Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 11.05.2000 № 701-р
О разработке проекта бюджета области на 2001 год
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 11.05.2000г. г.Липецк N 701-рО разработке проекта бюджета областина 2001 год В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 марта 2000 года N 271 "О разработке прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на 2001 год и проектаФедерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", параметровпрогноза социально - экономического развития Российской Федерации до2003 года и перспективного финансового плана до 2003 года" и ЗакономЛипецкой области от 10 апреля 2000 года N 72-ОЗ "О внесении измененийи дополнений в Закон Липецкой области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Липецкой области": 1. Управлению финансов администрации области организоватьразработку: - проекта консолидированного бюджета области на 2001 год; - проекта областного бюджета на 2001 год. 2. В срок до 15 августа 2000 года: а) представить в управление финансов администрации области: 2.1. Управлению экономики администрации области: - прогноз социально - экономического развития области на 2001год, содержащий следующие параметры (в том числе в разрезе районов игородов): объем, динамику и структуру ВВП; прогноз инфляции; производство промышленной продукции (товаров, работ, услуг); производство подакцизной продукции в разрезе предприятий -производителей (в натуральном выражении); фонд оплаты труда; оборот розничной торговли и платных услуг; прибыль прибыльных предприятий, в том числе АО "НЛМК"; прибыль банков и других кредитных организаций и страховщиков(отдельно по плательщикам); курс доллара в среднем на 2001 год; оценку ожидаемых потерь областного бюджета и ТДФ в 2001 году врезультате предоставления налоговых льгот в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 25.02.97 г. N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций вэкономику Липецкой области" и перечень инвестиционных проектов вразрезе налогоплательщиков; - прогнозируемый объем выручки от реализации продукции (товаров,работ и услуг) основных отраслей на 2001 год с учетом темпов развитиясоответствующих отраслей и индексов роста цен; - суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров,реализованных в результате заготовительной, снабженческо - сбытовой иторговой деятельности; - прогнозные показатели на 2001 год по жилищно - коммунальномухозяйству в разрезе городов и районов: наличие общеполезной и отапливаемой площади по видам жилищногофонда; наличие площади муниципального жилищного фонда, подлежащейкапитальному ремонту; показатели по передаче ведомственного жилья в муниципальнуюсобственность; расчетный тариф на тепловую энергию и химическую очистку воды дляжилищных организаций; - прогнозные показатели на 2001 год по пассажирскому транспорту:пассажирооборот, пробег; - лимиты потребления тепло-, электроэнергии в разрезе районов,отраслей бюджетной сферы и по учреждениям, финансируемым из областногобюджета; - государственный заказ на поставку товаров, производство работ,оказание услуг за счет средств областного бюджета; - совместно с Главным управлением сельского хозяйства ипродовольствия, управлением по работе с государственными унитарнымипредприятиями сельскохозяйственного назначения, ОГУП "Свой Дом" идругими государственными унитарными предприятиями план развитиягосударственного сектора экономики; - совместно с Департаментом образования и науки, управлениями:культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно -коммунального хозяйства, по ФК, спорту и туризму, начальногопрофтехобразования: план предоставления государственных услуг бюджетнымиучреждениями; перечень областных целевых программ и объем затрат на ихвыполнение за счет средств областного бюджета; - совместно с управлением архитектуры и строительстваадминистрации области объем капитальных вложений в разрезе заказчикови строящихся объектов; - совместно с управлением социальной защиты населенияадминистрации области, транспорта и связи, жилищно - коммунальногохозяйства, газо-, тепло-, энергоснабжающими организациями: расчетывыпадающих доходов от предоставления услуг льготной категориинаселения в целом по области и в разрезе городов и районов, в томчисле: по Закону РФ "О ветеранах"; по Закону РФ "О социальной защите инвалидов"; по другим законодательным актам; - совместно с управлением автомобильных дорог администрацииобласти: обоснованные расчеты дорожных работ на 2001 год по целевымстатьям: содержание автодорог и сооружений на них; ремонт автодорог и сооружений на них; реконструкция автодорог и сооружений на них; территориальные расходы: прочие расходы (земельный налог); структуру автомобильных дорог общего пользования; информацию о состоянии сети территориальных автомобильных дорогобласти; обоснование на ремонт, строительство и реконструкцию мостов; данные по техническому состоянию объектов, включенных в программу2001 года; индекс цен по видам дорожных работ, материалов и услуг к ценам1991 года за 1999 год и 1 полугодие 2000 года; расчет затрат на содержание автомобильных дорог области на 2001год с обоснованием рыночных коэффициентов; расчет потребности в средствах на развитие инфраструктуры городови районов области. 2.2. Комитету по управлению государственным имуществом: - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областнойсобственности; - дивиденды по акциям, принадлежащим государству; - поступления от приватизации организаций, находящихся вгосударственной собственности; поступления от продажи акций, принадлежащих государству. 2.3. Управлению охотничьего хозяйства администрации области: - прогнозный расчет платы за пользование объектами животного мирана 2001 год. 2.4. