Распоряжение Администрации Липецкой области от 26.02.2004 № 143-р
О мерах по обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод в 2004 году
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.02.2004г. г.Липецк N 143-рО мерах по обеспечению безопасного пропускавесенних паводковых вод в 2004 году В целях обеспечения своевременной подготовки территорий, сил исредств для безопасного пропуска весенних паводковых вод, а такжесохранности государственного и личного имущества, материальных икультурных ценностей, снижения возможного ущерба в период паводка: 1. Утвердить План мероприятий по подготовке к безаварийномупропуску весенних паводковых вод (приложение). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов совместнос Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей средыМПР России по Липецкой области, Главным управлением по делам ГОЧСЛипецкой области: - разработать детальные планы мероприятий по безопасному пропускувесенних паводковых вод на своих территориях; - определить силы и средства, создать запасыматериально-технических и финансовых ресурсов, горюче-смазочныхматериалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных сподтоплением (затоплением) территорий, жилых домов и производственныхобъектов. 3. Общее руководство по организации и обеспечению безопасногопропуска весенних паводковых вод возложить на заместителя главыадминистрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям ипожарной безопасности области Алтухова Ю.И. и начальника Главногоуправления по делам ГОЧС по Липецкой области Аборкина В.И. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов областивозложить руководство проведением мероприятий по безопасному пропускупаводковых вод на своих заместителей - председателей комиссий почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности области Алтухова Ю.И.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к распоряжению администрации области от 26 февраля 2004 г. N 143-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ ПАВОДКОВЫХ ВОД В 2004 ГОДУ |—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||N |Мероприятия |Время |Ответственный за |Приме- ||п/п | |проведения |проведение |чание ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||1 |2 |3 |4 |5 ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||Мероприятия, проводимые до наступления паводка ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||1. |Организация создания паводковых комиссий |март |Управление | || |городов и районов области, разработка и проведение| |административных органов| || |мероприятий по подготовке к безаварийному | |администрации | || |пропуску весенних паводковых вод, обеспечение | |области совместно с | || |необходимого контроля за исполнением | |ГУ ГОЧС и органами | || | | |местного | || | | |самоуправления | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||2. |Организация составления прогноза паводковой |март |ГУ ГОЧС совместно с Центром| || |обстановки на период прохождения весеннего | |по | || |паводка и доведение его до заинтересованных | |гидрометеорологии и | || |организаций | |мониторингу | || | | |окружающей среды | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||3. |Организация учета мостов, переправ, прудов и |март |ГУ ГОЧС совместно с | || |водохранилищ, расположенных на территории | |органами местного | || |каждого района, назначения ответственных | |самоуправления, | || |за подготовку к приему и пропуску | |руководителями | || |весеннего паводка по каждому объекту, | |организаций | || |проведения проверки их готовности к паводку | | | || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||4. |Организация обследования населенных пунктов, |март |ГУ ГОЧС совместно с | || |гидротехнических сооружений, | |органами местного | || |животноводческих ферм и других объектов, | |самоуправления, | || |подвергающихся затоплению; составление | |руководителями | || |плана временного отселения жителей, вывоза | |организаций | || |материальных ценностей, вывода | | | || |сельскохозяйственных животных; обеспечение | | | || |транспортом, питанием, необходимыми | | | || |коммунальными услугами в местах временного | | | || |размещения людей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||5. |Организация и создание на объектах, |до 15.03 |ГУ ГОЧС совместно с | || |подвергающихся затоплению, спасательных | |органами местного | || |постов, аварийно-спасательных | |самоуправления, | || |бригад, дружин по обеспечению безопасности | |руководителями | || |при паводке, снабжение их необходимым | |предприятий, | || |оборудованием и инвентарем, запасом материалов, | |организаций, | || |плавсредствами, местами отдыха и питания | |хозяйств | || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||6. |Организация формирования дежурных бригад по |до 20.03 |ГУ ГОЧС совместно с | || |обеспечению безопасности ГТС, составление графиков| |органами местного | || |их работы, проведение инструктажа по технике | |самоуправления, | || |безопасности. Организация | |руководителями | || |выполнения следующих работ: | |предприятий, | || |- проверка исправности затворов | |организаций, | || |водовыпускных и водосборных сооружений; | |хозяйств, имеющих на | || |- обследование состояния | |балансе | || |транзитной и водобойной частей водосбросов; | |гидротехнические | || |оценка возможностей их разрушения максимальными| |сооружения | || |сбросными расходами; принятие мер по исключению | | | || |попадания талых вод на грунтовые откосы | | | || |сооружений и плотины; - проверка | | | || |опорожнения прудов и водохранилищ, но не ниже | | | || |отметок, от которых будет обеспечено | | | || |гарантированное их заполнение паводковыми | | | || |водами, до отметки нормального подпорного | | | || |уровня (НПУ); - освобождение от ледовых пробок| | | || |входных и выходных оголовок закрытых водосбросов; | | | || |- при наличии больших | | | || |воронок размыва за водосбросами гидроузлов, | | | || |угрожающих устойчивости | | | || |водопропускных сооружений, принятие мер по | | | || |заполнению воронок бутовым камнем, | | | || |железобетонным ломом и грунтом; | | | || |- создание запасов щебня, песка, | | | || |бутового камня, железобетонных конструкций, | | | || |грунта для проранов, образовавшихся в | | | || |процессе пропуска сбросных расходов; | | | || |- в случае превышения горизонтов воды | | | || |в водохранилищах выше предельно | | | || |допустимых, а также при возникновении ситуаций,| | | || |при которых неизбежно разрушение водосбросов, | | | || |прорытие обводных траншей на коренном | | | || |береге для сброса воды. В период оттепелей| | | || |выполнение следующих работ: | | | || |- по согласованию с паводковой комиссией | | | || |открытие всех водосбросных и водовыпускных | | | || |отверстий сооружений, опорожнение | | | || |водохранилищ, но не ниже отметок, от которых | | | || |будет обеспечено гарантированное их | | | || |заполнение паводковыми водами, до отметки | | | || |нормального подпорного уровня; освобождение | | | || |от ледовых пробок входных и выходных | | | || |оголовок закрытых водосбросов; | | | || |- при наличии больших воронок размыва | | | || |за водосбросами гидроузлов, угрожающих | | | || |устойчивости водопропускных сооружений, | | | || |принятие срочных мер по заполнению воронок | | | || |бутовым камнем, железобетонным ломом и грунтом | | | || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||7. |Организация обследования жилых зон возможного |до 20.03 |Управление | || |подтопления на предмет выявления больных и | |здравоохранения | || |немощных людей и своевременного их отселения | |администрации области| || |или оказание помощи на месте жительства | |совместно с областной | || | | |паводковой | || | | |комиссией | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||8. |Организация определения потребностей в |до 20.03 |ГУ ГОЧС совместно с | || |материально-технических, продовольственных и | |паводковыми | || |финансовых средствах для ликвидации возможных | |комиссиями органов | || |чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком; | |местного | || |создание (пополнение) их запасов до | |самоуправления | || |необходимого уровня; уточнение порядка их | | | || |использования | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||9. |Организация создания в городах и районах |до 20.03 |ГУ ГОЧС совместно с | || |области комиссий по оценке ущерба, нанесенного | |органами местного | || |паводком | |самоуправления | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||10. |Организация проверки исправности сетей |до 15.03 |ГУ ГОЧС совместно с ОАО | || |энергосбережения и при необходимости | |"Липецкэнерго" | || |проведение их ремонта | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||11. |Формирование пиротехнических групп для |до 15.03 |ГУ ГОЧС совместно с | || |проведения взрывных работ на ледовых заторах,| |Верхне-Донским округом| || |назначение им районов действий, | | | || |обеспечение их необходимым | |Госгортехнадзора | || |оборудованием, имуществом, спецсредствами | | | || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||12. |Уточнение возможностей и порядка использования|до 15.03 |Управление | || |авиации для проведения воздушной разведки | |административных органов| || |паводковой обстановки и ликвидации ледовых | |администрации | || |заторов | |области совместно с | || | | |ГУ ГОЧС, Липецким | || | | |авиапредприятием, в/ч | || | | |62632 | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||13. |Уточнение порядка оповещения населения |до 15.03 |ГУ ГОЧС совместно с ОАО | || |при угрозе затопления, проверка средств связи и| |"Липецк- электросвязь" | || |оповещения | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||14. |Определение потребности в ГСМ для ликвидации |до 20.03 |ГУ ГОЧС совместно с ОАО | || |возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с | |"Липецкнефте- продукт" | || |паводком. При необходимости пополнение их запасов| | | || |до необходимого уровня. Уточнение порядка их | | | || |использования | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||15. |Определение необходимого количества строительных |до 20.03 |Главное управление | || |материалов для ремонта и восстановления | |архитектуры и | || |дорог. При необходимости создание запасов | |строительства | || | | |администрации области| || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||16. |Уточнение расчета сил и средств для организации |до 20.03 |Главное управление | || |и проведения ремонтно-восстановительных | |архитектуры и | || |работ | |строительства | || | | |администрации области| || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||17. |Уточнение плана мероприятий по охране |до 10.03 |Управление | || |общественного порядка на территориях, | |административных органов| || |подвергшихся затоплению (подтоплению) | |администрации | || | | |области совместно с | || | | |УВД области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||18. |Проведение штабной тренировки с оперативными |до 10.03 |ГУ ГОЧС | || |группами городов и районов области по | | | || |ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с | | | || |паводком | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||19. |Организация проведения |постоянно |ГУ ГОЧС совместно с | || |разъяснительной работы среди населения, в| |органами местного | || |школах, вузах и других учреждениях, а также | |самоуправления, | || |через средства массовой информации по | |пресс-службой | || |правилам поведения на водоемах и в зонах | |администрации области| || |затопления | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||20. |Организация контроля инженерных мероприятий |до 15.03 |ГУ ГОЧС совместно с Главным| || |по усилению водозащитных дамб, мостов, | |управлением природных | || |водосточных труб, попадающих в зону | |ресурсов и охраны | || |возможного затопления, их очистки, ремонта и | |окружающей среды МПР России| || |дополнительного укрепления | |по Липецкой области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||21. |Проведение показного занятия с |до 15.03 |ГУ ГОЧС | || |председателями КЧС городов и районов области по | | | || |пропуску паводковых вод | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||22. |Организация проведения |до 15.03 |Управление | || |подготовительных работ по защите | |жилищно-коммуналь- ного | || |водоисточников и организации подвоза воды | |хозяйства администрации | || | | |области | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||Мероприятия, проводимые в период прохождения паводка ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||23. |Организация круглосуточного дежурства в |на период |Управление | || |администрации области, органах местного |паводка |административных органов| || |самоуправления | |администрации | || | | |области, ГУ ГОЧС | || | | |совместно с | || | | |органами местного | || | | |самоуправления | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||24. |Организация круглосуточного дежурства |с 15.03 до |ГУ ГОЧС совместно с | || |спасательных станций, укомплектованных |окончания |Государственной | || |плавающими средствами, для оказания помощи |паводка |инспекцией по | || |населению, проживающему в зонах затопления | |маломерным судам области| || | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||25. |Организация ежедневных докладов оперативному |с 15.03 до |ГУ ГОЧС совместно с Центром| || |дежурному пункта управления начальника |окончания |по | || |гражданской обороны области об изменении уровня |паводка |гидрометеорологии и | || |паводковых вод | |мониторингу | || | | |окружающей среды | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||26. |Закрытие переправ по льду, запрещение |на период |ГУ ГОЧС совместно с | || |пользования неорганизованными |паводка |органами местного | || |переправами и перевозками людей через | |самоуправления, УВД области| || |реки частными лицами; принятие мер по | | | || |недопущению выхода на лед детей, рыбаков и | | | || |остального населения | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||27. |Организация своевременного обеспечения |на период |Департамент | || |питанием и вещевым имуществом пострадавшего |паводка |потребительского рынка | || |населения и личного состава, привлекаемого для | |администрации области | || |ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————||28. |Поддержание в готовности сил и средств для |на период |ГУ ГОЧС совместно с | || |ликвидации последствий паводка |паводка |органами местного | || | | |самоуправления | ||—————|——————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————|—————————| Заместитель начальника Главного управления по делам ГОЧС по Липецкой области М.В.САЛФЕТНИКОВ