Распоряжение Администрации Липецкой области от 26.03.2003 № 296-р
О реализации системы размещения областного и муниципального заказа в 2002 году в целом по области, на территории Краснинского и Хлевенского районов и перспективах ее развития
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.03.2003г. г.Липецк N 296-рО реализации системы размещенияобластного и муниципального заказа в 2002 годув целом по области, на территории Краснинскогои Хлевенского районов и перспективах ее развития Анализ эффективности действующей в области системы закупокпозволяет сделать вывод о переходе ее с этапа формирования истановления к этапу планомерного развития и совершенствования. В области создана правовая основа для ее функционирования. Врезультате совершенствования всех этапов системы закупок -формирования, размещения, исполнения областного и муниципальногозаказов, а также оперативного контроля - в целом достигнута здороваяконкуренция, справедливый и равный подход в процессе закупок ко всемпоставщикам, открытость процесса. Объем закупок за счет средств областного бюджета составил 122% куровню 2001 года. Почти вся закупаемая продукция (93%) -отечественного производства. Свыше 600 млн. руб. всего объема закупок размещено на конкурснойоснове. Улучшилась структура закупок: доля конкурсного размещенияувеличилась с 32% в 2001 году до 41% - в 2002 году. Наибольший процентконкурсного размещения - 70% - в управлении здравоохранения. В среднем в одном конкурсе приняло участие до 8 поставщиков,тогда как по субъектам Российской Федерации - только 6. Увеличилась стоимость контрактов, заключенных по результатампроведения одного конкурса, с 2,3 млн. руб. до 3,5 млн. руб. Экономия за 2002 г. составила 17 млн. руб., или 2,6% от суммыбюджетных средств, предусмотренных на проведение конкурсных закупок.Среди госзаказчиков наиболее крупные суммы экономии были получены ОГУ"УКС Липецкой области" - 3 млн. руб. и управлением социальной защитынаселения - около 1 млн. руб. Низкой остается доля размещения на конкурсной основемуниципального заказа - 4%. Сумма экономии средств районных бюджетовсоставила 2,8 млн. руб., в том числе по Добринскому району - 1,7 млн.руб., Добровскому - 1,1 млн. руб. Для большинства районов области в организации закупокхарактерными являются внеконкурсные методы размещения (ценовыхкотировок, у единственного источника), недостаточная проработка рынкапоставщиков, отсутствие квалифицированных специалистов. В целях устранения существующих недостатков, а такжецеленаправленного развития системы закупок: 1. Заместителям главы администрации области обеспечить контрольза подведомственными структурными подразделениями: 1.1. По неукоснительному выполнению ими Закона Липецкой областиот 26.10.2001 N 169-ОЗ "О закупках и поставках продукции для областныхнужд", а также нормативных правовых актов, принятых в его развитие. 1.2. По увеличению объема размещения областного заказа наконкурсной основе. 2. Заместителю главы администрации области (Глуховкина Т.А.),управлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.): 2.1. В первом полугодии текущего года оказать методологическуюпомощь администрациям городов и районов в области формированиямуниципальных закупок. 2.2. Подготовить предложения по механизму стимулированияорганизации и развития заготовительной деятельности и закупок излишковсельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах областичерез систему муниципальных заказов. 2.3. Разместить на сайте администрации области информационнуюстраницу "Областной заказ". 2.4. Приступить к размещению заявок госзаказчиков на одной изэлектронных торговых площадок в сети Интернет. 2.5. Провести подготовительные мероприятия по приобретениюпрограммного продукта "ГосЗаказ". 3. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)внести вопрос организации закупок в план проведения проверок. 4. Управлениям экономики, финансов и департаментупотребительского рынка (Чеботарев В.А.) провести анализ размещениямуниципального заказа - по итогам первого квартала текущего года иобластного заказа - по итогам девяти месяцев текущего года. Принеобходимости вынести рассмотрение указанных вопросов на заседаниепрезидиума Совета администрации области. 5. Управлению организационно - контрольной и кадровой работы(Яцухин Ю.И.) обеспечить на базе Липецкого филиала Орловскойрегиональной академии государственных служащих при Президенте РФобучение муниципальных заказчиков по курсу "Организациягосударственных и муниципальных закупок". 6. Рекомендовать Территориальному управлению по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства (Сешенов А.А.) усилитьконтроль и принять все меры воздействия в случае нарушенияантимонопольного законодательства в процессе закупок. 7. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 7.1. Усилить контроль за проведением муниципальных закупок,максимально размещая их на конкурсной основе. 7.2. Провести подготовку специалистов по вопросу организациимуниципальных закупок. 7.3. Завершить в 2003 г. процесс организации и становлениямуниципальных закупок на принципах справедливого и равного отношениямуниципальных заказчиков ко всем поставщикам, открытости процесса имаксимальной экономии бюджетных средств.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев