы, обеспечивающиев обязательном порядке: реализацию и контроль исполнения настоящего Порядка на территориисубъекта Российской Федерации; подготовку проектов решений администрации субъекта РоссийскойФедерации об утверждении списков граждан на получение сертификатов; регистрацию сертификатов, выданных федеральными органамиисполнительной власти, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба, если владельцы сертификатовизбрали место жительства на территории этих субъектов РоссийскойФедерации; ведение реестра выданных и зарегистрированных на указаннойтерритории сертификатов; сбор данных об обеспечении участников Программы жильем сиспользованием сертификатов и предоставление этой информациигосударственному заказчику Программы; проведение работы по разъяснению условий и порядка реализацииПрограммы, включая вопросы внеочередной регистрации договоров купли -продажи жилья на территории субъекта Российской Федерации; формирование и контроль за деятельностью комиссий по работе сучастниками Программы при районных, городских (в городах без районногоделения) администрациях, организацию учебы членов этих комиссий. 22. В целях организации работы по выдаче сертификатов гражданам,уволенным с военной службы, районными и городскими (в городах безрайонного деления) администрациями совместно с соответствующимивоенными комиссариатами создаются комиссии под руководствомзаместителей глав администраций. В состав комиссий рекомендуется включать представителейобщественных объединений граждан, уволенных с военной службы, а такжеорганов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 23. На комиссию возлагаются следующие функции: публикация в средствах массовой информации решения администрациисубъекта Российской Федерации о начале реализации Программы натерритории субъекта Российской Федерации. Сообщение должно содержатьусловия получения сертификатов, сроки начала и окончания приемаграждан, уволенных с военной службы, заявлений на получениесертификатов, адрес, по которому направляются заявления, и номертелефона, где можно получить разъяснения о порядке оформления ипредставления документов на получение сертификатов и об условиях ихвыдачи; проведение в установленные сроки приема граждан, уволенных своенной службы, для рассмотрения представленных ими документов; формирование очереди на получение сертификатов; представление в рабочую группу администрации субъекта РоссийскойФедерации списков граждан на получение сертификатов. Спискисоставляются в соответствии с очередью на улучшение жилищных условий.В дальнейшем включение граждан в очередь на получение сертификатовпроизводится по мере подачи в комиссию документов, указанных в пункте24 настоящего Порядка; вручение от имени администрации субъекта Российской Федерациисертификатов гражданам. 24. Для включения в список на получение сертификата гражданинобязан представить в комиссию, указанную в пункте 22 настоящегоПорядка, следующие документы: документ, удостоверяющий личность; заявление на получение сертификата; справка из военногокомиссариата об общей продолжительности военной службы; выписка из решения органа по учету и распределению жилья опостановке на учет на улучшение жилищных условий; документы, подтверждающие состав семьи. Запрещается требовать документы, не предусмотренные настоящимПорядком. В случае если требуется внести изменения в представленные ранееданные, получатель сертификата обязан представить в комиссиюнеобходимые документы. 25. Предложения комиссии, указанной в пункте 22 настоящегоПорядка, о выделении гражданам сертификатов оформляются протоколами,визируются всеми членами комиссии, подписываются секретарем комиссии,утверждаются ее председателем и направляются вместе со списками вадминистрацию субъекта Российской Федерации. III. Условия действия и погашения сертификатов 26. При выдаче сертификата получателю разъясняются условиядействия и погашения сертификата. 27. Срок действия сертификата составляет 6 месяцев с момента еговыдачи - для граждан, уволенных с военной службы, и 6 месяцев смомента регистрации в администрации субъекта Российской Федерации -для военнослужащих, увольняемых с военной службы, и граждан,подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков. 28. Полученный и при необходимости зарегистрированный всоответствии с абзацем четвертым пункта 21 настоящего Порядкасертификат сдается его владельцем в отобранный по конкурсу для участияв Программе банк. Банк открывает блокированный целевой счет на имявладельца сертификата и заключает с ним договор на открытие иобслуживание этого счета. В договоре оговариваются основные условия ипорядок взаимоотношений банка и владельца сертификата. Одновременнорассматриваются возможности предоставления банком долгосрочногоипотечного кредита на приобретение жилья, а также другие вопросы,связанные с выполнением сторонами условий настоящего Порядка. Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата. 29. Банк сообщает администрации субъекта Российской Федерации итерриториальному органу федерального казначейства об открытииблокированного целевого счета и о размере субсидии по сертификату суказанием номера данного сертификата и фамилии, имени и отчествавладельца. 30. Участник Программы в течение 3 месяцев со дня получениясертификата обязан выбрать вариант приобретения жилья. 31. Договор купли - продажи жилья должен быть зарегистрирован воргане, уполномоченном осуществлять на территории субъекта РоссийскойФедерации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, и представлен в банк. 32. Банк в течение 5 рабочих дней со дня представления владельцемсертификата договора купли - продажи жилья осуществляет проверку: соответствия оформленного договора купли - продажи жилья личностивладельца сертификата; соответствия стоимости жилья по договору купли - продажи жильяразмеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанному всертификате; зачисления собственных средств владельца сертификата (в случаепревышения стоимости жилья по договору купли - продажи жилья надсуммой, указанной в сертификате) на вновь открытый счет довостребования в банке по месту открытия блокированного целевого счета; правильности оформления договора купли - продажи жилья (наличиенотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихсясторон, отметки органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним). Банк в течение одного рабочего дня после принятиязарегистрированного договора купли - продажи жилья предъявляет втерриториальный орган федерального казначейства копию этого договора изаявку на перечисление средств на блокированный целевой счетвладельца сертификата с указанием необходимых банковских реквизитов. 33. Территориальный орган федерального казначейства по получениизаявки от банка в течение 5 рабочих дней перечисляет средства наблокированные целевые счета владельцев сертификатов. 34. Банк в течение 4 рабочих дней по получении средств оттерриториального органа федерального казначейства и при наличиипоручения вкладчика оплачивает приобретаемое по договору купли -продажи жилье и пересылает органам исполнительной власти, выдавшимсертификат, его подлинник с отметкой об оплате жилья. Одновременнобанк направляет территориальному органу федерального казначействакопию платежного поручения и выписку по блокированному целевому счетус указанием даты проведения операции и суммы оплаты. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется путембезналичных расчетов. 35. Федеральные органы исполнительной власти, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, иадминистрации субъектов Российской Федерации ежемесячно передаютМинистерству финансов Российской Федерации по перечню подлинникиоплаченных сертификатов для погашения. Одновременно переченьсертификатов направляется государственному заказчику Программы дляучета и составления единого реестра сертификатов. 36. Сертификаты погашаются в результате приобретения жилья, привозврате сертификата, по истечении срока действия сертификата либо поистечении 3 месяцев, если в банк не представлен договор купли -продажи жилья. 37. В случае неиспользования сертификата в установленный срок приналичии открытого блокированного целевого счета банк закрываетуказанный счет и пересылает сертификат органу исполнительной власти,выдавшему его, для последующего погашения. Приложение N 1 к Порядку выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, гражданам, уволенным с военной службы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ-СВИДЕТЕЛЬСТВО О ВЫДЕЛЕНИИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ Серия В N Настоящим сертификатом удостоверяется, что ___________________ (Ф.И.О. владельца__________________________________________________________________ сертификата, наименование и номер документа, удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)- участнику президентской программы "Государственные жилищныесертификаты" предоставляется из федерального бюджета безвозмезднаясубсидия на приобретение жилья в размере ______________________________________________________________________________ тыс. рублей. (цифрами и прописью) Данный сертификат является основанием для открытия еговладельцем блокированного целевого счета в банке - участникеПрограммы. Средства с блокированного счета могут быть использованытолько на приобретение жилья в соответствии с требованиямиПрограммы. Сертификат действует в течение 6 месяцев с даты выдачи(для военнослужащих - с даты регистрации по избранному местужительства). Срок предъявления банку - 3 месяца.Сертификат - свидетельство выдан ___________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего сертификат)______________________ ________________________ __________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись)Дата выдачи ________________ Печать Для военнослужащихДата регистрации _________________________________________________ (наименование субъекта__________________________________________________________________ Российской Федерации по месту регистрации)____________________ __________________ ___________________ Печать (должность) (Ф.И.О.) (подпись)------------------------------------------------------------------ линия отреза МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОРЕШОК ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СЕРТИФИКАТА-СВИДЕТЕЛЬСТВА О ВЫДЕЛЕНИИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ Серия В N Настоящим сертификатом удостоверяется, что ___________________ (Ф.И.О. владельца__________________________________________________________________ сертификата, наименование и номер документа, удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)- участнику президентской программы "Государственные жилищныесертификаты" предоставляется из федерального бюджета безвозмезднаясубсидия на приобретение жилья в размере ______________________________________________________________________________ тыс. рублей. (цифрами и прописью) Данный сертификат является основанием для открытия еговладельцем блокированного целевого счета в банке - участникеПрограммы. Средства с блокированного счета могут быть использованытолько на приобретение жилья в соответствии с требованиямиПрограммы. Сертификат действует в течение 6 месяцев с даты выдачи(для военнослужащих - с даты регистрации по избранному местужительства). Срок предъявления банку - 3 месяца.Сертификат - свидетельство выдан ___________________________________________________________________________________________________ (наименование органа, выдавшего сертификат)_____________________ ________________________ ___________________ (должность) (Ф.И.О.) (подпись)Дата выдачи _______________ Печать Для военнослужащихДата регистрации ___________________________________________________________________________________________________________________(наименование субъекта Российской Федерации по месту регистрации)____________________ __________________ ___________________ Печать (должность) (Ф.И.О.) (подпись) Оборотная сторона______________________________ ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ (наименование администрации (заполняется банком в течениесубъекта Российской Федерации, двух дней после оплаты договора купли - продажи жилья)______________________________ __________________________________ федерального органа (наименование получателя средств, исполнительной власти, с указанием______________________________ __________________________________ в котором законодательством платежных реквизитов и почтовогопредусмотрена военная служба) адреса)______________________________ __________________________________(Ф.И.О. владельца сертификата)______________________________ ________________________________________________________________ (место приобретения жилья)______________________________ Реквизиты платежного документа ___Численность семьи (Ч) ________ ______________________________________________ чел.Средняя стоимость жилья (С) __ Полные реквизиты договора, на______________________________ основании которого произведена(тыс. руб. за 1 кв. м общей оплата ___________________________ площади) __________________________________- в избранном месте жительства______________________________- в целом по РоссийскойФедерации ____________________Социальная норма площади жилья Адрес приобретаемого жилья _______на семью (Н) ____________ __________________________________ (кв. м) __________________________________Норматив обеспечения жильем -0,8 (80 процентов)Размер предоставляемой Стоимость жилья по договору ______субсидии (Р) тыс. рублей: __________________________________Р = С x Н x 0,8 = ____________ (тыс. руб.) (тыс. руб.)____________ _________________ Размер приобретенного жилья ______(должность) (Ф.И.О.) __________________________________ (кв. м общей площади)_____________________ Печать __________________________________ (подпись) (Ф.И.О., подпись ответственного работника банка)__________________________________________________________________ (наименование администрации субъекта Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти,__________________________________________________________________ в котором законодательством предусмотрена военная служба)__________________________________________________________________ (Ф.И.О. владельца сертификата)____________________________________________________________________________________________________________________________________Численность семьи (Ч) _____________________ чел.Средняя стоимость жилья (С) ______________________________________ (тыс. рублей за 1 кв. м общей площади)- в избранном месте жительства ___________________________________- в целом по Российской Федерации ________________________________Социальная норма площади жилья на семью (Н) ______________________ (кв. м)Норматив обеспечения жильем - 0,8 (80 процентов)Размер предоставляемой субсидии (Р) тыс. рублей:Р = С x Н x 0,8 = ________________________________________________ (тыс. руб.)______________________ ___________________ ________________ Печать (должность) (Ф.И.О.) (подпись)