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлениям продовольственных ресурсов и по работе с государственнымиунитарными предприятиями сельскохозяйственного назначенияадминистрации области: - прогнозный расчет производства сельскохозяйственной продукции в2001 году и объемы поставки ее в региональный продовольственный фондв счет погашения товарного кредита; - прогнозный расчет потребности сельхозтоваропроизводителей поприобретению товароматериальных ценностей в виде товарного кредита на2001 год; - предложения по направлению расходов продукции региональногопродовольственного фонда, из них: на питание в учреждениях бюджетной сферы; на погашение кредиторской задолженности банкам, фирмам -поставщикам товарно - материальных ценностей, бюджету; на повторное кредитование сельхозтоваропроизводителей; - расчеты ожидаемых доходов и расходов по гостехнадзору в разрезерайонов и городов за 2000 год и прогноз на 2001 год; - расчет необходимой потребности в средствах на коренноеулучшение земель; - расчет на содержание объектов инфраструктуры села; - расчет на реализацию Закона "О семенах"; - расчет потребности в комбикормах для государственных унитарныхпредприятий; - прогнозные расчеты потребности по ОГУП в средствах для развитияотраслей животноводства; - прогноз части прибыли унитарных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет по итогам работыза 2000 год. 2.5. Управлению ветеринарии администрации области: - расчет потребности в средствах на противоэпизоотическиемероприятия. 2.6. Управлению транспорта и связи администрации области: - отчетные данные за 1 полугодие т.г., ожидаемые доходы и расходыпо статьям затрат за 2000 год по видам перевозок, объемные показателиработы пассажирского транспорта, прогнозный расчет убытков срасшифровкой доходов и расходов по статьям затрат и видам перевозок вразрезе городов и районов области на 2001 год, в том числе от: эксплуатации малодеятельных участков: перевозки пассажиров в пригородном сообщении предприятиямижелезнодорожного транспорта на территории Липецкой области; перевозки пассажиров горэлектротранспортом г. Липецка; - конкретные предложения по увеличению доходной базы от перевозкипассажиров в городах и на пригороде Липецкой области; - прогнозный расчет потребности предприятий пассажирскоготранспорта по обновлению пассажирского парка с учетом имеющегосяналичия его и изношенности на последнюю отчетную дату в целом пообласти и в разрезе городов и районов. 2.7. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрацииобласти: - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах в 2001 годудля выполнения программы по капитальному ремонту объектовводоснабжения, переданных в муниципальную собственность; - прогнозные расчеты в целом по области и в разрезе городов ирайонов на 2001 год: убытков от основной деятельности; возмещения разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемуюнаселению на нужды отопления и горячего водоснабжения; затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройстворайсельцентров и городов; субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг; на пополнение аварийного запаса товарно - материальных ценностей; на приобретение оборудования и транспортных средств; оплату работ БТИ, бань; на приобретение и установку приборов учета; затрат на ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда. 2.8. Управлению культуры и искусства администрации области: прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах на 2001 годна организацию кинематографии Липецкой области. 2.9. Управлению архитектуры и строительства администрации областисовместно с ОГУП "Свой Дом": - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах длявыполнения целевой программы "Свой Дом" в 2001 году; - прогнозный расчет доходов и расходов ОГУП "Свой Дом" по статьямзатрат на 2001 год. 2.10. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти: - расчеты сумм компенсационных выплат военнослужащим, уволенным взапас или отставку, за наем жилья. 2.11. Департаменту образования и науки, управлениям: культуры иискусства, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры,спорта и туризма, средств массовой информации и полиграфии, внутреннихдел, ветеринарии, Главному управлению сельского хозяйства ипродовольствия администрации области, государственной противопожарнойслужбы, Главному управлению по делам ГО и ЧС области, облвоенкомату,архивному отделу администрации области представить к проекту бюджетана 2001 год необходимые расчеты и обоснования по каждой статьерасходов по типам бюджетных учреждений с приложением сети, штатов иконтингентов учреждений, принятых в расчетах. По бюджетным учреждениям, источниками финансирования которыхявляются не только бюджетные ассигнования, но и другие внебюджетныепоступления, представить проекты расходов на 2001 год по видампоступления средств: - бюджетные ассигнования; - доходы от платных форм деятельности; - платежи за оказанные услуги по договорам с юридическими ифизическими лицами; - добровольные пожертвования; - другие поступления (расшифровать). При формировании проекта расходов по отраслям бюджетной сферырасчеты представляются: - по фонду оплаты труда по видам выплат с расшифровкой надбавок,доплат и прочих выплат, предусмотренных в фонде оплаты труда; - по материалам и предметам для текущих и хозяйственных целей вразрезе статей бюджетной классификации; - по медикаментам с учетом фактически сложившихся расходов накойку в день; - по питанию исходя из установленного набора продуктов питаниядля данного типа бюджетного учреждения; - по мягкому инвентарю с учетом фактического наличия, сроковноски и утвержденных норм обеспечения мягким инвентарем; - по расходам на содержание транспорта исходя из количестваавтомобилей, предусмотренных действующими нормативами для данного типаучреждений или фактического наличия, если оно ниже норматива и нормрасхода топлива и горюче - смазочных материалов на автомобильномтранспорте, установленных Министерством транспорта РФ; - по оплате услуг связи в разрезе абонентной платы за телефоны,телевизоры, радио, междугородные переговоры, телефаксы и другимрасходам; - по оплате коммунальных услуг в разрезе видов: отопление,освещение, водоснабжение, аренда помещений, и прочих коммунальныхуслуг (с расшифровкой), исходя из лимитов потребления газа, тепло-,электроэнергии, доведенных управлением экономики администрацииобласти. Планирование ассигнований по расходам, имеющим специфическоенаправление средств для определенной отрасли социально - культурнойсферы, производится по каждому конкретному виду направления средств,исходя из сложившихся норм расходов. Предложения управлений администрации области по капитальнымрасходам (приобретение оборудования и инвентаря и капитальный ремонтзданий и учреждений) оформляются отдельными расчетами с обоснованиямии приложением сметной документации. 2.12. Департаменту образования и науки, управлениям:здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, средствмассовой информации, ФК, спорта и туризма: сетевые показатели по учреждениям социально - культурной сферы сучетом социальных нормативов и норм, рекомендуемых распоряжениемПравительства Российской Федерации от 03.06.96 г. N 1063-р в разрезерайонов и городов области. 2.13. Структурным подразделениям администрации области,финансируемым за счет средств областного бюджета, представить расчетыпотребности в ассигнованиях на содержание аппарата управления попредметным статьям экономической классификации расходов бюджета; б) рекомендовать представить в управление финансов администрацииобласти: 2.14. Управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Липецкойобласти: - прогноз поступлений госдоходов на 2001 год в разрезе налогов ссоответствующими обоснованиями и расчетами, в том числе прогнозпоступлений единых налогов на совокупный и вмененный доход на 2001 годотдельно по юридическим и физическим лицам в разрезе районов игородов; - отчет о базе налогообложения по видам налогов за 1 полугодие2000 года; - сумму налоговых льгот, предоставленных в 1 полугодии 2000 года,и оценку ожидаемых потерь в 2000 году в части областного бюджета иТДФ в разрезе налогов: в соответствии с Законом Липецкой области от 10.01.2000 г. N65-ОЗ "Об областном бюджете на 2000 год" в разрезе отдельных категорийналогоплательщиков; в соответствии с Законом Липецкой области от 25.02.97 г. N 59-ОЗ"О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" в разрезеналогоплательщиков; по прочим постановлениям областного Совета депутатов, - прогнозный расчет поступлений в территориальный дорожный фондна 2001 год. 2.15. Управлению лицензирования администрации области, управлениюархитектуры и строительства администрации области, Липецкомуобластному отделению Российской транспортной инспекции: - прогнозный расчет лицензионных сборов (включая плату зарассмотрение заявления соискателей лицензии, за выдачу копий и другие)по видам деятельности на 2001 год. 2.16. Комитету природных ресурсов по Липецкой области: - прогнозный расчет платы за пользование недрами, отчислений навоспроизводство минерально - сырьевой базы, платы за пользованиеводными объектами (водный налог) на 2001 год в разрезе районов игородов; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах длявыполнения программы геологического изучения недр и воспроизводстваминерально - сырьевой базы на территории области на 2001 год. 2.17. Управлению лесами по Липецкой области: - прогнозный расчет поступлений платежей за пользование леснымфондом на 2001 год в разрезе районов и городов. 2.18. Главному управлению Банка России по Липецкой области: - объем операций по покупке уполномоченными банками и физическимилицами за рубли иностранных денежных знаков и платежных документов виностранной валюте за 1 полугодие 2000 года; - анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ееразвития на 2001 год. 2.19. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Липецкойобласти: прогноз поступлений земельного налога на 2001 год, в том числепрогноз поступлений арендной платы в разрезе районов, городов икатегорий земель с выделением сумм по неиспользуемым или используемымне по целевому назначению земельным участкам. 2.20. Управлению по мелиорации земель и сельскохозяйственномуводоснабжению Липецкой области "Липецкмелиоводхоз": - первоочередные мероприятия на 2001 год по обеспечению сельскогонаселения области питьевой водой; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах длявыполнения программы по капитальному ремонту объектов сельскоговодоснабжения в 2001 году. 2.21. Областному фонду обязательного медицинского страхованияпредставить в управление финансов администрации области расчетплатежей из бюджета области на 2001 год по неработающему населению. 2.22. Администрациям районов и городов представить сведения очисленности работников органов местного самоуправления, финансируемыхза счет средств местного бюджета, и их месячном фонде заработнойплаты, утвержденном по штатным расписаниям (без надбавок). 3. Структурным подразделениям администрации области посогласованию с управлением финансов администрации области обеспечитьпредставление дополнительной статистической и аналитическойинформации, необходимой для разработки проекта бюджета области на 2001год. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Доровского С.Б.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев