Распоряжение Администрации Липецкой области от 15.09.2003 № 918-р

О готовности жилищно-коммунального хозяйства области, объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 15.09.2003г. г.Липецк N 918-р Утратилo силу - Распоряжение

Администрации Липецкой области
от 14.05.2004 г. N 342-р

О готовности жилищно-коммунального хозяйстваобласти, объектов социальной сферы к работев осенне-зимний период 2003 - 2004 годов
Департаментом ТЭК и реформирования ЖКХ, управлением ЖКХадминистрации области совместно с органами исполнительной властигородов и районов области, руководителями предприятий и организацийвсех форм собственности обеспечено выполнение мероприятий поподготовке инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и объектовсоциальной сферы к работе в зимний период 2003 - 2004 гг.
По состоянию на 01.09.2003 подготовлено к работе 667,8 кмтепловых сетей, 186 котельных, 1204 топочных объекта соцкультбыта, чтосоставляет соответственно 81,3, 73,2, 89,9 процента от плана.
Проведены:
- двукратные гидравлические испытания тепловых сетей, врезультате которых выявлено 984 разрыва, из них 852 устранены;
- замена теплотрасс. По состоянию на 01.09.2003 заменено 12,8 кмсетей. Продолжается реконструкция 9,95 км магистральных тепловых сетейв гг. Липецк, Грязи, Данков, Лебедянь.
Ведется строительство 1,4 км новых теплотрасс в г. Задонске свыводом в резерв двух малоэффективных котельных ОГУП"Коммунтеплоэнерго", строительство новой котельной в пос. СеверныйРудник, реконструкция котельных в с. Казаки Елецкого района, селах:Сселки, Ильино (Липецкого района), осуществляется перевод 428 квартири объектов соцкультбыта на автономные источники теплоснабжения сзакрытием малоэффективных котельных в г. Лебедянь, селах: НоваяДеревня, Троицкое Липецкого района, Хмелинец Задонского района,Спешнево-Ивановское Данковского района.
На подготовку объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду2003 - 2004 гг. запланированы средства в бюджете области на сумму384,35 млн. руб. с долевым участием областного бюджета в сумме 44,21млн. руб. По состоянию на 01.09.2003 указанные мероприятияпрофинансированы из областного бюджета на сумму 21,30 млн. рублей.Выполнение мероприятий сдерживается недофинансированием работ изместных бюджетов.
В целях принятия дополнительных мер по устранению чрезвычайных,аварийных, нештатных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ в 2003 г. созданаобластная диспетчерская служба.
Завершается подготовка жилищного фонда области к работе восенне-зимний период 2003 - 2004 гг. По состоянию на 01.09.2003 котопительному сезону подготовлено 78,2% жилищного фонда.Отремонтировано 132,7 тыс. п. м внутридомовых сетей тепло-,водоснабжения, 193,2 тыс. кв. м кровли, что составляет,соответственно, 82,9% и 95,9% от плана. Принято по паспортамготовности 4023 тепловых узла (82,9%), отревизировано 116,1 тыс.единиц запорной арматуры (78%), выполнены работы по остеклению иутеплению контуров зданий, ремонту отмосток и цоколей жилых домов.
Подготовлена программа переселения граждан области из аварийногои ветхого жилищного фонда, который составляет 93,9 тыс. кв. м жилья,утверждены муниципальные программы в г. Липецке, Задонском,Данковском, Чаплыгинском, Лебедянском, Воловском, Добринском районах.В 2003 планируется ликвидировать 4,05 тыс. кв. м ветхого и аварийногожилья, переселить 582 человека. В ходе подготовки к осенне-зимнемусезону 2003 - 2004 гг. произведен ремонт 481 трансформаторнойподстанции и 1563,9 км линий электропередачи, что составляет,соответственно, 69,7% и 68,5% от запланированного объема работ,отремонтировано 60,4 км водопроводных сетей, 130 скважин.
