Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 06.06.2001 № 497-р
О разработке проекта бюджета области на 2002 год
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.06.2001г. г.Липецк N 497-рО разработке проекта бюджетаобласти на 2002 год В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 марта 2001 года N 242 "О разработке прогноза социально- экономического развития Российской Федерации на 2002 год и проектаФедерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", параметровпрогноза социально - экономического развития Российской Федерации до2004 года и перспективного финансового плана до 2004 года" и ЗакономЛипецкой области от 10 апреля 2000 года N 72-ОЗ "О внесении измененийи дополнений в Закон Липецкой области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Липецкой области": 1. Управлению финансов администрации области организоватьразработку: - проекта консолидированного бюджета области на 2002 год; - проекта областного бюджета на 2002 год. 2. В срок до 15 августа 2001 года: Представить в управление финансов администрации области: 2.1. Управлению экономики администрации области: - прогноз социально - экономического развития области; - баланс финансовых ресурсов; - объем производства продукции (товаров, работ, услуг) в разрезерайонов и городов; - объем производства и реализации подакцизной продукции в разрезепредприятий - производителей и организаций оптовой торговли посогласованной с управлением финансов администрации области форме; - оборот розничной торговли, общественного питания (в том числепо группе товаров, не облагаемых налогом с продаж) в разрезе районов игородов; - объем платных услуг населению, в том числе по видам услуг, необлагаемых налогом с продаж, в разрезе районов и городов; - прибыль прибыльных предприятий, в том числе ОАО "НЛМК", вразрезе районов и городов; - прибыль банков и других кредитных организаций и страховщиков (вразрезе предприятий, в том числе структурных подразделений); - фонд заработной платы в разрезе районов и городов; - оценку ожидаемых потерь бюджета области и областного бюджета врезультате предоставления налоговых льгот в соответствии с ЗакономЛипецкой области от 05.06.2000 N 94-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Липецкой области "О поддержке инвестиций вэкономику Липецкой области"; - прогноз инфляции; - лимиты потребления тепло-, электроэнергии в разрезе районов,городов, отраслей бюджетной сферы и по учреждениям, финансируемым изобластного бюджета; - государственный заказ на поставку товаров, производство работ,оказание услуг за счет средств областного бюджета; 2.2. Департаменту образования и науки, управлениям: культуры,здравоохранения, социальной защиты населения, по ФК, спорту и туризму,начального профтехобразования: - план предоставления государственных услуг бюджетнымиучреждениями; - перечень областных целевых программ и объем затрат на ихвыполнение за счет средств областного бюджета. 2.3. Управлению автомобильных дорог администрации области: - расчетные показатели по следующим статьям затрат: содержание автодорог и сооружений на них; ремонт автодорог и сооружений на них; реконструкция автодорог и сооружений на них; территориальные расходы; прочие расходы (земельный налог); - структуру автомобильных дорог общего пользования; - информацию о состоянии сети территориальных автомобильных дорогобласти; - обоснования на ремонт, строительство и реконструкцию мостов; - индекс цен по видам дорожных работ, материалов и услуг к ценам1991 года за 2000 год и 1 полугодие 2001 года; - обоснование рыночных коэффициентов, применяемых при расчетезатрат на содержание автомобильных дорог области на 2002 год. 2.4. Комитету по управлению государственным имуществом области: - доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося вгосударственной собственности; - дивиденды по акциям, принадлежащим государству; - поступления от приватизации предприятий, находящихся вгосударственной собственности; - поступления от продажи акций, принадлежащих государству; - мероприятия по увеличению доходности от использованияимущества, находящегося в государственной собственности области. 2.5. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия,управлениям продовольственных ресурсов и по работе с государственнымиунитарными предприятиями сельскохозяйственного назначенияадминистрации области, управлению охотничьего хозяйства: - прогнозный расчет основных производственных показателей на 2002год в соответствии с Программой "Стабилизация и развитиеагропромышленного комплекса Липецкой области до 2005" и объемыпоставки сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения товарного кредита; - прогнозный объем регионального продовольственного фонда на 2002год; - направление продукции регионального продовольственного фонда изних на: питание в учреждениях бюджетной сферы, на погашениекредиторской задолженности поставщикам товарно - материальныхценностей; - прогнозный расчет потребности сельхозтоваропроизводителей втоварно - материальных ресурсах на проведение весенне - полевых иуборочных работ, покрываемой за счет товарного кредита на 2002 год; - расчет потребности предприятий и организаций АПК,сельхозтоваропроизводителей в кредитных ресурсах в 2002 году дляпроведения весенне - полевых и уборочных работ; - расчет на списание задолженности по товарному кредитусельскохозяйственных предприятий в соответствии с утвержденнымПорядком (постановление главы администрации области от 28.04.01 N 69); - ожидаемое поступление доходов и расходы по гостехнадзору вразрезе районов и городов за 2001 год и прогноз на 2002 год; - прогнозные расчеты потребности в средствах для развитияотраслей животноводства по ОГУПам; - расчет потребности в комбикормах для государственных унитарныхпредприятий, сельхозтоваропроизводителей; - расчет по передаче жилья и объектов социальной сферы вмуниципальную собственность по ОГУПам сельскохозяйственногоназначения; - прогнозный расчет доходов и расходов ОГУПовсельскохозяйственного назначения; - расчет необходимой потребности в средствах на коренноеулучшение земель в разрезе районов исходя из прогнозируемого объемавыполняемых работ; - расчет на содержание объектов инфраструктуры села в разрезерайонов с расшифровкой расходов по видам объектов, отчетные данные заI полугодие т.г., ожидаемые показатели затрат за 2001 год; - расчет затрат на реализацию Закона "О семенах"; - расчет платы за пользование объектами животного мира. 2.6. Управлению по работе с государственными унитарнымипредприятиями сельскохозяйственного назначения: - сводный план финансово - хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий на 2001 год. 2.7. Государственным унитарным предприятиям области: - планы финансово - хозяйственной деятельности на 2001 год. 2.8. Комитету экологии администрации области: - прогнозный расчет платы за нормативные, сверхнормативныевыбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие видывредного воздействия на окружающую среду в разрезе районов и городов; - расчеты и обоснования ассигнований на текущее содержаниегосударственной инспекции по маломерным судам в разрезе каждойпредметной статьи экономической классификации расходов бюджета,отчетные данные за I полугодие т.г. и ожидаемые расходы за 2001 год; - расчет потребности в бюджетных средствах на финансированиеприродоохранных мероприятий. 2.9. Управлению ветеринарии администрации области: расчетпотребности в средствах на противоэпизоотические мероприятия. 2.10. Управлению транспорта администрации области: - ожидаемые доходы и расходы по статьям затрат за 2001 год попассажирскому автомобильному (включая горэлектротранспорт) ижелезнодорожному транспорту по видам дотируемых перевозок; - прогнозный расчет убытков по видам перевозок в разрезе городови районов области за 2001 год; - фактические доходы и расходы по статьям затрат, объемныепоказатели работы пассажирского автомобильного (включаягорэлектротранспорт) и железнодорожного транспорта (объемы перевозокпассажиров, в т.ч. платные, пассажирооборот, пробег) за последнийотчетный период по видам перевозок в разрезе городов и районовобласти; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах на покрытиеубытков пассажирскому автомобильному (включая горэлектротранспорт) ижелезнодорожному транспорту в разрезе городов и районов области на2002 год; - конкретные предложения по снижению убыточности пассажирскихперевозок на автомобильном (включая горэлектротранспорт) ижелезнодорожном транспорте; - прогнозный расчет потребности пассажирского транспорта пообновлению пассажирского парка с учетом имеющегося его наличия иизношенности на последнюю отчетную дату в целом по области и в разрезегородов и районов. 2.11. Управлению жилищно - коммунального хозяйства администрацииобласти: - прогнозные показатели на 2002 год по жилищно - коммунальномухозяйству в разрезе городов и районов: наличие общеполезной и отапливаемой площади по видам жилищногофонда; наличие площади муниципального жилищного фонда, подлежащейкапитальному ремонту; показатели по передаче ведомственного жилья в муниципальнуюсобственность; расчетный тариф на тепловую энергию и химическую очистку воды дляжилищных организаций; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах в 2002 годудля выполнения программы по капитальному ремонту объектовводоснабжения, переданных в муниципальную собственность; - прогнозные расчеты в целом по области и в разрезе городов ирайонов на 2002 год: - убытков от основной деятельности; - возмещения разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемуюнаселению на нужды отопления и горячего водоснабжения; - затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, благоустройстворайсельцентров и городов; - субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг; - на пополнение аварийного запаса товарно - материальныхценностей; - на приобретение оборудования и транспортных средств; - оплату работ БТИ, бань; - на приобретение и установку приборов учета; - затраты на ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда. 2.12. Управлению ЗАГС администрации области, архивному отделуадминистрации области расчеты средств, передаваемых в бюджеты районови городов для осуществления государственных полномочий по деятельностиорганов ЗАГС и в сфере архивного дела. 2.13. Управлению лицензирования администрации области совместно суправлением архитектуры и строительства администрации области расчетлицензионных сборов (включая плату за рассмотрение заявлениясоискателей лицензии, за выдачу копии и др.) по видам деятельности на2002 г. 2.14. Управлению культуры и искусства администрации области: - прогнозный расчет потребности в бюджетных ассигнованиях на 2002год на организацию кинематографии Липецкой области. 2.15. Управлению архитектуры и строительства администрацииобласти: 2.15.1. Совместно с ОГУП "Свой Дом": - расчет потребности в бюджетных средствах на реализациюпрограммы обустройства сельских населенных пунктов области; - прогнозный расчет потребности в заемных бюджетных средствах длявыполнения целевой программы "Свой Дом" в 2002 году; - прогнозный расчет доходов и расходов ОГУП "Свой Дом" по статьямзатрат; - прогнозный расчет потребности в заемных бюджетных средствах длявыполнения программы ипотечного жилищного кредитования Липецкойобласти; 2.15.2. Совместно со службами заказчиков - объем капитальныхвложений в разрезе отраслей, заказчиков, строящихся объектов свыделением из прогнозных объемов ожидаемой задолженности бюджета на01.01.02. 2.16. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти: 2.16.1. Расчеты сумм компенсационных выплат военнослужащим,уволенным в запас или отставку, за наем жилья. 2.16.2. Совместно с управлениями администрации области:транспорта, жилищно - коммунального хозяйства: - расчетные показатели на реализацию федеральных законов "Оветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Огосударственных пособиях гражданам, имеющих детей" на 2002 год; - информацию о количестве льготников и суммах предоставленныхльгот за 2000 год и ожидаемые расходы за 2001 год; оптовыйтоварооборот за наличный расчет в разрезе районов и городов. 2.17. Департаменту образования и науки, управлениям: культуры иискусства, здравоохранения, социальной защиты населения, физкультуры,спорта и туризма, по делам печати, телерадиовещанию и средств массовыхкоммуникаций, внутренних дел, ветеринарии, Главному управлениюсельского хозяйства и продовольствия, государственной противопожарнойслужбы УВД, главному управлению по делам ГО и ЧС области, архивномуотделу администрации области представить к проекту бюджета на 2002 годнеобходимые расчеты и обоснования по каждой статье расходов по типамбюджетных учреждений с приложением сети, штатов и контингентовучреждений, принятых в расчетах. По бюджетным учреждениям, источниками финансирования которыхявляются не только бюджетные ассигнования, но и другие внебюджетныепоступления, представить проекты расходов на 2002 год по видампоступления средств: - бюджетные ассигнования; - расчеты ожидаемых доходов (расшифровать) и расходов (по видам)от оказания платных услуг в разрезе районов и городов за 2001 год,отчетные данные за I полугодие т.г. и прогнозный расчет на 2002 год; - добровольные пожертвования; - другие поступления (расшифровать). При формировании проекта расходов по отраслям бюджетной сферырасчеты представляются: - по фонду оплаты труда по видам выплат с расшифровкой надбавок,доплат и прочих выплат, предусмотренных в фонде оплаты труда; - по материалам и предметам для текущих и хозяйственных целей вразрезе статей бюджетной классификации; - по медикаментам с учетом утвержденных плановых норм на 2001год; - по питанию исходя из установленного набора продуктов питаниядля данного типа бюджетного учреждения; - по мягкому инвентарю с учетом фактического наличия, сроковноски и утвержденных норм обеспечения мягким инвентарем; - по расходам на содержание транспорта исходя из количестваавтомобилей, предусмотренных действующими нормативами для данного типаучреждений или фактического наличия, если оно ниже норматива и нормрасхода топлива и горюче - смазочных материалов на автомобильномтранспорте, установленных Министерством транспорта РФ; - по оплате услуг связи в разрезе абонентной платы за телефоны,телевизоры, радио, междугородные переговоры, телефаксы и другимрасходам; - по оплате коммунальных услуг в разрезе видов: отопление,освещение, водоснабжение, аренда помещений, и прочих коммунальныхуслуг (с расшифровкой), исходя из лимитов потребления газа, тепло-,электроэнергии, согласованных с управлением экономики администрацииобласти. Планирование ассигнований по расходам, имеющим специфическоенаправление средств для определенной отрасли социально - культурнойсферы, производится по каждому конкретному виду направления средств,исходя из сложившихся норм расходов. Предложения управлений администрации области по капитальнымрасходам (приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонтзданий) оформляются отдельными расчетами с обоснованиями и приложениемсметной документации. 2.18. Департаменту образования и науки, управлениям:здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, по делампечати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, ФК, спорта итуризма: - сетевые показатели по учреждениям социально - культурной сферыс учетом социальных нормативов и норм, рекомендуемых РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 03.06.96 N 1063-р в разрезерайонов и городов области. 2.19. Структурным подразделениям администрации области,финансируемым за счет средств областного бюджета, представить расчетыпотребности в ассигнованиях на содержание аппарата управления попредметным статьям экономической классификации расходов бюджета. 2.20. Рекомендовать представить: 2.20.1. Управлению Министерства по налогам и сборам по Липецкойобласти: - прогноз объемов собираемых налоговыми органами доходовфедерального и территориального бюджетов на 2002 год в разрезе налоговс соответствующими обоснованиями и расчетами, в том числе по единымналогам на совокупный доход и вмененный доход отдельно по юридическими физическим лицам, налогу на имущество физических лиц; - сумму предоставленных налоговых льгот по расчетам за Iполугодие 2001 г. в части областного бюджета и территориальногодорожного фонда в разрезе налогов: в соответствии с Законом Липецкой области от 21.02.2001 N 132-ОЗ"Об областном бюджете на 2001 год"; в соответствии с Законом Липецкой области от 05.06.2000 N 94-ОЗ"О внесении изменений и дополнений в Закон Липецкой области "Оподдержке инвестиций в экономику Липецкой области"; - по прочим постановлениям областного Совета депутатов. 2.20.2. Главному управлению банка России по Липецкой области: - анализ текущего состояния банковской системы и прогноз ееразвития на 2002 год; - объем операций по покупке уполномоченными банками и физическимилицами за рубли иностранных денежных знаков и платежных документов виностранной валюте за I полугодие 2001 года. 2.20.3. Комитету природных ресурсов по Липецкой области: - прогнозные расчеты на 2002 год в разрезе районов и городов,групп природных ресурсов по плате за пользование недрами, отчислениямна воспроизводство минерально - сырьевой базы, плате за пользованиеводными объектами (водный налог), платежей за пользование леснымфондом; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах нафинансирование мероприятий по регулированию, использованию и охраневодных ресурсов, лесовосстановительных мероприятий; - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах длявыполнения программы геологического изучения недр и воспроизводстваминерально - сырьевой базы на территории области. 2.20.4. Управлению мелиорации земель и сельскохозяйственномуводоснабжению Липецкой области "Липецкмелиоводхоз": - прогнозный расчет потребности в бюджетных средствах длявыполнения программы по капитальному ремонту объектов сельскоговодоснабжения в 2002 году. 2.20.5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Липецкойобласти: - прогноз поступлений земельного налога и арендной платы вразрезе районов и городов категорий земель по действующим ставкам иставкам, установленным второй частью Налогового кодекса РФ. Ожидаемуюоценку земельного налога и арендной платы за 2001 год; - расчет затрат на проведение земельно - кадастровых работ, в томчисле на составление списков налогоплательщиков, на проведение работпо государственной кадастровой оценке земель поселений. 2.20.6. Фонду обязательного медицинского страхования: - расчет платежей из бюджета области на 2002 год по неработающемунаселению; - проект территориальной программы обязательного медицинскогострахования на 2002 год; - предложения по дальнейшему переводу лечебно - профилактическихучреждений на финансирование за счет средств фонда обязательногомедицинского страхования. 2.20.7. Администрациям районов и городов представить сведения очисленности работников органов местного самоуправления, финансируемыхза счет средств местного бюджета, и их месячном фонде заработнойплаты, утвержденном по штатным расписаниям (без надбавок). 3. Рекомендовать Липецкому областному комитету государственнойстатистики представить в адрес управления экономики: - в срок до 1 июля т.г. информацию в разрезе городов и районовобласти за 2000 год по полному перечню предприятий и организацийобласти по следующим показателям: - производство промышленной продукции; - фонд оплаты труда; - оборот розничной торговли и общественного питания; - объем платных услуг населению, в том числе оказываемыхучреждениями бюджетной сферы по видам услуг; - сальдированный финансовый результат и прибыль прибыльныхпредприятий по основным отраслям экономики; - прибыль банков, страховых организаций; - выручка от реализации продукции, работ, услуг по отраслямматериального производства; - инвестиции в основной капитал; - прибыль унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогови иных обязательных платежей в бюджет (по предприятиям); - в срок до 1 августа т.г. аналогичную информацию по итогам 1полугодия т.г. 4. Структурным подразделениям администрации области посогласованию с управлением финансов администрации области обеспечитьпредставление дополнительной статистической и аналитическойинформации, необходимой для разработки проекта бюджета области на 2002год. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Доровского С.Б.И.о. главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов