Постановление Администрации Липецкой области от 24.11.2010 № 400
Об утверждении Порядка принятия решений о создании областного бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации и проведения реорганизации областных бюджетных или казенных учреждений, о ликвидации и проведения ликвидации областного бюджетного, казенного...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
| 24.11.2010 г. | г.Липецк | N 400 |
Обутверждении Порядка принятия решений о создании областного бюджетного иликазенного учреждения, о реорганизации и проведения реорганизации областныхбюджетных или казенных учреждений, о ликвидации и проведения ликвидацииобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения, изменения типаобластного бюджетного учреждения в целях создания областного казенногоучреждения, изменения типа областного казенного учреждения в целях созданияобластного бюджетного учреждения, утверждения устава областного бюджетного иликазенного учреждения и внесения в него изменений
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 18.06.2018 № 410;
от 19.05.2020 г. № 300)
Всоответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" администрация Липецкой области постановляет:
1.Утвердить Порядок принятия решений о создании областного бюджетного иликазенного учреждения, о реорганизации и проведения реорганизации областныхбюджетных или казенных учреждений, о ликвидации и проведения ликвидацииобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения, изменения типаобластного бюджетного учреждения в целях создания областного казенногоучреждения, изменения типа областного казенного учреждения в целях созданияобластного бюджетного учреждения, утверждения устава областного бюджетного иликазенного учреждения и внесения в него изменений (приложение).
2.Исполнительным органам государственной власти области, осуществляющим функции иполномочия учредителей областных бюджетных и казенных учреждений, обеспечить до1 декабря 2011 года внесение изменений в уставы подведомственных областныхбюджетных и казенных учреждений.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением раздела Vприложения, который вступает в силу со дня официального опубликования.
| Глава администрации Липецкой области | О.П.Королев |
Приложение
к постановлению
администрации области
от 24 ноября 2010 г. N400
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОСОЗДАНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГОУЧРЕЖДЕНИЯ, О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
РЕОРГАНИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХБЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
О ЛИКВИДАЦИИ ИПРОВЕДЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО,
КАЗЕННОГО ИЛИАВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГОУЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ОБЛАСТНОГО
КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА ОБЛАСТНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ В ЦЕЛЯХСОЗДАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯУСТАВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТНОГО
ИЛИ КАЗЕННОГОУЧРЕЖДЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
(В редакции Постановлений Администрации Липецкой области
от 18.06.2018 № 410;
от 19.05.2020 г. № 300)
1.Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет процедуры принятия решений осоздании областного бюджетного или казенного учреждения, о реорганизации ипроведения реорганизации областных бюджетных или казенных учреждений, оликвидации и проведения ликвидации областного бюджетного, казенного илиавтономного учреждения, изменения типа областного бюджетного учреждения в целяхсоздания областного казенного учреждения, изменения типа областного казенногоучреждения в целях создания областного бюджетного учреждения, утвержденияустава областного бюджетного или казенного учреждения и внесения в негоизменений.
II. Создание областногобюджетного или казенного учреждения
2.Областное бюджетное или казенное учреждение может быть создано путем егоучреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типаобластного бюджетного учреждения в целях создания областного казенногоучреждения, изменения типа областного казенного учреждения в целях созданияобластного бюджетного учреждения в соответствии с разделом V настоящегоПорядка.
3. Решениео создании областного бюджетного или казенного учреждения принимаетсяадминистрацией области в форме постановления.
4.Постановление администрации области о создании областного бюджетного иликазенного учреждения должно содержать:
а)наименование создаваемого учреждения;
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
б) основныецели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в)наименование исполнительного органа государственной власти области, которыйбудет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
г)предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
д) переченьмероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения;
е)информацию о типе создаваемого учреждения.
(Подпункт «е» дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
5. Проектпостановления администрации области о создании областного бюджетного иликазенного учреждения подготавливается исполнительным органом государственнойвласти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
6.Одновременно с проектом постановления администрации области о созданииобластного бюджетного или казенного учреждения в администрацию областипредставляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а)обоснование целесообразности создания учреждения;
б)информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнятьгосударственные функции (для казенного учреждения).
7. Проектпостановления администрации области о создании областного бюджетного иликазенного учреждения подлежит согласованию с управлением экономическогоразвития области, управлением финансов области, управлением имущественных иземельных отношений области.
(в ред. постановленияадминистрации Липецкой области от19.05.2020 г. № 300)
8. Послепринятия постановления администрации области о создании областного бюджетногоили казенного учреждения правовым актом исполнительного органа государственнойвласти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждаетсяустав этого учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
III. Реорганизацияобластных бюджетных
или казенных учреждений
9.Реорганизация областных бюджетных или казенных учреждений может бытьосуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения.
10. Решениео реорганизации областных бюджетных или казенных учреждений принимаетсяадминистрацией области в форме постановления.
11.Постановление о реорганизации областных бюджетных или казенных учрежденийдолжно содержать:
а)наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации;
(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
б) формуреорганизации;
в)наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г)наименование исполнительного органа (органов) государственной власти области,осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения(учреждений);
д)информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельностиреорганизуемого учреждения (учреждений);
е)информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенныхучреждений);
ж) переченьмероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения;
з)информацию о типах учреждений, участвующих в процессе реорганизации.
(Подпункт «з» дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
12. Проектпостановления администрации области о реорганизации областных бюджетных иликазенных учреждений подготавливается исполнительным органом государственнойвласти области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
13.Одновременно с проектом постановления администрации области о реорганизацииобластных бюджетных или казенных учреждений в администрацию областипредставляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а)обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации)учреждения;
б)возможные социально-экономические последствия реорганизации учреждения;
в) основныевиды деятельности реорганизованного учреждения;
г)структуру реорганизованного учреждения;
д) штатноерасписание реорганизованного учреждения;
е)источники финансового обеспечения реорганизованного учреждения;
ж) размердебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной,реорганизуемого учреждения, а также предложения по их погашению;
з) проектсметы доходов и расходов (для реорганизованного казенного учреждения).
14. Проектпостановления администрации области о реорганизации областных бюджетных иликазенных учреждений подлежит согласованию с управлением экономического развитияобласти, управлением финансов области, управлением имущественных и земельныхотношений области.
(в ред. постановленияадминистрации Липецкой области от19.05.2020 г. № 300)
IV. Ликвидацияобластного бюджетного, казенного
или автономногоучреждения
15. Решениео ликвидации областного бюджетного, казенного или автономного учрежденияпринимается администрацией области в форме постановления.
16.Постановление о ликвидации областного бюджетного, казенного или автономногоучреждения должно содержать:
а)наименование учреждения;
(В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
б)наименование исполнительного органа государственной власти области,осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в)информацию о типе учреждения.
(Подпункт «в» дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
17. Проектпостановления администрации области о ликвидации областного бюджетного,казенного или автономного учреждения подготавливается исполнительным органомгосударственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Одновременнос проектом постановления администрации области о ликвидации областногобюджетного, казенного или автономного учреждения в администрацию областипредставляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (втом числе просроченной). В случае ликвидации областного медицинского учреждениядополнительно представляется положительное заключение комиссии по оценкепоследствий принятия решения о ликвидации медицинской организации,подведомственной управлению здравоохранения Липецкой области, о прекращениидеятельности ее обособленного подразделения.
(В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от18.06.2018 № 410)
В случаеесли ликвидируемое областное казенное учреждение осуществляет государственныефункции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, комууказанные государственные функции будут переданы после завершения процессаликвидации.
В случаеесли ликвидируемое областное учреждение осуществляет полномочия органагосударственной власти области по исполнению публичных обязательств передфизическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная запискадолжна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданыпосле завершения процесса ликвидации.
В случаеликвидации областного медицинского учреждения пояснительная записка должнасодержать информацию о решении, принятом на заседании администрации области.
(Абзацдополнен - Постановление Администрации Липецкой области от18.06.2018 № 410)
18. Послепринятия постановления администрации области о ликвидации областногобюджетного, казенного или автономного учреждения исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
а) втрехдневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующегооргана для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения отом, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в двухнедельныйсрок:
утверждаетсостав ликвидационной комиссии учреждения;
устанавливаетпорядок и сроки ликвидации учреждения в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации и постановлением администрации области о ликвидацииобластного бюджетного, казенного или автономного учреждения.
19.Ликвидационная комиссия:
а)обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемогоучреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) вдесятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявлениятребований кредиторами (с учетом положений пункта 20 настоящего Порядка),представляет в исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточныйликвидационный баланс;
в) вдесятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет висполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции иполномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г)осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации идругими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидацииучреждения.
20. Приликвидации областного казенного учреждения кредитор не вправе требоватьдосрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращенияобязательства и возмещения связанных с этим убытков.
21.Требования кредиторов ликвидируемого областного бюджетного или автономногоучреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Имуществобюджетного, казенного или автономного учреждения, оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое всоответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращеновзыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передаетсяликвидационной комиссией управлению имущественных и земельных отношенийобласти.
V. Изменение типаобластного бюджетного учреждения в целях
создания областного казенногоучреждения, изменение типа
областного казенногоучреждения в целях создания областного
бюджетного учреждения
22.Изменение типа областного бюджетного учреждения в целях создания областногоказенного учреждения, а также изменение типа областного казенного учреждения вцелях создания областного бюджетного учреждения не является его реорганизацией.
23. Решениеоб изменении типа областного бюджетного учреждения в целях создания областногоказенного учреждения, изменении типа областного казенного учреждения в целяхсоздания областного бюджетного учреждения принимается администрацией области вформе постановления.
24.Постановление администрации области об изменении типа областного бюджетногоучреждения в целях создания областного казенного учреждения, изменении типаобластного казенного учреждения в целях создания областного бюджетногоучреждения должно содержать:
а)наименование существующего учреждения;
(В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
б)наименование создаваемого учреждения;
(В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
в)наименование исполнительного органа государственной власти области,осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
г)информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
д)информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенногоучреждения);
е) переченьмероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения;
ж)информацию о типах существующего и создаваемого учреждений.
(Подпункт «ж» дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
25. Проектпостановления администрации области об изменении типа областного бюджетногоучреждения в целях создания областного казенного учреждения, изменении типаобластного казенного учреждения в целях создания областного бюджетногоучреждения подготавливается исполнительным органом государственной властиобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
26.Одновременно с проектом постановления администрации области об изменении типаобластного бюджетного учреждения в целях создания областного казенногоучреждения, изменении типа областного казенного учреждения в целях созданияобластного бюджетного учреждения в администрацию области представляетсяпояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типаучреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числепросроченной).
27. Вслучае если изменение типа областного казенного учреждения приведет кневозможности осуществления создаваемым путем изменения типа бюджетным учреждениемгосударственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том,кому данные государственные функции будут переданы.
28. Вслучае если изменение типа областного бюджетного учреждения приведет кневозможности осуществления создаваемым путем изменения типа областным казеннымучреждением полномочий органа государственной власти области по исполнениюпубличных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежнойформе, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанныеполномочия будут переданы.
29. Проектпостановления администрации области об изменении типа областного бюджетногоучреждения в целях создания областного казенного учреждения, изменении типаобластного казенного учреждения в целях создания областного бюджетногоучреждения подлежит согласованию с управлением экономического развития области,управлением финансов области, управлением имущественных и земельных отношенийобласти.
(в ред. постановленияадминистрации Липецкой области от19.05.2020 г. № 300)
30. Послепринятия постановления администрации области об изменении типа областногобюджетного учреждения в целях создания областного казенного учреждения,изменении типа областного казенного учреждения в целях создания областногобюджетного учреждения исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимыев устав этого учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
VI. Утверждение уставаобластного бюджетного или казенного
учреждения и внесение внего изменений
31. Уставобластного бюджетного или казенного учреждения, а также вносимые в негоизменения утверждаются правовым актом исполнительного органа государственнойвласти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
32. Уставобластного бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
а) общиеположения, устанавливающие в том числе:
наименованиеучреждения;
(В редакцииПостановления Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
информациюо месте нахождения учреждения;
наименованиеучредителя и собственника имущества учреждения;
наименованиеисполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функциии полномочия учредителя учреждения;
информациюо типе учреждения;
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 26.09.2011 г. № 344)
б) предмети цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, инымнормативным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности(с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, неявляющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии сцелями, для достижения которых оно создано;
в) разделоб организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числесведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок ихформирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а такжеположения об ответственности руководителя учреждения;
г) разделоб имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядокраспоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением (за исключениемимущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственникомна приобретение такого имущества);
порядокпередачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве ихучредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключениемособо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенногобюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядокосуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность;
запрет насовершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение илиобременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества,приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета области,если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положенияоб открытии лицевых счетов учреждению в финансовом органе, органах Федеральногоказначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
положения оликвидации учреждения по решению собственника имущества и распоряжениисобственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание насубсидиарную ответственность области по обязательствам казенного учреждения влице исполнительного органа государственной власти области, осуществляющегофункции и полномочия учредителя;
д) сведенияо филиалах и представительствах учреждения;
е) иныеразделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.