Готовность внутренних систем отопления и электроснабжения вучреждениях образования составляет 97%, здравоохранения - 94%,культуры - 97%, социальной защиты - 81%. Уровень подготовленности котопительному сезону котельных на объектах социальной сферы составляет89%.
В то же время низкими темпами ведется подготовка ведомственногожилищного фонда к отопительному сезону. Готовность ведомственныхтепловых сетей составляет 21,1 процента, котельных - 67,1%.
По состоянию на 01.01.2003 на территории области ведомственныйжилищный фонд составлял 1282,9 тыс. кв. м. В текущем годумуниципальными образованиями области в собственность принято лишь176,4 тыс. кв. м. Должным образом не решается вопрос о приеме-передаче423,9 тыс. кв. м ведомственного жилья в г. Ельце.
Несвоевременное принятие администрациями городов и районовобласти мер по приемке ведомственного жилищного фонда в муниципальнуюсобственность приводит к срыву запланированного графика по подготовкек отопительному сезону 2003 - 2004 гг.
Администрациями городов и районов области не уделяетсядостаточного внимания вопросу реформирования системы управленияжилищным фондом.
Не создаются благоприятные условия для организации ифункционирования товариществ собственников жилья, в ряде муниципальныхобразований не разделены функции подрядчика и заказчика по оказаниюжилищно-коммунальных услуг.
Недостаточными темпами ведутся работы по заготовке топлива. Вцелом для объектов соцкультбыта по области заготовлено 587 тоннтвердого топлива (18,6% от плана), 14 тонн жидкого топлива (29,2% отплана), 33 тонны мазута (10,3%).
На 23 предприятиях, имеющих исправное резервное топливноехозяйство, заготовлено 62044 тонны мазута (68%). Пять предприятий внастоящее время ведут работы по восстановлению резервного топливногохозяйства.
Построено и отремонтировано 1089 тыс. кв. км дорог и тротуаров,подготовлено к работе в осенне-зимний период 160 единиц снегоуборочнойтехники (77%), заготовлено 24,8 тыс. тонн пескосоляной смеси, чтосоставляет 59,5% от запланированного объема.
Крайне медленно ведется подготовка к отопительному сезону сетей икотельных сельскохозяйственных предприятий области. Отставание отвыполнения плановых мероприятий имеет место в Воловском, Елецком,Лебедянском районах.
Несмотря на сложное экономическое положение многих предприятийжилищно-коммунального хозяйства, муниципальными органами властимедленно решаются вопросы по их финансовому оздоровлению. Наибольшуюзадолженность за потребленные энергетические ресурсы имеют предприятияЖКХ Данковского, Задонского районов и г. Ельца.
Не во всех муниципальных образованиях тарифы для населенияприведены к 75-процентному уровню платежа. В Грязинском, Данковскомрайонах, г. Ельце в структуру тарифа на горячее водоснабжение длянаселения не включена стоимость химводоочистки, в результате чеготопливоснабжающие предприятия несут значительные убытки.
В целях устранения выявленных недостатков и завершения работ поподготовке жилищно-коммунальной и социальной сфер к работе восенне-зимний период 2003 - 2004 гг.:
1. Заместителям главы администрации области по принадлежностивзять под строгий контроль и принять необходимые меры по завершению до01.10.2003 подготовки жилищно-коммунального хозяйства области,объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004гг.
2. Департаменту ТЭК и реформирования ЖКХ (Глебов В.М.),управлению ЖКХ (Савченко В.А.) скоординировать работужилищно-коммунальных служб администраций городов и районов области,структурных подразделений администрации области и предприятий ТЭК иЖКХ по устранению выявленных недостатков по подготовке к отопительномусезону.
3. Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.)принять необходимые меры по активизации подготовки котельных и сетей,находящихся на балансах предприятий сельскохозяйственного назначения,к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.
4. Департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.), управлениюздравоохранения (Мурузов В.Х.), управлению культуры и искусства(Жиляев Ф.И.) управлению социальной защиты населения (Явных В.И.) до01.10.2003 выполнить в полном объеме планы по заготовке топлива дляобъектов социальной сферы.
5. Государственной жилищной инспекции (Храбрых А.В.) взять подпостоянный контроль соблюдение стандартов по предоставлениюжилищно-коммунальных услуг, содержанию и эксплуатации жилищного фондав осенне-зимний период.
6. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
6.1. Принять необходимые меры до 01.10.2003 для завершения работпо подготовке к осенне-зимнему периоду 2003 - 2004 гг.
6.2. Предусмотреть на 2003 - 2004 гг. выделение в полном объемелимитов бюджетных обязательств на оплату топливно-энергетическихресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями и организациями.
6.3. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований лимиты нафинансирование убытков предприятий жилищно-коммунального комплекса ототпуска услуг населению по регулируемым ценам (тарифам) в полномобъеме.
6.4. До 01.10.2003:
- принять меры по оплате в полном объеме за потребляемыетопливно-энергетические ресурсы организациями и предприятиямибюджетной сферы, населением области;
- принять меры по реструктуризации задолженности предприятийжилищно-коммунального комплекса, выявленной в результате проведеннойинвентаризации;
- провести независимую экспертизу затрат муниципальныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью выявлениянепроизводственных расходов, оптимизации структуры затрат ипроизводственно-технологического цикла;
- принять меры по пополнению до нормативов запасов резервноготоплива;
- ликвидировать отставание в графиках проведенияремонтно-подготовительных работ в жилищном секторе и на системахжизнеобеспечения;
- обеспечить выполнение работ по подготовке дорожных покрытий,техники к эксплуатации в осенне-зимний период, заготовке в полномобъеме пескосоляной смеси;
- завершить намеченные объемы работ по капитальному ремонтуобъектов водоснабжения в рамках утвержденной программы на 2003 год.
6.5. До 01.11.2003:
- привести тарифы для населения по оплате жилищно-коммунальныхуслуг в соответствие с региональными стандартами;
- разработать и утвердить программы переселения граждан изветхого и аварийного жилья в городах и районах, где данные программыотсутствуют;
- завершить работу по разграничению функций подрядчика изаказчика на оказание жилищно-коммунальных услуг.
6.6. Активизировать работу по приемке ведомственного жилья вмуниципальную собственность и завершить ее до 1 января 2004 г.
6.7. Усилить претензионно-исковую работу по взысканиюзадолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
6.8. Осуществлять постоянный контроль за техническим состояниемветхого и аварийного жилья. Завершить до 1 октября 2003 г. необходимыйподдерживающий ремонт на данных объектах.
6.9. Обеспечить в полном объеме финансирование из средств местныхбюджетов мероприятий по подготовке объектов ТЭК и ЖКХ к эксплуатациив осенне-зимний период 2003 - 2004 гг.
6.10. Активизировать работу по созданию условий для организации ифункционирования товариществ собственников жилья.
6.11. Завершить формирование самостоятельных структурныхподразделений администраций, курирующих вопросытопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
7. Рекомендовать главе администрации г. Ельца Соковых В.А. до01.01.2004 принять в муниципальную собственность жилищный фонд сл.Александровка и ведомственный жилищный фонд управления исполнениянаказаний по Липецкой области, ФГУП "ЮВЖД", других предприятий иорганизаций, расположенных на территории муниципального образования.
8. Рекомендовать:
8.1. ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.) принять меры погарантированной поставке газа населению и на объекты соцкультбыта всоответствии с выделенными лимитами.
8.2. ОАО "Липецкэнерго" (Мерзляков А.К.) принять меры понадежному теплоэлектроснабжению объектов социальной сферы и населения.
8.3. Руководителям предприятий, указанных в приложении N 5,утвержденном распоряжением администрации области N 402-р от22.04.2003, завершить до 01.10.2003 заготовку резервного топлива взапланированных объемах.
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.И.о.главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов