Распоряжение Администрации Липецкой области от 12.04.2004 № 288-р
Об утверждении концепции информатизации здравоохранения Липецкой области на 2004 - 2010 годы
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.04.2004г. г.Липецк N 288-рОб утверждении концепции информатизацииздравоохранения Липецкой области на 2004 - 2010 годы В целях обеспечения реализации государственной политики в областиинформатизации здравоохранения, рационального использования всемисубъектами информационного обмена финансовых средств на целиинформатизации, повышения эффективности использования вычислительнойтехники, программных средств и кадровых ресурсов и оптимизациимеханизмов принятия управленческих решений и социально-экономическогопланирования и прогнозирования: 1. Утвердить Концепцию информатизации здравоохранения Липецкойобласти на 2004 - 2010 годы (приложение N 1) и план мероприятий по еереализации (приложение N 2). 2. Управлению финансов администрации Липецкой области (ЩеглеватыхВ.М.): 2.1. Финансирование Концепции информатизации здравоохраненияЛипецкой области на 2004 г. осуществлять в пределах ассигнований,предусмотренных на проведение мероприятий по охране здоровья населенияи содержание здравоохранения. 2.2. При формировании областного бюджета на 2005 - 2010 годыпредусматривать дополнительные ассигнования на финансированиемероприятий в области информатизации здравоохранения. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов областипринять меры по исполнению мероприятий по реализации Концепцииинформатизации здравоохранения Липецкой области на 2004 - 2010 годы. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации Липецкой области Лебедева Н.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к распоряжению администрации Липецкой области от 12 апреля 2004 г. N 288-р КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ Информационные технологии становятся важнейшим инструментомобеспечения устойчивого финансирования здравоохранения и реализациигосударственных гарантий населению на бесплатную медицинскую помощь. Информатизация системы здравоохранения Липецкой области -многоаспектный системообразующий процесс, включающий сбор, накопление,интеграцию и эффективное использование баз, банков данных и знаний одеятельности отрасли и ее финансировании. С точки зрения информатизации региональное здравоохранениепредставляет собой территориально распределенную многоуровневуюсистему, образованную объектами информатизации, к которым относятсялечебно-профилактические учреждения области, органы управленияздравоохранения, областной фонд обязательного медицинского страхования(далее - ОФОМС), Центр госсанэпиднадзора в Липецкой области (далее -ЦГСЭН), страховые медицинские организации. Объекты информатизацииявляются одновременно и субъектами информационного обмена. Концепция информатизации здравоохранения Липецкой области на 2004- 2010 годы (далее - Концепция) разработана на основе и с учетомКонцепции развития здравоохранения и медицинской науки в РоссийскойФедерации, одобренной Постановлением Правительства РФ от 05.11.1997 N1387; Концепции информатизации системы обязательного медицинскогострахования в Российской Федерации на 2000 - 2005 годы, утвержденнойправлением Федерального фонда обязательного медицинского страхования26.04.2000; Концепции развития телемедицинских технологий в РоссийскойФедерации, утвержденной Приказом МЗ РФ N 344/76 от 27.08.2001;постановления главы администрации Липецкой области N 189 от 24.10.2001"О развитии здравоохранения области". 1. СЕГОДНЯШНЕЕ СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ К настоящему времени в системе здравоохранения Липецкой областискладывается информационная инфраструктура, базирующаяся насовременных телекоммуникационных технологиях. Вселечебно-профилактические учреждения оснащены модемной связью и имеютвыход в Интернет. Последовательно реализуются мероприятия,направленные на создание единого информационного пространства. Сегодняшнее состояние информатизации здравоохранения позволяетперейти от автоматизации отдельных процессов учета медицинских услуг ксозданию интегрированных систем, обеспечивающих возможностьнепрерывной автоматизированной обработки информации. Вместе с тем накопленный за последние годы опыт показал, чтоотсутствие единого централизованного управления субъектамиинформационной системы приводит к разобщенности и дублированию работпо информатизации, нерациональному расходованию средств. Необходимо решение вопросов, связанных с выравниваниемтехнических возможностей ЛПУ, укомплектованностью информационных службквалифицированными кадрами. Возрастает роль организационного, методического, технологическогои законодательно-правового обеспечения процесса информатизации. Требуют дальнейшего решения вопросы защиты персонифицированнойинформации, хранящейся или передающейся в электронной форме. Одной из актуальных задач на сегодняшний день являетсянеобходимость закупки лицензионного программного обеспечения. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Основными целями разработки Концепции являются определениеприоритетных направлений дальнейшего развития информатизации системыздравоохранения и обязательного медицинского страхования Липецкойобласти и координация действий всех субъектов информационного обмена. Целями информатизации являются: 1. Повышение эффективности системы здравоохранения. 2. Повышение обоснованности управленческих решений. 3. Повышение оперативности, полноты, достоверности информации. Задачами Концепции являются: 1. Создание единого информационного пространства учрежденийздравоохранения, ОФОМС и ЦГСЭН, регламентированного единоймногоуровневой системой отраслевых стандартов. 2. Формирование единой информационно-аналитической системыотрасли. 3. Определение приоритетных видов государственных информационныхресурсов здравоохранения с учетом основных направлений развитияздравоохранения. 4. Рационализация схем передачи информации. 5. Сокращение сроков передачи информации, обеспеченияоперативного доступа к информации. 6. Разработка проблемно-ориентированных информационных подсистемв составе единой интегрированной информационной системы. 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ Информатизация здравоохранения Липецкой области должнапридерживаться следующих принципов: - этапности; - концентрации финансовых ресурсов на решении наиболееприоритетных задач; - рационального сочетания централизованного и децентрализованногоуправления информацией на всех уровнях; - формирования исходных информационных массивов на уровнепервичного звена; - обеспечения ЛПУ первичного звена оперативной достовернойинформацией, необходимой для принятия управленческих решений; - вертикальной и горизонтальной интеграции имеющихся и вновьсоздаваемых информационных систем (ОФОМС, ЦГСЭН и здравоохранения); - выработки критериев "иерархической детализации" информации приее движении по вертикали, обеспечивающей объединение имеющихсяресурсов и возможность дальнейшего их наращивания; - межведомственной и межтерриториальной кооперации; - отработки технологий и стандартов на "пилотных" проектах; - многообразия источников финансирования; - открытости и масштабируемости информационных систем. Основной принцип, заложенный в основу настоящей Концепции -принцип системного единства. 4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ Основными направлениями информатизации системы здравоохраненияявляются: 1. Мониторинг процессов, связанных со здоровьем населенияЛипецкой области. 2. Мониторинг исполнения государственных гарантий обеспечениянаселения Липецкой области бесплатной медицинской помощью. 3. Информатизация специализированной медицинской помощи. 4. Информатизация лечебно-диагностического процесса. 5. Совершенствование автоматизированной системы учетазастрахованного населения. 6. Организация персонифицированного учета оказанной медицинскойпомощи всем категориям населения. 7. Совершенствование системы информационной поддержкиформирования сводных медицинских статистических отчетов. 8. Разработка информационной системы оценки качества иэффективности медицинской помощи, а также методики оценкиэффективности управления экономическими ресурсами в системе ОМС. 9. Совершенствование автоматизации кадровой службы. 10. Использование и развитие телекоммуникационной сети. 11. Совершенствование организационной структуры инаучно-методического обеспечения информатизации здравоохранения. 12. Обеспечение безопасности и защиты информации. 13. Стандартизация и унификация информационных технологий. 14. Внедрение новых информационных технологий, современныхпрограммных и аппаратных средств, модификация программногообеспечения. 15. Создание автоматизированной системы электронногодокументооборота здравоохранения Липецкой области. 4.1. Информатизация процессов охраны здоровья населения Липецкой области и оценка общественного здоровья В настоящее время изучение здоровья населения в основномопирается на государственную статистику, формируемую МинздравомРоссии, Госкомстатом России и другими ведомствами. Эффективному функционированию системы мониторинга должныспособствовать разработка и утверждение: 1) интегрированных показателей, отражающих состояние здоровьянаселения и системы охраны здоровья населения Липецкой области; 2) финансовых показателей, характеризующих мониторинг исполненияпрограммы государственных гарантий медицинского обслуживания наразличных уровнях системы здравоохранения; 3) единых алгоритмов расчета всех показателей системыздравоохранения; 4) методики наблюдения, анализа, оценки и прогноза состоянияздоровья населения и среды обитания человека; 5) поэтапного перехода к информационной поддержке сводныхстатистических показателей деятельности здравоохранения расширеннымибазами данных с целью полного и расширенного анализа. 4.2. Стандартизация Системообразующими блоками информационных ресурсов отраслиявляются базовые справочники, классификаторы и тематические реестры(регистры), средства навигации по ним, а также правила обменаинформацией, обязательные для использования всеми без исключенияучреждениями и организациями. При интеграции единого информационного пространства отрасли винформационное пространство региона необходимо обеспечить соответствиеобщесистемных базовых справочников и прочих ресурсов, относящихся ксистемообразующим блокам, общерегиональным правилам обработки и обменаинформацией. Первоочередными задачами в области стандартизации информационногообеспечения являются: 1. Поддержание единой системы классификации и кодированияинформации. 2. Продолжение работ по унификации форматов обмена данными ипротоколов взаимодействия информационных систем. 3. Унификация технических требований, функциональных стандартовкомпонентов медицинских информационных систем. 4. Внедрение системы критериев комплексной оценки качестваприкладного программного обеспечения. 5. Разработка и внедрение стандартов структур электронных формпервичной учетной медицинской документации Липецкой области. 6. Создание единой методологии информационного обеспечения. 7. Унификация системы отраслевых региональных интегрированныхпоказателей состояния здоровья населения и алгоритмов их расчета наразличных уровнях иерархической системы. 4.3. Использование и развитие телекоммуникационной сети Реализация Концепции призвана обеспечить условия системнойинтеграции локальных вычислительных сетей и корпоративныхинформационных систем в региональное информационное пространство.Такая интеграция позволит кардинально повысить эффективностьрегиональной системы управления и уровень информационного сервиса,создать основу для реализации крупномасштабных проектов. Основные элементы регионального информационного пространства -локальные и региональные ведомственные вычислительные сети,позволяющие обеспечить взаимодействие вычислительных средств и другогооборудования в рамках одного или нескольких учреждений илиорганизаций с возможностью подключения к внешним (глобальным) сетям. Использование при развитии телекоммуникационной системы отраслиздравоохранения общих телекоммуникационных каналов региона являетсяосновой системной интеграции информационных ресурсов здравоохранения вединое региональное информационное пространство. В целях дальнейшего развития телекоммуникационных средствпередачи данных необходимо дальнейшее проведение работ по: - поэтапному объединению автоматизированных рабочих мест влечебно-профилактических учреждениях в локальные вычислительные сети,с создания малых локальных сетей до полной автоматизации ЛПУ; - развитию и модернизации единой областной телекоммуникационноймедицинской сети на основе современных технологий, использованиюглобальных сетей передачи данных; - использованию телемедицинских систем в обучении и повышенииквалификации медицинских кадров; - организации коллективного доступа к информационным ресурсам поразличным разделам медицины; - созданию центральной информационно-справочной системыздравоохранения Липецкой области на основе Web-технологий; - созданию нормативно-правовой информационно-справочной системыуправления здравоохранения администрации Липецкой области, в том численаправленной на удовлетворение потребностей населения области; - ведению эталонных баз данных нормативно-справочных документов иобеспечению доступа к ним с использованием современныхтелекоммуникационных технологий всех субъектов информационного обмена. Необходимы дальнейшее развитие центральных узлов доступа кинформационным ресурсам здравоохранения области, разработка схемыподключения к ним субъектов информационного обмена с учетомстоимостных показателей, сложившейся телекоммуникационной сети и свозможностью использования как выделенных, так и коммутируемыхканалов. 4.4. Совершенствование организационно-методического обеспечения информатизации здравоохранения Ключевым в развитии и обеспечении функционирования системыинформатизации здравоохранения области является ееорганизационно-методическое обеспечение. Оно включает в себя: 1. Организацию работ по поддержанию единого информационногопространства системы здравоохранения Липецкой области. 2. Совершенствование структуры и периодичности обменамедико-статистической и экономической информацией, повышение уровня еедостоверности, увеличение степени ее детализации и оперативности еепредставления. 3. Обеспечение защиты персонифицированной медицинской информацииот несанкционированного доступа. 4. Стандартизацию и унификацию информационного обеспечения,развитие единой системы классификации и кодирования, централизованнойинформационно-справочной системы, стандартов и протоколовинформационного обмена, создание единого фонда программных ресурсов. 5. Анализ баз и банков данных. 6. Разработку общих нормативно-регламентирующих документов. 7. Ведение эталонных баз данных нормативно-справочных документови обеспечение доступа к ним с использованием современныхтелекоммуникационных технологий всех субъектов информационного обмена. 8. Систематическую переподготовку персонала, направленную наосвоение и внедрение новых информационных технологий. Современноесостояние парка вычислительной техники в учреждениях здравоохраненияпозволяет широко внедрять новые эффективные программные системы итехнологии, чего нельзя сказать о степени подготовленности персонала. Основным условием развертывания процесса информатизации являетсяповышение качества интеллектуальной среды через систему образования ипереподготовки руководителей и медицинских кадров. Необходиморассмотреть возможность включения в аттестационный комплексобязательных знаний для руководителей всех уровней раздел поинформатике, а при аттестации на высшую категорию врачей всехспециальностей - начальные сведения об этом предмете. 4.5. Создание автоматизированной системы электронного документооборота здравоохранения Липецкой области Для повышения оперативности и достоверности отчетной информации,снижения трудоемкости ее подготовки и обработки необходимо: 1. Разработать унифицированную технологию подготовки, сбора,контроля, обработки и доступа к отчетной информации на основеперспективных информационных технологий и базовых инструментальныхсредств. 2. Обеспечить передачу, хранение, поиск, представление ииспользование отчетных данных в электронном виде с использованиемрежимов доступа в реальном масштабе времени на основе технологий ипротоколов Интернет. 3. Систематизировать, формализовать и унифицировать системуотраслевой отчетности (совокупность отчетных форм). 5. УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИЕЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Общее руководство информатизацией системы здравоохраненияосуществляется управлением здравоохранения администрации Липецкойобласти. Принципы централизованного управления включают в себя: 1) координацию и оптимизацию работ по созданию единогоинформационного пространства системы здравоохранения и обязательногомедицинского страхования как составной части единого информационногопространства Российской Федерации; 2) анализ состояния процесса информатизации и паркавычислительной техники; 3) разработку и согласование концепций, программ, отдельныхмероприятий и планов по информатизации системы здравоохранения,обязательного медицинского страхования и ЦГСЭН, осуществление единойтехнологической политики; 4) проведение экспертизы проектов концепций и программ,затрагивающих вопросы информатизации, представляемых органамиуправления здравоохранением, лечебно-профилактическими учреждениями ифондом обязательного медицинского страхования; 5) организацию разработки нормативных иорганизационно-методических документов по вопросам информационногообеспечения охраны здоровья населения; 6) обеспечение унификации и стандартизации информационныхтехнологий в здравоохранении и обязательном медицинском страховании; 7) организацию сертификации программных средств системздравоохранения и обязательного медицинского страхования насоответствие установленным требованиям и ГОСТам; 8) экспертизу технических заданий; 9) внедрение элементов государственной приемки информационныхсистем; 10) анализ состояния и разработку и реализацию предложений поорганизации и совершенствованию системы подготовки специалистов поинформатике, информационным технологиям и информатизации; 11) подготовку рекомендаций и предложений, оказание методическойпомощи органам управления здравоохранением и территориальным фондамОМС по совершенствованию процессов информатизации системы охраныздоровья населения; 12) подготовку и представление для опубликования в отраслевыхсредствах массовой информации материалов по вопросам использованияинформационных технологий и реализации мероприятий по информатизациисистемы охраны здоровья населения; 13) организацию и контроль за эксплуатацией информационнойсистемы здравоохранения области. 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Учитывая ограниченные возможности финансирования информатизации,представляются целесообразными следующие меры: 1. Переход к схемам проектного финансирования информатизации, втом числе на основе совместного участия (кооперации) ОФОМС, управленийздравоохранения и органов местного самоуправления при реализациисовместных мероприятий. 2. Финансирование централизованных закупок программно-техническихсредств для лечебных учреждений. 3. Концентрация финансовых ресурсов для скорейшей реализации"пилотных" проектов по созданию типовых полнофункциональныхпрограммно-технических комплексов и разработки функциональныхстандартов и профилей информационных систем. 4. Определение источников финансирования информатизацииздравоохранения в зависимости от целей и уровней информатизации. 5. Мероприятия по информатизации должны осуществляться на основецелевых программ и планов. 7. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Эксплуатация информационной системы включает в себя следующиеразделы работ: 1. Организацию работ по эксплуатации технических средств, включаятехническое обслуживание. 2. Закупку базовых лицензионных программно-аппаратных платформ иинструментальных средств. 3. Совершенствование организационного и законодательногообеспечения информатизации здравоохранения Липецкой области. 4. Оснащение объектов системы здравоохранения средствамиинформатизации. 5. Кадровое обеспечение информатизации здравоохранения. 6. Обслуживание системообразующих информационных ресурсов единогоинформационного пространства. Начальник управления здравоохранения администрации Липецкой области В.Х.МУРУЗОВ Приложение N 2 к распоряжению администрации Липецкой области от 12 апреля 2004 г. N 288-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2010 ГОДЫ I. Информатизация процессов охраны здоровья населения Липецкой области |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||N |Наименование мероприятия |Исполнитель |Сроки ||п/п | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Укрепление материально-технической базы |Управление |2004 - 2010 || |информатизации регионального здравоохранения |здравоохранения |гг. || |(приобретение сетевого оборудования, |администрации | || |компьютерной техники, |Липецкой области (далее | || |лицензионного программного обеспечения |- УЗО), совместно с | || |для ЛПУ области) |ОФОМС, ЦГСЭН, | || | |органами местного | || | |самоуправления | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Создание региональной |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |информационно-аналитической медицинской |ЦГСЭН, органами |гг. || |системы: - внедрение программного |местного самоуправления, | || |комплекса "Управление состоянием здоровья |страховыми | || |населения области"; - внедрение |медицинскими | || |программного комплекса "Регистр населения"; |организациями (далее | || |- внедрение программного комплекса |- СМО) | || |"Формирование территориальной программы | | || |госгарантий"; - внедрение | | || |программного комплекса "Паспорт ЛПУ"; | | || |- внедрение программного комплекса | | || |"Статистика и счета-фактуры ЛПУ"; - внедрение | | || |программного комплекса "Учет и анализ | | || |счетов-фактур ЛПУ" | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||3. |Внедрение автоматизированной системы |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |мониторинга здоровья |ЦГСЭН, органами |гг. || | |местного самоуправления | || | |СМО | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||4. |Организация персонифицированного |УЗО совместно с |2004 - 2006 || |автоматизированного учета и контроля за |органами местного |гг. || |лекарственным обеспечением населения |самоуправления | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||5. |Разработка и внедрение программного |УЗО совместно с |2004 - 2006 || |комплекса по персонифицированному учету|ОФОМС, СМО |гг. || |оказанной медицинской помощи | | || |населению | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||6. |Внедрение областной системы сбора и анализа |УЗО совместно с ЦГСЭН, |2004 - 2005 || |сведений по вакцинопрофилактике и |органами местного |гг. || |планирования профилактических |самоуправления | || |прививок населения области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||7. |Обеспечение актуального состояния |УЗО |2004 - 2010 || |национального регистра больных сахарным | |гг. || |диабетом по Липецкой области | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||8. |Внедрение единой |УЗО |2004 - 2006 || |автоматизированной системы учета вызовов| |гг. || |скорой помощи | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||9. |Внедрение программных комплексов |УЗО совместно с |2004 - 2010 || |информатизации стационаров |органами местного |гг. || | |самоуправления | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||10. |Внедрение в эксплуатацию программного |УЗО |2004 - 2006 || |обеспечения для обеспечения возможности | |гг. || |удаленного доступа к | | || |статистическим показателям системы | | || |здравоохранения области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||11. |Внедрение автоматизированной региональной |УЗО совместно с |2004 - 2005 || |информационной системы "Отдел кадров ЛПУ"|органами местного |гг. || | |самоуправления | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||12. |Разработка и совершенствование программных |УЗО |2004 - 2010 || |средств обработки информационных ресурсов | |гг. || |здравоохранения, формирования | | || |отчетов и средств их визуализации | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||13. |Обеспечение поддержания в |УЗО |2004 - 2010 || |работоспособном состоянии | |гг. || |программно-технических комплексов | | || |для сбора, анализа и формирования баз данных | | || |УЗО | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| II. Стандартизация |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Поддержание в актуальном состоянии |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |единой системы классификации и |ЦГСЭН |гг. || |кодирования медицинской информации | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Обеспечение унификации и |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |стандартизации информационных технологий в |ЦГСЭН, органами |гг. || |здравоохранении и обязательном медицинском |местного самоуправления | || |страховании | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||3. |Унификация системы отраслевых региональных |УЗО |2004 - 2010 || |интегрированных показателей состояния | |гг. || |здоровья населения | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||4. |Унификация технических требований и |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |функциональных стандартов компонентов |ЦГСЭН |гг. || |медицинских информационных систем | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| III. Использование и развитие телекоммуникационной сети |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Развитие и модернизация единой областной |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |телекоммуникационной медицинской сети на |ЦГСЭН, органами |гг. || |основе современных технологий |местного самоуправления, | || |использования и передачи данных |СМО | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Развитие центральных узлов доступа к |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |информационным ресурсам здравоохранения|ЦГСЭН, СМО |гг. || |области, разработка схемы подключения к ним | | || |субъектов информационного обмена | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||3. |Обеспечение удаленного доступа к эталонным |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |базам данных нормативно-справочных, |ЦГСЭН, СМО |гг. || |нормативно-правовых документов | | || |с использованием современных | | || |телекоммуникационных технологий | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||4. |Внедрение технологии |УЗО |2004 - 2006 || |дистанционного обучения и контроля | |гг. || |знаний врачей на базе региональной | | || |информационной медицинской вычислительной| | || |сети | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||5. |Поэтапное внедрение в эксплуатацию системы |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |информационного обмена по выделенным |ЦГСЭН, органами |гг. || |телекоммуникационным линиям |местного самоуправления | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||6. |Поэтапное объединение |УЗО |2004 - 2010 || |автоматизированных рабочих мест в | |гг. || |лечебно-профилактических учреждениях в| | || |локальные вычислительные сети: от | | || |создания малых локальных вычислительных | | || |сетей до полной автоматизации ЛПУ | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||7. |Развитие официального сайта управления |УЗО |2004 - 2010 || |здравоохранения администрации Липецкой | |гг. || |области | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||8. |Создание нормативно-правовой |УЗО |2004 г. || |информационно-справочной системы | | || |управления здравоохранения | | || |Липецкой области, в том числе | | || |направленной на | | || |удовлетворение потребностей населения | | || |области на основе Web-технологий | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| IV. Совершенствование организационно-методического обеспечения информатизации здравоохранения |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Организация и координация работ по поддержанию |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |единого информационного |ЦГСЭН, органами |гг. || |пространства систем здравоохранения и ОМС |местного самоуправления | || |Липецкой области |СМО | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Совершенствование системы сбора и обмена |УЗО |2004 - 2005 || |медико-статистической и экономической | |гг. || |информацией, повышение уровня | | || |достоверности информации, увеличение степени| | || |ее детализации и оперативности ее | | || |представления | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||3. |Проведение рассмотрения проектов концепций, |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |целевых программ, отдельных мероприятий и |ЦГСЭН, СМО |гг. || |планов, затрагивающих вопросы | | || |информатизации охраны здоровья, | | || |представляемых управлениями | | || |здравоохранения, | | || |лечебно-профилактическими учреждениями,| | || |фондом обязательного медицинского страхования и | | || |ЦГСЭН, разработка и осуществление единой | | || |технологической политики | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||4. |Оснащение рабочих мест, имеющих доступ к |УЗО совместно с ОФМС,|2004 - 2010 || |конфиденциальной информации |СМО |гг. || |техническими и программными средствами | | || |защиты | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||5. |Организация разработки нормативных и |УЗО |2004 - 2010 || |организационно-методических документов по | |гг. || |вопросам информационного обеспечения| | || |охраны здоровья населения | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||6. |Подготовка рекомендаций и предложений, |УЗО совместно с ОФОМС|2004 - 2010 || |оказание методической помощи | |гг. || |управлениям здравоохранения по | | || |совершенствованию | | || |информатизации системы | | || |здравоохранения | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||7. |Подготовка и представление для опубликования|УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |в отраслевых средствах массовой |ЦГСЭН |гг. || |информации материалов по вопросам | | || |использования информационных | | || |технологий и реализации мероприятий | | || |по информатизации системы охраны здоровья | | || |населения | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||8. |Организация курсов |УЗО |2004 - 2010 || |усовершенствования по вопросам | |гг. || |компьютеризации для: - | | || |врачей-статистиков и медицинских статистиков; | | || |- сотрудников информационных | | || |служб, программистов, операторов; - | | || |специалистов здравоохранения, врачей, | | || |медицинских сестер | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| V. Создание автоматизированной системы электронного документооборота здравоохранения Липецкой области |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Систематизация, формализация и унификация |УЗО совместно с ОФОМС |2004 - 2010 || |отраслевой отчетности (совокупности отчетных | |гг. || |форм) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Разработка унифицированной технологии |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |подготовки, сбора, контроля, обработки и |ЦГСЭН |гг. || |доступа к отчетной информации на основе | | || |перспективных информационных технологий и | | || |базовых инструментальных средств | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| VI. Управление информатизацией системы здравоохранения |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Организация эксплуатации |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |информационных систем в |ЦГСЭН, органами |гг. || |здравоохранении области |местного самоуправления | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Анализ состояния, разработка и реализация |УЗО |2004 - 2010 || |предложений по организации и | |гг. || |совершенствованию системы подготовки | | || |специалистов по медицинской информатике, | | || |информационным технологиям | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| VII. Финансирование информатизации системы здравоохранения |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Разработка схем финансирования |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 г. || |информатизации отрасли, в том числе на |органами местного | || |основе долевого участия (кооперации) ОФОМС, |самоуправления | || |органов управления здравоохранением, | | || |администраций территорий, ЛПУ и средств | | || |целевого финансирования | | || |информатизации отрасли различных уровней | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Разработка и внесение на рассмотрение |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |проектов целевых программ компьютеризации |ЦГСЭН, органами |гг. || |здравоохранения (приобретение |местного самоуправления | || |вычислительной техники, лицензионного| | || |программного обеспечения, внедрение | | || |новых информационных технологий, | | || |разработка прикладного программного | | || |обеспечения) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| VIII. Эксплуатация информационной системы здравоохранения Липецкой области |—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||1. |Организация работ по эксплуатации |УЗО совместно с ОФОМС|2004 - 2010 || |технических средств и информационных | |гг. || |ресурсов | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||2. |Кадровое обеспечение |УЗО совместно с ОФОМС, |2004 - 2010 || |информатизации здравоохранения |ЦГСЭН, органами |гг. || | |местного самоуправления | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————||3. |Обслуживание информационных ресурсов |УЗО совместно с ОФОМС|2004 - 2010 || |единого информационного пространства | |гг. || |(сопровождение программного обеспечения) | | || | | | ||—————|—————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|——————————————| Начальник управления здравоохранения администрации Липецкой области В.Х.МУРУЗОВ